一、新型師德師風(fēng)的定義

韓愈曾說(shuō)“師者，所以傳道受業(yè)解惑也”。傳授做人道理，教授學(xué)業(yè)知識(shí)，解決學(xué)生問(wèn)題是教師的主要任務(wù)。教師作為培養(yǎng)人才的主力軍，應(yīng)做到道德為先、行為示范。傳統(tǒng)的教師常常擁有嚴(yán)肅，死板，居高臨下的教學(xué)思維，使自身在課堂上成為絕對(duì)的“主角”，而學(xué)生只是配合其完成教學(xué)任務(wù)。而新型師德師風(fēng)要求教師在課堂上更多的是扮演引導(dǎo)者，自身在思想道德和愛(ài)崗敬業(yè)方面更有追求，更有理想，同時(shí)工作和生活作風(fēng)非常優(yōu)良，真正做到“學(xué)高為師，身正為范”。（一）愛(ài)國(guó)敬業(yè)、獻(xiàn)身教育是師德師風(fēng)的基本要求。教師職業(yè)雖然平凡，但它帶給國(guó)家、民族和家庭的意義不言而喻。愛(ài)國(guó)敬業(yè)不僅是我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，更是每一個(gè)教育工作者都應(yīng)擁有的基本品德和素質(zhì)。只有教師愛(ài)國(guó)，學(xué)生才能愛(ài)國(guó)；只有教師敬業(yè)，學(xué)生才能敬業(yè)。學(xué)生群體在步入社會(huì)工作之前，老師就是他們的“標(biāo)桿”，教師的一言一行都是他們模仿的對(duì)象。教師在工作崗位上一定要遵循科學(xué)的教育規(guī)律，提前做好學(xué)生工作，了解每一個(gè)學(xué)生的基本情況，注重“以人為本”和“因材施教”。在教育過(guò)程中，時(shí)時(shí)不忘向?qū)W生講解社會(huì)正能量事跡，讓學(xué)生內(nèi)心要充滿陽(yáng)光。（二）熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人是師德師風(fēng)的核心。要建立民主平等、親密的師生關(guān)系，做學(xué)生的良師益友。教師對(duì)學(xué)生的愛(ài)，是師德的核心。教師對(duì)學(xué)生的愛(ài)，是一種只講付出不記回報(bào)、無(wú)私的、廣泛的且沒(méi)有血緣關(guān)系的愛(ài)。這種愛(ài)是神圣的，是教師教育學(xué)生的感情基礎(chǔ)。學(xué)生一旦體會(huì)到這種感情，就會(huì)“親其師”，從而“信其道”，也正是在這個(gè)過(guò)程中，教育實(shí)現(xiàn)了其根本的功能。對(duì)于學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn)都要及時(shí)指出，學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)表?yè)P(yáng)；學(xué)生的缺點(diǎn)，及時(shí)批評(píng)。教師應(yīng)該做到平等對(duì)待所有學(xué)生，善于發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生身上的有點(diǎn)，多多鼓勵(lì)其向更好的方向發(fā)展，讓每一位學(xué)生都能獲得心理上的認(rèn)可和贊揚(yáng)，增加學(xué)習(xí)的動(dòng)力。教師除了教授學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)，要更加重視“育人”的重要性，教會(huì)學(xué)生做人做事的道理，道德高尚是做好一切事情的前提，只有這樣，才能真正到的教育的目的，培養(yǎng)出“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的綜合性人才。（三）溝通師生情感，創(chuàng)設(shè)一個(gè)輕松的課堂環(huán)境。建立師生之間的友誼說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，自古以來(lái)，教師的威嚴(yán)和地位根深蒂固，常常是以嚴(yán)肅的模樣出現(xiàn)在學(xué)生眼中?，F(xiàn)在為了順應(yīng)時(shí)展，教育改革要求我們教師要建立新型的師生關(guān)系，提倡教師與學(xué)生之間形成一種“朋友關(guān)系”。師生之間，相互尊重，相互信賴，彼此信任，讓教師能夠在課堂上更加靈活把握課堂節(jié)奏，營(yíng)造活潑生動(dòng)的課堂氛圍，從一個(gè)“主導(dǎo)者”變?yōu)橐粋€(gè)“引導(dǎo)者”，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)，這樣能夠使學(xué)生更加容易理解并掌握知識(shí)。而學(xué)生在輕松愉快的課堂氛圍中，能夠極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮主體作用，拋棄被動(dòng)學(xué)習(xí)的情緒，加強(qiáng)學(xué)生與教師之間的情感交流。為了使教師與學(xué)生雙方能夠在輕松融洽的氛圍中順利進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，教師的授課語(yǔ)言、動(dòng)作都應(yīng)該平易近人，讓學(xué)生感覺(jué)到老師并不是高高在上的照本宣科，而是再教授他們做人的道理和生活的技巧，讓學(xué)生覺(jué)得老師就是他們的朋友，師生之間的關(guān)系是平等協(xié)作的而不是主輔關(guān)系。（四）以身作則、為人師表是師德的人格力量。人格的力量是強(qiáng)大的。通過(guò)自身所擁有的人格魅力，教師在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中所傳遞的情感和語(yǔ)言足以吸引學(xué)生，讓其跟隨自己的教學(xué)方法和模式進(jìn)行學(xué)習(xí)。而在平時(shí)的工作和生活中，就需要教師端正自身態(tài)度，一言一行要慎之又慎，升華自己的道德品質(zhì)。在教育中，一切師德師風(fēng)要求都基于教師的人格，因?yàn)閹煹聨燂L(fēng)的魅力主要從人格特征中顯示出來(lái)，教師是教人怎樣做人的人，首先自身要知道怎樣做人。教師的言行對(duì)學(xué)生的思想、行為和品質(zhì)具有潛移默化的影響，教師的一言一行，學(xué)生均會(huì)潛意識(shí)地模仿，而這些言行都將給學(xué)生成長(zhǎng)帶來(lái)一生的影響。

