論文摘要：人類(lèi)無(wú)論如何都逃脫不了政治為我們編織的網(wǎng)絡(luò)，除非你甘愿做“野獸”或“神祗”，所以創(chuàng)設(shè)一套完備的政治制度是參與政治生活的前提。政治制度主要包括政治價(jià)值、憲法性制度、規(guī)范性制度三個(gè)層面，其中政治價(jià)值是政治制度創(chuàng)設(shè)的起點(diǎn)，它反映了共同體成員普遍的利益訴求，是政治制度的最終目的；憲法性制度是政治制度創(chuàng)設(shè)的第二個(gè)層面，它是政治價(jià)值的原則性展開(kāi)；規(guī)范性制度將政治價(jià)值落實(shí)在人的行動(dòng)中，是政治價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的最關(guān)鍵、最具體的一步。

論文關(guān)鍵詞：政治制度；政治價(jià)值；憲法性制度；規(guī)范性制度

古希臘偉大的政治學(xué)家亞里士多德指出：“人在本性上是一個(gè)政治動(dòng)物?！闭J(rèn)為人天生就要過(guò)政治生活，這是人天性上的渴望?？鬃釉f(shuō)：“惟孝友于兄弟，施于有政，是亦為政，奚其為政?”孔子是在告誡不愿意從政的人，“在家里孝順父母，友愛(ài)兄弟，就是政治，就等于從政，何必一定要立于政治舞臺(tái)之上呢?”這就是說(shuō)人類(lèi)無(wú)論如何都逃脫不了政治為我們編織的網(wǎng)絡(luò)，除非你甘愿做“野獸”或“神祗”。所以，羅伯特·達(dá)爾說(shuō)：“無(wú)論一個(gè)人是否喜歡，實(shí)際上都不能完全置身于某種政治體系之外……政治是人類(lèi)生存的一個(gè)無(wú)可避免的事實(shí)。每個(gè)人都在某一時(shí)期以某種方式卷入某種政治體系?！爆F(xiàn)代政治學(xué)家阿倫特在反思法西斯主義時(shí)指出，正是人們喪失了公共生活才導(dǎo)致了法西斯的產(chǎn)生。所以她提出了為“復(fù)數(shù)的、而非單數(shù)的人”重建“公共領(lǐng)域”，通過(guò)“公共領(lǐng)域”參與政治生活。但是我們以為政治生活并不是隨意就可以進(jìn)行的，它應(yīng)在政治制度設(shè)立之后，并在政治制度的導(dǎo)引下才能實(shí)現(xiàn)?？梢赃@么說(shuō)政治制度“發(fā)揮著雙重的作用，它束縛和腐蝕人類(lèi)的行為，但它們也提供了人類(lèi)解放的途徑?！彼詣?chuàng)設(shè)一套完備的政治制度是參與政治生活的前提。

我們以為，政治制度創(chuàng)設(shè)主要包括以下三個(gè)層面：首先，政治價(jià)值是政治制度創(chuàng)設(shè)的起點(diǎn)，它反映了共同體成員普遍的利益訴求，是政治制度的最終目的，所以政治價(jià)值合理與否直接關(guān)系到政治制度的運(yùn)行是否順利，是政治制度成敗的關(guān)鍵；其次，憲法性制度是政治制度創(chuàng)設(shè)的第二個(gè)層面，它是政治價(jià)值的原則性展開(kāi)，它是在政治價(jià)值的指導(dǎo)下，將比政治價(jià)值更為具體的政治原則，通過(guò)國(guó)家根本憲法等法律體系表達(dá)出來(lái)。由于憲法的神圣和不可侵犯性，把政治價(jià)值固定在更為具體的政治制度之中，并且用強(qiáng)有力的威懾作用給政治價(jià)值提供了保證；最后，規(guī)范性制度是政治制度創(chuàng)設(shè)的第三個(gè)層面。它不僅是在憲法性制度的指導(dǎo)下，制定出政治生活所需的具體行動(dòng)規(guī)范和秩序等，使政治制度運(yùn)行起來(lái)，而且將政治價(jià)值落實(shí)在人的行動(dòng)中，是政治價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的最關(guān)鍵一步。以下，我們將對(duì)政治制度創(chuàng)設(shè)的3個(gè)層面進(jìn)行具體分析。

