今天，全市文明辦主任工作例會在我鎮(zhèn)召開，我們感到由衷的高興。在此，我謹(jǐn)代表中共龍港鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和全鎮(zhèn)人民，向前來參加會議的所有與會者表示熱烈的歡迎！

龍港位于溫州三大水系之一的鰲江入海口南岸，東臨東海，西接國道和甬臺溫高速公路，背依經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南平原。龍港自年建鎮(zhèn)以來，以勇于改革、善于發(fā)展，走出了一條中國農(nóng)民自費(fèi)造城的新路子，為中國農(nóng)村城市化的發(fā)展作出了有益的探索，使原來僅有多人口貧窮落后的個小漁村發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、經(jīng)濟(jì)增長快速、社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城市氣息濃厚的現(xiàn)代化的工貿(mào)港口城鎮(zhèn)。原創(chuàng)：

龍港經(jīng)過年和年兩次的行政區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)全鎮(zhèn)總面積平方公里，常住人口萬（其中戶籍人口萬），建成區(qū)面積平方公里，城區(qū)人口萬，下設(shè)個辦事處，轄個居民區(qū)、個行政村?！痢聊耆?zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，外貿(mào)出口供貨值億元，市場商品成交額億元，財(cái)政收入億元，人均收入元，三產(chǎn)比例（）為，經(jīng)濟(jì)總量約占全縣的。是蒼南縣的經(jīng)濟(jì)中心，溫州市和浙江省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，被列為浙江省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署中國可持續(xù)發(fā)展的小城鎮(zhèn)項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn)。

龍港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色明顯。農(nóng)業(yè)以種植、養(yǎng)殖和捕撈為主，現(xiàn)建有個省級現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)、個萬畝蔬菜瓜果基地和個畝的海水養(yǎng)殖基地。工業(yè)以印刷、禮品、紡織、塑編為支柱行業(yè)，機(jī)械電子、通訊電纜、儀器儀表、食品化工和工藝美術(shù)等為主要行業(yè)，特別是印刷業(yè)已形成社會化分工、專業(yè)化協(xié)作和相應(yīng)的產(chǎn)、學(xué)、研、信息、營銷、物流等配套體系，去年被中國印刷技術(shù)協(xié)會授予“中國印刷城”稱號。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，現(xiàn)全鎮(zhèn)專業(yè)市場多個，溫州禮品城、陶瓷批發(fā)市場、家俱批發(fā)市場等一批上規(guī)模、上檔次的現(xiàn)代商貿(mào)市場相繼投入使用，并取得良好的效益。勞動力、房地產(chǎn)、信息等要素市場不斷健全和完善，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增大。

龍港的社會各項(xiàng)事業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全鎮(zhèn)城區(qū)街道多條，總長多公里，公路、水路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，航空客貨運(yùn)配套，供電、供水、通訊設(shè)施齊全，有線電視覆蓋率，有中小學(xué)近所，幼兒園所，醫(yī)院、影劇院、賓館、游泳館、公園等配套設(shè)施完善。龍港鎮(zhèn)先后獲得溫州市四星級文明城鎮(zhèn)、浙江省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生城鎮(zhèn)、浙江省科技示范鎮(zhèn)、浙江省現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、浙江省文明城鎮(zhèn)、全國投資環(huán)境百強(qiáng)鎮(zhèn)、全國群眾體育先進(jìn)鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。

在深入開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中，原創(chuàng)：我鎮(zhèn)高度重視，理清思路，明確目標(biāo)，層層發(fā)動，狠抓落實(shí)，緊緊圍繞“人”和“城”兩大主題，努力提高居民素質(zhì)和城鎮(zhèn)品位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展，為確立鰲江流域區(qū)域中心和龍頭地位奠定了良好的基礎(chǔ)。

同志們：

這次自治區(qū)基層辦主任工作例會，是自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會決定召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)自治區(qū)組織部長會議精神，對進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，特別是對全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作作出具體安排部署。自治區(qū)黨委常委、組織部長韓勇同志將蒞臨會議并作重要講話。

20*年，各地以第七次村委會換屆和推進(jìn)社區(qū)黨組織建制實(shí)體化管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，取得顯著成績，得到自治區(qū)黨委和中組部的充分肯定。今年2月25日，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志在《新疆維吾爾自治區(qū)黨委20*年黨的基層組織建設(shè)工作情況報(bào)告》上作出重要批示：“20*年新疆區(qū)黨委以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，很有特點(diǎn)，很有成效。他們的經(jīng)驗(yàn)，可以在各省推廣?！边@是對我們最大的鼓舞和鞭策，也是對基層組織建設(shè)工作提出的新的更高的要求。自治區(qū)黨委把今年確定為“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)年，要求下大氣力提高基層干部的“雙語”能力。可以說，這兩項(xiàng)工作就是今年基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。各地要以高標(biāo)準(zhǔn)的要求，高質(zhì)量的推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。

