論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村科技服務(wù)體系模式創(chuàng)新對(duì)策河西走廊

論文摘要:農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)完善與否是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志,也是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的重要組成部分,特別是對(duì)農(nóng)業(yè)自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的河西走廊來(lái)說(shuō),農(nóng)技服務(wù)在推動(dòng)農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化中顯得尤為重要。運(yùn)用SWOT分析理論對(duì)甘肅省河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,提出了幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

農(nóng)村科技服務(wù)體系是由農(nóng)村科技服務(wù)組織、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w及其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、政策支撐環(huán)境等構(gòu)成的系統(tǒng)。SWOT[1]分析理論是西方國(guó)家應(yīng)用的一種戰(zhàn)略選擇方法,其中“S”代表Strengths指自身的優(yōu)勢(shì);“W”代表Weakness指自身的缺陷;“O”代表Opportunities指面臨的外部機(jī)遇;“T”代表Threats指面臨的挑戰(zhàn)或威脅。在此分析工具中[2]S、W是內(nèi)部因素可控,O、T是外部因素。本文旨在探索河西走廊的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的可操作性和實(shí)踐性,以進(jìn)一步提升本區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平,切實(shí)解決“兩會(huì)”關(guān)注的民生問(wèn)題。

1甘肅河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)體系分析

1.1河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的自身優(yōu)勢(shì)S分析

(1)地理優(yōu)勢(shì)。河西走廊東西長(zhǎng)約1000km,海拔一般1100~1500m,大部為祁連山北麓沖積-洪積扇構(gòu)成的山前傾斜平原。扇形地中下部,地面物質(zhì)較細(xì),大多為黃土狀物質(zhì),便于引用河水灌溉,形成綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)。走廊內(nèi)部已完成或正在完成中的黑河、疏勒河、石羊河三大內(nèi)陸河流域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)同農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)相銜接,是促進(jìn)河西走廊農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展與實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

論文關(guān)鍵詞:物流市場(chǎng)；誠(chéng)信體系；交易費(fèi)用

論文摘要:物流業(yè)在我國(guó)得到了迅速的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨暢其流，但在現(xiàn)實(shí)中仍存在許多問(wèn)題，其中物流市場(chǎng)的誠(chéng)信度低或誠(chéng)信體系很不健全是一大問(wèn)題。本文首先對(duì)我國(guó)物流市場(chǎng)的現(xiàn)狀及成因進(jìn)行了分析，最后對(duì)完善我國(guó)物流市場(chǎng)誠(chéng)信體系提出了一些建議。

近年來(lái)，我國(guó)一直在加快物流業(yè)的發(fā)展，但在取得成果的同時(shí)也出現(xiàn)了許多不利因素正制約著發(fā)展的速度，物流市場(chǎng)的誠(chéng)信問(wèn)題就是主要因素之一。目前，我國(guó)物流企業(yè)信用缺失問(wèn)題已十分嚴(yán)重，物流企業(yè)信用問(wèn)題的有效解決，物流業(yè)信用治理模式和體系的構(gòu)建，成為推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

一、目前我國(guó)物流市場(chǎng)誠(chéng)信狀況

1.物流市場(chǎng)陷入“檸檬市場(chǎng)”怪圈

部分物流企業(yè)的失信行為影響了整個(gè)物流行業(yè)的誠(chéng)信度，使顧客對(duì)市場(chǎng)上所有物流供應(yīng)商的服務(wù)和信用存在懷疑，導(dǎo)致出價(jià)很低，而誠(chéng)信企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無(wú)法按低價(jià)提供的，最終結(jié)果是劣質(zhì)企業(yè)獲得交易機(jī)會(huì)，占領(lǐng)市場(chǎng)，誠(chéng)信企業(yè)難以立足，致使物流市場(chǎng)淪為“檸檬市場(chǎng)”。

