代表工作是常委會工作的基礎(chǔ)，不斷地提升代表工作水平，提高代表活動的質(zhì)量，是常委會工作的一個重要課題。區(qū)人大常委會十分重視充分發(fā)揮代表的作用，認(rèn)真貫徹中央9號文件精神，在保障代表知情權(quán)、擴大代表參與面、豐富閉會期間代表活動、提高代表書面意見的辦理質(zhì)量、加強與代表聯(lián)系等方面形成了新的制度規(guī)范，通過制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，代表履職積極性有了很大提高。在新形勢下代表工作要有新提高、新發(fā)展，就要進一步重視代表的專題調(diào)查研究，搭建好閉會期間代表履職的平臺，不斷地拓展代表閉會期間活動空間，提高代表活動的實效。

一、開展調(diào)研反映民意，提高代表活動質(zhì)量

認(rèn)真開展調(diào)查研究是代表閉會期間履職的一種基本的形式，是代表在參加人代會執(zhí)行代表職務(wù)，行使代表權(quán)利的一種必要的準(zhǔn)備。

去年本區(qū)一些代表組把開展代表專題調(diào)研作為代表組活動的一項重要內(nèi)容，作為提出高質(zhì)量的代表議案和建議的必要準(zhǔn)備。斜土代表組組織部分區(qū)人大代表對斜土地區(qū)舊公房電線老化的情況開展調(diào)研，有詳實的數(shù)據(jù)，真實的反映，在今年年初的人代會提出書面意見，引起了區(qū)政府的重視。陳寅區(qū)長領(lǐng)銜到斜土地區(qū)直接聽取十多位代表的意見，區(qū)政府還提出在全區(qū)范圍內(nèi)的舊公房老化電線實施改造的計劃，斜土地區(qū)的舊公房老化電線改造在上半年完成。湖南地區(qū)是優(yōu)秀歷史建筑的集聚區(qū)，但是同樣也夾居著許多老式里弄公房，居民居住空間狹小，缺乏生活必需的煤衛(wèi)設(shè)施，代表們深入社區(qū)多次調(diào)研，在人代會上就加快老公房的改造提出了不少意見建議，引起政府各部門的關(guān)注。經(jīng)多方籌集資金，已經(jīng)完成了一大批的老式里弄公房的煤衛(wèi)設(shè)施的改造。

二、組織開展調(diào)查研究，拓展代表活動內(nèi)容

在去年成功地開展了市、區(qū)人大代表組認(rèn)真開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們今年在區(qū)人大13個街道（鎮(zhèn)）代表組更大規(guī)模開展代表專題調(diào)研活動，以提高代表活動的實效。

編者按：本文主要從20*年政府工作回顧；今年下半年工作計劃進行講述。其中，主要包括：招商引資成效顯著、民營經(jīng)濟有了新的發(fā)展、勞動就業(yè)有了新的增加、財政收入有了新的增長、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會治安綜合治理得到加強、計劃生育工作邁上了新臺階、農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、大力支持中小學(xué)教育工作，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定了教師隊伍、集中力量突破工業(yè)建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、千方百計抓好環(huán)境建設(shè)等，具體材料請詳見：

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。

兩年來，特別是最近一年來，xx鎮(zhèn)政府在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)4萬人民，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中全會精神，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人大十一屆一次、二次會議通過的各項決議，以招商引資、投入增加、就業(yè)增多、社會穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，加大工作力度，強化工作措施，開拓進取，與時俱進，爭先創(chuàng)優(yōu)圓滿完成了鎮(zhèn)人大十一屆一次、二次會議確定的各項工作任務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟及各項社會事業(yè)都有了較大發(fā)展，為實現(xiàn)“十五”計劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、20*年政府工作回顧

去年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以招商引資、對外開放為總抓手，以項目建設(shè)為重點，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹經(jīng)濟總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財政收入和農(nóng)民收入，解放思想，真抓實干，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。