下面，我強(qiáng)調(diào)兩個問題：

一、全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制

（一）解決認(rèn)識問題是根本

同志們：

這次自治區(qū)基層辦主任工作例會，是自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會決定召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)自治區(qū)組織部長會議精神，對進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，特別是對全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作作出具體安排部署。自治區(qū)黨委常委、組織部長韓勇同志將蒞臨會議并作重要講話。

20*年，各地以第七次村委會換屆和推進(jìn)社區(qū)黨組織建制實(shí)體化管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，取得顯著成績，得到自治區(qū)黨委和中組部的充分肯定。今年2月25日，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志在《*維吾爾自治區(qū)黨委20*年黨的基層組織建設(shè)工作情況報(bào)告》上作出重要批示：“20*年*區(qū)黨委以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，很有特點(diǎn)，很有成效。他們的經(jīng)驗(yàn)，可以在各省推廣?！边@是對我們最大的鼓舞和鞭策，也是對基層組織建設(shè)工作提出的新的更高的要求。自治區(qū)黨委把今年確定為“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)年，要求下大氣力提高基層干部的“雙語”能力。可以說，這兩項(xiàng)工作就是今年基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。各地要以高標(biāo)準(zhǔn)的要求，高質(zhì)量的推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。

下面，我強(qiáng)調(diào)兩個問題：

一、全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制

（一）解決認(rèn)識問題是根本

同志們：

這次自治區(qū)基層辦主任工作例會，是自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會決定召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)自治區(qū)組織部長會議精神，對進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，特別是對全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作作出具體安排部署。自治區(qū)黨委常委、組織部長韓勇同志將蒞臨會議并作重要講話。

*0*年，各地以第七次村委會換屆和推進(jìn)社區(qū)黨組織建制實(shí)體化管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，取得顯著成績，得到自治區(qū)黨委和中組部的充分肯定。今年*月*5日，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志在《**自治區(qū)黨委*0*年黨的基層組織建設(shè)工作情況報(bào)告》上作出重要批示：“*0*年*區(qū)黨委以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，很有特點(diǎn)，很有成效。他們的經(jīng)驗(yàn)，可以在各省推廣?！边@是對我們最大的鼓舞和鞭策，也是對基層組織建設(shè)工作提出的新的更高的要求。自治區(qū)黨委把今年確定為“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)年，要求下大氣力提高基層干部的“雙語”能力?？梢哉f，這兩項(xiàng)工作就是今年基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。各地要以高標(biāo)準(zhǔn)的要求，高質(zhì)量的推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。

下面，我強(qiáng)調(diào)兩個問題：

一、全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制

（一）解決認(rèn)識問題是根本

同志們：

這次會議是經(jīng)自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會決定召開的。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年以來全區(qū)推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制、基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對下一步抓好這兩項(xiàng)工作作出部署。剛才，各地州市匯報(bào)了今后工作的思路和打算，范崇民同志按照部務(wù)會的要求作了講話，我完全同意。3月14日，自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會聽取了基層辦關(guān)于這兩項(xiàng)工作的匯報(bào)。對各地州市的工作，部務(wù)會是了解的，總體上也是滿意的。但下一步的工作，任務(wù)更加繁重，要求更加嚴(yán)格。希望同志們進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力工作，更好地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

在歲末年初的幾次會議上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志多次強(qiáng)調(diào)，今年要作為“社區(qū)黨建工作落實(shí)年”，其中最根本的任務(wù)，就是要全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制。這是今年全區(qū)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。年初部務(wù)會又提出，在抓好“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)的同時(shí)，還要把基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為今年基層組織建設(shè)工作的另一個重點(diǎn)，做到兩個重點(diǎn)一起抓，整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作的開展。

