編者按：本文主要從注重與八個方面重點工作緊密結(jié)合，確?；顒佑凶ナ?；注重在三個層面黨組織中發(fā)揮表率作用，確保全縣各單位、部門黨組織行有動力干有榜樣；建立和完善責任監(jiān)督機制，確?；顒硬讲揭妼嵭нM行講述。其中，主要包括：把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同學習型黨組織建設結(jié)合起來、把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同“市民素質(zhì)提升”活動結(jié)合起來、把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同“黨員評星”結(jié)合起來、把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同“民主議政日”活動結(jié)合起來、把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同“創(chuàng)業(yè)行動”結(jié)合起來、把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同建立便民服務網(wǎng)絡結(jié)合起來、嚴格按照各部門單位黨組織實際，堅持分類指導，全面推進、將創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入黨建工作年度責任考核中，實行“末位淘汰”和“一票否決制”，進一步增強基層黨組織的責任意識等，具體材料請詳見：

**縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動已全面啟動，縣委緊緊圍繞當前正在開展的“干部作風建設年”、“市民素質(zhì)提升”活動和縣委“緊扣一個中心，弘揚‘銀川精神’，突出三大定位、實施‘十大工程’”的工作思路，提出以“比作風、提素質(zhì)、創(chuàng)一流”為活動主題，突出抓好八個方面的重點工作，發(fā)揮三個層面黨組織的表率作用，建立完善一項機制，有力確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實開展。

注重與八個方面重點工作緊密結(jié)合，確保活動有抓手。

一是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同學習型黨組織建設結(jié)合起來，推動黨組織和黨員在解放思想、跨越式發(fā)展前進道路上創(chuàng)先爭優(yōu)。二是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同“市民素質(zhì)提升”活動結(jié)合起來，推動基層黨組織在文明城市建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。三是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同建設“功能型黨組織設置”結(jié)合起來，推動基層黨組織在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上創(chuàng)先爭優(yōu)。四是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同“黨員評星”結(jié)合起來，推動黨員在發(fā)揮先鋒模范作用上創(chuàng)先爭優(yōu)。通過創(chuàng)先活動，使黨員“五帶頭”的抓手作用能夠直觀地凸顯出來。五是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同“民主議政日”活動結(jié)合起來，推動基層黨組織在黨內(nèi)民主建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。六是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同“兩管三評一推優(yōu)”活動結(jié)合起來，把“兩管三評一推優(yōu)”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)的有效抓手，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。七是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同“創(chuàng)業(yè)行動”結(jié)合起來，推動基層黨組織和黨員在干事創(chuàng)業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨組織中建立結(jié)對幫扶、資金扶持、村企合作等方法，幫助困難黨員創(chuàng)家業(yè)，扶持有潛力的黨員創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵致富黨員創(chuàng)實業(yè)，充分發(fā)揮黨員的“雙帶”作用，在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)先，在創(chuàng)業(yè)中爭優(yōu)。八是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同建立便民服務網(wǎng)絡結(jié)合起來，推動基層黨組織和黨員在服務人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。進一步增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織和廣大黨員服務意識，提高服務質(zhì)量，拓展服務內(nèi)容，提升服務水平，在服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，在服務于民中取信于民。

注重在三個層面黨組織中發(fā)揮表率作用，確保全縣各單位、部門黨組織行有動力干有榜樣。

**縣嚴格按照各部門單位黨組織實際，堅持分類指導，全面推進。結(jié)合各基層黨組織行業(yè)特點，就創(chuàng)先爭優(yōu)活動分別做出了安排，率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、企業(yè)黨組織中掀起活動熱潮，把農(nóng)村黨員、教師黨員、企業(yè)職工黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性調(diào)動起來，為其他黨組織開展活動增強信心，鼓足干勁，以此帶動全縣廣大黨員共同參與。

同志們：

最近，中央、省、市、縣相繼召開了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會，根據(jù)上級部署精神，我鎮(zhèn)也專題召開了黨委會，研究制定了工作方案，成立了相應領(lǐng)導小組，今天，我們在這里部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作。剛才，何組委就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容、方法步驟和組織要求作了具體安排。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，我著重談四點意見。

