一、診所法律教育的起源發(fā)展

（一）診所法律教育的起源

診所法律教育起源于二十世紀六十年代的美國，它借鑒了醫(yī)學院學生在醫(yī)療診所臨床實習的做法，倡導在實踐和經(jīng)驗中學習法律和律師的執(zhí)業(yè)技能。在法律診所教學中，學生在教師的指導下親自參與法律實務，在法律實踐中學習法律、發(fā)現(xiàn)法律并培養(yǎng)法律人的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。診所法律教育在美國的產(chǎn)生源自于法律實踐的要求，法律是一門實踐性很強的學科，法律的價值是追求公平、正義和理性。美國著名法理學家霍姆斯在他的《普通法》開篇就說到：“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗。對時代需要的感知，流行的道德和政治理論，對公共政策的直覺，不管你承認與否，甚至法官和他的同胞所共有的偏見對人們決定是否遵守規(guī)則所起的作用都遠遠大于三段論。法律包含了一個民族許多世紀的發(fā)展歷史。它不能被當作由公理和推論組成的數(shù)學書”。法律實踐的品格決定了法律人才的培養(yǎng)不能僅僅局限于理論的灌輸［1］。1870年，美國哈佛大學法學院院長蘭德爾由于反對當時流行的脫離現(xiàn)實的純粹理論的法學講授法，大膽提出了法律教學改革，倡導案例教學法。隨之，案例教學法在美國高校廣泛推行。案例教學法較之以前的純粹理論講授法在實踐教學方面有了很大進步，它調(diào)動了學生從案例分析中學習法律的主動性和積極性，培養(yǎng)了學生從案例中總結(jié)出法律的一般原則和規(guī)律的能力。然而，案例教學法的案例畢竟是教師提前選取并經(jīng)過加工的，而且案例討論局限于課堂教學的需要，不利于學生從實踐中尋找有關(guān)案件的證據(jù)和事實，不利于從生活中發(fā)現(xiàn)法律，在實踐中尋求法律的公平與正義。正是基于案例教學的局限性，法律現(xiàn)實主義的代表人弗蘭克提出了法律診所教學法。法律診所教育一方面為學生提供了真實的實踐教學，另一方面也使得法律診所在為窮人等弱勢群體提供法律援助方面發(fā)揮了重要作用，學生在為這些弱勢群體提供法律援助的時候，不僅學會了法律實踐的技巧和知識，而且深刻體會到了法律為弱勢群體提供公平、正義的價值理念，在實踐中培養(yǎng)了學生的職業(yè)精神與素養(yǎng)［2］。法律診所以真實的案例為基礎，讓學生親自參與其中去調(diào)查并與真實的當事人去溝通、交流，為當事人提供法律咨詢、書寫法律文書，出庭應訴等。這種法律實踐教學的模式最大限度地使得學生把抽象的法律知識應用到法律實踐中，不僅鍛煉了法律的實踐能力，而且鍛煉了溝通能力、人際交往能力和多學科知識的綜合運用能力。法律診所課程迅速成為美國絕大多數(shù)法學院的課程。不同法學院根據(jù)學科建設的特色開設了各種各樣的法律診所課程，例如，有憲法與行政法診所、刑法診所、訴訟法診所、立法診所、國際人權(quán)診所、婦女兒童保護法律診所、環(huán)保診所、移民診所、勞工診所、家暴診所、死刑診所等。法律診所教育發(fā)展到今天它的價值不僅體現(xiàn)于課程本身，更體現(xiàn)為一種教學方法的變革，它倡導實踐教學，真正讓學生在體驗、互動、反饋中學習和提高知識和技能；它倡導公益服務意識和為弱勢群體提供幫助的意識，真正讓學生在現(xiàn)實中領(lǐng)悟法律的精神與價值，讓學生在現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)法律、領(lǐng)會法律、運用法律、宣傳法律、推廣法律［3］。

