關(guān)鍵詞：稅收標(biāo)準(zhǔn)化；ISO質(zhì)量管理體系；能級管理

近年來，各地稅務(wù)機關(guān)認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)總局的工作要求和部署，在稅收管理工作中積極探索，引入了規(guī)范化管理、流程再造、ISO質(zhì)量管理、系統(tǒng)科學(xué)等先進(jìn)理念，建立或?qū)嵤徫回?zé)任制、規(guī)范化管理制度、稅收質(zhì)量管理體系、稅收執(zhí)法責(zé)任制、能級管理等管理理論和方法。為學(xué)習(xí)各地稅收管理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗，2004年初以來我們組織人員先后到國內(nèi)二十多家基層稅務(wù)機關(guān)學(xué)習(xí)考察。深受啟發(fā)、受益匪淺的同時，結(jié)合自身實踐，我們覺得有必要對基層稅務(wù)機關(guān)如何將總局提出的“科學(xué)化、精細(xì)化”的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體可操作的內(nèi)容作一深入探討。

一、當(dāng)前基層稅收管理工作中存在的主要問題及其根源剖析

1.科學(xué)理念支撐缺乏，理論基礎(chǔ)薄弱。其一，理論沒有落腳點?；鶎佣悇?wù)機關(guān)負(fù)責(zé)一線稅收管理工作，往往在工作中關(guān)注稅收實務(wù)多，對理論研究少；而專家學(xué)者或上級稅務(wù)機關(guān)提出的一些理論觀點和設(shè)想往往又沒有和實務(wù)相對接、驗證，其管理理念和方法要在一線的稅收實踐中運用并接受檢驗，需要一定的時間和過程。必須將管理科學(xué)的先進(jìn)理念緊密結(jié)合一線稅收管理工作實際，才能推進(jìn)稅收管理工作取得新突破。其二，理解運用有偏差。基層稅務(wù)機關(guān)科研人才相對短缺，在工作中往往不能全面了解管理科學(xué)的理念和方法，只是根據(jù)專家學(xué)者的某一觀點或僅僅是這一觀點的片斷解釋作為“法寶”，以此指導(dǎo)工作實踐。比如只關(guān)注“流程再造”、“ISO質(zhì)量管理體系”等，認(rèn)為只要搞好這一項工作，稅收管理工作就會“一勞永逸”或“高枕無憂”了。其三，理念更新無延續(xù)。稅收工作中最容易犯的錯誤就是往往將新開展的一項工作認(rèn)為是對以前工作的否定，比如一推行質(zhì)量管理體系，就要完全放棄以前管理方式。任何一種管理理論和觀點都有自己的側(cè)重點，僅僅依靠一種理論觀點就想把基層繁雜多變的稅收管理工作指導(dǎo)好，顯然是不可能的。

2.相互有機整合缺少，質(zhì)效提升緩慢。各地稅務(wù)機關(guān)大膽創(chuàng)新，相繼推行了稅收執(zhí)法責(zé)任制、ISO質(zhì)量管理體系、崗責(zé)體系、能級管理、規(guī)范化管理制度等大工程，但是在多數(shù)單位未能將這些工作有機整合，而是形成了一個個孤立的體系，工作中就出現(xiàn)了重復(fù)、交叉和矛盾的地方，讓一線稅務(wù)干部重復(fù)操作，疲于應(yīng)付，影響了工作質(zhì)效的提升。出現(xiàn)這種情況的原因主要是：其一，上級布置或推行工作，牽頭組織部門不一樣，每個部門都自成體系。許多工作推行時，往往都是對本部門業(yè)務(wù)內(nèi)容規(guī)定和要求制定得很細(xì)致，涉及到其他部門的工作，雖然也會寫進(jìn)文件中，但主辦部門終究不能將不屬于自己管理的業(yè)務(wù)整合起來進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，不能從全局工作考慮妥善安排處理。其二，部門布置工作的時候為了強調(diào)工作的重要性，往往每一次都要形成一個具體的工作規(guī)程或體系，如納稅評估工作有納稅評估體系、稅收管理員要健全一套制度、納稅服務(wù)要健全一套體系、貨運發(fā)票管理也要有自己的一套規(guī)程等等，這些工作落實到基層只能是一線的同志去完成，如果基層稅務(wù)機關(guān)不能將這些規(guī)程或體系有機融合，就會有“夾生飯”，就會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，工作忙亂、效率低下。其三，少數(shù)稅務(wù)機關(guān)盲目跟風(fēng)，哪個名詞好、哪個名詞新，就采取“拿來主義”。別人搞ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證，我也搞；別人推行能級管理，我也推，其結(jié)果是不僅浪費了大量的人力物力財力，還出現(xiàn)了嚴(yán)重的“水土不服”而半途而廢或者草草收場的現(xiàn)象。