（一）全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，是提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理服務(wù)功能、筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線的根本性措施，也是增強(qiáng)社區(qū)黨組織群眾工作能力、搭建服務(wù)群眾第一平臺的重要手段。穩(wěn)定始終是新疆的大局。在新疆，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，什么事也干不成?？偟膩砜矗壳叭珔^(qū)大局總體平穩(wěn)，形勢是好的。但境內(nèi)外敵對勢力不會甘心他們的失敗，不會放棄他們對我進(jìn)行滲透、分裂、破壞的圖謀。特別是今年是新中國成立*周年，也是西藏實(shí)行民主改革*周年，還是平息1989年春夏之交政治風(fēng)波的第20個年頭、取締“”邪教組織的第10個年頭，重大活動多、敏感節(jié)點(diǎn)多，國內(nèi)外敵對勢力企圖趁機(jī)進(jìn)行新一輪搗亂破壞活動，我們同敵對勢力之間滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆、恐怖與反恐怖的斗爭將更加尖銳復(fù)雜。此外，受目前經(jīng)濟(jì)形勢的影響，民生問題日益凸顯，各種社會矛盾也有可能激化，影響社會和諧穩(wěn)定的因素明顯增多。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決反對民族分裂、維護(hù)社會穩(wěn)定，積極消除影響穩(wěn)定的各種矛盾和隱患，始終是基層黨組織第一位的政治責(zé)任。實(shí)踐反復(fù)證明，凡是基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、真正管用的地方，社會就和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)就持續(xù)發(fā)展，人民就安居樂業(yè)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于基層黨組織及時(shí)了解掌握各種信息，把影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾糾紛化解在最基層，是社區(qū)黨組織掌控社會復(fù)雜局面、履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)的有效抓手，對于筑牢城市基層社會穩(wěn)定第一道防線具有不可替代的作用。在自治區(qū)街道社區(qū)黨組織書記、主任培訓(xùn)班上，王樂泉書記對落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制給予了充分肯定，指出“這是一個很好的做法，如果真正落實(shí)了，維護(hù)城市穩(wěn)定就有了很好的基礎(chǔ)”。另一方面，服務(wù)群眾始終是社區(qū)黨建工作的根本，也是社區(qū)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于及時(shí)了解掌握居民群眾的所思、所想、所盼，認(rèn)真做好體現(xiàn)群眾意愿、關(guān)系居民切身利益的各項(xiàng)工作；有利于及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)困難群眾工作和生活中的實(shí)際問題，積極開展助貧濟(jì)困等工作，為弱勢群體解決生活中的實(shí)際困難；有利于針對居民群眾的思想實(shí)際和精神文化需求，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的群眾性文體活動，進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)居民的文化生活水平。我們一定要站在維護(hù)全區(qū)社會政治穩(wěn)定、確保新疆長治久安的政治高度，充分認(rèn)識推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制的重大意義，更加自覺地落實(shí)好這一工作機(jī)制，不斷提高城市社區(qū)黨建工作水平。

同志們：

這次會議是經(jīng)自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會決定召開的。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年以來全區(qū)推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制、基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對下一步抓好這兩項(xiàng)工作作出部署。剛才，各地州市匯報(bào)了今后工作的思路和打算，范崇民同志按照部務(wù)會的要求作了講話，我完全同意。3月14日，自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會聽取了基層辦關(guān)于這兩項(xiàng)工作的匯報(bào)。對各地州市的工作，部務(wù)會是了解的，總體上也是滿意的。但下一步的工作，任務(wù)更加繁重，要求更加嚴(yán)格。希望同志們進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力工作，更好地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

在歲末年初的幾次會議上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志多次強(qiáng)調(diào)，今年要作為“社區(qū)黨建工作落實(shí)年”，其中最根本的任務(wù)，就是要全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制。這是今年全區(qū)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。年初部務(wù)會又提出，在抓好“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)的同時(shí)，還要把基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為今年基層組織建設(shè)工作的另一個重點(diǎn)，做到兩個重點(diǎn)一起抓，整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作的開展。