編者按：本文主要從**年工作回顧；2010年主要任務(wù)；進行講述，其中，主要包括：農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力持續(xù)增強、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，發(fā)展后勁明顯增強、社會事業(yè)全面發(fā)展，民生繼續(xù)得到改善、精神文明建設(shè)成效明顯，民主法制建設(shè)扎實有效、政府自身建設(shè)力度加大，行政服務(wù)能力得到提高、以增加農(nóng)民收入為核心，全力加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、以修編集鎮(zhèn)規(guī)劃為先導(dǎo)，強力推動集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、以爭取實施項目為抓手，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以保障改善民生為重點，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、以促進農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，竭力加強和諧社會建設(shè)、以增強發(fā)展能力為根本，努力加強政府自身建設(shè)等，具體材料請詳見：

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、**年工作回顧

**年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展極為困難的一年,鎮(zhèn)人民政府在市委、市政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神及上級的決策部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，迎難而上，奮力拼搏，有效克服了農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動、生產(chǎn)資料價格上漲等不利因素的影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達(dá)30661萬元，比上年（下稱“同比”）增長6.9%；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)1005.2萬元，同比增長20.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3868元，同比增長15.6%。同時，民生得到改善，民族團結(jié)和睦，社會保持和諧穩(wěn)定。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力持續(xù)增強

同志們、朋友們：

今天，我們在這里舉行新春團拜會，大家歡聚一堂，慶祝滿載豐收碩果的**，喜迎充滿希望的2010。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府，向全鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親、全體村組干部、廣大共產(chǎn)黨員、干部職工、離退休老同志致以節(jié)日的問候和新春的祝福。

**年，全鄉(xiāng)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，按照“抓隊伍、強班子、打基儲創(chuàng)環(huán)境、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個重點，充分發(fā)揮林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、水電資源三個比較優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)民收入和財政收入的明顯增長、群眾生產(chǎn)生活條件的明顯改善、鄉(xiāng)村面貌的明顯改觀，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進的良好態(tài)勢。

**年，是××歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快的一年。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到28560萬元，較上年增長48.9%；農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資完成23368萬元,較上年增長80.3%；財政一般預(yù)算收入達(dá)到233.95萬元，完成縣定任務(wù)的102.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4038.7元，較上年增長22.8%?！痢拎l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，翻開了嶄新的一頁，取得了決定性的勝利。

**年，是××歷史上工作成效最突出的一年。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，陸車路優(yōu)質(zhì)生態(tài)廊道建設(shè)成為嵩南山區(qū)的亮麗風(fēng)景。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，繼續(xù)保持全縣二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進位次。爭創(chuàng)世界地質(zhì)公園科考線路綜合整治任務(wù)精彩完成，村容村貌煥然一新。河南大橋建成通車，實現(xiàn)了干部群眾的百年夙愿。硬化通組入戶道路41.3公里，交通條件進一步改善。成功打通石楊公路，結(jié)束了××只有一條對外聯(lián)絡(luò)通道的歷史。開工建設(shè)鄉(xiāng)中餐廳，主體工程基本完工。民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，成為財政增收的重要支撐。計劃生育目標(biāo)圓滿完成，繼續(xù)保持全縣先進位次。民政優(yōu)撫政策全面落實，困難群眾危房改造任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。精神文明建設(shè)成績斐然，信訪穩(wěn)定、綜合治理、安全生產(chǎn)工作位居全縣前列。黨的建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力顯著提高。干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍更加濃厚。小水電代燃料、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、村委換屆選舉、勞務(wù)輸出、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作，成為全縣乃至全市的亮點和典型，破解了一些制約××發(fā)展的難題。

**年，是××歷史上獲得業(yè)績最多的一年。先后被市委、市政府授予“社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民營經(jīng)濟發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“人口與計劃生育工作先進單位”、“扶貧開發(fā)工作先進鄉(xiāng)”、“農(nóng)村道路管理養(yǎng)護金杯鄉(xiāng)”等光榮稱號，新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、計劃生育、殯葬改革、扶貧開發(fā)、科技工作、林業(yè)生產(chǎn)、平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、勞務(wù)輸出、合作醫(yī)療等32項工作受到縣委、縣政府表彰。被縣委、縣政府認(rèn)定重大業(yè)績1項、重要業(yè)績33項，綜合目標(biāo)考評繼續(xù)保持全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進位次。