（二）診所法學教育在全球的發(fā)展

法律診所教育不僅在美國，在全球其他國家也產(chǎn)生了深遠的影響。在法律診所教育的發(fā)源地美國，法律診所教育的范圍越來越廣泛，內(nèi)容不僅涉及實體法與訴訟法方面的診所，而且包括了環(huán)境保護、未成年人保護、殘疾人保護等各種類型化的診所。法律診所在法律援助與公益服務方面越來越深入，在如何協(xié)調(diào)法律與政治，抵抗暴力與強權(quán)，保護弱勢和維護社會公平正義方面發(fā)揮了很好的作用。法律診所不僅提供了實踐教學的平臺，改革了教學方式，而且培養(yǎng)了學生了解社會，適應社會，教會了學生自己創(chuàng)業(yè)［4］。在印度大學的法學院里由于全職法學教師不能兼職律師，不能指導學生辦案，所以印度的法律診所根據(jù)本國的特色，學生在教師的帶領(lǐng)下走進廣大農(nóng)村進行法制宣傳，農(nóng)民走進法律掃盲營，學生在和農(nóng)民打交道的過程中了解到法律對人民的承諾與現(xiàn)實差別很大。農(nóng)民不了解法律，無法運用法律維護自身的權(quán)利。學生走進底層百姓，打破了法律語言與普通語言的脫節(jié)，不僅讓農(nóng)民了解了法律賦予他們的基本權(quán)利，增強了農(nóng)民的維權(quán)意識，而且促進了政府良政的運行。學生在實踐中了解了法律在社會生活中的真實運作，收獲了更大的學習法律的積極性和目的性。韓國法學教育受到美國很大的影響，1995年韓國改革了法學教育體系，建立了美式法學院制度。韓國引進美國的法律診所教育，也根據(jù)本國的教學情況設置了相應的制度。在韓國，法律診所培養(yǎng)公益律師，指導教師是兼任律師的教師，學生在法律事務所學習，律師協(xié)會作為法學院法律診所的評價主體。日本的法律診所分為內(nèi)設法律診所與外設法律診所，內(nèi)設法律診所在校內(nèi)開設，鼓勵學生積極參與，培養(yǎng)學生像律師一樣思考、解決問題的能力，培養(yǎng)學生基本的律師執(zhí)業(yè)能力。外設法律診所在校外開設，主要是租賃社會上的律師事務所，律師事務所以盈利為目的。泰國法律診所課程明確了教學的目的：第一，培養(yǎng)學生學習法律知識的能力；第二，培養(yǎng)學生的職業(yè)技能；第三，培養(yǎng)職業(yè)倫理，即培養(yǎng)職業(yè)負責任的精神；第四，培養(yǎng)學生的認知能力；第五，培養(yǎng)學生的溝通能力和責任心；第六，培養(yǎng)學生的相互合作與信賴能力。印尼的法律診所也獨具特色，由于法律診所的學生很難取得當事人的信任，所以印尼的法律診所主要是在政府實施法律的過程中提供法律幫助。越南的法律診所主要提供社區(qū)法律服務，社區(qū)法律診所為弱勢群體提供免費的法律服務，培養(yǎng)學生的公益心、公平心，培養(yǎng)學生法律價值理念的形成。

（三）診所法律教育在我國的移植與推廣

法律法規(guī)

食品安全法律法規(guī)制度分析及對策論文

食品安全法律法規(guī)制度分析及對策

摘要：從近年來人民普遍關(guān)心的食品安全的重要性入手，闡述我國現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀及分析存在的問題及根源；從完善我國現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)體系的角度，提出了整合現(xiàn)有法律資源，制定食品安全基本法；參照國際食品法典等建立我國食品安全法律法規(guī)體系；大力推行等同等效采用國際標準和技術(shù)法規(guī)，消除綠色技術(shù)壁壘；建立強制性的食品安全標準化體系是確保食品安全技術(shù)保障的重要依據(jù)；更加強化法律法規(guī)的懲罰力度，賦予食品監(jiān)管部門更充分的權(quán)力；整合執(zhí)法力量，解決多頭執(zhí)法問題等六個方面提出了解決現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)體系的對策和措施，促使食品安全法律法規(guī)體系在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮更加積極的作用。