3.管理手段缺位，軟件開發(fā)低效。1994年國地稅分設(shè)以來，以國家“金稅工程”為核心的稅收信息化建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。各地稅務(wù)機關(guān)紛紛開發(fā)了大大小小很多業(yè)務(wù)軟件，有征管綜合信息系統(tǒng)，有其他的小型單項業(yè)務(wù)軟件，有些單位僅各種類型的稅源管理軟件就有多個。軟件推廣使用為稅收工作提供了方便，但是在實際運行中也帶來了新的問題。其一是軟件開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，軟件開發(fā)平臺、使用語言不一致，數(shù)據(jù)不能共享，信息資料利用效能低下。其二是部分軟件不能根據(jù)基層稅收管理實際開發(fā)，由上級稅務(wù)機關(guān)牽頭組織開發(fā)的業(yè)務(wù)軟件更多的是便于上級機關(guān)的匯總、考核等，不能反映基層稅收管理工作和基層稅干開展工作的需求。其三，軟件界面各異，有些不便于基層人員操作，同樣的業(yè)務(wù)需要在不同的軟件重復(fù)操作等。另外，更有一些單位以軟件開發(fā)為工作創(chuàng)新，成了“政績工程”，不論是否切合實際或具有推廣價值，就盲目投資組織開發(fā)，甚至有些地方的工作評比就是看各單位開發(fā)的軟件數(shù)量，其結(jié)果只能是經(jīng)費寬松、有資金投入軟件開發(fā)的單位更能在評比中獲得更好的名次，但是沒什么推廣價值，造成了很大的重復(fù)投資和浪費。

1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

要實現(xiàn)計量的標(biāo)準(zhǔn)化首先要從技術(shù)上提供支持，在技術(shù)管理上形成制度、方法和體系，以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1提高計量精度，促進(jìn)計量儀表的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

(1)技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)品：更換國家明令禁用或淘汰的電能表，加大計量技術(shù)改造力度，逐步實現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表和計量數(shù)字化，提高計量自動化管理水平。電能計量裝置必須滿足計量規(guī)程要求，選擇高精度、穩(wěn)定性好的多功能電能表，采用電流、電壓互感器的專用二次回路，不與保護(hù)、測量回路共用。根據(jù)計量規(guī)程要求，開展計量點的改造工作，完善計量裝置

(2)計量監(jiān)督加大檢驗力度：嚴(yán)格執(zhí)行計量監(jiān)督，加大對電能表檢驗、二次壓降及綜合誤差測試、互感器變比調(diào)整考核力度，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高計量精度。按負(fù)荷的類別選擇所需要的準(zhǔn)確度等級，并在投產(chǎn)前做好試驗調(diào)校工作，使計量裝置的誤差滿足要求。

(3)運行管理周檢和輪換：加強計量運行管理，根據(jù)規(guī)程進(jìn)行周期校驗和輪換。電壓、電流互感器的合成誤差在要求的二次負(fù)荷范圍內(nèi)，均可以用準(zhǔn)確度等級來控制。電壓互感器的二次導(dǎo)線壓降所造成的誤差，無法直接用準(zhǔn)確度來衡量，在計量綜合誤差中占有相當(dāng)?shù)谋壤?，可以通過合理的調(diào)整互感器誤差互補或采用電壓二次導(dǎo)線電壓誤差補償器進(jìn)行補償，從而降低計量綜合誤差。

本文以文件生命周期理論為線索對文檔一體化和文件中心進(jìn)行分析指出了在我國進(jìn)行文檔一體化改革和建立文件中心具有必要性、可行性。同時用文件生命周期理論對二者進(jìn)行比較進(jìn)而指出文件中心是文檔一體化之下當(dāng)文件運動到暫時保存階段時研究其保管方式、存放地址時的一種有益補充它不能也決不是實現(xiàn)文檔一體化的一種具體模式、方法。文檔一體化是必由之路文件中心應(yīng)在文檔一體化的思路指導(dǎo)下建設(shè)。