二、樹(shù)立新型師德師風(fēng)對(duì)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要意義

教師是學(xué)生精神文明建設(shè)的主力軍，建設(shè)一支具有優(yōu)秀的師德、師表風(fēng)范，具備良好新型師德師風(fēng)和掌握精湛師藝的教師隊(duì)伍，是教育改革和發(fā)展的重大舉措，是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新型人才的需要。（一）樹(shù)立新型師德師風(fēng)能夠推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。教師作為培養(yǎng)人才的重要職業(yè)備受社會(huì)矚目，作為文化的教授與傳承者，其言行、儀表、道德修養(yǎng)會(huì)影響其教育對(duì)象和社會(huì)公民。新型的師德師風(fēng)有利于使教師能夠更加提高自己的思想道德和職業(yè)理念水平，以自身道德素質(zhì)、人格魅力精神風(fēng)范和行為習(xí)慣教育學(xué)生、感化他人、輻射社會(huì)，對(duì)創(chuàng)造良好的社會(huì)道德環(huán)境影響深遠(yuǎn)，有利地推動(dòng)了社會(huì)道德風(fēng)尚的進(jìn)步，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以樹(shù)立新型師德師風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。（二）樹(shù)立新型師德師風(fēng)對(duì)教育教學(xué)改革具有重要作用?！笆陿?shù)木，百年樹(shù)人”。在教育教學(xué)過(guò)程中，教師這一角色起到至關(guān)重要的作用。樹(shù)立新型師德師風(fēng)不僅有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性,提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，而且能夠更好地把豐富的知識(shí)、過(guò)硬的本領(lǐng)傳給學(xué)生；更好地以正直的人品教育、感召學(xué)生,在學(xué)生中樹(shù)立起崇高的威信,促進(jìn)好學(xué)風(fēng)的形成。教學(xué)教學(xué)改革應(yīng)順應(yīng)時(shí)展和歷史潮流，注重培養(yǎng)教師形成良好的師德師風(fēng)，讓教師更加清楚自己所承擔(dān)的歷史使命和任務(wù)，也促進(jìn)社會(huì)和學(xué)校各方更加認(rèn)可“尊師重道”，以期培養(yǎng)出道德更加高尚，人格更加健全，知識(shí)更加豐富的新時(shí)期建設(shè)人才。（三）樹(shù)立新型師德師風(fēng)是轉(zhuǎn)變教師觀念，學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。傳統(tǒng)的教師觀念已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展，從師德師風(fēng)入手，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀，培養(yǎng)崇高的職業(yè)理想和高尚的道德境界，在教書(shū)育人的過(guò)程中，體會(huì)到職業(yè)榮耀和人生價(jià)值。歸根結(jié)底，轉(zhuǎn)變教師觀念是為了學(xué)生的健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。所有教師的言行，都在無(wú)時(shí)無(wú)刻、潛移默化的影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，教師是學(xué)生的知識(shí)教授者、思想塑造者，只有教師才能培養(yǎng)和塑造一名對(duì)家庭、社會(huì)、國(guó)家有用的高素質(zhì)人才。所以，教師不能像傳統(tǒng)教育者一樣，只是傳授知識(shí)，更重要的是幫學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和崇高品德，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。樹(shù)立新型師德師風(fēng)，提高教師素質(zhì)，是大勢(shì)所趨、民心所向，是改善教學(xué)氛圍的必要前提，是營(yíng)造全社會(huì)積極向上心態(tài)的重要手段，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供人才的基礎(chǔ)保障。