第一，政治價(jià)值。政治價(jià)值是政治制度創(chuàng)設(shè)的起點(diǎn)，政治制度是以政治價(jià)值為目標(biāo)才展開(kāi)的，所以政治價(jià)值選擇的合理與否直接關(guān)系到人民對(duì)于政治制度的認(rèn)同，也就是合法性的問(wèn)題?！八^合法性，指的是社會(huì)公眾對(duì)政治制度的認(rèn)同和忠誠(chéng)的觀念，也就是社會(huì)公眾對(duì)政治制度的心服口服?！闭\(chéng)如馬克斯·韋伯所說(shuō):“沒(méi)有一種統(tǒng)治僅僅以?xún)r(jià)值合理性為動(dòng)機(jī)，竹為其繼續(xù)存在的機(jī)會(huì)，勿寧說(shuō)，任何統(tǒng)治都企圖喚赴并維持對(duì)它的合法性的信仰?！彼匀藗冎挥性诨镜恼蝺r(jià)值方面達(dá)成明確的共識(shí)，才能依止匕注行澎治制度的選擇和建構(gòu)。因?yàn)椤皟r(jià)值所反映的是每個(gè)人所需求的東西，或者反映的是人們心中關(guān)于美好的衣正確事物的觀念，以及人們‘應(yīng)該’做什么而不是‘范要’做什么的觀念?！彼?，我們選擇的政治價(jià)值,應(yīng)該反映共同體成員的普遍利益訴求。但是如何迭擇具有普遍訴求的政治價(jià)值呢?首先，我們以為不恒地域的民族由于獨(dú)特的歷史和文化環(huán)境形成了其狙特的政治價(jià)值偏好，也就是傳統(tǒng)的政治價(jià)值，它對(duì)于本民族具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，所以政治價(jià)值選擇很有必要從傳統(tǒng)的政治價(jià)值序列中發(fā)掘出至今仍合適宜以部分，我們稱(chēng)之為自生的政治價(jià)值。自生的政治價(jià)伯蘊(yùn)含在人們?nèi)粘Ｉ盍?xí)慣、風(fēng)俗傳統(tǒng)之中，是被一什代人甄別和傳承下來(lái)的，并且是在與不同的政治價(jià)伯的競(jìng)爭(zhēng)中保存下來(lái)的在當(dāng)今仍具有鮮活生命力的部分，它直接表現(xiàn)為人們的行為所反映的道德意識(shí)。因而在自生的政治價(jià)值指導(dǎo)下設(shè)立的政治制度可以說(shuō)是對(duì)業(yè)已存在于共同體成員之中的行為規(guī)范的制度化，所以這樣的政治制度很容易被共同體成員所接受和認(rèn)可，并且在運(yùn)行中很少會(huì)遇到阻力。其次，隨著現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展，不同民族之間的交流和融合也在加深，傳統(tǒng)的政治價(jià)值觀念會(huì)受到不小的沖擊，動(dòng)治價(jià)值認(rèn)同會(huì)發(fā)生變化。更加適合人類(lèi)自身發(fā)展區(qū)政治價(jià)值在不同民族之間逐漸達(dá)成共識(shí)，例如人權(quán)、自由等，所以還要在外來(lái)的政治價(jià)值中選擇已經(jīng)本土化的部分。這里所說(shuō)的本土化，不是說(shuō)對(duì)于外來(lái)政治價(jià)值帶有地方特色的理解，而是說(shuō)外來(lái)的政治價(jià)值在共同體內(nèi)傳播后已經(jīng)得到共同體成員認(rèn)同的部分。這些被大眾接受的政治價(jià)值之所以能被本土化的重要原因可以說(shuō)是因?yàn)樗鼈兙哂衅者m性。

第二，憲法性制度。憲法性制度是政治制度創(chuàng)設(shè)的第二個(gè)層面，它是整個(gè)政治制度的基礎(chǔ)，因?yàn)閼椃ㄐ灾贫壬铣姓蝺r(jià)值，將抽象的政治價(jià)值內(nèi)化于其中;下啟規(guī)范性制度，給規(guī)范性制度的展開(kāi)以指導(dǎo)。它連接了政治價(jià)值和規(guī)范性制度，使政治制度渾然一體。

【內(nèi)容提要】加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)應(yīng)在黨代會(huì)制度、黨委會(huì)制度、選舉制度、監(jiān)督制度等環(huán)節(jié)上進(jìn)行制度創(chuàng)新。目前情況下可考慮試行黨代表大會(huì)常任制，發(fā)揮黨委會(huì)在集體領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)中的重要作用，適度增強(qiáng)黨內(nèi)選舉的競(jìng)爭(zhēng)性，在黨的基層選舉中推行直選制。

【摘要題】理論園地•理論探討

【關(guān)鍵詞】“5•31”講話(huà)/政治生活民主化/政治文明

【正文】

同志在“5•31”講話(huà)中提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)?！笨倳?shū)記這一重要論述立足于國(guó)際國(guó)內(nèi)大局和時(shí)展潮流，高屋建瓴地提出了新世紀(jì)政治體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本思路，對(duì)實(shí)現(xiàn)政治生活民主化，堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明道路，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、20世紀(jì)后期世界上幾個(gè)大黨老黨失去執(zhí)政地位的歷史啟示

同志在“5·31”講話(huà)中提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)?！笨倳?shū)記這一重要論述立足于國(guó)際國(guó)內(nèi)大局和時(shí)展潮流，高屋建瓴地提出了新世紀(jì)政治體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本思路，對(duì)實(shí)現(xiàn)政治生活民主化，堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明道路，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、20世紀(jì)后期世界上幾個(gè)大黨老黨失去執(zhí)政地位的歷史啟示