關(guān)鍵詞：食品安全；法律法規(guī)；體系；綠色技術(shù)壁壘

前言

本年度，我作為黨支部委員、副校長，繼續(xù)分管全校的政教、教務和治安工作，在學校黨政和“一把手”的領(lǐng)導下，圓滿地完成了學校交給我的各項任務。

一、加強學行風建設，注重品德修養(yǎng)。

我能以身作則，十分重視提高自己的思想素質(zhì)。熱愛黨，熱愛祖國，擁護黨的十六大決議。認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和同志視察西柏坡村的講話，切實踐行“三個代表”重要思想。忠誠黨的教育事業(yè)，積極組織教職工學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《職教法》等法律法規(guī)和師德條例。深入開展行風整頓活動，把學習教育、深入剖析、整改建制和考核鞏固四個階段的工作做得扎實有聲有色。

二、狠抓安全教育，確保學生平安。

1、增強師生法制意識。通過邀請派出所干警到校上法制課，開專題報告會等形式，組織師生學習了《未成年保護法》、《預防青少年犯罪法》。在今年的全國“禁毒日”的活動中，我為師生們作了《拒絕，關(guān)愛未來，奏出新時代的最強音》的報告，從認識，遠離和依法禁毒等方面作了系列的闡述，使與會者充分認識到了的嚴重危害性，提高了防毒拒毒的能力。

2、安全教育重在落實。制訂了一系列安全管理的辦法，履行簽訂了安全責任書，加大了安全宣傳教育的力度，營造了安全學習生活的氛圍。牢牢抓住重點，關(guān)注女生及其宿舍的安全問題。我主持召開了“學校女生安全教育大會”，對全校女生進行了自尊和防范不良侵害的教育。加強了通宿生管理，對他們的家庭住址和聯(lián)系方式做到了心中有數(shù)。同時爭取了社會各界，特別是派出所和家長對學校工作的理解和支持。宣傳《食品衛(wèi)生法》，教育學生少吃零食，最好是不吃零食，嚴防食品中毒。以《學校意外傷害事故處理辦法》調(diào)解學生的安全隱患和事故。

各位代表：

我受市十二屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告市十二屆人大四次會議以來常委會工作和今年工作的主要任務，請予審議。

過去一年主要工作回顧

過去的一年，市人大常委會在中共高郵市委領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會以及中央9號文件精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面達小康、建設新高郵”的目標要求，與時俱進，奮發(fā)進取，充分發(fā)揮代表作用，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為推進全市三個文明建設，構(gòu)建和諧社會作出了積極努力。

一、突出經(jīng)濟建設中心，著力加強工作監(jiān)督

推動工業(yè)強市戰(zhàn)略實施。7月，常委會采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)動調(diào)研方式，對全市招商引資、工業(yè)項目建設及上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行深入調(diào)查，在聽取市政府該項工作匯報時，針對國家宏觀調(diào)控趨緊，土地、融資、用工矛盾日益突出，項目建設層次不高，投資環(huán)境不夠?qū)捤傻葐栴}，向市政府提出了四個方面的審議意見。8月，常委會第18次主任會議專題聽取了“兩區(qū)三園”建設情況匯報。11月，組織對城區(qū)工業(yè)退城進園工作進行視察，并根據(jù)市委要求，對市政府相關(guān)部門和市“兩院”貫徹落實市優(yōu)化投資環(huán)境座談會精神情況進行了督查。常委會主動參與“中國首屆羽絨服裝節(jié)暨第四屆雙黃鴨蛋節(jié)”的籌備；按照市委要求，承擔了全市在珠三角地區(qū)招商引資的協(xié)調(diào)組織工作，成功舉辦了相關(guān)洽談、推介活動，促進了部分項目在我市落戶；常委會負責人還深入所聯(lián)系的重點企業(yè)，及時協(xié)調(diào)處理相關(guān)矛盾，促進掛聯(lián)企業(yè)發(fā)展。