三、培育新型師德師風(fēng)的措施

新型師德師風(fēng)對(duì)培育高端人才，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，所以，我們要從多角度大力培育新型師德師風(fēng)。（一）國(guó)家要在教育教學(xué)改革過(guò)程中，把師德師風(fēng)納入到教師考核標(biāo)準(zhǔn)中，鼓勵(lì)和促進(jìn)教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和理念。想要培養(yǎng)全方位發(fā)展的綜合人才，首先要塑造優(yōu)秀的教師。對(duì)于擁有新型良好師德師風(fēng)的教師，應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)其向更好地方向發(fā)展。而國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)于師德師風(fēng)不正，甚至敗壞教師職業(yè)名譽(yù)，破壞學(xué)生健康發(fā)展的教師絕不姑息，要給予嚴(yán)厲處罰，甚至清除出教師隊(duì)伍，不能任由其繼續(xù)危害學(xué)生健康發(fā)展，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。（二）提高教師職業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。通過(guò)社會(huì)媒體等多方面宣傳優(yōu)秀教師的感人事跡，在全社會(huì)范圍內(nèi)弘揚(yáng)高尚的師德師風(fēng)，強(qiáng)調(diào)新型師德師風(fēng)對(duì)于整個(gè)社會(huì)的重要性和積極作用，要努力形成一種“尊師重道”的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，這代表著社會(huì)各界給予教師職業(yè)的認(rèn)可，對(duì)于教師而言是一種心理榮譽(yù)，為他們?cè)跇?shù)立新型師德師風(fēng)，提高教學(xué)水平的道路上提高精神動(dòng)力。（三）引導(dǎo)教師堅(jiān)定正確的政治方向。引導(dǎo)廣大教師認(rèn)真馬克思列寧主義、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，要始終加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育與理想信念教育，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想文化的影響，以良好的思想政治素質(zhì)影響和引領(lǐng)學(xué)生，使學(xué)生能夠成為國(guó)家和社會(huì)的有用之才。（四）進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為強(qiáng)化“以學(xué)生為本”的教育理念。要使廣大教師切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)履行為人師表、教書(shū)育人的神圣職責(zé)。要堅(jiān)決反對(duì)教師隊(duì)伍中產(chǎn)生吃拿卡要等不良之風(fēng)，這種不良之風(fēng)一旦蔓延開(kāi)來(lái)，不僅僅是教師的名譽(yù)將受到嚴(yán)重?fù)p害，引起教師隊(duì)伍中的連鎖反應(yīng)，還在無(wú)形中加重了每個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)，所以我們要堅(jiān)決反對(duì)任何形式破壞師德師風(fēng)的行為。還要引導(dǎo)廣大教師緊緊抓住“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”等關(guān)鍵問(wèn)題，深入研究教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律，因材施教、循循善誘，大力實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一代新人。要引導(dǎo)廣大教師牢固樹(shù)立育人為本、德育為先的思想，關(guān)愛(ài)和尊重學(xué)生，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，以真情、真心、真誠(chéng)教育和影響學(xué)生，成為學(xué)生的良師益友，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的和諧師生關(guān)系。（五）著力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)教書(shū)育人本領(lǐng)。要社會(huì)的變化發(fā)展，不間斷的培訓(xùn)和組織教師學(xué)習(xí)新理念、新知識(shí)，為廣大的教師樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。鼓勵(lì)教師參與教育改革，科研創(chuàng)新教育教學(xué)體系和內(nèi)容，積極為教育改革獻(xiàn)言獻(xiàn)策。有條件的學(xué)校要經(jīng)常組織教師換校交流學(xué)習(xí)，增加教師的教育閱歷，體會(huì)不同的教學(xué)方法和教育模式，這對(duì)于教師提高教學(xué)能力、班級(jí)管理能力、課外活動(dòng)組織能力等方面有積極重要的作用。樹(shù)立新型師德師風(fēng)，不僅僅關(guān)乎教師和學(xué)生兩個(gè)群體的優(yōu)劣，更重要的是，它還擔(dān)負(fù)著歷史使命和社會(huì)責(zé)任。教師個(gè)人素質(zhì)的高低直接決定學(xué)生的素質(zhì)，家庭的榮譽(yù)，國(guó)家的發(fā)展。所以我們必須不遺余力的打造一直擁有高尚師德師風(fēng)和高水平教學(xué)能力的教師隊(duì)伍，為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供智力支持和人才保障。

建國(guó)以來(lái)中共歷屆黨代會(huì)的報(bào)告一般都論及分配制度，與歷屆黨代會(huì)相比十六大報(bào)告在分配制度改革上前進(jìn)了一大步。雖然這次對(duì)于分配制度的表述沿襲了上屆黨代會(huì)報(bào)告的提法，還是“按勞分配為主體，多種分配方式并存”①，但十六大報(bào)告特別提出了“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”②，這兩句話放在一起就具有了特殊意義。十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“貢獻(xiàn)”，并將按要素貢獻(xiàn)分配確立為必須遵循的基本原則。這種提法顯然更全面更符合實(shí)際，對(duì)于生產(chǎn)要素參與分配的提法，也由以前的“鼓勵(lì)”、“倡導(dǎo)”演變成“確立”為“原則”。承認(rèn)生產(chǎn)要素在創(chuàng)造財(cái)富中是有貢獻(xiàn)的，允許生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)程度參與分配，這是十六大報(bào)告在分配制度問(wèn)題上的創(chuàng)新。資本、管理、技術(shù)是中國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的稀缺要素，是生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力量。十六大報(bào)告進(jìn)一步承認(rèn)了這些要素在分配中的地位，將會(huì)使這些要素充分活躍起來(lái)，從而促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的快速積累，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添動(dòng)力。