20世紀(jì)后期，世界政黨政治中最引人深思的現(xiàn)象是，一些曾長(zhǎng)期在一些國(guó)家和地區(qū)連續(xù)執(zhí)政幾十年的大黨、老黨紛紛失去執(zhí)政地位。發(fā)生這種現(xiàn)象的深層次原因是什么？這個(gè)問(wèn)題很值得我們關(guān)注。

根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究資料，日本自民黨、印度國(guó)大黨、印尼專(zhuān)業(yè)集團(tuán)、墨西哥革命制度黨之所以執(zhí)政失敗，其中一條帶有規(guī)律性的共同原因，就是政治腐敗，缺乏民主。

例如：日本自民黨，成立于1955年，連續(xù)執(zhí)政38年，在1993年大選中失敗。其主要原因就是政治腐敗侵蝕了自民黨的根基。自民黨執(zhí)政后，金權(quán)丑聞接連不斷。20世紀(jì)70年代田中角榮、80年代竹下登以及以后上臺(tái)的宇野宗佑、海部俊樹(shù)、宮澤喜一等，都因受賄、偷稅、漏稅失去了國(guó)民的信任。而金權(quán)丑聞的背后，根子在于黨內(nèi)派系林立，缺乏民主。自1955年自由黨和合并成自由以來(lái)，派系斗爭(zhēng)始終是自民黨政治一大特色。派系斗爭(zhēng)的核心是“權(quán)”，即誰(shuí)當(dāng)總裁進(jìn)而成為首相。有“權(quán)”就有“利”、“權(quán)利相關(guān)”。自民黨內(nèi)有句話(huà)：要想當(dāng)總裁，首先要成為派系領(lǐng)袖，在黨內(nèi)建立自己的派系。但維持派系需要大量金錢(qián)。單靠合法的政治資金很難維持派系正?；顒?dòng)，因此只有從非法途徑集聚“政治資金”。結(jié)果不免鬧出“金錢(qián)”丑聞。新聞媒體對(duì)日本有種說(shuō)法，叫做“一流經(jīng)濟(jì)，二流生活，三流政治”。自民黨內(nèi)元老當(dāng)權(quán)、派系斗爭(zhēng)、密室策劃等陋習(xí)，不僅日本國(guó)民厭倦，黨內(nèi)也不滿(mǎn)。結(jié)果在冷戰(zhàn)后民主化浪潮沖擊下垮臺(tái)。

再比如印度國(guó)大黨（國(guó)民大會(huì)黨），成立于1885年，1946年印獨(dú)立后執(zhí)政，前后長(zhǎng)達(dá)45年時(shí)間，黨員3000多萬(wàn)，在1999年選舉中失敗，淪為反對(duì)黨。其主要原因，是由于黨內(nèi)專(zhuān)制，缺乏民主。英·甘地任黨主席期間，達(dá)到極點(diǎn)，她獨(dú)斷專(zhuān)行地炮制1975年“緊急狀態(tài)”，短時(shí)間內(nèi)逮捕了十多萬(wàn)所謂“異己分子”，嚴(yán)重削弱了執(zhí)政基礎(chǔ)。加之執(zhí)政的國(guó)大黨主席與國(guó)大黨政府總理之間爭(zhēng)權(quán)奪利，尼赫魯在世時(shí)由于他的巨大威望，才沒(méi)有釀成黨內(nèi)分裂。尼去世后，國(guó)大黨從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)派系力量失衡分裂。反對(duì)黨力量成長(zhǎng)壯大。加上國(guó)大黨長(zhǎng)期背著“歷史長(zhǎng)、獨(dú)立早、南亞老大”的包袱，倚老賣(mài)老，固步自封，治黨治國(guó)不力，導(dǎo)致貧富兩極分化、社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重。10億人中，有1.5億住貧民窟，有5億人未用上電，3億多人未有安全飲水，4億多人是文盲，50%的人口生活在貧困線以下，全國(guó)失業(yè)人口7000萬(wàn)，童工1億多，引起廣大人民不滿(mǎn)。結(jié)果使這個(gè)百年老黨，失去了執(zhí)政地位。

一、20世紀(jì)后期世界上幾個(gè)大黨老黨失去執(zhí)政地位的歷史啟示

20世紀(jì)后期，世界政黨政治中最引人深思的現(xiàn)象是，一些曾長(zhǎng)期在一些國(guó)家和地區(qū)連續(xù)執(zhí)政幾十年的大黨、老黨紛紛失去執(zhí)政地位。發(fā)生這種現(xiàn)象的深層次原因是什么？這個(gè)問(wèn)題很值得我們關(guān)注。

根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究資料，日本自民黨、印度國(guó)大黨、印尼專(zhuān)業(yè)集團(tuán)、墨西哥革命制度黨之所以執(zhí)政失敗，其中一條帶有規(guī)律性的共同原因，就是政治腐敗，缺乏民主。