摘要：由于監(jiān)管不力，一些地區(qū)社會醫(yī)療機構(gòu)遍地開花且魚龍混雜，非法行醫(yī)者乘虛而入。這些非法行醫(yī)者絕大多數(shù)不具備或沒有領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，甚至沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，但他們卻在城鄉(xiāng)結(jié)合部租間民房，掛塊白布，擺點藥品，就對外“開診大吉”。這些“醫(yī)師”以搞接生、人流、取環(huán)的居多，并大量使用假藥、劣藥，且有亂收費行為，常常造成醫(yī)療事故，嚴重擾亂醫(yī)療秩序，危害市民身體健康。近年來，衛(wèi)生行政部門雖然多次對非法行醫(yī)活動進行專項治理和打擊，取締了一大批非法行醫(yī)的診所和游醫(yī)，但非法行醫(yī)現(xiàn)象仍大量存在，非法行醫(yī)需要長效管理。筆者結(jié)合自己工作的實踐和體會，談談行政執(zhí)法中打擊非法行醫(yī)應注意的問題。⑴

1．無證行醫(yī)和非法行醫(yī)的概念

無證行醫(yī)是指醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)技人員未經(jīng)有關(guān)的衛(wèi)生許可，沒有取得必需的許可證照、證件就從事醫(yī)療活動。就人員具體是指醫(yī)師無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、護士無《中華人民共和國護士執(zhí)業(yè)證書》、外國醫(yī)師來華行醫(yī)無《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》，鄉(xiāng)村醫(yī)生無《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證書》，衛(wèi)技人員從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)無《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，從事家庭接生的人員無《家庭接生員技術(shù)合格證書》。就醫(yī)療機構(gòu)是指無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)和家庭接生以及出具《母嬰保健法》規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查證明、新生兒出生醫(yī)學證明和醫(yī)學技術(shù)鑒定證明的無《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》。

非法行醫(yī)是指不合法地從事醫(yī)療活動，具體是指違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（以下簡稱醫(yī)師法）、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。因此，筆者認為無證行醫(yī)屬于非法行醫(yī)的范疇，應該是非法行醫(yī)的一部分。打擊非法行醫(yī)重點是取締無證行醫(yī)論文。

2．取締無證行醫(yī)最關(guān)鍵的是診療行為的取證。

根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》(以下簡稱《細則》)第八十八條的解釋：診療活動是指通過各種檢查，使用藥物、器械及手術(shù)等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動。因此，診療行為可以分成醫(yī)療檢查、診斷和治療行為三個方面。判斷是否有診斷行為的比較明確的證據(jù)應該是書寫病歷，進行診斷，出具處方，使用藥物及手術(shù)等方法醫(yī)療檢查和治療行為比較明確，使用醫(yī)療器械進行醫(yī)療檢查則存在爭議。常見問題是使用聽診器、血壓計是否是醫(yī)療行為，使用××測試儀測試缺鈣或者貧血是否是醫(yī)療行為等。我國衛(wèi)生部尚沒有對此作出行政解釋。而國外，比如日本厚生省就解釋使用血壓計是醫(yī)療行為。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹“管行業(yè)必須管行風”的工作原則，以提高服務水平為主線，以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點，以加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)形象為目標，堅持把行風建設滲透到衛(wèi)生工作的各個環(huán)節(jié)，大力實施了“三個三”工程（健全三項機制、加強三項建設、做實三項工作），確保行風建設取得了扎實效果，有效推動了整體工作的順利開展。截止11月底，全縣國有醫(yī)療衛(wèi)生單位總固定資產(chǎn)6245萬元，較去年同期增長27.2%。業(yè)務收入4100萬元，較去年同期增長35.1%，農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生法制等各項工作均取得了明顯進展?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、健全三項機制，強化組織保障