一、“分配論”創(chuàng)新激發(fā)資本要素活力

資本本身并不創(chuàng)造價(jià)值，但資本是生產(chǎn)過(guò)程的必要條件，并起著組織指揮作用，進(jìn)而作為資本職能的執(zhí)行者——資本所有者的收益權(quán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)受到充分的尊重。資本的收益由兩部分構(gòu)成，一是資本所有權(quán)索取。資本不可能無(wú)償使用，否則又有誰(shuí)會(huì)進(jìn)行投資呢？落實(shí)資本所有權(quán)的收益索取，既是多種所有制并存的必然結(jié)果，也是充分動(dòng)員社會(huì)生產(chǎn)資源的重要措施。二是組織指揮作用的報(bào)酬，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程一方面是制造產(chǎn)品的一般社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程；另一方面又是價(jià)值形成、價(jià)值增值的過(guò)程。資本所有者以資本的名義組織指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，同樣具有社會(huì)一般勞動(dòng)的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)給予同他們的勞動(dòng)相適應(yīng)的報(bào)酬。過(guò)去，我們的理論忽略了資本要素的貢獻(xiàn)，十六大確定了資本要素在社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造中的地位，使資本的收益有所保障，資本要素將活躍于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。

（一）激活龐大的非公有資本投向生產(chǎn)領(lǐng)域資本只是一種生產(chǎn)要素，其本身沒(méi)有階

級(jí)性。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本所有者、私營(yíng)企業(yè)主只要合法經(jīng)營(yíng)，就有權(quán)獲得其管理勞動(dòng)收入、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)收入和資本投入收益。這樣資本才能活躍于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。目前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著龐大的非公有資本，分配制度的明確讓非公有資本的所有者吃了一顆定心丸，讓他們?cè)敢獍奄Y本投向生產(chǎn)領(lǐng)域，資本在生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)增值從而獲得貢獻(xiàn)報(bào)酬。一位民營(yíng)企業(yè)家深有感觸地說(shuō)：“同志在十六大報(bào)告中說(shuō)我們‘是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、要按貢獻(xiàn)分配’，有了這個(gè)新的‘身份證’，我堅(jiān)信民營(yíng)企業(yè)將會(huì)有

①②引自：《全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，人民出版社，2002年，第28頁(yè)1

一、司法獨(dú)立制度的重要意義

司法獨(dú)立，指審判意義上的司法獨(dú)立，是司法機(jī)關(guān)在范圍內(nèi)自主公正地行使司法權(quán)，不受任何非法因素的干預(yù)。司法獨(dú)立是世界公認(rèn)和普遍接受的一項(xiàng)憲法原則，許多國(guó)家都嚴(yán)肅地將這一原則載入其憲章之中。

在現(xiàn)實(shí)生活中，錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系在矛盾中共生共存，各種力量在其中起著不同的調(diào)整作用，在真正實(shí)行法治的國(guó)家，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾、以公知的法律調(diào)整為特征的司法手段是最穩(wěn)固和最有力的手段，也是社會(huì)不公平的最后和最權(quán)威的救濟(jì)手段，它事關(guān)社會(huì)關(guān)系能否最終得到正確調(diào)整，社會(huì)秩序能否最終得到實(shí)現(xiàn)。正是司法手段的這種地位和使命決定了司法制度的本質(zhì)應(yīng)是公正的。公正的司法制度是秩序的保障，不公正的司法制度則是秩序的禍患，追求公正的司法制度是我們建立和改革司法制度的初衷和最高目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)司法公正，就必須司法獨(dú)立。因?yàn)橐痉?，就須居中裁判；要居中裁判，就意味著得?dú)立司法，不受法外各種社會(huì)因素所左右或干擾。

德國(guó)學(xué)者就把司法獨(dú)立概括為八個(gè)方面：1.獨(dú)立于國(guó)家和社會(huì)間的各種勢(shì)力；2.獨(dú)立于上級(jí)官署；3.獨(dú)立于政府；4.獨(dú)立于議會(huì)；5.獨(dú)立于政黨；6.獨(dú)立于新聞?shì)浾摚?.獨(dú)立于國(guó)民的與時(shí)好；8、獨(dú)立于自我偏好、偏見(jiàn)與激情。筆者以為，司法獨(dú)立體現(xiàn)的是特定社會(huì)司法實(shí)體的法律自主性，它應(yīng)該是由兩部分構(gòu)成，一是國(guó)家權(quán)力架構(gòu)中法院的獨(dú)立地位，即法院?jiǎn)为?dú)享有全部司法裁判權(quán)力而不依附于任何其他機(jī)構(gòu)；二是司法程序上法官的獨(dú)立地位，即法官只依法律、自身的學(xué)識(shí)和道德裁判，不服從任何外部命令和利益。它應(yīng)該有三個(gè)方面的，一是法院和法官獨(dú)立于社會(huì)其他政權(quán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人；二是一個(gè)法院獨(dú)立于其他法院（不論上下級(jí)或同級(jí)）和一個(gè)法官獨(dú)立于其他法官（同樣不論級(jí)別）；三是法官不受自身的私欲、偏見(jiàn)等非理性因素的。只要真正實(shí)現(xiàn)上述意義的司法獨(dú)立，司法公正就有保障，社會(huì)就能走入長(zhǎng)久法治。