例如：日本自民黨，成立于1955年，連續(xù)執(zhí)政38年，在1993年大選中失敗。其主要原因就是政治腐敗侵蝕了自民黨的根基。自民黨執(zhí)政后，金權(quán)丑聞接連不斷。20世紀(jì)70年代田中角榮、80年代竹下登以及以后上臺(tái)的宇野宗佑、海部俊樹(shù)、宮澤喜一等，都因受賄、偷稅、漏稅失去了國(guó)民的信任。而金權(quán)丑聞的背后，根子在于黨內(nèi)派系林立，缺乏民主。自1955年自由黨和合并成自由以來(lái)，派系斗爭(zhēng)始終是自民黨政治一大特色。派系斗爭(zhēng)的核心是“權(quán)”，即誰(shuí)當(dāng)總裁進(jìn)而成為首相。有“權(quán)”就有“利”、“權(quán)利相關(guān)”。自民黨內(nèi)有句話(huà)：要想當(dāng)總裁，首先要成為派系領(lǐng)袖，在黨內(nèi)建立自己的派系。但維持派系需要大量金錢(qián)。單靠合法的政治資金很難維持派系正?；顒?dòng)，因此只有從非法途徑集聚“政治資金”。結(jié)果不免鬧出“金錢(qián)”丑聞。新聞媒體對(duì)日本有種說(shuō)法，叫做“一流經(jīng)濟(jì)，二流生活，三流政治”。自民黨內(nèi)元老當(dāng)權(quán)、派系斗爭(zhēng)、密室策劃等陋習(xí)，不僅日本國(guó)民厭倦，黨內(nèi)也不滿(mǎn)。結(jié)果在冷戰(zhàn)后民主化浪潮沖擊下垮臺(tái)。

再比如印度國(guó)大黨（國(guó)民大會(huì)黨），成立于1885年，1946年印獨(dú)立后執(zhí)政，前后長(zhǎng)達(dá)45年時(shí)間，黨員3000多萬(wàn)，在1999年選舉中失敗，淪為反對(duì)黨。其主要原因，是由于黨內(nèi)專(zhuān)制，缺乏民主。英·甘地任黨主席期間，達(dá)到極點(diǎn)，她獨(dú)斷專(zhuān)行地炮制1975年“緊急狀態(tài)”，短時(shí)間內(nèi)逮捕了十多萬(wàn)所謂“異己分子”，嚴(yán)重削弱了執(zhí)政基礎(chǔ)。加之執(zhí)政的國(guó)大黨主席與國(guó)大黨政府總理之間爭(zhēng)權(quán)奪利，尼赫魯在世時(shí)由于他的巨大威望，才沒(méi)有釀成黨內(nèi)分裂。尼去世后，國(guó)大黨從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)派系力量失衡分裂。反對(duì)黨力量成長(zhǎng)壯大。加上國(guó)大黨長(zhǎng)期背著“歷史長(zhǎng)、獨(dú)立早、南亞老大”的包袱，倚老賣(mài)老，固步自封，治黨治國(guó)不力，導(dǎo)致貧富兩極分化、社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重。10億人中，有1.5億住貧民窟，有5億人未用上電，3億多人未有安全飲水，4億多人是文盲，50%的人口生活在貧困線以下，全國(guó)失業(yè)人口7000萬(wàn)，童工1億多，引起廣大人民不滿(mǎn)。結(jié)果使這個(gè)百年老黨，失去了執(zhí)政地位。

還有印尼專(zhuān)業(yè)集團(tuán)，成立于1964年，自1971年蘇哈托執(zhí)政以來(lái)近30年，但在1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)中，失去了執(zhí)政地位。蘇哈托被迫辭職，直至走上被告受審席位。其主要原因是由于軍人干政、壓制民主。蘇哈托當(dāng)年靠軍隊(duì)上臺(tái)，執(zhí)政后，扶持軍隊(duì)干政。印尼議會(huì)、政府要員大都是退役、現(xiàn)役軍人。在軍人干政下，民主政治進(jìn)程緩慢，媒體受到嚴(yán)密管制，反對(duì)派人士受到壓制。人民有意見(jiàn)沒(méi)有正常表達(dá)渠道，問(wèn)題日積月累，直至積重難返。政治專(zhuān)制，必然導(dǎo)致腐敗。蘇哈托長(zhǎng)女任內(nèi)閣社會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)，4個(gè)子女、一個(gè)媳婦是國(guó)會(huì)議員，他的家族控制全印尼的金融業(yè)、汽車(chē)業(yè)、電力、建筑、交通運(yùn)輸、森林、礦山、新聞媒介、房地產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)控制了印尼經(jīng)濟(jì)命脈。蘇家族擁有財(cái)產(chǎn)，最低估計(jì)200億美元，最多估計(jì)1000億美元。

同志在“5·31”講話(huà)中提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。”總書(shū)記這一重要論述立足于國(guó)際國(guó)內(nèi)大局和時(shí)展潮流，高屋建瓴地提出了新世紀(jì)政治體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本思路，對(duì)實(shí)現(xiàn)政治生活民主化，堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明道路，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、20世紀(jì)后期世界上幾個(gè)大黨老黨失去執(zhí)政地位的歷史啟示