一、文檔一體化與文件中心的理論依據(jù)及其必要性

所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現(xiàn)實中各機關(guān)相對分散獨立的文件管理和檔案管理統(tǒng)一成一個有機整體進(jìn)行管理而文件中心是介于文件產(chǎn)生形成機關(guān)和檔案館之間的一種過渡性文件保管機構(gòu)國內(nèi)學(xué)者一致認(rèn)為它們的理論依據(jù)是文件生命周期理論。

文件生命周期理論告訴我們文件從其產(chǎn)生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程這一過程可分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點各階段文件存在著與之相對應(yīng)的保管地點和存放方式。國內(nèi)外學(xué)者對周期理論階段劃分不一各執(zhí)一詞。筆者認(rèn)為比較適合我國國情和比較合理的是國內(nèi)學(xué)者陳兆??的四階段劃分法將文件的生命運動過程劃分為制作階段、現(xiàn)實使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。

文件生命周期理論強調(diào)文件從始至終都是一個完整的、動態(tài)的、連續(xù)的生命運動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設(shè)置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行管理使文件運動的不同階段相對獨立因此造成文檔分離的不正?，F(xiàn)象。要解決這一實際工作的難題必須實現(xiàn)文檔一體化將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來這種揉合是符合文件運動的特點的這兩個階段的文件都處于現(xiàn)行和半現(xiàn)行階段都具有不穩(wěn)定性、中間性和過渡性的特點都主要是為產(chǎn)生文件的機關(guān)、為發(fā)揮其原始價值服務(wù)的。從本質(zhì)上四個階段都是文件只是其價值、特點、存放地址不同因此文檔一體化在現(xiàn)實中主要是對二、三階段文件的一體化管理。

依據(jù)文件生命周期理論文件運動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所其中暫時保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經(jīng)受時間的考驗有的可能沒有價值可以銷毀有的一段時間內(nèi)有價值然后再銷毀有的具有永久保存價值將來還需要進(jìn)館保存因此需要一個過渡性的中間機構(gòu)來專門對其進(jìn)行整理、保管和利用。于是文件中心這一機構(gòu)便應(yīng)運而生了。國內(nèi)外學(xué)者對文件中心的實踐范圍各說不一但其管理的對象、內(nèi)容是一致的。

摘要：近年來，在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國加快了城市建設(shè)的步伐，建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間。現(xiàn)階段，建筑難度不斷增加，高層和智能建筑幾乎成為衡量城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。這促使建筑施工過程中的安全問題凸現(xiàn)出來。為了提升建筑工程項目的安全性，我國建筑業(yè)積極實施了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，該模式的有效應(yīng)用，促使施工單位日常運行過程中，人員傷亡幾率大大降低，對于維護(hù)生命安全及建筑單位經(jīng)濟(jì)利益具有重要意義。

關(guān)鍵詞：建筑安全；標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式

近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展，人們生活質(zhì)量有所提高，在這種情況下，對日常居住及工作的環(huán)境要求越來越高，建筑業(yè)在迎來廣闊發(fā)展空間的同時，需要面臨更大的技術(shù)和管理調(diào)整。為了提升建筑質(zhì)量，實現(xiàn)建筑業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，我國建筑業(yè)開始廣泛使用建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，該模式的有效應(yīng)用，促使建筑單位在日常運行過程中更加穩(wěn)定、安全。本文從建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理特點入手，對其構(gòu)建方法進(jìn)行了充分的探討。

一、建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理特點

1.系統(tǒng)性

近年來，在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間?，F(xiàn)階段，建筑工程規(guī)模越來越大、建筑難度越來越高、耗時越來越長，給工程施工過程中的安全管理帶來極大的挑戰(zhàn)。盡管我國針對建筑工程安全管理制定并頒發(fā)了相關(guān)監(jiān)督管理條例，然而不同建筑在施工過程中，擁有不同的實際和客觀環(huán)境[1]。在這種情況下，建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在實施過程中，需要能夠包含多種相關(guān)內(nèi)容，如國家、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部等的安全標(biāo)準(zhǔn)，同時還包含了整個建筑施工過程中的相關(guān)規(guī)定及解決措施，該建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式擁有多個層次，因此具有較強的系統(tǒng)性。