二、我國(guó)現(xiàn)行司法制度存在的

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付的重要意義

財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革是當(dāng)前財(cái)政改革的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)推行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度十分重視，財(cái)政部對(duì)這場(chǎng)改革進(jìn)行了具體部署。*縣自200*年*月就著手開(kāi)始策劃和部署我縣的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付改革工作。

目前財(cái)政國(guó)庫(kù)管理是世界上每一個(gè)國(guó)家每一級(jí)政府面臨的一項(xiàng)十分相似的政府管理職責(zé)。其基本目的是怎么管好國(guó)庫(kù)，主要是如何把國(guó)民繳給國(guó)家的錢(qián)用最簡(jiǎn)潔有效的手段繳入國(guó)庫(kù)，并讓繳款人在最短的時(shí)間內(nèi)知道他所繳的稅、費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)庫(kù)；另一方面是國(guó)庫(kù)要如何把資金直接支付到最后的收款人。國(guó)庫(kù)集中收付增加了財(cái)政收入和支出的透明度，目的是要讓國(guó)家的每一分錢(qián)都用得合理，用得適當(dāng)。

黨的十五屆六中全會(huì)《決定》：“推行和完善部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等制度”。全國(guó)九屆人大四次會(huì)議提出：“改革國(guó)庫(kù)制度，建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)集中收付制度”。國(guó)務(wù)院《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》已經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院第95次總理辦公會(huì)原則同意?！霸凇濉陂g全面推行以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度?！?/p>

什么是國(guó)庫(kù)集中支付:

簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是由過(guò)去財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)股室根據(jù)預(yù)算單位的年度預(yù)算代編用款計(jì)劃，每月初一次性撥付全月的資金給預(yù)算單位，改為由預(yù)算單位根據(jù)年度預(yù)算提出分月用款計(jì)劃，在計(jì)劃范圍內(nèi)依據(jù)實(shí)際需要提出用款申請(qǐng)，由國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。

根據(jù)國(guó)家檔案局信息化建設(shè)精神和自治區(qū)檔案局制定的我區(qū)檔案信息化建設(shè)目標(biāo),"十五"期間末,區(qū)直機(jī)關(guān)要基本實(shí)現(xiàn)向檔案館移交檔案,同時(shí),還要移交機(jī)讀目錄,實(shí)現(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化.因此,現(xiàn)階段檔案室信息資源建設(shè)的質(zhì)量、檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),都將直接影響未來(lái)檔案館檔案信息化的質(zhì)量.許多單位已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,電子文件伴隨著辦公自動(dòng)化的進(jìn)程應(yīng)運(yùn)而生.檔案室應(yīng)依照國(guó)家檔案局即將頒發(fā)的《電子文件歸檔管理規(guī)范》等檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn),做好檔案信息化的基礎(chǔ)工作,把好這一基礎(chǔ)工作至關(guān)重要.

1檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題目前大多數(shù)檔案正在建立機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫(kù),部分檔案已經(jīng)完成但也有一些單位工作認(rèn)識(shí)不到位,在軟、硬件配置上、在檔案人員的配備上都未作長(zhǎng)期考慮.有的單位檔案員兼職過(guò)多,精力分散,不但檔案知識(shí)掌握不夠好,而且計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)也知之甚少,檔案管理軟件的應(yīng)用比較困難,檔案管理軟件在其工作中不僅沒(méi)有減輕他們的勞動(dòng)強(qiáng)度,反而成為他們工作的負(fù)擔(dān).這就勢(shì)必會(huì)影響檔案室信息體化建設(shè)的進(jìn)程,影響檔案信息在機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化中作用的發(fā)揮.

1.1著錄格式不統(tǒng)一許多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室使用的軟件有的相同,有的不同.即使是同一種軟件,各檔案室的著錄格式也不相同.

如文件級(jí)檔號(hào)的著錄格式:有的是用全宗號(hào)一一組卷年度-實(shí)體分類號(hào)-一保管期限-案卷號(hào)-件號(hào),有的則是用其中的幾項(xiàng)內(nèi)容,即使用的是同一項(xiàng)內(nèi)容,各項(xiàng)目使用的字節(jié)長(zhǎng)度也各不相同,如有的用001三個(gè)字節(jié)表示第1卷案卷,有的則是用0001四個(gè)字節(jié)表示第1卷案卷;有的檔案室的實(shí)體分類是以部分分類的,如辦公室為01,計(jì)財(cái)室為02等.有的是用類別的,如黨政檔案為01,行政檔案為02,會(huì)計(jì)為03等.這些使用方法對(duì)每個(gè)檔案來(lái)說(shuō)也無(wú)可非議,因?yàn)樗麄兯耫的表示方法都清楚地說(shuō)明本單位的情況.但這些數(shù)據(jù)將來(lái)要移交進(jìn)檔案館,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,就必須考慮著錄格式的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)的接日問(wèn)題,如果檔案室的著錄格式和整個(gè)檔案館的著錄格式不一致,檔案館的數(shù)據(jù)就無(wú)法接收這部分?jǐn)?shù)據(jù),而必須重新對(duì)這部分檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,從而造成人力、物力、時(shí)間上的重大浪費(fèi),使檔案館背上沉重的包袱,增加檔案信息建設(shè)的困難.

