每個(gè)黨員都要堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性關(guān)鍵是全面提高自身素質(zhì)。把共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)中充分發(fā)揮出來。共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)作為思想上、政治上、行動(dòng)上的先進(jìn)分子，應(yīng)當(dāng)站在社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，通過保持黨員先進(jìn)性活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)大提出的宏偉目標(biāo)做出自己的貢獻(xiàn)。

黨的發(fā)展史上的一個(gè)創(chuàng)舉。充分認(rèn)識(shí)其重大意義，全國開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。將直接關(guān)系到整個(gè)活動(dòng)的成功與否。共產(chǎn)黨員只有具備和保持先進(jìn)性，才能始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛的活力，才能得到最廣大人民的擁護(hù)，才能在歷史的舞臺(tái)上有所作為。黨的先進(jìn)性關(guān)系到黨的執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨是由千千萬萬個(gè)黨員組成，黨的主張要靠這千千萬萬個(gè)黨員實(shí)施，每個(gè)黨員的素質(zhì)關(guān)系到黨的整體素質(zhì)，每個(gè)黨員的言行影響著黨的整體形象。

有無吸引力、凝聚力，黨能不能保持先進(jìn)性。能不能穩(wěn)固執(zhí)政地位，就看能否充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的先進(jìn)性是由黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)的黨員的先進(jìn)性，又是由廣大黨員的先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)的通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，使黨員隊(duì)伍保持思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性，始終站在時(shí)代前列，必將有力地促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢，組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾作用的充分發(fā)揮。作為一名普通黨員，通過對(duì)這次活動(dòng)材料的學(xué)習(xí)和活動(dòng)精神的理解，談一下自己對(duì)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)重大意義的一些認(rèn)識(shí)。

這使得我通過這次活動(dòng)能夠從更深層次上認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)涵及其重要性。三個(gè)代表”重要思想是黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。黨要保持先進(jìn)性，黨員先進(jìn)性活動(dòng)始終堅(jiān)持以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線。就必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必須始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就必須始終代表最廣大人民的根本利益。黨員要時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用。就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，聯(lián)系實(shí)際認(rèn)清“三個(gè)代表”重要思想所揭示的新時(shí)期黨的先進(jìn)性內(nèi)涵，努力使自己的素質(zhì)與先進(jìn)性要求相適應(yīng)，行動(dòng)與先進(jìn)性相合拍，真正把先進(jìn)性的要求體現(xiàn)在行動(dòng)上，落實(shí)到工作中。

提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，黨的大從中國的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)。社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這是歷史和時(shí)代賦予我黨的莊嚴(yán)使命。對(duì)黨的大精神的學(xué)習(xí)也是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。大報(bào)告中提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”必將把全體人民的意志和力量凝聚起來，加快推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化。其具體內(nèi)容是優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到年力爭比年翻兩翻，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重，全民族的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系，科枝和文化創(chuàng)新體系，全民健康和醫(yī)療衛(wèi)生體系；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

各種思潮的沖擊中，黨員隊(duì)伍總體上是好的但在復(fù)雜的國際環(huán)境中。也還存在著許多不適應(yīng)的地方，有的黨員理想信念動(dòng)搖，有的黨員黨性觀念淡薄，把自己等同于一般群眾，干工作怕苦，對(duì)好處斤斤計(jì)較，對(duì)錯(cuò)誤的事情、對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢抵制和斗爭，非觀念不強(qiáng)，感情用事，憑個(gè)人好惡、得失來看待和處理問題。有的黨員文化水平低、觀念落后，無科學(xué)精神和學(xué)科知識(shí)，無一技之長，不但不能帶領(lǐng)群眾致富，而且對(duì)致富的人眼紅。有的黨員價(jià)值觀念畸變，以錢的多少、官的大小來衡量人的價(jià)值，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨、無私奉獻(xiàn)的精神統(tǒng)統(tǒng)棄之腦后，甚至把黨和人民給的權(quán)利用于謀取私利等等。

班組，作為企業(yè)最基層的行政組織，是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，班級(jí)生產(chǎn)和管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。切實(shí)加強(qiáng)班組的各項(xiàng)管理工作，提高班組的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能優(yōu)質(zhì)高效地完成班組的工作任務(wù)，做到安全、優(yōu)質(zhì)、高效地為供電服務(wù)。

一、促使班組內(nèi)部形成積極向上的學(xué)習(xí)氛圍、提高班組整體素質(zhì)

1．班長要做到業(yè)務(wù)上強(qiáng)，管理到位

現(xiàn)代管理對(duì)班長提出了新的要求，班長應(yīng)具有業(yè)務(wù)能手和管理能手的雙重身份。

一方面，班長是班組各項(xiàng)工作的組織者和一線工作的指揮者，是班組的當(dāng)家人，有責(zé)任對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的疑難問題及緊急情況進(jìn)行妥善處理，這就要求班長必須是業(yè)務(wù)上的能手，具有優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