高校檔案工作“目標(biāo)管理”的提出，為高校檔案工作提出了一個近期工作目標(biāo)。自推行以來，通過對高校的檔案工作量化的測試和標(biāo)準(zhǔn)的評定，使其在檔案工作管理體制、列入學(xué)校各項管理、檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息開發(fā)利用等方面受到了全面地檢驗、規(guī)范地考核，從近幾年推廣的情況看，對高校檔案工作確實起到了一定的推動作用。高校檔案工作自此有了一個統(tǒng)一的衡量尺度，各校檔案管理水平在此標(biāo)準(zhǔn)尺度的衡量下，優(yōu)者勝出。而今，通過研究其推行的過程，執(zhí)行的效果，分析其對高校檔案工作的現(xiàn)實作用，探尋其可能產(chǎn)生的中期影響。高校檔案“目標(biāo)管理”的推行狀況和實施特點：

1其考核程序基本覆蓋了高校近期檔案工作的發(fā)展進(jìn)程

(1)增強檔案意識，建立高校檔案領(lǐng)導(dǎo)體制

近年來，凡申報考評的學(xué)?；窘⑵鹣鄳?yīng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制以及與學(xué)校整體發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作機構(gòu)。一些高校檔案館的建立，表明高校檔案工作地位正穩(wěn)步提高，標(biāo)志著檔案工作邁出了與學(xué)校整體建設(shè)同步發(fā)展的第一步。多數(shù)高校采取有效措施，加強領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作進(jìn)行決策、監(jiān)督、執(zhí)法、調(diào)控的力度，如成立校級檔案工作委員會等。多數(shù)學(xué)校將檔案工作納入學(xué)校的中期規(guī)劃和年度工作計劃之中，為學(xué)校檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良性發(fā)展的環(huán)境。

(2)加強隊伍建設(shè)，檔案管理形成網(wǎng)絡(luò)

隨著學(xué)校對檔案工作認(rèn)識程度的加強，檔案干部隊伍建設(shè)逐步得到重視，隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢，知識層次及專業(yè)素質(zhì)均有較大幅度提高。多數(shù)學(xué)校已形成由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管、校辦主任主管，專職檔案人員負(fù)責(zé)，兼職檔案人員配合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。為學(xué)校檔案工作的正常開展提供了可靠的組織保障。與此同時，各校建立了相應(yīng)了崗位責(zé)任制，與考核制度互為制約，將檔案工作“目錄管理”融入學(xué)校的“目標(biāo)管理”中，從而形成“目標(biāo)管理”的公共環(huán)境。因而有效的保證了檔案工作“目標(biāo)管理”全過程的實施。

以人為本建筑企業(yè)安全管理論文

1建筑施工安全管理的制約條件

1．1缺乏安全的施工技術(shù)

從本質(zhì)上講，技術(shù)工作與安全工作密不可分，工程技術(shù)工作的全過程都隱含著安全工作。如安全施工組織的編制，尤其是臨時用電方案、腳手架專項方案、模板施工專項方案、深基坑方案、起重機械的安拆方案及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項專項方案的編制等等既是技術(shù)方案編制的過程，同時也是保證工程施工安全的關(guān)鍵。另外生產(chǎn)工藝流程本身的不完善及存在的缺陷、違反安全操作規(guī)程及其他外在的設(shè)備、工器具等的缺陷都可能釀成安全事故。由此可見工程的施工過程及質(zhì)量直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量，施工技術(shù)對安全管理的重要性。

1．2近年來隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快

農(nóng)民工大多涌向建筑行業(yè)，他們普遍文化程度不高，在他們的潛意識中，對安全生產(chǎn)意識和相關(guān)技能都缺乏清楚的認(rèn)識，沒有最基本的安全意識，更談不上自我保護(hù)意識，對建筑安全施工技術(shù)知之甚少，在施工過程中長期養(yǎng)成不良的施工行為和操作習(xí)慣，加上技術(shù)交底工作不到位，容易造成安全事故發(fā)生。另外施工企業(yè)對安全的重視程度不夠，沒有將安全意識灌輸工作做到位。