（一）全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，是提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理服務(wù)功能、筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線的根本性措施，也是增強(qiáng)社區(qū)黨組織群眾工作能力、搭建服務(wù)群眾第一平臺的重要手段。穩(wěn)定始終是新疆的大局。在新疆，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，什么事也干不成?？偟膩砜?，目前全區(qū)大局總體平穩(wěn)，形勢是好的。但境內(nèi)外敵對勢力不會甘心他們的失敗，不會放棄他們對我進(jìn)行滲透、分裂、破壞的圖謀。特別是今年是新中國成立60周年，也是西藏實(shí)行民主改革50周年，還是平息1989年春夏之交政治風(fēng)波的第20個年頭、取締“”邪教組織的第10個年頭，重大活動多、敏感節(jié)點(diǎn)多，國內(nèi)外敵對勢力企圖趁機(jī)進(jìn)行新一輪搗亂破壞活動，我們同敵對勢力之間滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆、恐怖與反恐怖的斗爭將更加尖銳復(fù)雜。此外，受目前經(jīng)濟(jì)形勢的影響，民生問題日益凸顯，各種社會矛盾也有可能激化，影響社會和諧穩(wěn)定的因素明顯增多。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決反對民族分裂、維護(hù)社會穩(wěn)定，積極消除影響穩(wěn)定的各種矛盾和隱患，始終是基層黨組織第一位的政治責(zé)任。實(shí)踐反復(fù)證明，凡是基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、真正管用的地方，社會就和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)就持續(xù)發(fā)展，人民就安居樂業(yè)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于基層黨組織及時(shí)了解掌握各種信息，把影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾糾紛化解在最基層，是社區(qū)黨組織掌控社會復(fù)雜局面、履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)的有效抓手，對于筑牢城市基層社會穩(wěn)定第一道防線具有不可替代的作用。在自治區(qū)街道社區(qū)黨組織書記、主任培訓(xùn)班上，王樂泉書記對落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制給予了充分肯定，指出“這是一個很好的做法，如果真正落實(shí)了，維護(hù)城市穩(wěn)定就有了很好的基礎(chǔ)”。另一方面，服務(wù)群眾始終是社區(qū)黨建工作的根本，也是社區(qū)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于及時(shí)了解掌握居民群眾的所思、所想、所盼，認(rèn)真做好體現(xiàn)群眾意愿、關(guān)系居民切身利益的各項(xiàng)工作；有利于及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)困難群眾工作和生活中的實(shí)際問題，積極開展助貧濟(jì)困等工作，為弱勢群體解決生活中的實(shí)際困難；有利于針對居民群眾的思想實(shí)際和精神文化需求，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的群眾性文體活動，進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)居民的文化生活水平。我們一定要站在維護(hù)全區(qū)社會政治穩(wěn)定、確保新疆長治久安的政治高度，充分認(rèn)識推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制的重大意義，更加自覺地落實(shí)好這一工作機(jī)制，不斷提高城市社區(qū)黨建工作水平。

同志們：

這次會議是經(jīng)自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會決定召開的。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年以來全區(qū)推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制、基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對下一步抓好這兩項(xiàng)工作作出部署。剛才，各地州市匯報(bào)了今后工作的思路和打算，范崇民同志按照部務(wù)會的要求作了講話，我完全同意。*月*日，自治區(qū)黨委組織部部務(wù)會聽取了基層辦關(guān)于這兩項(xiàng)工作的匯報(bào)。對各地州市的工作，部務(wù)會是了解的，總體上也是滿意的。但下一步的工作，任務(wù)更加繁重，要求更加嚴(yán)格。希望同志們進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力工作，更好地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

在歲末年初的幾次會議上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志多次強(qiáng)調(diào)，今年要作為“社區(qū)黨建工作落實(shí)年”，其中最根本的任務(wù)，就是要全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制。這是今年全區(qū)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。年初部務(wù)會又提出，在抓好“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)的同時(shí)，還要把基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為今年基層組織建設(shè)工作的另一個重點(diǎn)，做到兩個重點(diǎn)一起抓，整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作的開展。