同志們：

今天我們召開這次防汛工作會議，主要是安排部署當(dāng)前全市防汛工作，確保安全度汛。因為我馬上要去齊家務(wù)鄉(xiāng)視察冰雹災(zāi)情，所以由我先講。隨后，張市長還要對防汛工作做具體部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實。會前，我也和郭書記進行了溝通。下面，我代表市委、市政府，講四點意見。

一、認(rèn)識要高。做好防汛工作是我們肩負(fù)的重大責(zé)任，也是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務(wù)。洪水無情，一旦發(fā)生，會給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失。最近發(fā)生的貴州省望謨縣“6.12”特大洪災(zāi)就造成了30人死亡、20人失蹤。天有不測風(fēng)云，自然災(zāi)害是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，很難提前做出準(zhǔn)確的預(yù)測。因此，我們絕不能掉以輕心，必須切實增強憂患意識，時刻保持清醒頭腦。第一，要充分認(rèn)識防汛形勢的嚴(yán)峻性。一方面，我市自98年以后就沒來大水。俗話說，“久旱之后必有大澇”。從自然規(guī)律上講，旱災(zāi)時間越長，突發(fā)暴雨洪水的可能性就越大。而且今年以來，全國氣候復(fù)雜多變，主汛期提前了一個月。入汛以來，已有5個省市發(fā)生了洪水災(zāi)害。近期，我市也發(fā)生了幾次強降雨過程，降雨量比往年明顯偏大，這更是給我們敲響了警鐘，必須引起高度警惕。另一方面，由于連年干旱，“年年喊狼來了，但狼總也不來”，使廣大干部群眾普遍存在麻痹思想和僥幸心理，比如河道人為阻塞現(xiàn)象就是這種麻痹思想的具體表現(xiàn)，這已經(jīng)給行洪造成了障礙，為防汛埋下了隱患。因此，必須加大宣傳引導(dǎo)力度，真正讓廣大干部群眾了解當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢。第二，要充分認(rèn)識防汛任務(wù)的艱巨性。我市地處九河下梢，面臨著洪水、瀝澇和海潮三大威脅，防汛任務(wù)十分復(fù)雜、艱巨。再加上我市防汛設(shè)施年久失修，河道淤積，許多堤防遭到不同程度的毀壞，造成行洪能力下降，給我們的防汛工作帶來了很多不確定性、不可預(yù)見性。即使近年新建的除險加固工程，也沒有經(jīng)過大洪水的檢驗，抵御洪水的能力到底如何，也很難說。一旦洪水來臨，河道水位上升，勢必對我市安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。第三，要充分認(rèn)識防汛責(zé)任的特殊性。我市地處京津周邊，境內(nèi)有朔黃鐵路、石黃高速等重要交通干線和大港油田、長蘆鹽場、黃驊大港等重要基礎(chǔ)設(shè)施。特殊的地理位置和保衛(wèi)京津的重大責(zé)任，造成我們在防汛上沒有主動權(quán)，一旦有大水發(fā)生，河道上游來多少水，我們就得接多少水。所以，一旦防汛出現(xiàn)問題，洪水在我市滯留時間長，造成的損失不可估量。從這一點上說我們的責(zé)任特別重大，要求我們必須做好防汛工作。所以，我們必須把問題和困難估計得更充分一些，從最壞處著想，往最好處努力，寧可有備無汛，不可有汛無備，真正做到未雨綢繆，常備不懈。