另一方面，班長同時(shí)也是管理者的身份，負(fù)責(zé)管理班內(nèi)業(yè)務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班組成員完成工作目標(biāo)，這就要求班長能夠成為一個(gè)稱職的管理者，管理到位。做好生產(chǎn)管理、安全管理、民主管理、基礎(chǔ)管理以及對(duì)員工的教育培訓(xùn)等。例如，掌握正確的班組員工行為塑造方法，公正公平對(duì)待每一個(gè)班組員工；善于發(fā)現(xiàn)員工的長處，給予鼓勵(lì)；糾正其行為偏差，明確指出錯(cuò)誤，不輕易懲罰，應(yīng)給班組員工充分機(jī)會(huì)改正不良行為；對(duì)班組員工負(fù)責(zé)，關(guān)心班組成員，使其感到班組溫暖。

摘要：眼下會(huì)計(jì)工作在市場發(fā)展中所占據(jù)的地位越來越重要，而會(huì)計(jì)工作要想順利地展開，必然需要會(huì)計(jì)人員具備良好的操作能力和專業(yè)素養(yǎng)，不同的專業(yè)水平會(huì)直接對(duì)會(huì)計(jì)工作的后期發(fā)展造成直接的影響。而在這個(gè)時(shí)候，如何實(shí)時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，已經(jīng)成為會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，做好這一方面的工作，才能促進(jìn)會(huì)計(jì)工作得到順利的開展，而本文就以此為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)會(huì)計(jì)人員這一方面進(jìn)行相關(guān)方面的探討和研究。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì);職業(yè)道德;素質(zhì)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，在這樣的一個(gè)發(fā)展背景之下，會(huì)計(jì)管理工作不僅在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中所占據(jù)的地位日益重要，而且所產(chǎn)生的作用也更加不容忽視，而會(huì)計(jì)人員是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的操作人員，他們?cè)谡麄€(gè)開機(jī)工作方面，發(fā)揮著最為基礎(chǔ)的作用，但是現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)行業(yè)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德有著相當(dāng)多的爭議，其不僅僅是整個(gè)會(huì)計(jì)工作需要遵守的主要行為準(zhǔn)則，而且能夠?qū)?huì)計(jì)人員工作的好壞標(biāo)準(zhǔn)形成直接的衡量體系。由于我國在市場經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，各種利益和矛盾日益突出，以往的一些道德規(guī)范已然難以滿足新時(shí)代的實(shí)際需求，但是全新的道德規(guī)范并沒有形成，當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞摩擦?xí)r，人們就容易產(chǎn)生道德混亂，發(fā)生道德沖突，從而引發(fā)一系列會(huì)計(jì)工作失誤的狀況。因此，提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)刻不容緩。

一、會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀分析

1.會(huì)計(jì)職業(yè)道德上的缺失。會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)職業(yè)道德方面存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，部分會(huì)計(jì)人員的態(tài)度還不夠端正，主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)不刻苦、缺乏鉆研以及積極向上的精神，同時(shí)，會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺乏足夠的重視，沒有明確具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有多大意義。第二，在會(huì)計(jì)活動(dòng)的開展過程中，不難發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員缺乏一定的職業(yè)道德意識(shí)，并且不遵守會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)范，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)假賬等現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，進(jìn)一步影響會(huì)計(jì)工作的順利開展。2.會(huì)計(jì)人員在其他方面存在的問題。會(huì)計(jì)人員在其他方面還存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，會(huì)計(jì)人員工作能力的高低，直接影響著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量高低，在實(shí)際發(fā)展中，部分會(huì)計(jì)人員不僅沒有具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，而且在工作能力方面也有所欠缺，進(jìn)一步影響會(huì)計(jì)工作的工作質(zhì)量。第二，很多會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)還不夠，并不能堅(jiān)守自己的原則和崗位職責(zé)，正是因?yàn)檫@一方面的原因，導(dǎo)致貪污、受賄等不良現(xiàn)象屢見不鮮，從而影響了整體的進(jìn)步與發(fā)展。第三，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制并不是十分完善。在我國傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)過程中，由于基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)法規(guī)缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力，因而難以發(fā)揮實(shí)際的效用。同時(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)也不具有較高的協(xié)調(diào)性，相應(yīng)的監(jiān)督體制十分不完善，這樣的狀況直接使得實(shí)際的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能嚴(yán)重弱化，對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督工作難以體現(xiàn)出來。

二、提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的途徑分析

為切實(shí)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，提高組織部門工作質(zhì)量和工作效率，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。近來，**區(qū)委組織部以“三抓一測”狠抓組工干部整體素質(zhì)提高為著力點(diǎn)，不斷提高組工干部綜合素質(zhì)，努力打造一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要的組工干部隊(duì)伍。