20世紀(jì)后期，世界政黨政治中最引人深思的現(xiàn)象是，一些曾長(zhǎng)期在一些國(guó)家和地區(qū)連續(xù)執(zhí)政幾十年的大黨、老黨紛紛失去執(zhí)政地位。發(fā)生這種現(xiàn)象的深層次原因是什么？這個(gè)問(wèn)題很值得我們關(guān)注。

根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究資料，日本自民黨、印度國(guó)大黨、印尼專(zhuān)業(yè)集團(tuán)、墨西哥革命制度黨之所以執(zhí)政失敗，其中一條帶有規(guī)律性的共同原因，就是政治腐敗，缺乏民主。

例如：日本自民黨，成立于1955年，連續(xù)執(zhí)政38年，在1993年大選中失敗。其主要原因就是政治腐敗侵蝕了自民黨的根基。自民黨執(zhí)政后，金權(quán)丑聞接連不斷。20世紀(jì)70年代田中角榮、80年代竹下登以及以后上臺(tái)的宇野宗佑、海部俊樹(shù)、宮澤喜一等，都因受賄、偷稅、漏稅失去了國(guó)民的信任。而金權(quán)丑聞的背后，根子在于黨內(nèi)派系林立，缺乏民主。自1955年自由黨和合并成自由以來(lái)，派系斗爭(zhēng)始終是自民黨政治一大特色。派系斗爭(zhēng)的核心是“權(quán)”，即誰(shuí)當(dāng)總裁進(jìn)而成為首相。有“權(quán)”就有“利”、“權(quán)利相關(guān)”。自民黨內(nèi)有句話(huà)：要想當(dāng)總裁，首先要成為派系領(lǐng)袖，在黨內(nèi)建立自己的派系。但維持派系需要大量金錢(qián)。單靠合法的政治資金很難維持派系正常活動(dòng)，因此只有從非法途徑集聚“政治資金”。結(jié)果不免鬧出“金錢(qián)”丑聞。新聞媒體對(duì)日本有種說(shuō)法，叫做“一流經(jīng)濟(jì)，二流生活，三流政治”。自民黨內(nèi)元老當(dāng)權(quán)、派系斗爭(zhēng)、密室策劃等陋習(xí)，不僅日本國(guó)民厭倦，黨內(nèi)也不滿(mǎn)。結(jié)果在冷戰(zhàn)后民主化浪潮沖擊下垮臺(tái)。

再比如印度國(guó)大黨（國(guó)民大會(huì)黨），成立于1885年，1946年印獨(dú)立后執(zhí)政，前后長(zhǎng)達(dá)45年時(shí)間，黨員3000多萬(wàn)，在1999年選舉中失敗，淪為反對(duì)黨。其主要原因，是由于黨內(nèi)專(zhuān)制，缺乏民主。英·甘地任黨主席期間，達(dá)到極點(diǎn)，她獨(dú)斷專(zhuān)行地炮制1975年“緊急狀態(tài)”，短時(shí)間內(nèi)逮捕了十多萬(wàn)所謂“異己分子”，嚴(yán)重削弱了執(zhí)政基礎(chǔ)。加之執(zhí)政的國(guó)大黨主席與國(guó)大黨政府總理之間爭(zhēng)權(quán)奪利，尼赫魯在世時(shí)由于他的巨大威望，才沒(méi)有釀成黨內(nèi)分裂。尼去世后，國(guó)大黨從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)派系力量失衡分裂。反對(duì)黨力量成長(zhǎng)壯大。加上國(guó)大黨長(zhǎng)期背著“歷史長(zhǎng)、獨(dú)立早、南亞老大”的包袱，倚老賣(mài)老，固步自封，治黨治國(guó)不力，導(dǎo)致貧富兩極分化、社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重。10億人中，有1.5億住貧民窟，有5億人未用上電，3億多人未有安全飲水，4億多人是文盲，50%的人口生活在貧困線以下，全國(guó)失業(yè)人口7000萬(wàn)，童工1億多，引起廣大人民不滿(mǎn)。結(jié)果使這個(gè)百年老黨，失去了執(zhí)政地位。

【內(nèi)容提要】信息技術(shù)在改善人類(lèi)現(xiàn)實(shí)的政治生活質(zhì)量的同時(shí)，也在影響著我們有關(guān)社會(huì)政治生活的某些觀念，并引發(fā)了一系列政治后果。分析信息技術(shù)對(duì)當(dāng)代政治生活的沖擊所造成的影響，將有助于我們深刻認(rèn)識(shí)信息技術(shù)的政治價(jià)值，重視協(xié)調(diào)信息技術(shù)與政治發(fā)展間的關(guān)系，從而使政府在努力推動(dòng)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)信息技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用的同時(shí)，亦堅(jiān)持不斷地推進(jìn)國(guó)家政治體制改革的深入進(jìn)行，這些對(duì)于塑造政府形象，提升政府能力，維護(hù)國(guó)家利益和保持政治穩(wěn)定都具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)/互聯(lián)網(wǎng)/政治生活/沖擊