1.1研究背景

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，銀行又是金融的核心。對(duì)于大多數(shù)銀行來(lái)說(shuō)，其面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是信貸風(fēng)險(xiǎn)，即貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)是各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)，不僅影響著金融體系的穩(wěn)健性，而且會(huì)影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施，甚至打亂市場(chǎng)秩序，造成經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析，銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)很大程度上來(lái)源于借貸雙方的信息不對(duì)稱。作為受信主體的銀行借款客戶對(duì)碩士論文自己的經(jīng)營(yíng)狀況及其信貸資金的配置風(fēng)險(xiǎn)等真實(shí)情況更了解，處于信息優(yōu)勢(shì)地位，而作為授信主體的貸款方銀行則對(duì)客戶的相關(guān)財(cái)務(wù)信息和風(fēng)險(xiǎn)了解不夠，處于信息劣勢(shì)地位。這種信息的不對(duì)稱很容易引發(fā)受信主體信貸前的逆向選擇和信貸后的道德風(fēng)險(xiǎn)行為，進(jìn)而引發(fā)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，影響金融體系的安全。

而銀行的信貸征信恰恰是解決信貸信息不對(duì)稱問(wèn)題的最好方法。通過(guò)銀行信貸征信，能夠增加借貸雙方的信息透明度，降低交易成本；有利于建立信用的記錄、監(jiān)督和約束機(jī)制，降低銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。本文正是基于解決銀行信貸信息不對(duì)稱問(wèn)題和降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的，期望通過(guò)碩士論文對(duì)國(guó)內(nèi)外的銀行信貸征信體系建設(shè)情況的比較，得出對(duì)于我國(guó)銀行信貸征信體系建設(shè)的有益啟示。

1.2研究目的

本文旨在通過(guò)比較我國(guó)和征信發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的銀行信貸征信體系建設(shè)情況，結(jié)合本國(guó)銀行業(yè)信貸征信體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出完善我國(guó)銀行信貸征信體系建設(shè)的建議，以便能夠?qū)鉀Q我國(guó)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和提高我國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力有所借鑒。

建設(shè)鎮(zhèn)位于我縣西北部，轄區(qū)面積80平方公里，人口2.3萬(wàn)余人。礦產(chǎn)資源較為豐富，集鎮(zhèn)商貿(mào)繁華，交通便利，治安狀況較為復(fù)雜。一年來(lái)，我所把構(gòu)建社會(huì)治安防控體系作為鞏固嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果、提高公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)駕馭能力的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓，積極探索，邊打邊建，初步建立起以黨委、政府為領(lǐng)導(dǎo)，以派出所為核心，以群防群治力量為基礎(chǔ)的打防控一體化，點(diǎn)線面相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系，維護(hù)了轄區(qū)治安穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。今年1—6月份，全鎮(zhèn)共發(fā)刑事案件17起，同比下降55.3%，以往比較突出的打架斗毆案件發(fā)6起，比降66.7%。我們的主要做法是：

一、在體系建設(shè)的基調(diào)上，將構(gòu)建社會(huì)治安防控體系提升為政府行為，取得黨委、政府的重視和支持

社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量共同參與，而不是靠派出所幾條槍就可以完成。因此，我所在對(duì)轄區(qū)治安狀況充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委、政府多請(qǐng)示、多匯報(bào)，取得黨委、政府對(duì)派出所構(gòu)建社會(huì)治安防控體系工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，把這項(xiàng)工作列入黨委、政府的重要議事日程，將構(gòu)建社會(huì)治安防控體系提升為政府行為，形成以黨委、政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以派出所為核心協(xié)調(diào)，以社會(huì)各階層力量為基礎(chǔ)的防控體系建設(shè)框架。一是專門成立了由鎮(zhèn)分管綜治副書記為組長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)方案的制定、實(shí)施和管理，有利于更好地發(fā)動(dòng)社會(huì)各界防控力量。二是建立定期匯報(bào)制度，定期向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題由黨委、政府協(xié)調(diào)解決，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。三是積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府在人、財(cái)、物上給予大力支持。鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財(cái)政困難的情況下，專門撥出開展防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8000元。