行政管理論文

零缺陷管理的基本要素有5個：公開，目標(biāo)，界定缺陷，測量缺陷，獎勵。所謂公開，即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標(biāo)，即公司為每項工作和個人確定現(xiàn)實的可操作的工作目標(biāo)。在界定缺陷時，考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同，對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個：

(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(6)沒有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒有事先具體計劃、指導(dǎo)工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實際報價要高的預(yù)計成本項目；(11)對預(yù)計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預(yù)算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標(biāo)完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數(shù)／無缺陷項目數(shù)×100。如果有缺陷項目數(shù)等于無缺陷項目數(shù)，績效值為零；如果有缺陷項目數(shù)多于或小于無缺陷項目數(shù)，績效值就為負(fù)或為正。

全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點，生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質(zhì)量控制點，每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個質(zhì)量控制點不出廢品，每個質(zhì)量控制點都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場上標(biāo)志著質(zhì)量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計，并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實了其設(shè)計、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流在企業(yè)中的的特殊地位日益突出，更被譽為企業(yè)的“第二利潤泉”，因此找出現(xiàn)階段物流管理論文"target="_blank">成本管理中的缺陷成為企業(yè)管理層的新課題。本文首先介紹了物流成本管理的涵義，然后描述了我國物流成本管理現(xiàn)狀，最后重點分析了我國物流成本管理中存在的缺陷。

關(guān)鍵詞：物流；成本管理；核算方法。

一、物流成本管理的涵義。

物流成本管理（LogisticsCostManagement）是指企業(yè)物流活動中所發(fā)生的管理費用方面工作的總稱，具體來說，是指從物流設(shè)計到物流運行再到物流結(jié)算的整個過程中，對物流成本進(jìn)行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督、控制以及對物流活動結(jié)果的評價。物流成本管理的內(nèi)容具體包括：物流成本預(yù)測、物流成本決策、物流成本計劃、物流成本控制、物流成本核算、物流成本分析和物流成本檢查六個方面。

物流成本管理是物流管理的核心，其實質(zhì)是依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)和客戶的需求，以成本為手段管理企業(yè)物流，最終目標(biāo)和最基本的研究課題在于利用成本指標(biāo)控制物流活動，實現(xiàn)物流活動系統(tǒng)合理化，進(jìn)而降低物流成本，改善服務(wù)質(zhì)量，以最具經(jīng)濟(jì)效益的物流活動達(dá)到預(yù)定的服務(wù)水平。物流成本管理能夠有效地把握企業(yè)物流成本的內(nèi)涵和構(gòu)成，合理利用物流的效益背反規(guī)律，科學(xué)、高效地組織物流活動，有效控制物流活動中發(fā)生的費用支出，從而降低物流總成本，提高企業(yè)乃至整個社會的經(jīng)濟(jì)效益。

二、我國物流成本管理現(xiàn)狀分析。

第一篇:企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理論文

2005年，我國因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)為12萬人左右，隨著我國《安全生產(chǎn)法》的頒布與實施，我國生產(chǎn)安全事故不斷減少，起到了有效的預(yù)防作用，到2013年，因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)下降為7萬人左右，有了明顯下降。安全生產(chǎn)工作跟我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全關(guān)系密切，企業(yè)應(yīng)重視安全生產(chǎn)資金的投入，提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)技術(shù)水平，企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員都應(yīng)該意識到安全生產(chǎn)的重要性，提前預(yù)防此類事故的發(fā)生。相比西方發(fā)達(dá)國家，我國安全生產(chǎn)工作起步較晚，基礎(chǔ)相對薄弱，在制度、投入、技術(shù)等方面，我國企業(yè)較西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)還存在不小的差距，而我國很多企業(yè)不重視對安全生產(chǎn)費用的投入，這就導(dǎo)致我國很多企業(yè)都存在安全隱患。

