農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金使用管理辦法

時間:2022-06-07 17:31:35

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第一章總則

第一條為鞏固脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,進一步加強對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,有效解決現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展資金短缺問題,根據(jù)統(tǒng)籌整合資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中共縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)研究決定,結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,特制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金是指由財政撥付用于鄉(xiāng)村振興,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的無息借款專項資金。

第三條領(lǐng)導(dǎo)小組負責確定當年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金投資規(guī)模;財政部門負責產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金的整合籌集;縣工業(yè)信息化和科技局負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金的監(jiān)管;縣金瑞農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡稱為“資金管理部門”)負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金貸前審查與貸后監(jiān)管。

第四條資金使用堅持“政府引導(dǎo)、周轉(zhuǎn)使用、規(guī)范管理、注重績效、滾動發(fā)展、依法催收”的原則,確保資金使用規(guī)范、安全、高效、精準。

第二章資金籌集

第五條資金來源??h財政部門從涉農(nóng)整合資金中安排專項資金,并劃撥至資金管理部門專用賬戶。

第三章資金使用

第六條使用對象。涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)養(yǎng)殖種植戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

第七條使用范圍。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

第八條借款期限。借款資金的使用期限通常為一年,特殊情況下最長不超過3年。每筆借款期限屆滿前30日內(nèi)還清,根據(jù)資金使用情況,農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模等實際情況,可以重新辦理新一期資金申請和審批手續(xù)。

第九條擔保方式。用款主體須提供擔保。擔保方式包括:財政供養(yǎng)人員連帶保證和固定資產(chǎn)抵押兩種。財政供養(yǎng)人員連帶保證的,按每人最高限額50萬元申請發(fā)展資金;固定資產(chǎn)抵押擔保的,按指定評估機構(gòu)評估價值的最高不超過70%申請發(fā)展資金。

第十條借款額度。資金的借款額度每戶一般不得高于200萬元。特殊情況,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,但最高借款金額不超過1000萬元。

第十一條借款程序。資金借款要經(jīng)過用款主體申請、部門審核、會議研究、張榜公示等程序。公示結(jié)束后,委托第三方銀行機構(gòu)協(xié)助辦理借款人(擔保人)征信查詢;用款主體應(yīng)在第三方銀行機構(gòu)開設(shè)專用資金賬戶;資金管理部門與用款主體、擔保人分別簽署借款、擔保(抵押)等相關(guān)合同;手續(xù)辦理期間發(fā)現(xiàn)借款人或擔保人有征信不良記錄的,以及其它不宜放款的情形,終止借款程序。

第十二條簽訂合同。用款主體、擔保人須與資金管理部門簽訂借款、連帶保證或抵押擔保合同(期限一年)。借款合同要按照法務(wù)部門統(tǒng)一審核確定的合同進行簽訂。

第十三條借款發(fā)放。資金管理部門根據(jù)借款合同,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過后,由資金管理部門將資金直接發(fā)放給借款主體。

第十四條借款回收。借款到期后,用款主體應(yīng)按照借款合同約定及時歸還借款。

第四章資金使用監(jiān)管

第十五條資金管理部門應(yīng)加強對用款主體的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保借款依申請、按合同約定使用。

第三方銀行機構(gòu)須每月向資金管理部門報送用款主體資金賬戶收支明細,作為貸后監(jiān)督資料管理。

第十六條對不按借款合同約定和申請用途使用借款的用款主體,資金管理部門有權(quán)解除借款合同,依法收回資金。

第十七條借款期滿,逾期未歸還的,經(jīng)催告后,仍未歸還的,將通過法律程序催收。

第十八條若因自然災(zāi)害、瘟疫等不可抗拒原因致使不能及時歸還借款的,用款主體須在借款期限屆滿前30日內(nèi)提出延期還款申請,經(jīng)資金管理部門核實后,報領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定。

第十九條資金管理部門要按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定,規(guī)范使用管理資金,專賬核算,??顚S?,嚴禁擠占挪用。

第二十條資金使用管理實行績效評價制度??冃гu價結(jié)果以適當形式公布,并作為分配下年度財政扶持資金的重要參考依據(jù)。

第二十一條對在資金使用管理中的違規(guī)違紀行為,依照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第五章附則

第二十二條本辦法由縣金瑞農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。