二、在體系建設(shè)的內(nèi)容上，根據(jù)轄區(qū)治安特點(diǎn)，建立了點(diǎn)、線、面結(jié)合的治安防控體系

㈠突出點(diǎn)的防控。點(diǎn)的防控就是把轄區(qū)需要重點(diǎn)防控的對(duì)象（如重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員）作為整個(gè)防控體系的點(diǎn)來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)防控，提高派出所對(duì)這些點(diǎn)的情況掌握和控制能力。點(diǎn)的防控在整個(gè)治安防控系中處于支點(diǎn)的位置，是防控的重點(diǎn)。我所從以下三個(gè)方面加強(qiáng)點(diǎn)的防控。一是增設(shè)治安報(bào)警點(diǎn)。在轄區(qū)治安復(fù)雜地區(qū)和重點(diǎn)村增設(shè)一個(gè)治安報(bào)警點(diǎn)，進(jìn)一步方便群眾報(bào)警。同時(shí)，使派出所對(duì)轄區(qū)發(fā)生的刑事、治安案件能在最短時(shí)間內(nèi)掌握。二是建立防控支點(diǎn)。將轄區(qū)內(nèi)28個(gè)重點(diǎn)單位、行業(yè)、場(chǎng)所作為防控支點(diǎn)，逐點(diǎn)建檔，跟蹤管理，以加強(qiáng)派出所對(duì)這些重點(diǎn)防控支點(diǎn)情況的及時(shí)掌握。三是針對(duì)重點(diǎn)人員建立控制點(diǎn)。在可能涉嫌犯罪人員、逃犯等列控對(duì)象周圍，通過(guò)布建耳目等手段，對(duì)其進(jìn)行全方位秘密控制，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。在今年夏季百日會(huì)戰(zhàn)初期，通過(guò)加強(qiáng)點(diǎn)的控制，先后抓獲上網(wǎng)逃犯高忠東、高忠玉兩人。

㈡抓好線的防控。點(diǎn)的防控需要線來(lái)連接，線的防控抓好了，也就鞏固和加強(qiáng)了點(diǎn)的防控。線的防控在整個(gè)體系建設(shè)中處于承上啟下的連接作用，是防控不可缺少的一環(huán)。對(duì)線的防控，主要是通過(guò)加強(qiáng)路面巡邏，起到威懾作用，提高防控能力。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)。目前有隊(duì)員4名，主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)治安復(fù)雜區(qū)域和重點(diǎn)路段的治安巡查，加強(qiáng)線上防控，強(qiáng)化打擊現(xiàn)行犯罪的力度。二是組建護(hù)村（廠、校）巡邏隊(duì)。以村治保會(huì)、廠礦和學(xué)校保衛(wèi)科為依托，共組建14支75人，有選擇、有重點(diǎn)地義務(wù)開展治安巡邏。三是規(guī)范巡邏方式。針對(duì)轄區(qū)治安狀況的變化，及時(shí)調(diào)整、確定巡邏防范的重點(diǎn)路段和區(qū)域，組織民警、巡邏隊(duì)員進(jìn)行車巡、步巡。同時(shí)，將巡邏分為2個(gè)時(shí)段：白天為常規(guī)段，由責(zé)任區(qū)民警帶領(lǐng)一名巡邏隊(duì)員結(jié)合日常工作在本轄區(qū)巡邏；夜間為重點(diǎn)段，由2名民警帶2名巡邏隊(duì)員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展巡邏，以夜間巡邏為主。開展治安巡邏工作，提高了轄區(qū)的“見(jiàn)警率”和“管事率”，增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)面的管控能力，在控制三類可防性案件、控制公共場(chǎng)所發(fā)案、提高群眾安全感方面發(fā)揮了重要作用。特別是建設(shè)鎮(zhèn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所較多，打架滋事等案件時(shí)有發(fā)生，通過(guò)開展夜間治安巡邏，此類案件大幅下降。今年入夏以來(lái)，集鎮(zhèn)所在地的歌舞廳、一保岬、六保岬冷飲點(diǎn)等公共場(chǎng)所發(fā)生打架案件2起，其中1起被當(dāng)場(chǎng)制止，發(fā)案數(shù)與去年同期相比下降66.7%。6月19晚12時(shí)許，池某在相約酒吧過(guò)生日時(shí)與同在該場(chǎng)所跳舞的鄭某因小事發(fā)生爭(zhēng)吵，二人及其朋友共十余人，矛盾逐步激化，有可能釀成群毆事件，被巡邏到此的民警及巡邏隊(duì)員當(dāng)場(chǎng)予以制止。6月23日凌晨2時(shí)許，巡邏人員在建設(shè)糧站院內(nèi)當(dāng)場(chǎng)抓獲正在撬盜摩托車的陳維滿、羅上鈴，從中破獲盜車案件3起。開展巡邏工作取得了較好成效，使民警認(rèn)識(shí)到改革舊有的警務(wù)模式的必要性，促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變，為今后總體警務(wù)制度改革打下良好的基礎(chǔ)。