一、深化思想認識，進一步增強政治責任感

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。這個活動是一個全黨性的活動，是黨的建設的一項大工程。明后兩年，我們將分別迎來建黨90周年和黨的十八大，在這個特殊的大背景下，深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有特殊重要的政治意義。把這個活動開展好，不僅是鞏固和拓展學習實踐活動的重要舉措，也是基層學習實踐科學發(fā)展觀經(jīng)常化的重要機制;不僅是調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員積極性創(chuàng)造性的重要抓手，也是加強黨的建設、提高黨建科學化水平的重要途徑。

從我鎮(zhèn)的情況看，在去年開展的科學發(fā)展觀活動中，各黨支部黨員在認識上是比較深刻的，已經(jīng)有了很好的思想基礎。但思想認識需要有一個不斷深化的過程，我們還需要進一步深化思想認識，進一步夯實思想基礎。從目前來講，要重點關(guān)注三個方面：一是防止思想上“松動化”。學習實踐活動剛結(jié)束不久，有的黨組織和黨員干部可能存在“松一口氣”、“歇一歇”的思想傾向，導致思想上松懈怠倦。二是防止思想上“簡單化”。個別村和單位可能會把這項活動看得過于簡單，認為只要按部就班地去做就行，導致工作不主動、思路不廣、辦法不多，不分情況、不講差別，簡單從事，搞成“一副面孔”。三是防止思想上“空洞化”。

創(chuàng)先爭優(yōu)是一項重要的實踐活動，涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多實際問題，不是單純的思想政治性活動。特別是現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作的任務都很重，我們只有把這項活動開展好，才能把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨組織活動轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展動力，把黨員先進性轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的實際行動。我們一定要認真學習領(lǐng)會中央關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神實質(zhì)，不斷加深對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央精神要求上來，進一步增強責任感和使命感，為推動活動的深入開展打牢堅實的思想基礎。

各縣市區(qū)委、市直各單位、各代管單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室：

為做好《中共宣城市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》編發(fā)工作，充分發(fā)揮信息簡報的指導作用，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展，近期請你們圍繞貫徹落實全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議精神，按以下要點，報送開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況。

1、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動普遍開展的情況;

2、聯(lián)系本地區(qū)、本單位和基層實際確定主題，設計活動載體，組織黨員立足本職發(fā)揮作用的情況;

3、加強黨委領(lǐng)導和系統(tǒng)指導，促進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的情況;

4、加強宣傳工作，營造濃厚輿論氛圍的情況;

根據(jù)市委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見>的通知》(委辦〔2010〕53號)文件的要求與安排，提出我局2010—2011年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作計劃。

一、2010-2011年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體計劃

(一)工作要求

在全體黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要圍繞學校和單位中心工作，以“推進科學發(fā)展、促進質(zhì)監(jiān)和諧、服務廣大群眾、加強基層組織”為目標，以“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率，科學發(fā)展上水平”為主題，以“重在加強建設、重在發(fā)揮作用、重在解決問題”為原則，確保爭創(chuàng)活動順利開展、取得實效。

(二)主要內(nèi)容及時間安排

從2010年7月至2011年7月，圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

認真貫徹落實學院黨委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，按照機關(guān)黨總支方案的部署安排，根據(jù)自己的工作實際，特制定個人參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的計劃如下：

一、提高思想認識，在活動中起好帶頭作用。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習實踐科學發(fā)展觀，努力提高自己的政治理論水平，保持思想上先進。在重大問題上，立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。按照學院提出的“科學發(fā)展有新跨越、內(nèi)涵建設有新突破、和諧校園建設有新氣象、服務師生有新成就、基層組織建設有新加強”的要求，緊緊圍繞學院的中心工作任務，為實現(xiàn)學院“超常規(guī)、追趕型、跨越式、”的發(fā)展目標，有效促進機關(guān)干群和諧、作風先進、工作高效，服務師生員工熱情，促進基層黨組織爭創(chuàng)“五好”，黨員起好“五帶頭”作用的創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標盡自己的努力。

