內(nèi)容摘要：本文通過(guò)分析我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)在發(fā)展中存在的一些主要問(wèn)題，提出促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)規(guī)范化和專業(yè)化的有效措施，使其真正發(fā)揮營(yíng)銷渠道的功能和作用。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)中介市場(chǎng)規(guī)范性

一個(gè)健全的保險(xiǎn)市場(chǎng)主體包括：保險(xiǎn)商品的供給方、需求方和充當(dāng)供需雙方媒介的保險(xiǎn)中介人。目前保險(xiǎn)中介人包括保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人三種。根據(jù)我國(guó)相關(guān)保險(xiǎn)法規(guī)的規(guī)定，保險(xiǎn)人是根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取手續(xù)費(fèi)，并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人；保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是基于投保人的利益，為投保人與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同提供中介服務(wù)，并依法收取傭金的單位；保險(xiǎn)公估人是獨(dú)立于保險(xiǎn)合同當(dāng)事人雙方以外的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，其接受當(dāng)事人委托，專門從事保險(xiǎn)標(biāo)的的評(píng)估、勘驗(yàn)、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù)的單位。三者之間在保險(xiǎn)市場(chǎng)中占有不同的地位，是保險(xiǎn)市場(chǎng)不可缺少的主體。

我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的規(guī)范性不足

從目前保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，主要是政策法規(guī)滯后，中介機(jī)構(gòu)得不到有力的引導(dǎo)和扶持。雖然頒布了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等一些法律法規(guī)，但從總體上看，保險(xiǎn)中介法規(guī)還不健全，有些法規(guī)相對(duì)滯后。有些保險(xiǎn)中介法規(guī)規(guī)定了市場(chǎng)進(jìn)入的條件及其考核辦法，但在保險(xiǎn)中介交易秩序的維護(hù)、保險(xiǎn)中介市場(chǎng)環(huán)境的建立、保險(xiǎn)中介市場(chǎng)環(huán)節(jié)及其監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施等方面，還缺乏法律依據(jù)。這種狀況在一定程度上會(huì)影響保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)帶來(lái)一系列問(wèn)題，如失信現(xiàn)象的存在、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作等。

內(nèi)容摘要：本文通過(guò)分析我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)在發(fā)展中存在的一些主要問(wèn)題，提出促進(jìn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)規(guī)范化和專業(yè)化的有效措施，使其真正發(fā)揮營(yíng)銷渠道的功能和作用。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)中介市場(chǎng)規(guī)范性

一個(gè)健全的保險(xiǎn)市場(chǎng)主體包括：保險(xiǎn)商品的供給方、需求方和充當(dāng)供需雙方媒介的保險(xiǎn)中介人。目前保險(xiǎn)中介人包括保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人三種。根據(jù)我國(guó)相關(guān)保險(xiǎn)法規(guī)的規(guī)定，保險(xiǎn)人是根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取手續(xù)費(fèi)，并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人；保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是基于投保人的利益，為投保人與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同提供中介服務(wù)，并依法收取傭金的單位；保險(xiǎn)公估人是獨(dú)立于保險(xiǎn)合同當(dāng)事人雙方以外的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，其接受當(dāng)事人委托，專門從事保險(xiǎn)標(biāo)的的評(píng)估、勘驗(yàn)、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù)的單位。三者之間在保險(xiǎn)市場(chǎng)中占有不同的地位，是保險(xiǎn)市場(chǎng)不可缺少的主體。

我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的規(guī)范性不足

從目前保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，主要是政策法規(guī)滯后，中介機(jī)構(gòu)得不到有力的引導(dǎo)和扶持。雖然頒布了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等一些法律法規(guī)，但從總體上看，保險(xiǎn)中介法規(guī)還不健全，有些法規(guī)相對(duì)滯后。有些保險(xiǎn)中介法規(guī)規(guī)定了市場(chǎng)進(jìn)入的條件及其考核辦法，但在保險(xiǎn)中介交易秩序的維護(hù)、保險(xiǎn)中介市場(chǎng)環(huán)境的建立、保險(xiǎn)中介市場(chǎng)環(huán)節(jié)及其監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施等方面，還缺乏法律依據(jù)。這種狀況在一定程度上會(huì)影響保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)帶來(lái)一系列問(wèn)題，如失信現(xiàn)象的存在、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作等。