一是抓學(xué)習(xí)。區(qū)委組織部堅(jiān)持“每周一學(xué)”制度，由部長、副部長和各股室負(fù)責(zé)人輪流帶學(xué)，組織本部干部通過集體研讀、專題學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、自學(xué)等多種形式進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，撰寫心得體會(huì)，不斷提高組工干部理論和業(yè)務(wù)水平。學(xué)習(xí)中，要求全體組工干部做到“三結(jié)合”，即把學(xué)習(xí)與思考問題結(jié)合起來、學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來、學(xué)習(xí)與落實(shí)具體工作結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力和水平。

二是抓培訓(xùn)。為拓寬學(xué)習(xí)渠道，區(qū)委組織部不斷加大組工干部培訓(xùn)力度，經(jīng)常組織安排組工干部參加各種理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)班。做到凡是區(qū)委或其它部門要求參加的理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班一定按要求參加，凡是上級(jí)組織部門舉辦的培訓(xùn)班一定按要求派人參加。同時(shí)，通過不斷舉辦組工干部業(yè)務(wù)拓展等各種培訓(xùn)班，組織本部機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、組織干事參加各類培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了組工干部組織業(yè)務(wù)、政治鑒別、運(yùn)用政策、知人善任、拒腐防變等各方面的能力。

三是抓調(diào)研。為了理論與實(shí)踐相結(jié)合，組織部要求組工干部帶著問題深入基層，深入群眾，采取專題調(diào)研與問卷調(diào)研相結(jié)合、集體座談與個(gè)別訪談相結(jié)合、機(jī)關(guān)調(diào)研與基層調(diào)研相結(jié)合等形式，面對(duì)面地聽取干部群眾的意見。利用慰問困難黨員、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、考核新農(nóng)村指導(dǎo)員等時(shí)機(jī)，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，聽取意見，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型。堅(jiān)持邊調(diào)研邊總結(jié)邊實(shí)踐，對(duì)一批基層創(chuàng)造出來的成熟的經(jīng)驗(yàn)、成功的做法，進(jìn)行及時(shí)總結(jié)；對(duì)一批經(jīng)過實(shí)踐證明是切實(shí)可行的試點(diǎn)工作，就抓緊完善并在面上推廣；對(duì)還在探索中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，就鼓勵(lì)基層大膽試、大膽闖、大膽創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，解放思想，把自身的理論與工作實(shí)踐相結(jié)合。

四是測技能。為檢驗(yàn)組工干部的學(xué)習(xí)情況以及對(duì)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握程度，區(qū)委組織部不定期對(duì)組工干部進(jìn)行業(yè)務(wù)測評(píng)。如舉辦組織工作業(yè)務(wù)知識(shí)講座，由組織部干部輪流講授業(yè)務(wù)知識(shí),并對(duì)講授者進(jìn)行點(diǎn)評(píng),通過技能測試，不但檢驗(yàn)了大家的學(xué)習(xí)成果，同時(shí)促進(jìn)了組工干部對(duì)理論、業(yè)務(wù)等各方面知識(shí)的掌握

語文教學(xué)，不僅要讓學(xué)生“學(xué)會(huì)知識(shí)”，更重要的是要讓學(xué)生“會(huì)學(xué)知識(shí)”，在學(xué)知識(shí)的過程中培養(yǎng)學(xué)生的各種素質(zhì)與能力。因此，在小學(xué)低年級(jí)的識(shí)字教學(xué)中，我以識(shí)字為手段，在識(shí)字的同時(shí)開發(fā)學(xué)生智力，提高活動(dòng)效率，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高了學(xué)生的整體素質(zhì)。

一、激發(fā)興趣，發(fā)展智力

1.編故事，巧記字形

在教學(xué)中我充分發(fā)揮學(xué)生的聯(lián)想去揭示漢字的造字原理和字形、字義的關(guān)系。通過直觀手段、形象語言、生動(dòng)故事，把一個(gè)個(gè)抽象的漢字演化成一幅幅圖畫，或一段段小故事。

如教“游”時(shí)，我一邊講故事，一邊在黑板上逐一寫出筆畫：一個(gè)小孩子(子)戴著一頂游泳帽(丿一)，在方形的水池里游泳。

如學(xué)“呆”時(shí)，有個(gè)學(xué)生說：“一個(gè)人張大嘴巴(口)，像木頭一樣一動(dòng)不動(dòng)，原來他是發(fā)呆呀?！?/p>

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，婦女干部作為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，越來越發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)婦女干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高婦女干部整體素質(zhì)，不僅是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)民主政治建設(shè)的迫切需要。近年來，昌吉市黨委從適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔使用婦女干部作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，取得了明顯的成效。截止2003年底，全市科級(jí)女干部達(dá)到147名，占全市科級(jí)干部總數(shù)的21.4%，較2000年增長了7個(gè)百分點(diǎn)。僅2001年5月以來，全市新提拔到科級(jí)崗位的女干部達(dá)110名，占提拔干部總數(shù)的29.2%，其中，35歲以下的年輕女干部提拔39名，占提拔的女干部總數(shù)的38.2%。全市婦女干部以昂揚(yáng)斗志和奮發(fā)有為的創(chuàng)造精神，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