（一）全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，是提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理服務(wù)功能、筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線的根本性措施，也是增強(qiáng)社區(qū)黨組織群眾工作能力、搭建服務(wù)群眾第一平臺的重要手段。穩(wěn)定始終是新疆的大局。在新疆，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，什么事也干不成?？偟膩砜?，目前全區(qū)大局總體平穩(wěn)，形勢是好的。但境內(nèi)外敵對勢力不會甘心他們的失敗，不會放棄他們對我進(jìn)行滲透、分裂、破壞的圖謀。特別是今年是新中國成立60周年，也是西藏實(shí)行民主改革50周年，還是平息1989年春夏之交政治風(fēng)波的第20個年頭、取締“”邪教組織的第10個年頭，重大活動多、敏感節(jié)點(diǎn)多，國內(nèi)外敵對勢力企圖趁機(jī)進(jìn)行新一輪搗亂破壞活動，我們同敵對勢力之間滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆、恐怖與反恐怖的斗爭將更加尖銳復(fù)雜。此外，受目前經(jīng)濟(jì)形勢的影響，民生問題日益凸顯，各種社會矛盾也有可能激化，影響社會和諧穩(wěn)定的因素明顯增多。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決反對民族分裂、維護(hù)社會穩(wěn)定，積極消除影響穩(wěn)定的各種矛盾和隱患，始終是基層黨組織第一位的政治責(zé)任。實(shí)踐反復(fù)證明，凡是基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、真正管用的地方，社會就和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)就持續(xù)發(fā)展，人民就安居樂業(yè)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于基層黨組織及時(shí)了解掌握各種信息，把影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾糾紛化解在最基層，是社區(qū)黨組織掌控社會復(fù)雜局面、履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)的有效抓手，對于筑牢城市基層社會穩(wěn)定第一道防線具有不可替代的作用。在自治區(qū)街道社區(qū)黨組織書記、主任培訓(xùn)班上，王樂泉書記對落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制給予了充分肯定，指出“這是一個很好的做法，如果真正落實(shí)了，維護(hù)城市穩(wěn)定就有了很好的基礎(chǔ)”。另一方面，服務(wù)群眾始終是社區(qū)黨建工作的根本，也是社區(qū)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，有利于及時(shí)了解掌握居民群眾的所思、所想、所盼，認(rèn)真做好體現(xiàn)群眾意愿、關(guān)系居民切身利益的各項(xiàng)工作；有利于及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)困難群眾工作和生活中的實(shí)際問題，積極開展助貧濟(jì)困等工作，為弱勢群體解決生活中的實(shí)際困難；有利于針對居民群眾的思想實(shí)際和精神文化需求，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的群眾性文體活動，進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)居民的文化生活水平。我們一定要站在維護(hù)全區(qū)社會政治穩(wěn)定、確保新疆長治久安的政治高度，充分認(rèn)識推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制的重大意義，更加自覺地落實(shí)好這一工作機(jī)制，不斷提高城市社區(qū)黨建工作水平。

第一條××農(nóng)村信用合作聯(lián)社每周一上午九時(shí)在聯(lián)社小會議室舉行一次例會，出席者為××農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長、監(jiān)事長、主任、副主任、營業(yè)部主任、沙圪堵信用社主任、準(zhǔn)格爾信用社主任及聯(lián)社各職能部門負(fù)責(zé)人，根據(jù)工作需要，可邀請其他有關(guān)人員召開擴(kuò)大會議。

第二條理事長可根據(jù)需要召集臨時(shí)會議或由其他領(lǐng)導(dǎo)提議、經(jīng)理事長批準(zhǔn)召集臨時(shí)會議。領(lǐng)導(dǎo)班子不設(shè)例會，由理事長根據(jù)需要隨時(shí)召開。

第三條例會主要內(nèi)容為：各部門對上周所做工作的匯報(bào)和總結(jié)；擬定下一步的工作計(jì)劃；重大問題的決策；困難問題的解決；上級管理部門新出臺的政策制度、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。參會人員須在會議前就上述內(nèi)容做好充分準(zhǔn)備。參會人員須認(rèn)真做好會議記錄，并及時(shí)向部門成員傳達(dá)并落實(shí)會議精神。

第四條會議參加者在會上要暢所欲言，各抒己見，允許持有不同觀點(diǎn)和保留意見。但會上一旦形成決議，無論個人同意與否，都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第五條嚴(yán)守會議紀(jì)律，保守會議秘密，在會議決議未公布之前，不得私自泄漏會議內(nèi)容，影響決議實(shí)施。

第六條會議期間，由綜合管理部秘書負(fù)責(zé)記錄會議的主要內(nèi)容，并做出會議筆錄，整理后存檔。形成重大決定、決議時(shí)，參會人員要逐個簽字。

1.形成高效率的班級核心

筆者所在的班級在班級例會制度開展之前，班委干部總是各干各的，經(jīng)常出現(xiàn)部門權(quán)力交叉，班委干部經(jīng)常起矛盾，辦事效率極低的情況。班主任還經(jīng)常因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)辦事效率的低下不得不親力親為，還要經(jīng)常協(xié)調(diào)班委之間的矛盾，心力交瘁，根本沒有時(shí)間和精力進(jìn)行更有意義的教育工作。自從上期實(shí)行例會制度之后，學(xué)生每周日晚召開班委例會，討論交流上周工作，總結(jié)得失，提出相應(yīng)的處置辦法，然后在第二天的班會課拿出一半的時(shí)間進(jìn)行通報(bào)表決，再讓同學(xué)們進(jìn)行討論改進(jìn)，效果非常好。班委辦事的效率明顯提高，協(xié)調(diào)性也越來越好。