近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。截止到2006年6月30日，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)中共有專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)1980家，其中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1463家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)284家，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)233家，兼業(yè)機(jī)構(gòu)13.4萬(wàn)家，保險(xiǎn)營(yíng)銷員148.3萬(wàn)人。2006年上半年，全國(guó)保險(xiǎn)公司通過(guò)保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)的保費(fèi)收入為2427.78億元，占全國(guó)總保費(fèi)收入的78.82%，保險(xiǎn)中介已經(jīng)成為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)的主要渠道。保險(xiǎn)中介的發(fā)展完善了我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，把市場(chǎng)化機(jī)制引入到保險(xiǎn)市場(chǎng)，使保險(xiǎn)市場(chǎng)格局發(fā)生了重大變化，推動(dòng)了保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，煥發(fā)了保險(xiǎn)業(yè)的生機(jī)和活力，提升了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的能力。

保險(xiǎn)中介的市場(chǎng)化特征

保險(xiǎn)中介是保險(xiǎn)市場(chǎng)中市場(chǎng)化程度最高的組成部分，市場(chǎng)化是保險(xiǎn)中介最顯著的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

保險(xiǎn)中介運(yùn)行機(jī)制的市場(chǎng)化

保險(xiǎn)中介由不同類型的主體構(gòu)成，專業(yè)性強(qiáng)。不同種類的保險(xiǎn)中介之間，以及保險(xiǎn)中介與投保人、保險(xiǎn)人之間存在著服務(wù)與被服務(wù)、和被的關(guān)系，這些關(guān)系的確立是通過(guò)各種契約的簽訂來(lái)完成的，通過(guò)簽訂契約把公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制引入到保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，在保險(xiǎn)市場(chǎng)中保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)公估人、保險(xiǎn)人以及投保人等各種市場(chǎng)主體，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用確立相互關(guān)系，明確市場(chǎng)定位，發(fā)揮特有的市場(chǎng)作用。保險(xiǎn)中介市場(chǎng)體系的健全，完善了保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高了保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)作效率，降低了保險(xiǎn)交易成本，充分發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制的作用，有利于更好地發(fā)揮保險(xiǎn)市場(chǎng)的功能和作用。

保險(xiǎn)中介創(chuàng)新了保險(xiǎn)業(yè)的用人方式

一、引言人才中介的產(chǎn)生最初動(dòng)因在于其具有信息傳導(dǎo)性，可以緩解勞動(dòng)供給和需求之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，可以解決人才流動(dòng)帶來(lái)的求職問(wèn)題。我國(guó)的人才中介市場(chǎng)是伴隨著人事制度的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展而逐漸發(fā)展壯大起來(lái)的，由最初的官辦占主要地位發(fā)展成當(dāng)前多種形式、多個(gè)層次的人才中介市場(chǎng)，其具有以下主要特征。

第一，觀念的固化和利益的驅(qū)動(dòng)使社會(huì)中介組織與政府職能部門互存交織性。

在我國(guó)，大多數(shù)人才中介組織都脫胎于政府這個(gè)“母體”，是有關(guān)職能部門的轉(zhuǎn)化物。

第二，社會(huì)中介組織競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈，道德風(fēng)險(xiǎn)水平較高。

在我國(guó)中介組織多具有“官辦”色彩，使得它們之間的競(jìng)爭(zhēng)往往不是質(zhì)量與信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)，而是演化成了掛靠單位之間權(quán)力的較量。消費(fèi)者不能獲得高品質(zhì)的中介服務(wù)，久而久之便對(duì)其失去信心。

第三，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，法律法規(guī)延滯不暢，管理體制不健全。

摘要：一個(gè)健全、成熟的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的存在。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介正處于起步階段，在運(yùn)行中存在法規(guī)不健全、制度不完善、中介人員素質(zhì)低、服務(wù)水平差和行為不規(guī)范等問(wèn)題，鑒于此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的立法支持和監(jiān)管力度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介人才的培養(yǎng)和使用，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)分工，走專業(yè)化經(jīng)營(yíng)之道，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介；監(jiān)管力度；人才培養(yǎng)；專業(yè)化經(jīng)營(yíng)；中介創(chuàng)新