二、加強政治理論知識和業(yè)務知識的學習，爭當學習型干部。

緊緊圍繞機關(guān)黨總支制定的創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標和具體方案，結(jié)合職業(yè)道德教育、廉政教育、“三觀”教育，認真學習《廉政準則》，積極參加各類培訓，認真學習黨務工作的業(yè)務知識，提高理論素養(yǎng)，增強工作積極性和自覺性，為提高機關(guān)工作效能和黨建工作水平打好堅實的理論基礎。每年精讀一至二本書，撰寫一篇工作調(diào)研報告或發(fā)表一篇研究論文。

三、增強工作責任感，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

為了扎實開展“實現(xiàn)三年規(guī)劃，發(fā)揮先鋒作用”建設學習型、服務型黨組織為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，特制定如下工作計劃。

第一階段——宣傳發(fā)動階段。(2010年5月—6月)

目標：宣傳發(fā)動，提高認識，明確內(nèi)容，作好方案。

主要活動內(nèi)容：

1、組織黨總支委員會一班人認真學書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話，學習市教育局黨委關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見，充分提高思想認識，明確“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的意義、目的、內(nèi)容、要求、方法、步驟等。(5月27日)

2、認真制定學?！丁皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》和《“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作計劃》。確定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題是“實現(xiàn)三年規(guī)劃，發(fā)揮先鋒作用”建設學習型、服務型黨組織，聯(lián)系學校發(fā)展實際和黨員個人學習思想工作實際，對照“五個好”、“五個帶頭”目標和內(nèi)容，結(jié)合學校三年發(fā)展規(guī)劃，制定切實可行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和工作計劃，確定每一階段的工作目標、主要活動內(nèi)容和要求等，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有成效。(5月30日前)

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動的含義

黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是指爭創(chuàng)先進黨支部、爭創(chuàng)先進黨小組、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動。它是加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的—項重要措施。

2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義

(1)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于增強黨支部的活力

通過開展爭創(chuàng)先進黨支部、爭創(chuàng)先進黨小組、爭做優(yōu)秀黨員的活動，可以鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發(fā)黨支部領(lǐng)導班子成員和黨員的進取精神，在黨內(nèi)掀起比，學，趕、幫的競賽熱潮。這樣，就能夠在黨支部這樣一個小環(huán)境里，形成一個人人爭上游，個個趕先進的氣氛，從而使整個黨支部充滿生機和活力，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

(2)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于提高黨員素質(zhì)

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動的含義

黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是指爭創(chuàng)先進黨支部、爭創(chuàng)先進黨小組、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動。它是加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的—項重要措施。

2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義

(1)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于增強黨支部的活力

通過開展爭創(chuàng)先進黨支部、爭創(chuàng)先進黨小組、爭做優(yōu)秀黨員的活動，可以鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發(fā)黨支部領(lǐng)導班子成員和黨員的進取精神，在黨內(nèi)掀起比，學，趕、幫的競賽熱潮。這樣，就能夠在黨支部這樣一個小環(huán)境里，形成一個人人爭上游，個個趕先進的氣氛，從而使整個黨支部充滿生機和活力，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

(2)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于提高黨員素質(zhì)

根據(jù)綿竹市委市政府有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件精神，為確保我辦2011創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，取得實效，達到加強黨組織規(guī)范化、制度化建設、提高黨員素質(zhì)，增強黨建工作活力，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的內(nèi)動力，為科學重建與科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織，作出新貢獻，特制定本工作計劃：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神為主線，以“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”為主要內(nèi)容，緊緊聯(lián)系老齡工作的實際，實現(xiàn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)爭創(chuàng)新業(yè)績，作出新貢獻，取得新成效，實現(xiàn)新進展，達到“五好四強”的要求。

二、工作步驟及內(nèi)容

按照市上的統(tǒng)一安排，分階段有步驟的實施爭優(yōu)活動。

一至二月的工作安排：

今天下午，省政協(xié)召開機關(guān)及事業(yè)單位全體黨員大會，按照中央、省委統(tǒng)一部署要求，對省政協(xié)機關(guān)黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭做齊魯先鋒活動進行動員部署。省政協(xié)秘書長畢泗生講話。