摘要：加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，搞好農(nóng)技推廣服務(wù)，是國(guó)家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要政策。當(dāng)前，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣服務(wù)；科技建設(shè)。

農(nóng)技推廣服務(wù)體系主要包括動(dòng)植物新品種和農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等新技術(shù)的示范與推廣，重大動(dòng)物疫病的免疫預(yù)防和植物重大病蟲害的預(yù)防撲滅，機(jī)械化防汛抗災(zāi)、排澇搶險(xiǎn)，森林火警火災(zāi)預(yù)報(bào)和森林防火，貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)，農(nóng)民的公共培訓(xùn)教育等對(duì)一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以保護(hù)或物化的技術(shù)推廣等服務(wù)界定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)職能機(jī)構(gòu)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系分類改革，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民提供可靠的智力支持和人才保障，本文以山東省濟(jì)寧市嘉祥縣為例對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行探討，以期求得進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系發(fā)展的建議與對(duì)策。

一、基本情況。

近幾年，嘉祥縣不斷加大科技推廣普及的力度和深度，通過(guò)大力實(shí)施"萬(wàn)名農(nóng)民培訓(xùn)"、"陽(yáng)光培訓(xùn)"、"綠色證書"等農(nóng)民培訓(xùn)工程，開展科技特派員創(chuàng)業(yè)、"科技三下鄉(xiāng)"等科教服務(wù)活動(dòng)，農(nóng)民科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)和文化水平提高，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

摘要：建立農(nóng)村現(xiàn)代流通體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。文章分析了農(nóng)村流通體系建設(shè)存在的六個(gè)問(wèn)題，提出了盡快制定農(nóng)村流通體系建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策支持力度，加快農(nóng)村現(xiàn)代消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)合作組織等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；流通體系；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)村流通體系是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，農(nóng)村流通在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有“先導(dǎo)”作用。進(jìn)一步搞活農(nóng)村流通，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。建立農(nóng)村現(xiàn)代流通體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民的企盼。