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)可分為三類，即：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)。從數(shù)量上看，截止2006年底，全國(guó)共有保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)2110家，其中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1563家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)303家，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)244家。近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入所占比重穩(wěn)步提高。2006年，保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)4477億元，占全國(guó)總保費(fèi)收入的79%，比2005年提高6個(gè)百分點(diǎn)。同期，外資合資保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也紛紛登陸設(shè)鋪，在這些機(jī)構(gòu)中，有3家是全球最大的綜合性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司(美國(guó)達(dá)信保險(xiǎn)集團(tuán)公司、莢國(guó)怡安保險(xiǎn)集團(tuán)公司、英國(guó)韋萊集團(tuán)公司)在北京和上海等地設(shè)立獨(dú)資公司或子公司。從地域分布上來(lái)說(shuō)，除西藏外，全國(guó)內(nèi)地各主要省市基本上都設(shè)立了類型不一、數(shù)量不等的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。但是，上述中介機(jī)構(gòu)都以產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)為服務(wù)對(duì)象，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的甚少，而規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一，對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中，保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落，既節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，也能起到服務(wù)廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國(guó)保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這是因?yàn)殡m想用中介如人等拓展業(yè)務(wù)，但卻缺乏可用的對(duì)象，致使充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介形式開(kāi)展業(yè)務(wù)很難落實(shí)，造成這種情況的原因很多，有政策法規(guī)方面的原因，也有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的原因。

(二)存在問(wèn)題

我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的規(guī)范性不足

從目前保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，主要是政策法規(guī)滯后，中介機(jī)構(gòu)得不到有力的引導(dǎo)和扶持。雖然頒布了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等一些法律法規(guī)，但從總體上看，保險(xiǎn)中介法規(guī)還不健全，有些法規(guī)相對(duì)滯后。有些保險(xiǎn)中介法規(guī)規(guī)定了市場(chǎng)進(jìn)入的條件及其考核辦法，但在保險(xiǎn)中介交易秩序的維護(hù)、保險(xiǎn)中介市場(chǎng)環(huán)境的建立、保險(xiǎn)中介市場(chǎng)環(huán)節(jié)及其監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施等方面，還缺乏法律依據(jù)。這種狀況在一定程度上會(huì)影響保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)帶來(lái)一系列問(wèn)題，如失信現(xiàn)象的存在、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作等。

（二）保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)觀念淡薄

為追逐眼前利益，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)緊緊圍繞的是保險(xiǎn)公司和大客戶，根本沒(méi)有意識(shí)到或者也不打算面對(duì)社會(huì)公眾宣傳自身品牌和功能，導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)其認(rèn)知度和接受度較低。從社會(huì)公眾的角度來(lái)說(shuō)，相當(dāng)多的人對(duì)中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、作用及其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)幾乎不了解。作為被保險(xiǎn)人，往往把中介機(jī)構(gòu)等同于保險(xiǎn)公司；有的雖有所了解，但不知道如何利用中介機(jī)構(gòu)為自己服務(wù)。從保險(xiǎn)公司的角度來(lái)說(shuō)，有些對(duì)中介機(jī)構(gòu)有所了解，但對(duì)于如何借助中介機(jī)構(gòu)進(jìn)一步搞好保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)，還沒(méi)有引起足夠的重視；有些還不能與專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立良好的信任及在此基礎(chǔ)上的穩(wěn)定業(yè)務(wù)合作關(guān)系，甚至將其作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)看待。

（三）保險(xiǎn)人的角色定位不明

摘要：一個(gè)健全、成熟的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的存在。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介正處于起步階段，在運(yùn)行中存在法規(guī)不健全、制度不完善、中介人員素質(zhì)低、服務(wù)水平差和行為不規(guī)范等問(wèn)題，鑒于此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的立法支持和監(jiān)管力度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介人才的培養(yǎng)和使用，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)分工，走專業(yè)化經(jīng)營(yíng)之道，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介；監(jiān)管力度；人才培養(yǎng)；專業(yè)化經(jīng)營(yíng)；中介創(chuàng)新

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)可分為三類，即：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)。從數(shù)量上看，截止2006年底，全國(guó)共有保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)2110家，其中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1563家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)303家，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)244家。近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入所占比重穩(wěn)步提高。2006年，保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)4477億元，占全國(guó)總保費(fèi)收入的79%，比2005年提高6個(gè)百分點(diǎn)。同期，外資合資保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也紛紛登陸設(shè)鋪，在這些機(jī)構(gòu)中，有3家是全球最大的綜合性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司(美國(guó)達(dá)信保險(xiǎn)集團(tuán)公司、莢國(guó)怡安保險(xiǎn)集團(tuán)公司、英國(guó)韋萊集團(tuán)公司)在北京和上海等地設(shè)立獨(dú)資公司或子公司。從地域分布上來(lái)說(shuō)，除西藏外，全國(guó)內(nèi)地各主要省市基本上都設(shè)立了類型不一、數(shù)量不等的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。但是，上述中介機(jī)構(gòu)都以產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)為服務(wù)對(duì)象，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的甚少，而規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一，對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中，保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落，既節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，也能起到服務(wù)廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國(guó)保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這是因?yàn)殡m想用中介如人等拓展業(yè)務(wù)，但卻缺乏可用的對(duì)象，致使充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介形式開(kāi)展業(yè)務(wù)很難落實(shí)，造成這種情況的原因很多，有政策法規(guī)方面的原因，也有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的原因。