1.2檔案員對(duì)檔案的數(shù)據(jù)缺乏安全性和保密性意識(shí)有的檔案室的機(jī)讀目錄有幾千甚至幾萬(wàn)條,可是卻從來(lái)未做備份處理,有的甚至不知道數(shù)據(jù)的備份.檔案室的微機(jī)隨意讓人開(kāi)啟,只要登錄口令正確,任何人可以增加、刪除、修改記錄,數(shù)據(jù)庫(kù)本身的安全性、保密性很差,容易丟失和泄密.許多檔案室已經(jīng)進(jìn)人到全文管理,可是"開(kāi)放"目錄與"控制"目錄數(shù)據(jù)混合存放在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),有的在檔案信息著錄項(xiàng)目中沒(méi)有"控制"項(xiàng)目,把原始目錄數(shù)據(jù)直接提供檢索利用,操作頻繁,使用率高,檔案機(jī)讀信息容易泄露,安全性差.有的條件比較好的檔案室直接聯(lián)在公眾網(wǎng)上,數(shù)據(jù)的安全更沒(méi)有保障''''

1.3數(shù)據(jù)錯(cuò)誤較多有的檔案為了達(dá)標(biāo)或者完成某種檢查,在數(shù)據(jù)錄入時(shí)搞突擊,隨著機(jī)讀目錄數(shù)量的急劇增長(zhǎng),管理人員的檢查、校對(duì)工作跟不上,質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題.

個(gè)人禮儀修養(yǎng)即社會(huì)個(gè)體以個(gè)人禮儀的各項(xiàng)具體規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，努力克服自身不良的行為習(xí)慣，不斷完善自我的行為活動(dòng)。

從根本上講，個(gè)人禮儀修養(yǎng)就是要求人們通過(guò)自身的努力，把良好的禮儀規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作個(gè)人的一種自覺(jué)自愿的能力行為。如果說(shuō)個(gè)人禮儀的形成和培養(yǎng)需要靠多方的努力才能實(shí)現(xiàn)的話，那么個(gè)人禮儀修養(yǎng)的提高則關(guān)鍵在于自己。

我們強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)個(gè)人禮儀修養(yǎng)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，具體體現(xiàn)在：

加強(qiáng)個(gè)人禮儀修養(yǎng)有助于提高個(gè)人素質(zhì)，體現(xiàn)自身價(jià)值。

“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”是人所共知的。然而現(xiàn)實(shí)生活中，人們卻都在以各種不同的方式追求著自身的完美，尋找通向完美的道路。爭(zhēng)當(dāng)“名牌”人，強(qiáng)調(diào)“外包裝”者有之；注重“臉蛋靚”、在乎“身段好”者也有之，但這些均不足以使人發(fā)生美的質(zhì)變。費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián)財(cái)之后，不仍有不少人依然是“敗絮其中”嗎？我們認(rèn)為，只有將內(nèi)在美與外在美統(tǒng)一于一身的人才稱得上唯真唯美，才可冠以“完美”二字。加強(qiáng)個(gè)人禮儀修養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)完美的最佳方法，它可以豐富人的內(nèi)涵，增加人的“含金量”，從而提高自身素質(zhì)的內(nèi)在實(shí)力，使人們面對(duì)紛繁社會(huì)時(shí)更具勇氣，更有信心，進(jìn)而更充分地實(shí)現(xiàn)自我。公務(wù)員之家

加強(qiáng)個(gè)人禮儀有助于增進(jìn)人際交往，營(yíng)造和諧友善的氣氛。

摘要：測(cè)繪在當(dāng)今的城市規(guī)劃建設(shè)中具有非常重要的作用,本文主要就測(cè)繪的內(nèi)容、測(cè)繪的需求以及地理信息系統(tǒng)等方面做深入的探討。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)

1城市測(cè)繪的主要內(nèi)容

城市、地籍以及房產(chǎn)測(cè)繪是城市建設(shè)中具有交叉的三大塊,城市測(cè)繪數(shù)據(jù)主要是反映城市地表的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測(cè)繪資料直觀反映城市的面貌,城市規(guī)劃都需要城市測(cè)繪提供基礎(chǔ)資料,測(cè)繪資料的完整性和準(zhǔn)確性接影響和決定城市規(guī)劃的制定和城市建設(shè)的實(shí)施。城市測(cè)繪內(nèi)容包括:城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測(cè)繪、城市平面、高程控制網(wǎng)測(cè)量、地下管線的測(cè)量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測(cè)量、城市規(guī)劃道路定線、大型建筑物的沉降測(cè)量等。地籍測(cè)繪內(nèi)容包括:地籍平面控制測(cè)量、地籍要素調(diào)查、地籍要素測(cè)量、地籍圖繪制、面積量算、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地籍信息管理系統(tǒng)建立等。地籍測(cè)量的成果包括數(shù)據(jù)集(控制點(diǎn)和界址點(diǎn)坐標(biāo)等)、地籍圖和地籍冊(cè)。房產(chǎn)測(cè)繪的基本內(nèi)容包括:房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、房產(chǎn)權(quán)屬、變更測(cè)量、成果資料檢查驗(yàn)收、房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)等。