一、農(nóng)村流通體系建設(shè)存在的問(wèn)題

農(nóng)村流通體系主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系、農(nóng)副產(chǎn)品流通體系、農(nóng)村日用消費(fèi)品流通體系、再生資源回收利用體系和農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系等方面。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，多形式、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體系初步建立，農(nóng)村市場(chǎng)日趨活躍，涌現(xiàn)出了一批擁有著名品牌的流通企業(yè)。農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)水平不斷提高。交易方式和流通業(yè)態(tài)進(jìn)一步提升，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和小型超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)開始從城市走向農(nóng)村。農(nóng)產(chǎn)品交易由過(guò)去的傳統(tǒng)集市貿(mào)易擴(kuò)展到專業(yè)批發(fā)、“訂單”購(gòu)銷、拍賣和期貨交易等現(xiàn)代方式，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)等發(fā)展迅速；農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢(shì)頭較好，分銷、直銷、超市、總、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營(yíng)模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場(chǎng)主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體。農(nóng)村流通體系的建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但與城市流通體系建設(shè)相比還處于比較落后的狀態(tài)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍然比較落后

論文關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系水資源核算體系

論文摘要：基于建立綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算、完善現(xiàn)代水利統(tǒng)計(jì)體系和加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理的需要，我國(guó)應(yīng)創(chuàng)建水資源核算體系。對(duì)環(huán)境衛(wèi)星帳戶的子系統(tǒng)水資源核算帳戶進(jìn)行了初步探討，介紹了水資源核算體系的由來(lái)、基本構(gòu)成和特點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)狀分析了在我國(guó)開展水資源核算面臨的問(wèn)題。

近30年來(lái)，世界人口激增，生態(tài)被破壞，環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，使人們開始全面而深刻地反省自身的發(fā)展方式。在1992年“世界環(huán)境和發(fā)展大會(huì)”上發(fā)表的《21世紀(jì)議程》中就明確提出進(jìn)行資源與環(huán)境核算是世界各國(guó)的迫切任務(wù)，并作為重大戰(zhàn)略行動(dòng)來(lái)實(shí)施。在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策中也明確提出：“研究并試行把自然資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，使市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境代價(jià)”。

資源環(huán)境核算(亦稱綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要組成部分，也是越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外日益關(guān)注和急需建立的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域。水資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，在綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，抓緊研究和建立水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算(以下簡(jiǎn)稱“水資源核算”)制度及體系框架，已成為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

一、水資源核算體系的由來(lái)

1．1國(guó)民核算中心框架及其局限性

1主要做法

建設(shè)“6個(gè)百畝核心點(diǎn)、6個(gè)千畝展示片、6個(gè)萬(wàn)畝示范區(qū)”，展示精確定量栽培、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合、滇屯502等十幾個(gè)主推品種，包含芒市鎮(zhèn)芒核；風(fēng)平鎮(zhèn)弄么；軒崗鄉(xiāng)芒廣；遮放鎮(zhèn)戶悶、街道、戶弄、遮冒等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好新品種、新技術(shù)展示示范點(diǎn)的標(biāo)牌明示工作，便于農(nóng)民自行參觀選種。通過(guò)以上措施，進(jìn)一步擴(kuò)大新品種展示、示范覆蓋，把新品種、新技術(shù)展示示范點(diǎn)建在農(nóng)民家門口，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，加快新品種、新技術(shù)推廣進(jìn)度，讓新品種、新技術(shù)切實(shí)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)。抓住水稻生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，組織農(nóng)業(yè)干部、技術(shù)人員、示范農(nóng)戶，選擇有代表性的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進(jìn)行觀摩，開展技術(shù)交流，充分發(fā)揮示范片的輻射帶動(dòng)作用。并大力宣傳。各級(jí)部門利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳“學(xué)科技、用科技、創(chuàng)高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建的社會(huì)影響，及時(shí)報(bào)道整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的成績(jī)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。為確保項(xiàng)目保質(zhì)保量實(shí)施，省、市領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)，崗位專家主持制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并多次到田間地塊核查指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。2014年通過(guò)向農(nóng)民推廣新品種新技術(shù)，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的科學(xué)種田水平得到大幅度提升，平均產(chǎn)量由2000年以前的不到350kg/667m2，提高到2014年的442kg/667m2以上，增幅21.1%。

2水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)取得的成績(jī)