【正文】

中圖分類(lèi)號(hào)：G201文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—1580(2002)03-0001-05

在當(dāng)代世界，信息技術(shù)是應(yīng)用最為廣泛的技術(shù)，其價(jià)值在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都充分地體現(xiàn)出來(lái)。辦公管理自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)文化的形成與發(fā)展，證明信息技術(shù)已經(jīng)不再是以往人們觀念中簡(jiǎn)單意義的工具，其本身所具有的巨大的生產(chǎn)力的、經(jīng)濟(jì)的與文化的價(jià)值，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“工具”的層次，正在改變著我們社會(huì)生活的方方面面，以前所未有的偉力，推動(dòng)著整個(gè)世界的發(fā)展，即使是最初發(fā)明這種技術(shù)的人們，也未嘗能夠意料到這一技術(shù)對(duì)人類(lèi)進(jìn)步所產(chǎn)生的如此巨大的影響。信息技術(shù)對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的政治生活的影響也是不言而喻的，它在改善人類(lèi)現(xiàn)實(shí)的政治生活質(zhì)量的同時(shí)，甚至也在影響著我們有關(guān)社會(huì)政治生活的某些觀念，并引發(fā)了一系列政治后果，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

一、信息技術(shù)使傳統(tǒng)的國(guó)界概念和國(guó)家主權(quán)觀念受到?jīng)_擊

摘要：高中政治新課程中運(yùn)用“生活化”教學(xué)模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)生活、在生活中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)生活中發(fā)展自我。從而提高學(xué)生的學(xué)科素質(zhì)和在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵詞：“生活化”教學(xué)涵義策略

長(zhǎng)期以來(lái)，普通高中思想政治課的教學(xué)只注重從知、情、意、行四方面人手，力圖使學(xué)生在短短的一堂課上形成正確的思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)正確的品德行為。一堂課的教學(xué)都是從外到內(nèi)，自上而下地灌輸．教師成為“知識(shí)的搬運(yùn)工”。但是由于教師的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際生活發(fā)生嚴(yán)重脫節(jié)．導(dǎo)致課程內(nèi)容脫離了學(xué)生的生活體驗(yàn)和生活需要而變得抽象、空洞和蒼白無(wú)力，從而使學(xué)生感到厭倦，無(wú)法感受到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。這樣造就出來(lái)的學(xué)生往往是在課堂上和生活中表現(xiàn)出截然不同的兩個(gè)人。因此，讓思想政治課回歸生活是使課堂喚發(fā)生命力的首要前提。

構(gòu)建以生活為基礎(chǔ)、以學(xué)科知識(shí)為支撐的課程模塊是新課程的基本理念之一，《普通高中思想政治課程課標(biāo)》明確提出：本課程要立足于學(xué)生現(xiàn)實(shí)的生活經(jīng)驗(yàn)，著眼于學(xué)生的發(fā)展需求，把理論觀點(diǎn)的闡述寓于社會(huì)生活的主題之中．構(gòu)建學(xué)科知識(shí)與生活現(xiàn)象、理論邏輯與生活邏輯有機(jī)結(jié)合的課程模塊?？梢?jiàn)，思想政治課生活化教學(xué)是貫徹新課程改革的必然要求。在這一新的教育理念的指導(dǎo)下．高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)以經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活的主題為基礎(chǔ)設(shè)置三個(gè)課程模塊，并與科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀、人生觀形成為主導(dǎo)的生活和哲學(xué)并列，將思想政治課的內(nèi)容設(shè)計(jì)為四大模塊。這反映了新課程整體改革的理念、設(shè)計(jì)和要求，體現(xiàn)了思想政治課的獨(dú)特性質(zhì)和內(nèi)在價(jià)值，符合高中階段學(xué)生的個(gè)性特征。同時(shí)也為思想政治課教學(xué)走向生活化奠定了基石、指明了方向。那么，怎樣在思想政治課教學(xué)中落實(shí)“生活化”的理念，以滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)生活的關(guān)切，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量．讓政治課堂煥發(fā)出生命的活力呢?

一、高中政治課堂教學(xué)“生活化”的基本涵義

高中政治課堂教學(xué)“生活化”：是指在政治課教學(xué)中，從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有生活背景出發(fā)，聯(lián)系生活講政治，把生活問(wèn)題政治化。政治問(wèn)題生活化。體現(xiàn)“政治源于生活，寓于生活，又為生活服務(wù)”的思想。以此來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)會(huì)運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的思維方式去觀察、分析現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題，去解決日常生活中的問(wèn)題。