——夯實(shí)培養(yǎng)選拔婦女干部的基礎(chǔ)。培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的婦女干部隊(duì)伍，是做好選拔婦女干部的基礎(chǔ)性工作。近年來，昌吉市市委積極探索并抓好婦女干部人才庫的建立和管理。一是民主推薦。組織部門結(jié)合年度考核工作，把婦女干部推薦作為優(yōu)先項(xiàng)目和硬性指標(biāo)加以明確，各單位在確定調(diào)整后備干部隊(duì)伍工作中，落實(shí)推薦優(yōu)秀女干部作為后備干部人選的工作，確保后備干部隊(duì)伍中的婦女干部比例。二是領(lǐng)導(dǎo)舉才。市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工，在日常工作中注意發(fā)現(xiàn)推薦優(yōu)秀婦女干部，確保了婦女干部的推薦渠道的暢通。三是組織部門選才。市委組織部門在每年年度考核考察各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，注重發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀女干部作為后備干部人選，擴(kuò)大了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔婦女干部的視野；四是婦聯(lián)組織薦才。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，通過各種活動(dòng)廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀婦女人才。同時(shí)，堅(jiān)持做到四個(gè)重點(diǎn)掌握，一是重點(diǎn)掌握歷年來畢業(yè)的女大中專學(xué)生中的優(yōu)秀人才，按照后備干部分類分層次選拔培養(yǎng)的規(guī)劃，及早納入視野，跟蹤考察、定向培養(yǎng)；二是重點(diǎn)掌握選調(diào)到基層鍛煉的女干部；三是重點(diǎn)掌握選派到市紀(jì)委和督查、信訪等部門掛職的女干部；四是重點(diǎn)掌握公選和招考錄用的女干部。通過四項(xiàng)舉措，在2003年全市共推薦出325名科級(jí)后備干部中，女干部有111名，占后備干部總數(shù)的34.2%。

——注重婦女干部理論文化素質(zhì)的提高。一是抓好理論培訓(xùn)，著力提高思想政治素質(zhì)。按照市委《科級(jí)干部培訓(xùn)教育規(guī)劃》的要求，市委黨校定期舉辦科級(jí)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和中青年干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)間一般在1至3個(gè)月左右。自2001年5月至今以各類形式累計(jì)培訓(xùn)科級(jí)女干部123名。其中，2003年起開辦的科級(jí)干部理論培訓(xùn)班累計(jì)培訓(xùn)科級(jí)婦女干部31名，近三年來的中青年干部培訓(xùn)班累計(jì)培訓(xùn)科級(jí)女后備干部46名，婦女干部占學(xué)員總數(shù)的比例由2001年的26.1%增加到2003年的43.5%，上升了17.4個(gè)百分點(diǎn)。二是抓好現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)工作能力。為使婦女干部努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，市委放寬婦女干部參加高校深造學(xué)習(xí)的條件，盡可能地為婦女干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、管理等各個(gè)領(lǐng)域的新知識(shí)提供便利，鼓勵(lì)有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹坷^續(xù)深造，使她們成為懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能夠勝任本職工作的行家里手。三是抓好“四自”教育，提高心理素質(zhì)。針對(duì)一些婦女干部自身存在的依附性、軟弱性、模仿性和虛榮自卑的心理障礙，市委不失時(shí)機(jī)地在廣大婦女干部中廣泛開展以“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“四自”教育。通過各種途徑，宣傳我市婦女領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀婦女人才的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大婦女干部的自尊、自立、敢為人先、奮發(fā)向上、干好本職工作的信心和熱情。四是抓學(xué)歷培訓(xùn)，提高科學(xué)文化素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上給予支持，選派婦女干部到大專院校和各級(jí)黨校進(jìn)修，鼓勵(lì)婦女干部上電大、函大、農(nóng)廣校和參加自學(xué)考試，多渠道、多途徑提高婦女干部文化素質(zhì)。目前，全市147名科級(jí)女干部中，大專以上學(xué)歷的占到99.3%。