為確保行風建設工作順利開展，我局從規(guī)范制度、強化保障入手，建立健全了三項行風建設工作機制。一是領(lǐng)導負責機制。衛(wèi)生局和所屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立了行風建設領(lǐng)導小組，落實了一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓的責任機制，進一步健全了系統(tǒng)的領(lǐng)導體系；二是考核獎懲機制。將行風建設納入目標管理，層層簽定責任狀，實行一票否決，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導，責任明確，指標量化，逐級負責，全員參與的工作新格局；三是監(jiān)督約束機制。在內(nèi)部監(jiān)督方面，由局紀委組織人員不定期到各單位進行督導，巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；在社會監(jiān)督方面，通過多種形式對服務模式、收費標準、急診急救等工作向社會進行公開承諾，設立了監(jiān)督舉報電話和意見箱，每季度召開一次行風監(jiān)督員座談會，誠懇征求社會各界的意見和建議，有效促進了系統(tǒng)行風建設的順利開展。

二、加強三項建設，提高服務水平

1、加強機關(guān)作風建設。認真貫徹落實市、縣“2.28”大會精神，結(jié)合“誠信、效能建設年”活動，切實做到了“五強化”：一是強化組織紀律。認真抓好《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》等工作制度的落實，加強對機關(guān)組織紀律的檢查，保證了正常的工作秩序。二是強化服務觀念。推行文明辦公五步曲，實行首問負責制，熱情接待和引導前來辦事或電話咨詢?nèi)藛T，做到了耐心細致，盡職盡責。三是強化崗位意識。結(jié)合保持共產(chǎn)黨先進性教育，開展了黨員示范崗活動，機關(guān)黨員結(jié)合自身工作實際制定了先進性具體標準，并作為個人承諾，在機關(guān)大廳和個人的桌牌上進行公示，切實接受群眾及來機關(guān)辦事人員的監(jiān)督，有效提高了機關(guān)辦公效率和服務水平。四是強化調(diào)查研究。圍繞總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，開展了以落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀為主題的大討論。局領(lǐng)導班子按照分工、分片包干，定期下鄉(xiāng)調(diào)研，主動入戶走訪，廣泛征求群眾意見，提高了領(lǐng)導班子科學決策能力和服務全局意識。五是強化政務公開。建立了高標準的政務公開欄，修訂和完善了衛(wèi)生局辦事指南，對辦事內(nèi)容、程序、權(quán)限、時限、結(jié)果、收費依據(jù)和標準向社會公開，接受全社會的監(jiān)督。

2、加強醫(yī)療質(zhì)量建設。以“醫(yī)院管理年活動”為載體，各單位積極更新醫(yī)療設備，縣醫(yī)院購置了螺旋ct機、彩超和數(shù)字胃腸儀，婦幼保健院購置了微量元素分析儀、中醫(yī)院購置了眼科裂隙鏡，醫(yī)療設備引進更新的同時也促進了醫(yī)療技術(shù)的進一步提高。繼續(xù)推進“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，進一步加強專科專病建設，縣醫(yī)院的心腦內(nèi)科和婦幼保健院的婦產(chǎn)科被市衛(wèi)生局評為市級醫(yī)學重點?？?。高度重視衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)，努力為專業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。今年以來，衛(wèi)生系統(tǒng)共聘請上級專家來我縣長期應診12人，送上級單位進修22人，系統(tǒng)共發(fā)表省級以上論文21篇，各單位開展新技術(shù)、新項目26項，其中縣醫(yī)院與北京同仁醫(yī)院合作開展的超聲乳化+人工晶體植入術(shù)和ct遠程會診技術(shù)，婦幼保健院開展的血液凈化和無痛人流術(shù)等均填補了我縣的技術(shù)空白。繼續(xù)推行“全員、全程、全方位無缺陷”服務模式和“病人選醫(yī)生、選護士”制度，堅持首問和首診負責制，使各級各類醫(yī)務人員牢固樹立了以人民群眾健康為中心的服務理念。加強醫(yī)護人員“三基、三嚴”培訓，規(guī)范技術(shù)操作，定期聘請上級專家來我縣講課，提高了我縣醫(yī)療技術(shù)水平。進一步加大對醫(yī)療質(zhì)量的日常監(jiān)管力度，建立和完善了醫(yī)療質(zhì)量安全責任制，強化了醫(yī)療機構(gòu)的法律意識和服務意識，確保了群眾就醫(yī)安全。