內(nèi)容提要派系是通過(guò)特定關(guān)系聯(lián)結(jié)起來(lái)的，具有共同利益和現(xiàn)實(shí)功能的非正式組織。它具有獨(dú)立性、利益性、自愿性、易變性等主要特點(diǎn)，是一種有別于宗族等傳統(tǒng)農(nóng)村組織的特殊功能組織。派系在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)生活中發(fā)揮了如下主要功能：1.利益的表達(dá)和保護(hù)；2.公共參與的動(dòng)員和組織；3.公共權(quán)力的監(jiān)督和制約。派系組織在當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村凸現(xiàn)是農(nóng)村調(diào)控模式轉(zhuǎn)換的產(chǎn)物，農(nóng)村社會(huì)成員分化的表現(xiàn)，農(nóng)村組織重構(gòu)的結(jié)果。

關(guān)鍵詞派系農(nóng)村基層政治組織

眾所周知，20世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)村進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型期。隨著農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會(huì)成員發(fā)生了急劇的社會(huì)分化，過(guò)去那種均質(zhì)同構(gòu)的農(nóng)村社會(huì)逐漸為異質(zhì)性社會(huì)所取代。隨著農(nóng)村社會(huì)異質(zhì)性的增強(qiáng)，中國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)中形成了一種新的具有特殊功能的非正式組織——“派系”。不同派系的農(nóng)民相互競(jìng)爭(zhēng)和博弈，構(gòu)成了一道獨(dú)特的政治景觀。

這種新型農(nóng)村功能組織目前尚未引起政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)注，國(guó)家法律和制度對(duì)其運(yùn)作沒(méi)有做相應(yīng)規(guī)定，學(xué)術(shù)界也未曾給予充分研究。但是，派系組織正以其自身的行為邏輯演繹著一場(chǎng)場(chǎng)農(nóng)村政治生活的戲劇，以其特有的方式影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。本文擬對(duì)這一新型農(nóng)村功能組織的特點(diǎn)、功能及形成原因等問(wèn)題進(jìn)行初步的探討。

一

所謂派系是指人們通過(guò)特定關(guān)系聯(lián)結(jié)起來(lái)的，具有共同利益和現(xiàn)實(shí)功能的非正式組織。在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村，聯(lián)結(jié)派系的紐帶可以是血緣、地緣等傳統(tǒng)性因素，也可以是利益、文化、業(yè)緣等現(xiàn)代性因素，甚至可能源于性格和興趣等個(gè)體人格性因素。各種因素在派系形成、發(fā)展和運(yùn)作中的地位和作用客觀上存在著種種差異，但在當(dāng)前向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型農(nóng)村社會(huì)中，利益無(wú)疑是派系的最終訴求和終極定位。

【摘要】初中政治是對(duì)學(xué)生思想道德修養(yǎng)、人文素養(yǎng)以及法律修養(yǎng)等方面進(jìn)行綜合培養(yǎng)的一門(mén)基礎(chǔ)課程，政治課程教學(xué)與學(xué)生的生活緊密相關(guān)。只有將教學(xué)生活化才能更好的發(fā)揮出其作用與意義。當(dāng)前社會(huì)對(duì)于學(xué)生的素質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)的是德育素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的辯證統(tǒng)一，當(dāng)前初中政治教學(xué)應(yīng)該立足于生活，以生活中的典型的、真實(shí)的、具體的案例，來(lái)引導(dǎo)學(xué)生各方面素養(yǎng)的提升，積極組織學(xué)生進(jìn)行生活實(shí)踐，使學(xué)生在具體的實(shí)踐中提高自身素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)。下面筆者就結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)與理解，簡(jiǎn)要談?wù)劤踔姓谓虒W(xué)生活化教學(xué)。

【關(guān)鍵詞】初中政治；教學(xué)；生活化；案例法

一、初中政治教學(xué)要以生活化、實(shí)踐化為主要目標(biāo)

初中政治本身就是一門(mén)生活化的課程，政治教學(xué)內(nèi)容，如思想品德修養(yǎng)、人文素質(zhì)的提高等都需要借助一定的生活化的案例才有教育意義，只有將政治教學(xué)融入生活才能體現(xiàn)出它的價(jià)值與意義。為此，在政治教學(xué)過(guò)程中教師要注意結(jié)合具體生活案例，以生活案例為主線，講授政治知識(shí)點(diǎn)。也就是說(shuō)教師要將教學(xué)內(nèi)容融于生活主題當(dāng)中，以學(xué)生熟悉的生活現(xiàn)象。使學(xué)生有所感、有所悟，提高學(xué)生各方面的素養(yǎng)。以人教版八年級(jí)上冊(cè)政治教材第一單元《相親相愛(ài)一家人》中的第一課《愛(ài)在屋檐下》為例，這一課時(shí)主要以培養(yǎng)學(xué)生孝敬父母地良好品德，以感受親情為目的，在具體的教學(xué)中可以以生活中典型的孝敬父母的人物事跡，如感動(dòng)中國(guó)人物孟佩杰、陳斌強(qiáng)等的感人事跡為案例，引導(dǎo)學(xué)生孝敬父母，感受親情，然后布置學(xué)生回家后為父母洗腳等任務(wù)，使學(xué)生在生活實(shí)踐中得到素養(yǎng)的提升。