對這項活動，省政協(xié)黨組高度重視，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉專門作出批示。批示中說：“開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動，對于深入貫徹黨的十七大和十七屆三中四中全會精神，進一步鞏固擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，增強省政協(xié)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高機關(guān)黨員干部隊伍素質(zhì)，更好地履行職能開展工作，具有重要意義。一定要按照中央和省委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟，按照‘五好五帶頭’的基本要求，切實做好組織領(lǐng)導工作，確保此項活動有計劃、有步驟地扎實推進，取得實效。一定要從政協(xié)工作的職能特點出發(fā)，做好結(jié)合文章，積極探索創(chuàng)新，努力形成政協(xié)的特色。一定要把整個活動的著力點放在強化政治意識、大局意識、政協(xié)意識、學習意識、規(guī)范意識、服務意識上，放在增強事業(yè)心和責任感、提高工作標準、質(zhì)量和效率上，放在加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、強化紀律觀念上，放在健全完善機制和制度，提高政協(xié)工作科學化、制度化、規(guī)范化水平上，切實加強教育引導，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，真正把省政協(xié)機關(guān)建設成為標準一流、作風一流、服務一流的學習型、創(chuàng)新型、和諧型機關(guān)，建設成為政協(xié)委員之家、各界人士之家、基層政協(xié)之家和機關(guān)干部職工之家，不斷提高工作能力和服務水平，進一步樹立省政協(xié)機關(guān)的良好形象?！?/p>

要深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動的重大意義，切實增強搞好活動的責任感和自覺性。省政協(xié)機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密結(jié)合政協(xié)工作實際和自身實際，深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動的重要性、必要性和緊迫性，自覺地把思想和認識統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和自覺性。要深刻認識，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。要深刻認識，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動是機關(guān)工作更好地圍繞中心、服務大局的迫切需要。要深刻認識，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動是加強機關(guān)基層黨組織和黨員隊伍建設的有效載體。

準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動的總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟，緊密聯(lián)系政協(xié)工作實際推動活動深入扎實開展。省政協(xié)機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動，一定要從政協(xié)工作的職能特點出發(fā)，做好結(jié)合文章，積極探索創(chuàng)新，努力形成政協(xié)的特色。機關(guān)各黨總支、支部和廣大黨員要自覺地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同政協(xié)履行職能的實踐緊密結(jié)合起來，著力在強化政治意識、大局意識、政協(xié)意識、學習意識、規(guī)范意識和服務意識上下工夫。著力在增強事業(yè)心和責任感、提高工作標準、質(zhì)量和效率上下工夫。著力在健全完善機制和制度，提高政協(xié)工作科學化水平上下工夫。著力在加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、強化紀律觀念上下工夫，充分展現(xiàn)政協(xié)機關(guān)黨組織和共產(chǎn)黨員的良好形象。

切實加強組織領(lǐng)導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動圓滿成功。開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動，時間緊，任務重，要求高。要切實加強領(lǐng)導，精心組織，統(tǒng)籌安排，確?；顒娱_展得認真扎實、富有成效。辦公廳黨組研究確定，成立省政協(xié)機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責整個活動的組織、指導、協(xié)調(diào)和考評工作。要切實形成廳黨組負總責、活動辦公室具體組織、黨員領(lǐng)導干部帶頭示范、基層黨支部狠抓落實、全體黨員積極參與的活動局面，形成一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的良好工作機制。要精心組織，務實創(chuàng)新。要宣傳引導，營造氛圍。要充分運用《聯(lián)合日報》、《委員天地》、《政協(xié)信息》、省政協(xié)網(wǎng)站、《機關(guān)建設專報》等輿論宣傳陣地，借助各種新聞媒體，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造良好的輿論氛圍。要加強督查，狠抓落實。要合理安排，統(tǒng)籌兼顧。機關(guān)各黨總支、支部和廣大黨員一定要正確處理好開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好當前各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動工作的強大動力，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。