為認真貫徹市委、市政府《關(guān)于建設學習型城市的意見》和關(guān)于建設“六類學習型組織”的通知精神，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展建立學習型系統(tǒng)活動?，F(xiàn)就這一活動的實施提出如下意見。

一、指導思想

堅持以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于衛(wèi)生部門未來的發(fā)展思路和工作任務，圍繞營造先進的學習理念、健全完善的學習體系、提高衛(wèi)生系統(tǒng)學習力、創(chuàng)新力和競爭力的要求，引導廣大醫(yī)務衛(wèi)生工作者立足本職工作，確立終身學習的理念，營造全員學習的氛圍，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學文化水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務技能，在創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型單位、學習型科室、學習型個人的基礎上，上下聯(lián)動、整體聯(lián)動，推進衛(wèi)生部門學習型系統(tǒng)的建設。

二、實施范圍

建設學習型系統(tǒng)的范圍包括局機關(guān)各科室、市愛衛(wèi)辦、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各基層衛(wèi)生院。

三、目標任務

年，我院將認真貫徹黨的十七大精神和國家衛(wèi)生工作的各項方針政策，遵循醫(yī)院的公益性質(zhì)和社會效益原則，全面落實科學發(fā)展觀，以醫(yī)院發(fā)展作為第一要務，以加快發(fā)展為主線，質(zhì)量、安全與和諧為主題，以重點學科建設為抓手，管理和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以新思路、新觀念、新舉措增強醫(yī)院工作的生機與活力，開創(chuàng)醫(yī)院工作的新局面。為進一步統(tǒng)一思想、明確目標，現(xiàn)就全年醫(yī)院工作計劃如下：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹“十七屆三中全會”精神，以“三個代表”重要思想為指南，以社會需求、群眾滿意和醫(yī)院自身發(fā)展的需要為標準，扎實抓好本職工作是統(tǒng)覽今年醫(yī)院工作全局的指導思想。

二、總體目標：

鞏固醫(yī)院管理年活動成果，按照醫(yī)院等級評審驗收新標準開展迎檢工作，確保各項指標全面達到綜合二級乙等醫(yī)院標準；繼續(xù)實施標準化、科學化、規(guī)范化管理，落實各項措施，提高醫(yī)療質(zhì)量；強化服務意識，優(yōu)化服務質(zhì)量；有計劃地培養(yǎng)引進人才，提高專業(yè)人員的業(yè)務技術(shù)水平；開展新技術(shù)、新項目，拓寬服務領(lǐng)域；加強重點學科和重點?？平ㄔO工作，打造醫(yī)院核心競爭力，推進醫(yī)院工作取得新的發(fā)展；繼續(xù)提升醫(yī)院綜合實力，鞏固地位；在學科建設、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營理念、擴大外延服務、分配方案改革等方面取得新突破，硬件設施進一步完善，服務態(tài)度進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高，醫(yī)院綜合實力及可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，職工待遇進一步提高。全院業(yè)務收入增長15%，醫(yī)療性收入達到500萬元。

三、工作重點

編者按：本文主要從指導思想；總體目標；工作重點；工作任務及措施進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、硬件設施進一步完善，服務態(tài)度進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高，醫(yī)院綜合實力及可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，職工待遇進一步提高、醫(yī)療質(zhì)量建設、重點學科建設、提高運營效率、基礎設施建設、強化質(zhì)量管理、加強門急診管理、加快技術(shù)建設、提升護理質(zhì)量、搭建為醫(yī)院臨床研究者提供服務的科研技術(shù)服務平臺、實施人才戰(zhàn)略，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃和年度計劃，培養(yǎng)業(yè)務骨干和學科帶頭人、開展管理創(chuàng)新活動、繼續(xù)落實平安醫(yī)院創(chuàng)建任務，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、嚴格控制運行成本、繼續(xù)做好院內(nèi)外宣傳工作、加強干部隊伍建設、鞏固行風建設成果、繼續(xù)推行院務公開制度，讓患者和群眾享有醫(yī)療知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會對醫(yī)療服務的監(jiān)督等，具體材料請詳見：