——強(qiáng)化婦女干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鍛煉。一是制定培養(yǎng)計(jì)劃。根據(jù)不同崗位的需要和女干部自身的特點(diǎn)，對(duì)后備女干部進(jìn)行定向培養(yǎng)。對(duì)長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)工作，有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ呐刹浚心康牡卣{(diào)整和選派到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)任職或到市紀(jì)委和督查、信訪部門掛職鍛煉，使其增強(qiáng)信心、增長才干。近兩年共向市紀(jì)檢和督查、信訪部門選派后備女干部12名。通過有意識(shí)地給這些婦女干部壓擔(dān)子，使她們?cè)趯W(xué)習(xí)中增長了見識(shí)，在對(duì)比中開闊了眼界，在認(rèn)識(shí)上更新了觀念，在實(shí)踐中得到了提高。2003年底結(jié)合基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，調(diào)整3名比較優(yōu)秀的婦女干部到牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使他們?cè)跅l件比較艱苦的一線接受鍛煉，增長才干。二是建立培養(yǎng)婦女干部工作責(zé)任制。對(duì)本單位的后備婦女干部，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)分工重點(diǎn)負(fù)責(zé)培養(yǎng)。對(duì)掛職鍛煉的女干部，由掛職單位和派出單位共同負(fù)責(zé)培養(yǎng)，通過老干部、老領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，提高了婦女干部的思想覺悟、政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。三是注重安排好女干部外出學(xué)習(xí)和掛職。為了讓婦女領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、增長見識(shí)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)政緊張的情況下，先后批準(zhǔn)13名婦女領(lǐng)導(dǎo)干部外出，到北京、上海、福建、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、考察、學(xué)習(xí)或參加培訓(xùn)，選派5名科級(jí)婦女領(lǐng)導(dǎo)干部到對(duì)口支援我市的福建省泉州市掛職學(xué)習(xí)。

——落實(shí)選拔使用婦女干部的政策措施。使用是最好的培養(yǎng)。近幾年來，市委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府屆中調(diào)整工作中，加大了女干部的使用力度。2003年底全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，新調(diào)整7名女干部進(jìn)入黨委班子，其中新提拔2名。自2001年5月至今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部數(shù)量達(dá)15名，全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，全部配備了1名婦女干部進(jìn)入黨委班子，有的達(dá)到了2人。

同時(shí)，市委還從實(shí)際出發(fā)，采取了一系列有利于女干部選拔任用的政策措施，堅(jiān)持做到同等條件下優(yōu)先選拔使用女干部，特別優(yōu)秀的，大膽破格提拔；公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，拿出一定職位在女性干部中選拔。近兩年面向全疆公開選拔的14名科級(jí)干部中，女性干部就占了4名。對(duì)本單位、本部門一時(shí)沒有合適的婦女干部人選的，通過交流配齊；對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已滿但又缺乏女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子，采取“加長板凳”、先進(jìn)后出等辦法，使女干部盡快走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些有效的政策措施，為優(yōu)秀女干部的脫穎而出創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。目前，市直黨政群機(jī)關(guān)有36個(gè)部門配備婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，占部門總數(shù)的78.3%。

為深入貫徹黨的十七大精神,落實(shí)市委“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)要求,全面提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，市婦聯(lián)決定，從現(xiàn)在開始到年底，在全會(huì)開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以能力建設(shè)為主線，以提高婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，通過活動(dòng)的扎實(shí)開展，大力營造比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍，爭當(dāng)婦女工作排頭兵，為推動(dòng)全市婦女事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

二、目標(biāo)要求

“素質(zhì)提升年”活動(dòng)的具體目標(biāo)是：提升“四種素質(zhì)”，培養(yǎng)“五種能力”。四種素質(zhì)即政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)。一是政治素質(zhì)。具有較高的政策理論修養(yǎng)，具有掌握運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題的能力；具有堅(jiān)定正確的政治立場、政治方向、政治觀點(diǎn)、政治敏銳性和政治鑒別力；具有大局意識(shí)，能夠正確處理個(gè)人與集體、局部與全局的關(guān)系，自覺做到服從和服務(wù)大局。二是思想素質(zhì)。樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀，具備解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)觀察和分析問題的視野和能力；具有良好的人格品行和道德情操。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)。具有“開口能講，提筆能寫，動(dòng)手能辦”的業(yè)務(wù)素質(zhì)；具備求精求實(shí)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績的綜合水平。四是作風(fēng)素質(zhì)。具備嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，謙虛謹(jǐn)慎，一絲不茍的工作姿態(tài)，自覺做到說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，廉潔奉公，艱苦奮斗，始終保持一身正氣，經(jīng)得起各種不良誘惑的考驗(yàn)。