(二)存在問(wèn)題

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和逐漸完善，市場(chǎng)對(duì)中介服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信度也越來(lái)越關(guān)注，要求越來(lái)越嚴(yán)格。中國(guó)加入世貿(mào)組織，更是加快了這一需求的進(jìn)程。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，重慶市工商局如何適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)中介市場(chǎng)實(shí)施有效的規(guī)范和監(jiān)管，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、有序、發(fā)展、繁榮的中介市場(chǎng)大環(huán)境，是我們必須認(rèn)真回答的一個(gè)重要課題。下面，我們就圍繞這個(gè)課題，談?wù)劰ど叹謱?duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)下一步的一些工作思路。

一、明確中介市場(chǎng)的監(jiān)管主體，制定統(tǒng)一的中介市場(chǎng)管理辦法。

政府應(yīng)明確授權(quán)市工商局負(fù)責(zé)全市中介服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助部分特殊行業(yè)的準(zhǔn)入審查，糾正相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種違規(guī)失范行為，共同維護(hù)中介市場(chǎng)秩序，保護(hù)中介服務(wù)市場(chǎng)參與者的權(quán)利，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

制定全市統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資質(zhì)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范等作出具體明確的規(guī)定，將市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管、市場(chǎng)交易行為監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)具有時(shí)代特色的中介市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

二、嚴(yán)格按照法律和統(tǒng)一的《管理辦法》執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的審核，既不能為便于管理而擅自提高門檻，也不能放松審核而使市場(chǎng)無(wú)序，要做到繁榮與有序兩不誤。

當(dāng)前在中介企業(yè)登記審核中，還存在著一些不符合當(dāng)前形勢(shì)需要的現(xiàn)象。對(duì)一些法律上沒(méi)有要求前置條件的企業(yè)進(jìn)行了前置審核，如廣告業(yè)、職業(yè)婚姻介紹類等；但同時(shí)對(duì)法律明確規(guī)定了前置條件的部分中介企業(yè)的前置審核不夠嚴(yán)格，如屬經(jīng)紀(jì)類的房地產(chǎn)、期貨、證券、保險(xiǎn)等各類經(jīng)紀(jì)公司。這里面既有對(duì)法律的理解和企業(yè)可能造成的社會(huì)影響的考慮等原因，也有部門的利益造成的法規(guī)沖突等因素，因此我們建議在統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》里，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和發(fā)展中介行業(yè)的形勢(shì)需要，明確各類中介企業(yè)的準(zhǔn)入條件，該設(shè)置前置許可的就嚴(yán)格審核，不需要前置條件的就堅(jiān)決撤銷前置審核。這個(gè)《辦法》向全社會(huì)公開(kāi)，也使全社會(huì)對(duì)中介行業(yè)有更多的了解，從而吸引更多的資源進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和逐漸完善，市場(chǎng)對(duì)中介服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信度也越來(lái)越關(guān)注，要求越來(lái)越嚴(yán)格。中國(guó)加入世貿(mào)組織，更是加快了這一需求的進(jìn)程。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，重慶市工商局如何適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)中介市場(chǎng)實(shí)施有效的規(guī)范和監(jiān)管，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、有序、發(fā)展、繁榮的中介市場(chǎng)大環(huán)境，是我們必須認(rèn)真回答的一個(gè)重要課題。下面，我們就圍繞這個(gè)課題，談?wù)劰ど叹謱?duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)下一步的一些工作思路。

一、明確中介市場(chǎng)的監(jiān)管主體，制定統(tǒng)一的中介市場(chǎng)管理辦法。

政府應(yīng)明確授權(quán)市工商局負(fù)責(zé)全市中介服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助部分特殊行業(yè)的準(zhǔn)入審查，糾正相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種違規(guī)失范行為，共同維護(hù)中介市場(chǎng)秩序，保護(hù)中介服務(wù)市場(chǎng)參與者的權(quán)利，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