二、立足學(xué)生生活，將初中政治知識(shí)點(diǎn)融于生活之中

生活即是教育，教育來(lái)源于生活，初中政治教學(xué)必須要與學(xué)生的具體生活有效結(jié)合，要立足于學(xué)生的生活，將初中政治知識(shí)點(diǎn)融于生活實(shí)踐當(dāng)中，使學(xué)生在同具體生活世界進(jìn)行交流與碰撞的過(guò)程中，感受生活，體會(huì)人生。所以初中政治教學(xué)過(guò)程中，教師要注意結(jié)合學(xué)生在生活中看見(jiàn)的、聽(tīng)見(jiàn)的以及所感知到的具體的生活案例、社會(huì)熱點(diǎn)等，充分挖掘生活中的教學(xué)素材，給學(xué)生以感悟的空間。以人教版八年級(jí)上冊(cè)初中政治教材第二單元《養(yǎng)成交往品德》中的第三課《誠(chéng)信為本》為例，這一課時(shí)的主要教學(xué)目標(biāo)就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育。在這一課時(shí)的教學(xué)過(guò)程中，教師可以學(xué)生生活中可見(jiàn)的誠(chéng)實(shí)守信的案例為基礎(chǔ)，展開(kāi)教學(xué)。比如某一學(xué)生拾金不昧，主動(dòng)將撿到的金錢(qián)交給老師，教師就可以以這些學(xué)生生活中可見(jiàn)的例子為導(dǎo)向，對(duì)學(xué)生這種拾金不昧的精神進(jìn)行表?yè)P(yáng)，鼓勵(lì)與贊揚(yáng)這種高尚的品質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)生向?qū)W習(xí)，使學(xué)生以此為榜樣，并在生活中將這種高尚的品質(zhì)踐行下去。

在新一輪新課改浪潮的驅(qū)使下，我國(guó)的初中思想政治生活化教學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)前教育改革的主要方向。也就是說(shuō)，教師在組織思想政治教學(xué)活動(dòng)的時(shí)候除了向?qū)W生講述教材中已有的的內(nèi)容之外，還要將與學(xué)生生活有關(guān)的思想政治內(nèi)容整合其中，并借助生活化手段將這些內(nèi)容呈現(xiàn)在學(xué)生面前，在激發(fā)學(xué)生思想政治探究興趣的基礎(chǔ)上，使其自主感知、自主探究到有價(jià)值的思想政治內(nèi)容。在本文中我主要結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)談一談在初中思想政治教學(xué)中落實(shí)生活化教學(xué)的策略。

一、確立生活化教學(xué)目標(biāo)

新課標(biāo)中從三個(gè)維度提出了初中思想政治教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合生活教育理念，我將生活化思想政治教學(xué)所要實(shí)現(xiàn)的三維目標(biāo)歸納如下：1.生活化的知識(shí)目標(biāo)。生活化的知識(shí)目標(biāo)不僅是指在教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展中掌握與生活有關(guān)的思想政治內(nèi)容，還要發(fā)揮學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)來(lái)自主感知生活中的思想政治內(nèi)容，并在生活經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備的整合下樹(shù)立起為其今后生活服務(wù)的意識(shí)。2.生活化的能力目標(biāo)。該目標(biāo)不僅需要學(xué)生在思想政治教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展中掌握分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法，還指學(xué)生要在今后面對(duì)生活問(wèn)題的時(shí)候，能借助所學(xué)到的思想政治知識(shí)和方法來(lái)解決該問(wèn)題，更主要的是學(xué)生能借助在校期間所形成的能力來(lái)更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的社會(huì)生活，并在其中形成新的能力。3.生活化的情感目標(biāo)。在生活化教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展中，不僅需要借助生活實(shí)際現(xiàn)象來(lái)引導(dǎo)學(xué)生感同身受，樹(shù)立起正確的思想觀念，更需要學(xué)生借助已經(jīng)樹(shù)立的思想觀念來(lái)更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的社會(huì)生活，借此為生活服務(wù)。

二、開(kāi)發(fā)生活化教學(xué)內(nèi)容

盡管在新課改理念的引導(dǎo)下，思想政治教材編寫(xiě)人員將一些與學(xué)生生活有關(guān)的內(nèi)容納入其中，但是相對(duì)于理論知識(shí)而言，這一部分內(nèi)容還是很少的，而且有些知識(shí)是與學(xué)生的生活實(shí)際相脫軌的，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生的生活學(xué)習(xí)需要。對(duì)此，教師需要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，將更多的生活內(nèi)容整合到課堂教學(xué)之中，以此豐富課堂教學(xué)內(nèi)容。我在開(kāi)發(fā)生活教學(xué)內(nèi)容的時(shí)候，一般會(huì)借助發(fā)生在學(xué)生生活中的一點(diǎn)小事或借助社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)引發(fā)學(xué)生的思考。

三、創(chuàng)設(shè)生活化的教學(xué)過(guò)程