**年，我院將認真貫徹黨的十七大精神和國家衛(wèi)生工作的各項方針政策，遵循醫(yī)院的公益性質(zhì)和社會效益原則，全面落實科學發(fā)展觀，以醫(yī)院發(fā)展作為第一要務，以加快發(fā)展為主線，質(zhì)量、安全與和諧為主題，以重點學科建設為抓手，管理和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以新思路、新觀念、新舉措增強醫(yī)院工作的生機與活力，開創(chuàng)醫(yī)院工作的新局面。為進一步統(tǒng)一思想、明確目標，現(xiàn)就全年醫(yī)院工作計劃如下：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹“十七屆三中全會”精神，以“三個代表”重要思想為指南，以社會需求、群眾滿意和醫(yī)院自身發(fā)展的需要為標準，扎實抓好本職工作是統(tǒng)覽今年醫(yī)院工作全局的指導思想。

二、總體目標：

鞏固醫(yī)院管理年活動成果，按照醫(yī)院等級評審驗收新標準開展迎檢工作，確保各項指標全面達到綜合二級乙等醫(yī)院標準；繼續(xù)實施標準化、科學化、規(guī)范化管理，落實各項措施，提高醫(yī)療質(zhì)量；強化服務意識，優(yōu)化服務質(zhì)量；有計劃地培養(yǎng)引進人才，提高專業(yè)人員的業(yè)務技術(shù)水平；開展新技術(shù)、新項目，拓寬服務領(lǐng)域；加強重點學科和重點?？平ㄔO工作，打造醫(yī)院核心競爭力，推進醫(yī)院工作取得新的發(fā)展；繼續(xù)提升醫(yī)院綜合實力，鞏固地位；在學科建設、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營理念、擴大外延服務、分配方案改革等方面取得新突破，硬件設施進一步完善，服務態(tài)度進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高，醫(yī)院綜合實力及可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，職工待遇進一步提高。全院業(yè)務收入增長15%，醫(yī)療性收入達到500萬元。

尊敬的局領(lǐng)導、尊敬的各位同事：公務員之家原創(chuàng)作品

大家好！

我叫XX，70年8月出生，中共黨員，大學本科學歷，現(xiàn)同濟MPH在讀，主管醫(yī)師，副主任。此次我申請的非領(lǐng)導職務是主任科員。

感謝能有今天這樣一個機會，再次走上演講臺，向大家匯報我的思想動態(tài)和工作情況。說得不當之處，懇請大家在任何時候給予批評指正。

一、時刻保持高度的政治敏感性，黨性原則更加堅定

黨辦是局黨委的黨建工作、思想政治工作、宣傳教育工作以及黨風廉政建設工作和工青婦等相關(guān)工作的具體組織、指導與協(xié)調(diào)部門，其工作標準要求高，責任重。為了更好地勝任本職工作，必須加強自身的思想政治學習，提高政治理論水平。按照局黨委的思想政治學習要求，我積極主動地參加局中心組、黨支部及處室的各項政治學習活動。特別是在2004年，我產(chǎn)假還未休完，受命參加廳直系統(tǒng)的黨內(nèi)法規(guī)知識競賽，我在家中自學了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和文件，和曾主席、沈峻同志組團代表局參加了競賽，并獲得二等獎。2005年我局開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，作為局先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室的一名成員，應比普通干部職工更加充分認識到先進性教育活動的重大歷史意義和現(xiàn)實意義。我以飽滿的熱情、積極的態(tài)度自覺主動地投身到先進性教育活動中。一方面加強自身的學習：在學習、曾慶紅等中央領(lǐng)導的重要講話以及省委、省衛(wèi)生廳有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會文件精神的基礎上，負責起草了局黨委領(lǐng)導班子和局開展活動兩個工作方案等；另一方面完成了大量的活動組織工作，為我局的先進性教育活動順利貢獻了自己應盡的力量。