2測(cè)繪的社會(huì)需求

測(cè)繪工作的主要作用體現(xiàn)在:對(duì)于行政區(qū)域的識(shí)別劃分;布設(shè)和加密城市控制網(wǎng),使城市的規(guī)劃建設(shè)在一個(gè)共同的平臺(tái)下有序進(jìn)行;為各級(jí)政府機(jī)關(guān)企事業(yè)用戶提供可靠的多比例尺的地形圖,滿足各行各業(yè)的使用要求;根據(jù)設(shè)計(jì)要求準(zhǔn)確劃分相應(yīng)建設(shè)用地,并對(duì)用地情況的監(jiān)控提供可靠的依據(jù)。

摘要：長(zhǎng)度計(jì)量是我國(guó)的重要計(jì)量技術(shù)，它是確保測(cè)量單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確的基礎(chǔ)和前提。隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，長(zhǎng)度計(jì)量技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活過(guò)程中的各個(gè)領(lǐng)域。作者通過(guò)對(duì)長(zhǎng)度計(jì)量技術(shù)在科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)、國(guó)防和工藝控制產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中的應(yīng)用進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)和建議，以期促進(jìn)我國(guó)計(jì)量技術(shù)的廣泛應(yīng)用和快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)度計(jì)量技術(shù)；科學(xué)技術(shù)；發(fā)展

計(jì)量技術(shù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。它被廣泛應(yīng)用于國(guó)防、科研、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域。長(zhǎng)度計(jì)量是計(jì)量技術(shù)的重要組成部分，相關(guān)技術(shù)人員要認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)度測(cè)量在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域及人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活過(guò)程中應(yīng)用的重要性，從根本上促進(jìn)我國(guó)計(jì)量技術(shù)的快速發(fā)展。目前，我國(guó)長(zhǎng)度計(jì)量技術(shù)已經(jīng)取得了快速的發(fā)展，并在各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。

1長(zhǎng)度計(jì)量的相關(guān)概述

作者所論述的長(zhǎng)度計(jì)量技術(shù)不同于一般意義上的長(zhǎng)度測(cè)量，而是包括對(duì)距離、角度、圓度、直線度和表面粗糙度的測(cè)量等。長(zhǎng)度計(jì)量技術(shù)涵蓋的范圍很廣，主要包括長(zhǎng)度單位的確定和以具體的基準(zhǔn)形式對(duì)長(zhǎng)度單位進(jìn)行復(fù)制；標(biāo)準(zhǔn)傳遞系統(tǒng)和傳遞方法的建立；計(jì)量器具的使用；測(cè)量方法的選擇與測(cè)量精度的確定等。它是通過(guò)對(duì)被測(cè)長(zhǎng)度與已知長(zhǎng)度進(jìn)行比較，以得出被測(cè)長(zhǎng)度量值的過(guò)程。長(zhǎng)度測(cè)量是以一個(gè)測(cè)量基面為前提的，這個(gè)測(cè)量基面既可以是一個(gè)點(diǎn)，也可以是一條線。工件定位是長(zhǎng)度測(cè)量過(guò)程中的重要組成部分，其為長(zhǎng)度測(cè)量提供了方便，先對(duì)測(cè)量基面進(jìn)行確定，然后再對(duì)它與另一面距離進(jìn)行測(cè)量。在進(jìn)行測(cè)量基面的選擇過(guò)程中，要以基面統(tǒng)一為原則，并且工藝、測(cè)量、裝配和設(shè)計(jì)等基面要一致。當(dāng)設(shè)計(jì)基面與工藝基面不一致時(shí)，測(cè)量基面要進(jìn)行改變，以確保長(zhǎng)度測(cè)量的準(zhǔn)確性。早期的長(zhǎng)度測(cè)量主要應(yīng)用于農(nóng)田測(cè)量中，人們通過(guò)用手足對(duì)農(nóng)田進(jìn)行測(cè)量，以達(dá)到長(zhǎng)度計(jì)量的目的。隨著社會(huì)的發(fā)展，這種計(jì)量方式由于其不準(zhǔn)確性和不合理性等被逐漸淘汰。經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的演變和發(fā)展，長(zhǎng)度計(jì)量單位逐漸被統(tǒng)一，滿足了人們的日常測(cè)量需求。而且，隨著商品社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，長(zhǎng)度計(jì)量的意義也日趨明顯，逐漸被應(yīng)用于社會(huì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钸^(guò)程中的各個(gè)領(lǐng)域[1]。