1）水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，能充分利用本省農(nóng)業(yè)科技資源，建成省市鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)構(gòu)技術(shù)體系，整合了分散的資源，搭建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)了技術(shù)研究攻關(guān)、技術(shù)示范的力量，促進(jìn)與國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對(duì)接，能大大提高科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。

2）水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，能優(yōu)化配置現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技資源，建立從科研到推廣、從實(shí)驗(yàn)室到田間、從科學(xué)家到農(nóng)戶、從科技成果到轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等環(huán)節(jié)緊密銜接的有效機(jī)制。

3）水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，能突出研究重點(diǎn)，突破技術(shù)瓶頸，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新和綜合試驗(yàn)示范，掌握體系覆蓋區(qū)域的水稻生產(chǎn)勢(shì)態(tài)同市場(chǎng)接軌，提升了市場(chǎng)對(duì)水稻生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，有利于提高科技成果應(yīng)用推廣的轉(zhuǎn)化率。

一、檔案管理安全體系建設(shè)內(nèi)涵及主要任務(wù)

檔案管理安全體系就是指通過(guò)落實(shí)檔案安全管理制度以及信息安全技術(shù)，對(duì)檔案工作進(jìn)行的系統(tǒng)化的管理，重點(diǎn)確保檔案系統(tǒng)的完整、可用、真實(shí)以及可控，是基于檔案文獻(xiàn)信息安全的整體防護(hù)體系。檔案管理安全體系建設(shè)的主要任務(wù)有以下幾點(diǎn)：一是強(qiáng)化檔案安全管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為檔案資料的安全管理提供必要的物質(zhì)條件；二是完善檔案安全管理工作規(guī)章制度的建設(shè)，為檔案管理安全體系建設(shè)提供必要的制度保障；三是加強(qiáng)檔案管理工作人員隊(duì)伍專業(yè)技能的培訓(xùn)，確保檔案安全管理有必要的人才支撐；四是強(qiáng)化檔案管理信息化安全的建設(shè)，做好重要檔案資料的安全備份，確保檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的可靠。

二、當(dāng)前我國(guó)檔案安全管理存在的問(wèn)題分析

1.檔案安全管理制度不夠完善

當(dāng)前我國(guó)檔案安全管理工作方面的制度體系建設(shè)相對(duì)較為薄弱，造成了整個(gè)檔案安全管理工作的前提基礎(chǔ)不牢靠。特別是針對(duì)檔案資料的收集整理以及安全應(yīng)急管理制度不夠健全，導(dǎo)致在檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)檔案遺失、信息丟失或失效等檔案管理安全事故問(wèn)題的發(fā)生。

2.檔案管理安全保障技術(shù)水平不高

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)體系建設(shè)中，農(nóng)村需要針對(duì)管理機(jī)構(gòu)不健全、基層人員不足與設(shè)施薄弱等問(wèn)題進(jìn)行整改，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提高農(nóng)機(jī)的推廣成效，滿足新農(nóng)村的發(fā)展需求。

1新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理中存在的問(wèn)題

目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)不健全，缺少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，更談不上先進(jìn)的工作方案、完善的管理機(jī)制；另外技術(shù)人才隊(duì)伍匱乏，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作難以開展。具體問(wèn)題為以下幾點(diǎn)。

1.1農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)不健全

我國(guó)部分基層區(qū)域的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)不健全，且由于人才與技術(shù)的缺乏，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些難以解決的問(wèn)題。一方面，農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)缺乏足夠依據(jù)，無(wú)法根據(jù)相關(guān)規(guī)定與要求開展建設(shè)工作，難以滿足其實(shí)際發(fā)展需求[1]；另一方面，各級(jí)政府部門對(duì)于基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)不重視，相關(guān)部門未能積極建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)。且在實(shí)際工作中，相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏完善的管理制度，不能結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀等制定完善的推廣制度。

1.2缺乏高素質(zhì)人才隊(duì)伍