五種能力即圍繞中心、服務(wù)大局的能力，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)的能力，深入基層、調(diào)查研究的能力，面向社會(huì)、宣傳動(dòng)員的能力，整合資源、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。一是圍繞中心、服務(wù)大局的能力。能夠緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極融入加快發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作載體，為廣大婦女在更高層次、更廣領(lǐng)域參與建設(shè)創(chuàng)造條件，凝聚全市婦女力量，為加快發(fā)展做貢獻(xiàn)。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)的能力。能夠充分發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐作用，切實(shí)把市婦聯(lián)的工作部署和要求傳達(dá)好，安排好，銜接好，確保政令暢通，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是深入基層、調(diào)查研究的能力。立足于推進(jìn)解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展調(diào)查研究，深入掌握第一手材料，真正把握事物本質(zhì),做到分析透徹、邏輯嚴(yán)密、表述精煉，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。四是面向社會(huì)、宣傳動(dòng)員的能力。能夠動(dòng)員和組織各方面力量開展工作，善于發(fā)現(xiàn)、選樹和推廣典型，抓重點(diǎn)求突破，抓具體求深入，抓典型求提高，在實(shí)踐中把握和運(yùn)用好科學(xué)的工作方法。能寫好文章，做好報(bào)告，搞好活動(dòng)，善于將思想方法轉(zhuǎn)化為工作方法，創(chuàng)造性地開展工作。五是整合資源、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。能夠以更加開放的眼光、更加開闊的視野，研究運(yùn)用多種方式方法，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)方面的密切協(xié)作，努力調(diào)動(dòng)各方面積極性，在借助各部門力量、借助社會(huì)各界力量、借助各方資源開展婦女工作上取得新進(jìn)展，努力形成推動(dòng)?jì)D女工作的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，是解決“三農(nóng)”問題的核心之所在，事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)，事關(guān)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之一是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)民作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量，其科技文化素質(zhì)的高低，決定了改造的成敗，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技保障能力。

一、全市農(nóng)民科技文化素質(zhì)的現(xiàn)狀

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要載體。農(nóng)民文化科技素質(zhì)就是指農(nóng)民所具備的文化科技知識(shí)水平和專業(yè)技能。它反映了農(nóng)民接受文化科技知識(shí)教育的程度、掌握文化科技知識(shí)量的多少和質(zhì)的高低以及運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的熟練程度，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平高低和科技成果轉(zhuǎn)化的快慢。保定市是農(nóng)業(yè)大市，全市農(nóng)村人口920萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力500萬人，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力300萬人。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在300萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，初中以上文化程度的占勞動(dòng)力總數(shù)的60%。在300萬名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，受過農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的有85萬人。從以上數(shù)據(jù)不難看出，我市農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)有所提高，在全省處在中等水平，但要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，盡快提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)仍是重中之重，也是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，我市最艱巨的任務(wù)是占人口大多數(shù)的農(nóng)民解決致富問題。而農(nóng)民致富的關(guān)鍵，就在于農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的順利就業(yè)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者各方面素質(zhì)的提高，只有加大教育培訓(xùn)的力度，幫助他們提高科技文化素質(zhì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)和對(duì)科技的吸納能力，才能把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源，從根本上解決農(nóng)民的增收問題。

二、農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高的原因

1．從政治角度分析，農(nóng)民是弱勢群體。新中國成立后，我們沿襲的是“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”管理體制，將國民分割成城、鄉(xiāng)兩大集團(tuán)，按不同的政策進(jìn)行管理，使農(nóng)民與生俱來就弱勢于市民，如住房、醫(yī)療、社會(huì)福利等方面不處在同一起跑線上。

2．從經(jīng)濟(jì)角度分析，從建國后的一個(gè)時(shí)期到改革開放之前，農(nóng)村長期實(shí)行的是“一大二公”的體制，農(nóng)民長期被禁錮在有限的土地上勞作，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱、自然災(zāi)害影響、農(nóng)業(yè)科技推廣水平不高，大部分農(nóng)民只能滿足于溫飽，不少還處于貧困線上。改革開放以后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面推行，將農(nóng)民從有限的土地上解放出來，絕大多數(shù)青壯年農(nóng)民為了增加工資性收入，改善家庭生活，背井離鄉(xiāng)，去城市尋求“城市剩余工作”，大多數(shù)農(nóng)民進(jìn)城后從事的是城市人不愿干的臟、累、苦、險(xiǎn)的工作，掙回是幾個(gè)血汗錢，而且常常被拖欠，自身權(quán)益得不到有效保障。由于經(jīng)濟(jì)收入上不能完全有保證，自身素質(zhì)提高缺少機(jī)會(huì)，子女受教育比城市人子女至少“慢半拍”，如此循環(huán)往復(fù)，形成惡性循環(huán)，人為地拉大了城鄉(xiāng)差別，甚至為社會(huì)埋下隱患。

干部考察是干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是做好干部工作的前提和基礎(chǔ)，也是我們組織人事部門一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。近年來，我們既把考察作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，又把考察作為干部監(jiān)督管理的重要手段，在嚴(yán)格實(shí)施干部任用性考察的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的動(dòng)態(tài)考察，為及時(shí)全面地了解干部、準(zhǔn)確合理地評(píng)價(jià)干部、科學(xué)有效地管理干部提供了良好保證。我們的主要做法是：

一、注重三個(gè)結(jié)合，及時(shí)全面地掌握領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