2.班主任了解班級近況

班委例會的主體應(yīng)該是全體班委同學(xué)或者班委代表，班主任只能是參與者或者旁聽者。教師在團(tuán)隊(duì)中除了扮演權(quán)威者角色之外，更應(yīng)該扮演朋友和知己的角色。這就需要教師心中有平等的觀念，而不是把自己放在高高在上的位置。每次召開班委例會，我一般不會干預(yù)，只是旁聽或者對班委提出自己的想法、建議。在這個過程中，班委同學(xué)不會把老師放在權(quán)威位置上，而是把老師當(dāng)成了可信賴的一員。這樣老師就能了解到很多平時(shí)沒有了解到的班級近況。針對這些情況（包括近期班級里好的事情和存在的問題），老師也能進(jìn)行更多的思考研究，從而及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整治班方針。

3.促進(jìn)班級民主化

以往的班級管理更多的是班主任或者班長一個人說了算，也算是多數(shù)服從少數(shù)，培養(yǎng)的是服從性。很多學(xué)生雖然表面服從，但內(nèi)心深處是極其不滿的，班級矛盾也處處可見。因此，班級民主化必不可少。班委干部大多是同學(xué)們信賴、胸懷寬廣、組織能力較強(qiáng)、也能夠與同學(xué)協(xié)調(diào)好關(guān)系的學(xué)生。這些學(xué)生組成的團(tuán)隊(duì)基本能代表全體同學(xué)。因此，他們每周進(jìn)行例會商討班級大事，制定班級規(guī)則，讓同學(xué)們心服口服。況且，所有的事務(wù)也都不是班委群體說了算，必須在班會課上得到大多數(shù)同學(xué)的認(rèn)可。這樣的制度運(yùn)營，學(xué)生自然而然都十分信服，也能培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識，增強(qiáng)其對班級事務(wù)的參與度，使得班級管理更加民主化。

一、學(xué)習(xí)制度。時(shí)間安排：以各組為基本學(xué)習(xí)單元，在每周例會上集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方式：采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容：中央、省、市文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，中央、省、市新聞媒體的論述、評論，創(chuàng)先爭優(yōu)書籍和有關(guān)材料。

二、調(diào)研制度。調(diào)研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室的要求，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室工作需要。調(diào)研準(zhǔn)備：選派人員臨時(shí)組成調(diào)研組，制定調(diào)研提綱，確定調(diào)研步驟和方法，明確調(diào)研要求。開展調(diào)研：深入基層一線，通過聽匯報(bào)、開座談會、查資料、實(shí)地走訪等方式，認(rèn)真做好記錄，全面了解情況，形成調(diào)研報(bào)告。

三、報(bào)告制度。報(bào)告事項(xiàng)：上級的重要文件、會議、決定等重大事項(xiàng)，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦的重要建議、進(jìn)展情況、活動方案、上報(bào)材料、工作總結(jié)、重大表彰等，基層推薦的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)做法等。報(bào)告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報(bào)告或建議，經(jīng)組長把關(guān)后，先后報(bào)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組閱知。報(bào)告用途：讓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、例會制度。時(shí)間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時(shí)，可隨時(shí)召開例會。會議內(nèi)容：簡要總結(jié)前一階段工作，安排下步工作，并討論有關(guān)事項(xiàng)。會議議程：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進(jìn)行研討。公務(wù)員之家

五、會務(wù)制度。當(dāng)召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會、經(jīng)驗(yàn)交流會、專題報(bào)告會、總結(jié)會議等會議時(shí)，要做好以下準(zhǔn)備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進(jìn)行詳細(xì)分工，并責(zé)任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調(diào)。與市委辦、政府辦等有關(guān)單位主動溝通，確定領(lǐng)導(dǎo)參會、講話、主持等事宜。三是準(zhǔn)備材料。根據(jù)會議的內(nèi)容，相關(guān)組要認(rèn)真準(zhǔn)備會議有關(guān)材料，涉及市委主要領(lǐng)導(dǎo)的，要經(jīng)市委辦把關(guān)。

六、文件管理制度。文件起草：領(lǐng)導(dǎo)小組文件報(bào)送辦公室主任審簽，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件報(bào)送主管副主任審簽，各小組文件報(bào)送分管副主任審簽，簡報(bào)報(bào)送分管副主任審簽。文件印發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)小組文件、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件由綜合組進(jìn)行發(fā)文登記并統(tǒng)一印發(fā)。文件處理：上級來文由辦公室送分管副主任批閱后按批閱意見及時(shí)落實(shí)并做好存檔，下發(fā)的各種文件要分類存檔。