2長(zhǎng)度計(jì)量與游標(biāo)卡尺

第一篇

1、企業(yè)思想政治建設(shè)是企業(yè)開(kāi)展人本管理的重要依托

新時(shí)期,企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理理念,傳統(tǒng)單一的制度管理模式已無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需求。并且,在經(jīng)濟(jì)人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)變背景下,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)開(kāi)展人本管理的必要性。而思想政治工作建設(shè)指向做人的工作,承擔(dān)著教育、鞭策及引導(dǎo)人的作用。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,以營(yíng)利為目的,而要想實(shí)現(xiàn)利益的最大化,先進(jìn)的管理必不可少,“人本”的首要地位進(jìn)一步突出。通過(guò)有效的思想政治建設(shè),可以深化企業(yè)管理層的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)觀念,進(jìn)而更好地適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求;通過(guò)有效的思想政治建設(shè),強(qiáng)調(diào)了教育引導(dǎo)的重要性,以及落實(shí)的有效性,進(jìn)而確保企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性;通過(guò)思想政治建設(shè),構(gòu)建切實(shí)有力的思想政治教育,培養(yǎng)企業(yè)職工形成積極健康的思想結(jié)構(gòu)及責(zé)任感。所以,思想政治建設(shè)所形成的教育及引導(dǎo)效力,為企業(yè)的職工教育搭建了強(qiáng)有力的平臺(tái),促使企業(yè)發(fā)展的同時(shí)構(gòu)建了和諧的企業(yè)環(huán)境,也就是說(shuō),企業(yè)思想政治建設(shè)是企業(yè)開(kāi)展人本管理的重要依托,有助于強(qiáng)化企業(yè)的科學(xué)管理。

2、企業(yè)思想政治建設(shè)是調(diào)動(dòng)企業(yè)職工積極性的有力手段

企業(yè)發(fā)展的力量之源不僅僅是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),而更本質(zhì)的力量是勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力。也就是說(shuō),企業(yè)持續(xù)性的發(fā)展動(dòng)力,需要依托企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造力。思想政治建設(shè)是面向人的思想政治工作,強(qiáng)調(diào)做人的思想政治教育工作。通過(guò)思想政治建設(shè),可以強(qiáng)化企業(yè)職工主人翁的責(zé)任意識(shí),形成利益共贏的關(guān)系格局。同時(shí),在思想政治建設(shè)中,可以形成以思想政治理念為導(dǎo)向的企業(yè)文化,促使職工在良好環(huán)境的熏陶下,形成正確的價(jià)格觀、人生觀和世界觀,自覺(jué)地將自己的聰明才智運(yùn)用到自己的工作之中,進(jìn)而更好地創(chuàng)造自我價(jià)值,體現(xiàn)企業(yè)與職工發(fā)展的同步性。另外,在思想政治建設(shè)的過(guò)程中,可以將企業(yè)發(fā)展中的思想問(wèn)題與思想政治工作緊密的聯(lián)系起來(lái),并有針對(duì)性的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效解決。思想政治建設(shè)的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是職工利益的維護(hù)與保障,強(qiáng)化企業(yè)職工的幸福歸屬感,激發(fā)職工內(nèi)心對(duì)企業(yè)的認(rèn)可與信賴,進(jìn)行情愿吃苦、不計(jì)得失,促使企業(yè)的健康發(fā)展。所以,在思想政治建設(shè)中,不斷地針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況,有針對(duì)性的對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行教育引導(dǎo),進(jìn)而激發(fā)職工的積極性,為職工創(chuàng)造發(fā)展及價(jià)值的動(dòng)力。這點(diǎn)對(duì)于企業(yè)而言,具有十分重要的意義。

3、企業(yè)思想政治建設(shè)是企業(yè)保持正確方向發(fā)展的引導(dǎo)

財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革是當(dāng)前財(cái)政改革的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)推行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度十分重視，財(cái)政部對(duì)這場(chǎng)改革進(jìn)行了具體部署。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地*縣自200*年*月就著手開(kāi)始策劃和部署我縣的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付改革工作。

目前財(cái)政國(guó)庫(kù)管理是世界上每一個(gè)國(guó)家每一級(jí)政府面臨的一項(xiàng)十分相似的政府管理職責(zé)。其基本目的是怎么管好國(guó)庫(kù)，主要是如何把國(guó)民繳給國(guó)家的錢(qián)用最簡(jiǎn)潔有效的手段繳入國(guó)庫(kù)，并讓繳款人在最短的時(shí)間內(nèi)知道他所繳的稅、費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)庫(kù)；另一方面是國(guó)庫(kù)要如何把資金直接支付到最后的收款人。國(guó)庫(kù)集中收付增加了財(cái)政收入和支出的透明度，目的是要讓國(guó)家的每一分錢(qián)都用得合理，用得適當(dāng)。

黨的十五屆六中全會(huì)《決定》：“推行和完善部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等制度”。全國(guó)九屆人大四次會(huì)議提出：“改革國(guó)庫(kù)制度，建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)集中收付制度”。國(guó)務(wù)院《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》已經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院第95次總理辦公會(huì)原則同意?！霸凇濉陂g全面推行以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度?！?/p>

什么是國(guó)庫(kù)集中支付:

簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是由過(guò)去財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)股室根據(jù)預(yù)算單位的年度預(yù)算代編用款計(jì)劃，每月初一次性撥付全月的資金給預(yù)算單位，改為由預(yù)算單位根據(jù)年度預(yù)算提出分月用款計(jì)劃，在計(jì)劃范圍內(nèi)依據(jù)實(shí)際需要提出用款申請(qǐng)，由國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。

具體來(lái)說(shuō)，有如下三個(gè)方面的含義：