制定全市統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資質(zhì)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范等作出具體明確的規(guī)定，將市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管、市場(chǎng)交易行為監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)具有時(shí)代特色的中介市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

二、嚴(yán)格按照法律和統(tǒng)一的《管理辦法》執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的審核，既不能為便于管理而擅自提高門檻，也不能放松審核而使市場(chǎng)無(wú)序，要做到繁榮與有序兩不誤。

當(dāng)前在中介企業(yè)登記審核中，還存在著一些不符合當(dāng)前形勢(shì)需要的現(xiàn)象。對(duì)一些法律上沒(méi)有要求前置條件的企業(yè)進(jìn)行了前置審核，如廣告業(yè)、職業(yè)婚姻介紹類等；但同時(shí)對(duì)法律明確規(guī)定了前置條件的部分中介企業(yè)的前置審核不夠嚴(yán)格，如屬經(jīng)紀(jì)類的房地產(chǎn)、期貨、證券、保險(xiǎn)等各類經(jīng)紀(jì)公司。這里面既有對(duì)法律的理解和企業(yè)可能造成的社會(huì)影響的考慮等原因，也有部門的利益造成的法規(guī)沖突等因素，因此我們建議在統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》里，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和發(fā)展中介行業(yè)的形勢(shì)需要，明確各類中介企業(yè)的準(zhǔn)入條件，該設(shè)置前置許可的就嚴(yán)格審核，不需要前置條件的就堅(jiān)決撤銷前置審核。這個(gè)《辦法》向全社會(huì)公開(kāi)，也使全社會(huì)對(duì)中介行業(yè)有更多的了解，從而吸引更多的資源進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和逐漸完善，市場(chǎng)對(duì)中介服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信度也越來(lái)越關(guān)注，要求越來(lái)越嚴(yán)格。中國(guó)加入世貿(mào)組織，更是加快了這一需求的進(jìn)程。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，重慶市工商局如何適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)中介市場(chǎng)實(shí)施有效的規(guī)范和監(jiān)管，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、有序、發(fā)展、繁榮的中介市場(chǎng)大環(huán)境，是我們必須認(rèn)真回答的一個(gè)重要課題。下面，我們就圍繞這個(gè)課題，談?wù)劰ど叹謱?duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)下一步的一些工作思路。

一、明確中介市場(chǎng)的監(jiān)管主體，制定統(tǒng)一的中介市場(chǎng)管理辦法。

政府應(yīng)明確授權(quán)市工商局負(fù)責(zé)全市中介服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助部分特殊行業(yè)的準(zhǔn)入審查，糾正相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種違規(guī)失范行為，共同維護(hù)中介市場(chǎng)秩序，保護(hù)中介服務(wù)市場(chǎng)參與者的權(quán)利，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

制定全市統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資質(zhì)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范等作出具體明確的規(guī)定，將市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管、市場(chǎng)交易行為監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)具有時(shí)代特色的中介市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

二、嚴(yán)格按照法律和統(tǒng)一的《管理辦法》執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的審核，既不能為便于管理而擅自提高門檻，也不能放松審核而使市場(chǎng)無(wú)序，要做到繁榮與有序兩不誤。

當(dāng)前在中介企業(yè)登記審核中，還存在著一些不符合當(dāng)前形勢(shì)需要的現(xiàn)象。對(duì)一些法律上沒(méi)有要求前置條件的企業(yè)進(jìn)行了前置審核，如廣告業(yè)、職業(yè)婚姻介紹類等；但同時(shí)對(duì)法律明確規(guī)定了前置條件的部分中介企業(yè)的前置審核不夠嚴(yán)格，如屬經(jīng)紀(jì)類的房地產(chǎn)、期貨、證券、保險(xiǎn)等各類經(jīng)紀(jì)公司。這里面既有對(duì)法律的理解和企業(yè)可能造成的社會(huì)影響的考慮等原因，也有部門的利益造成的法規(guī)沖突等因素，因此我們建議在統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》里，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和發(fā)展中介行業(yè)的形勢(shì)需要，明確各類中介企業(yè)的準(zhǔn)入條件，該設(shè)置前置許可的就嚴(yán)格審核，不需要前置條件的就堅(jiān)決撤銷前置審核。這個(gè)《辦法》向全社會(huì)公開(kāi)，也使全社會(huì)對(duì)中介行業(yè)有更多的了解，從而吸引更多的資源進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。