干部動(dòng)態(tài)考察，就是通過全方位、立體化、動(dòng)態(tài)性的考察和監(jiān)督，及時(shí)、全面地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，使廣大干部在經(jīng)常性的“應(yīng)考”中產(chǎn)生壓力、激發(fā)動(dòng)力、保持“狀態(tài)”。具體做到三個(gè)結(jié)合：

1、定期考察與隨機(jī)考察相結(jié)合。定期考察主要是通過每年一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考察、述職述廉和述職評(píng)議等三種方式，全方位、多角度地考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。特別是年度全面考察，我們集中專門力量，通過考察預(yù)告、述職公示、民意測驗(yàn)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、現(xiàn)場察看、明查暗訪等程序和途徑，不斷提高考察的深度和廣度，同時(shí)開展橫向、縱向的綜合分析，采取相關(guān)跟蹤措施。在此基礎(chǔ)上，我們更加注重不定期的隨機(jī)考察，通過思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研、貫徹市委中心工作情況督查、人民來信來訪調(diào)查、干部離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、組織部派員參加民主生活會(huì)、組工干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子掛鉤聯(lián)系等六種方式，進(jìn)一步加大干部動(dòng)態(tài)考察的密度和力度。如我們每年都要進(jìn)行機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研，并召開全市性大會(huì)進(jìn)行講評(píng)，特別是今年6月，我們通過明查暗訪，拍攝了反映有關(guān)單位在作風(fēng)建設(shè)上的存在問題的錄像片，在全市機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上進(jìn)行了曝光，震動(dòng)很大。去年，我們圍繞市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的決策思路，對(duì)新鎮(zhèn)管理機(jī)制體制、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題考察調(diào)研，提出了對(duì)策建議，并著力選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作、城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的領(lǐng)導(dǎo)力量，確保了新鎮(zhèn)的順利過渡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

2、定性考察與定量考察相結(jié)合。定性考察是傳統(tǒng)的干部考察方式，可以較好地考察、評(píng)價(jià)、判定干部的本質(zhì)和主流。但要更好地判斷干部的素質(zhì)優(yōu)劣、水平高低、實(shí)績大小，則需要在定性考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量考察。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，我們經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，形成了“千分制”考核辦法，突出科技創(chuàng)新、招商引資、資產(chǎn)增值、精神文明等更注重實(shí)績的定量考核，較好地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。今年，我們根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，正在對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行修改完善，力求科學(xué)正確地處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、主觀努力與客觀環(huán)境、個(gè)人政績與集體政績、前任與后任、顯績與潛績的關(guān)系，引導(dǎo)和促進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，我們借鑒南京、珠海等地的做法，實(shí)施了單位自評(píng)、群眾評(píng)議、組織考察相結(jié)合的“百分制”考核評(píng)議辦法，并與評(píng)比“市十佳文明示范機(jī)關(guān)”等獎(jiǎng)懲措施相掛鉤，收到了較好的效果。

3、班子動(dòng)態(tài)考察與個(gè)人跟蹤考察相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績，是班子成員個(gè)人表現(xiàn)和工作實(shí)績的綜合反映。我們?cè)趯?duì)班子進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察的過程中，注意將對(duì)班子的考察內(nèi)容和考核指標(biāo)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)地了解掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和履行職責(zé)情況。同時(shí)，我們十分注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是新提拔、新掛職、新下派年輕干部的跟蹤考察，歷史、辨證地考察分析領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。近年來，我們先后對(duì)三批通過公開選拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的21位年輕同志進(jìn)行了跟蹤考察，有2位同志因工作不勝任而被調(diào)整了職務(wù)，有4位同志因表現(xiàn)突出而被提拔到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。2002年，我們?cè)趯?duì)市級(jí)機(jī)關(guān)后備干部進(jìn)行全面考察了解的基礎(chǔ)上，挑選了80名優(yōu)秀年輕干部到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)及骨干企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)助理，進(jìn)行掛職鍛煉。在一年的掛職鍛煉期間，我們先后兩次到掛職單位及原工作單位進(jìn)行了跟蹤考察，并先后提拔了33名佼佼者擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。隨后，我們又結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市級(jí)機(jī)關(guān)的全面考察，對(duì)33位年輕干部進(jìn)行了再一次跟蹤考察，其中2位被提拔擔(dān)任正職，在社會(huì)上引起了較好的反響。今年，我們借鑒這一成功做法，繼續(xù)挑選了25名機(jī)關(guān)年輕干部到經(jīng)濟(jì)一線掛職鍛煉，跟蹤培養(yǎng)、鍛煉一批優(yōu)秀人才。

干部考察是干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是做好干部工作的前提和基礎(chǔ)，也是我們組織人事部門一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。近年來，我們既把考察作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，又把考察作為干部監(jiān)督管理的重要手段，在嚴(yán)格實(shí)施干部任用性考察的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的動(dòng)態(tài)考察，為及時(shí)全面地了解干部、準(zhǔn)確合理地評(píng)價(jià)干部、科學(xué)有效地管理干部提供了良好保證。我們的主要做法是：