1企業(yè)安全生產(chǎn)費用的管理現(xiàn)狀及問題分析

安全生產(chǎn)費用應(yīng)為企業(yè)自籌，用來提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善生產(chǎn)環(huán)境，強化員工安全意識以保證安全生產(chǎn)的支出。隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布，我國企業(yè)安全生產(chǎn)費用的管理越來越規(guī)范，但是安全生產(chǎn)事故還是時有發(fā)生，這說明我國企業(yè)安全生產(chǎn)費用在管理上仍然存在一些問題。1.1企業(yè)的重視程度不夠。我國企業(yè)的安全生產(chǎn)費用一直是以企業(yè)自籌資金為主要來源，我國也明文規(guī)定，企業(yè)作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，有責(zé)任按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)費用的投入，是建立企業(yè)安全文化，保障員工生命財產(chǎn)安全的重要手段。但是在2005年進(jìn)行的企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入調(diào)查中，國家安全監(jiān)管局對我國企業(yè)安全投入狀況進(jìn)行了普查，結(jié)果顯示，我國企業(yè)安全生產(chǎn)費用的投入較20世紀(jì)80年代有了明顯提升，但是從當(dāng)時的GDP總量來看，安全投入的占比還是非常小，更重要的是，我國企業(yè)安全生產(chǎn)投入在GDP的占比每年都在減少，與我國同期GDP增長的勢態(tài)形成強烈反差。顯然，我國企業(yè)嚴(yán)重存在安全生產(chǎn)投入不足的情況。造成這一現(xiàn)象的因素有很多，歷史、制度等因素都會制約其中，而主要還是企業(yè)的重視程度不夠，企業(yè)對此投入不積極，國家的扶持力度也不夠大。安全投入不足造成的直接后果會影響企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，威脅員工生命財產(chǎn)安全，雖然經(jīng)歷了多年的治理，安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)定向好的狀態(tài)，但是我國的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。1.2提取安全生產(chǎn)費用的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。國家規(guī)定，我國企業(yè)的安全生產(chǎn)費用支出管理有專門的管理辦法，這些辦法主要用于第一、第二產(chǎn)業(yè)，如礦業(yè)冶金、機械制造、交通建筑業(yè)及武器航空等器械生產(chǎn)行業(yè)，而各個行業(yè)的提取標(biāo)準(zhǔn)也不同，有的按企業(yè)的生產(chǎn)量提取，有的按企業(yè)的營業(yè)收入為衡量基準(zhǔn)進(jìn)行提取，標(biāo)準(zhǔn)的多樣性導(dǎo)致了不同企業(yè)的提取依據(jù)不同，在實際操作中，即便同一個類型的企業(yè)，各自實行的具體提取標(biāo)準(zhǔn)也不同。我國目前生產(chǎn)經(jīng)營活動主體中，第三產(chǎn)業(yè)占了很重要的比例，但是，我國對這些第三產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)費用的提取規(guī)定卻一直比較模糊，標(biāo)準(zhǔn)不明確，這一原因主要與這些行業(yè)的風(fēng)險辨識、評價和安全效益測算的復(fù)雜程度有關(guān)，在這些行業(yè)中，雖然已經(jīng)有了安全生產(chǎn)的意識，但是，并沒有將這一費用單獨列出核算。1.3會計核算方法不足。我國對各行業(yè)安全生產(chǎn)費用計提的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，用于改善生產(chǎn)條件的企業(yè)安全生產(chǎn)費用的支出列入企業(yè)生產(chǎn)成本中，有關(guān)部門規(guī)定安全生產(chǎn)費用應(yīng)計入當(dāng)期損益中，兩者表述不完全一致，而《解釋第3號》對計提時具體計入成本或當(dāng)期損益的多少及比例也未給出明確規(guī)定，因此企業(yè)在實際提取時就會產(chǎn)生疑問，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行規(guī)范。對于企業(yè)安全生產(chǎn)費用的確認(rèn)，這些規(guī)章制度中也沒有嚴(yán)格的范圍規(guī)定，據(jù)現(xiàn)行的費用計入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在安全支出中用于購買安全產(chǎn)品并形成固定資產(chǎn)的可以進(jìn)行一次性的計提折舊，此后不再重復(fù)計提折舊，但是折舊根據(jù)時間的不同也會有不同的折舊結(jié)果，這就說明在使用前進(jìn)行安全生產(chǎn)費用的一次性折舊不合實際，因此安全生產(chǎn)費用的會計核算方法還存在一些問題。1.4監(jiān)管稽核不到位。安全生產(chǎn)費用的執(zhí)法檢查由多個部門負(fù)責(zé)，正是由于這一特點造成了九龍治水的局面，而企業(yè)安全生產(chǎn)費用具有很強的專業(yè)性，單由某一個部門執(zhí)法根本不能全面地了解整個情況，從而使政府監(jiān)督流于形式。按有關(guān)部門的要求，安全生產(chǎn)費用要遵守制度，提取和使用流程也必須規(guī)范化，預(yù)算計劃情況需報給財務(wù)部門，安全生產(chǎn)管理部門也要進(jìn)行備案，但是在安全生產(chǎn)工作中如何依法合規(guī)地使用這些費用并沒有明確的指導(dǎo)意見，企業(yè)找不到參考標(biāo)準(zhǔn)，這樣就容易出現(xiàn)混亂，對政府的監(jiān)管不利，也不能起到有效的安全預(yù)防作用。企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)費用財務(wù)體系也制約了該費用的使用，企業(yè)對此的隨意性很大，沒有相應(yīng)的規(guī)范可以遵循，費用的使用也沒有詳細(xì)備案，且企業(yè)在落實安全管理及計入安全費用賬戶方面不規(guī)范，企業(yè)自身的賬目復(fù)雜不明，不利于考察和監(jiān)管工作的進(jìn)行。

2安全生產(chǎn)費用管理對策

2.1調(diào)動企業(yè)積極性。企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取可以參照工會經(jīng)費提取方式，企業(yè)安全生產(chǎn)活動的費用按照比例在稅前進(jìn)行扣除，這樣不僅能提高企業(yè)進(jìn)行這項工作的積極性，還能普及法律。還可以減少安全生產(chǎn)費用在企業(yè)和稅法上的差異，其企業(yè)安全生產(chǎn)費用的納稅工作更加簡單。安全生產(chǎn)費用在企業(yè)生產(chǎn)運營的支出中是不可或缺的，尤其是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)費用政策的制定與完善非常重要，核算與管理也必須到位。企業(yè)安全生產(chǎn)費用的核算可以與固定資產(chǎn)的核算方法類似，使安全生產(chǎn)費用形成固定資產(chǎn)，按要求計提折舊，定期檢查減值，對其進(jìn)行計提減值準(zhǔn)備，用計提折舊與減值準(zhǔn)備來沖減預(yù)計負(fù)債。2.2統(tǒng)一各行業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準(zhǔn)。隨著國家和社會在安全投入領(lǐng)域研究的不斷深入，安全生產(chǎn)費用的提取和管理細(xì)則不會僅限于財企16號文中規(guī)定的行業(yè)和領(lǐng)域，這一費用的管理應(yīng)該滲透到社會生產(chǎn)的各個角落。我國九大行業(yè)根據(jù)國家的規(guī)章制度在生產(chǎn)運營中提取和使用安全生產(chǎn)費用，但是像住宿、餐飲、文化娛樂等人員密集場所不在這九大行業(yè)之中，這些行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位眾多，安全隱患數(shù)量也多，但是這些行業(yè)類別多，風(fēng)險的不確定性和經(jīng)濟(jì)效益難以計量就導(dǎo)致了安全生產(chǎn)費用提取方式不明確的情況。但是隨著安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷發(fā)展以及國家的重視，安全生產(chǎn)費用從無到有、從有到精，將逐步引入到所有國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)和城市運行中去。2.3優(yōu)化安全生產(chǎn)費用會計核算。我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)費用核算方法存在不足，改進(jìn)方法應(yīng)遵循以下兩個原則，一是參照國際財務(wù)報告準(zhǔn)則進(jìn)行完善，但是要符合我國會計核算的特殊性，這樣才能符合我國企業(yè)的實際情況;二是注重會計核算的重要、真實、全面、有用以及配比原則和劃分收益等原則。國家有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)費用的計入方式進(jìn)行明確的規(guī)定，通過法律手段確定生產(chǎn)安全費用是成本還是當(dāng)期損益，只有確定了這項費用的性質(zhì)才能準(zhǔn)確清晰地把安全生產(chǎn)費用的使用情況正確地反映出來。2.4完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機制。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費用專業(yè)性強這一特點，政府應(yīng)組建專門的執(zhí)法隊伍，從費用的提取、使用、專款專用角度對其進(jìn)行監(jiān)督，這就要求這支執(zhí)法隊伍覆蓋財務(wù)、技術(shù)、監(jiān)督等多個部門。企業(yè)自身也要加強安全生產(chǎn)費用的管理與控制，對這一費用的內(nèi)部考察和審核制度進(jìn)行完善。