一、注重三個(gè)結(jié)合，及時(shí)全面地掌握領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

干部動(dòng)態(tài)考察，就是通過全方位、立體化、動(dòng)態(tài)性的考察和監(jiān)督，及時(shí)、全面地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，使廣大干部在經(jīng)常性的“應(yīng)考”中產(chǎn)生壓力、激發(fā)動(dòng)力、保持“狀態(tài)”。具體做到三個(gè)結(jié)合：

1、定期考察與隨機(jī)考察相結(jié)合。定期考察主要是通過每年一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考察、述職述廉和述職評(píng)議等三種方式，全方位、多角度地考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。特別是年度全面考察，我們集中專門力量，通過考察預(yù)告、述職公示、民意測驗(yàn)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、現(xiàn)場察看、明查暗訪等程序和途徑，不斷提高考察的深度和廣度，同時(shí)開展橫向、縱向的綜合分析，采取相關(guān)跟蹤措施。在此基礎(chǔ)上，我們更加注重不定期的隨機(jī)考察，通過思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)研、貫徹市委中心工作情況督查、人民來信來訪調(diào)查、干部離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、組織部派員參加民主生活會(huì)、組工干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子掛鉤聯(lián)系等六種方式，進(jìn)一步加大干部動(dòng)態(tài)考察的密度和力度。如我們每年都要進(jìn)行機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研，并召開全市性大會(huì)進(jìn)行講評(píng)，特別是今年6月，我們通過明查暗訪，拍攝了反映有關(guān)單位在作風(fēng)建設(shè)上的存在問題的錄像片，在全市機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上進(jìn)行了曝光，震動(dòng)很大。去年，我們圍繞市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的決策思路，對(duì)新鎮(zhèn)管理機(jī)制體制、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題考察調(diào)研，提出了對(duì)策建議，并著力選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作、城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的領(lǐng)導(dǎo)力量，確保了新鎮(zhèn)的順利過渡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

2、定性考察與定量考察相結(jié)合。定性考察是傳統(tǒng)的干部考察方式，可以較好地考察、評(píng)價(jià)、判定干部的本質(zhì)和主流。但要更好地判斷干部的素質(zhì)優(yōu)劣、水平高低、實(shí)績大小，則需要在定性考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量考察。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，我們經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，形成了“千分制”考核辦法，突出科技創(chuàng)新、招商引資、資產(chǎn)增值、精神文明等更注重實(shí)績的定量考核，較好地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。今年，我們根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，正在對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行修改完善，力求科學(xué)正確地處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、主觀努力與客觀環(huán)境、個(gè)人政績與集體政績、前任與后任、顯績與潛績的關(guān)系，引導(dǎo)和促進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，我們借鑒南京、珠海等地的做法，實(shí)施了單位自評(píng)、群眾評(píng)議、組織考察相結(jié)合的“百分制”考核評(píng)議辦法，并與評(píng)比“市十佳文明示范機(jī)關(guān)”等獎(jiǎng)懲措施相掛鉤，收到了較好的效果。

3、班子動(dòng)態(tài)考察與個(gè)人跟蹤考察相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績，是班子成員個(gè)人表現(xiàn)和工作實(shí)績的綜合反映。我們?cè)趯?duì)班子進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察的過程中，注意將對(duì)班子的考察內(nèi)容和考核指標(biāo)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)地了解掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和履行職責(zé)情況。同時(shí)，我們十分注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是新提拔、新掛職、新下派年輕干部的跟蹤考察，歷史、辨證地考察分析領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。近年來，我們先后對(duì)三批通過公開選拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的21位年輕同志進(jìn)行了跟蹤考察，有2位同志因工作不勝任而被調(diào)整了職務(wù)，有4位同志因表現(xiàn)突出而被提拔到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。**年，我們?cè)趯?duì)市級(jí)機(jī)關(guān)后備干部進(jìn)行全面考察了解的基礎(chǔ)上，挑選了80名優(yōu)秀年輕干部到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)及骨干企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)助理，進(jìn)行掛職鍛煉。在一年的掛職鍛煉期間，我們先后兩次到掛職單位及原工作單位進(jìn)行了跟蹤考察，并先后提拔了33名佼佼者擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。隨后，我們又結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市級(jí)機(jī)關(guān)的全面考察，對(duì)33位年輕干部進(jìn)行了再一次跟蹤考察，其中2位被提拔擔(dān)任正職，在社會(huì)上引起了較好的反響。今年，我們借鑒這一成功做法，繼續(xù)挑選了25名機(jī)關(guān)年輕干部到經(jīng)濟(jì)一線掛職鍛煉，跟蹤培養(yǎng)、鍛煉一批優(yōu)秀人才。