二、措施要硬?，F(xiàn)在已經(jīng)進入防汛工作的關(guān)鍵時期，各級各部門要在前段防汛準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，把各項防汛措施進一步抓緊、抓細(xì)、抓實，真正做好迎戰(zhàn)大雨大水的一切準(zhǔn)備，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。一要搞好防汛物資籌備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照分級負(fù)責(zé)的原則，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門所承擔(dān)的防汛任務(wù)出發(fā)，抓緊落實抗洪搶險所需物資的品種、數(shù)量和儲存方式，確保一旦汛情出現(xiàn)，各種防汛物資都能調(diào)得出、用得上。對重點險工險段所需的搶險物料要儲備到現(xiàn)場，做到寧可備而不用，不可用而不備，以防貽誤戰(zhàn)機。二要加強防汛隊伍建設(shè)。我市河道堤防存在的問題多，防汛搶險任務(wù)相當(dāng)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)防搶任務(wù)的大小建立人員精干、懂防汛搶險技術(shù)的抗洪搶險隊伍，隨時待命，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、頂?shù)米　?zhàn)得勝，圓滿完成防汛搶險任務(wù)。同時，要進行必要的搶險培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，使廣大群眾了解防汛工程、熟悉救生手段，提高自救能力。三要抓好防汛工程建設(shè)。對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險工險段，特別是市防指列出的重點險工險段，必須逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，抓緊進行除險加固，嚴(yán)加防守。同時，要搞好河道清障堵口工作，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，限期完成。對于人為設(shè)障影響行洪安全的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三、工作要實。防汛工作年年講，年年抓，年年都有進步。但是，我們的工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。我們必須突出重點，科學(xué)運做，做好一些基礎(chǔ)性工作。一是加強防汛工作機制建設(shè)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的工作機制，把防汛工作納入經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化軌道。特別是對于防汛預(yù)案，一要完善，二要熟悉，三要進行必要的演練，確保大水來臨時能夠根據(jù)需要啟動預(yù)案，做到科學(xué)防控，緊張有序，避免倉促上陣、指揮失當(dāng)。二是確保重點部位防汛安全。城區(qū)機關(guān)、居民、企業(yè)比較密集，是防汛工作的重點和難點。要把城區(qū)防汛工作放到重中之重的位置，重點抓好排水設(shè)施的清淤疏通工作，提高城區(qū)排瀝能力，嚴(yán)防內(nèi)澇。同時，要加強對城區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校危舊房屋的排查工作，摸清底子，突出重點，千方百計籌集資金進行改造。尤其是對城區(qū)下崗職工、農(nóng)村五保戶等困難家庭，要挨家挨戶地走訪排查，確保汛期不出問題。三是搞好雨洪資源綜合利用。年年抗旱、水資源短缺是我市的基本市情。汛期，尤其是7、8兩個月，既是防汛的關(guān)鍵時期，又是集雨蓄水的黃金季節(jié)。所以，必須堅持防汛和抗旱兩手抓。要充分利用我市行洪河道、排瀝河道，千方百計把蓄、泄、滯、引、補等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，在確保行洪安全的前提下充分利用一切集雨工程、引蓄水工程，以增加地表水和土壤水，補充地下水，改善生態(tài)環(huán)境，提高抗御旱災(zāi)的能力。四是認(rèn)真組織開展防汛檢查。要按照“汛期不過，檢查不止”的要求，切實搞好各項防汛檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即對各自的防汛準(zhǔn)備工作組織一次全面自查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，能立即解決的要立即解決，不能立即解決的要抓緊研究落實。

四、責(zé)任要明?！氨Ｒ环狡桨病⒏灰环桨傩铡笔歉骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，確保安全度汛是我們義不容辭的責(zé)任。各級各部門要切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項防汛工作落實到位。一是嚴(yán)格責(zé)任，做到萬無一失。要嚴(yán)格落實各項防汛工作責(zé)任制。不論是防洪工程建設(shè)還是汛前準(zhǔn)備，不論是防汛檢查還是搶險隊伍組織，不論是物資儲備還是防洪調(diào)度，不論是人員轉(zhuǎn)移安置還是搶險救災(zāi)，每一個環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實責(zé)任。要認(rèn)真檢查落實包河段、包堤段、包涵閘的領(lǐng)導(dǎo)到位了沒有？各個防汛崗位的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和崗位責(zé)任人上崗了沒有？防汛抗洪責(zé)任人、責(zé)任單位落實了沒有？沒落實、沒上崗、沒到位，一定要抓緊落實，盡快上崗到位，嚴(yán)陣以待。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止。防汛如戰(zhàn)場，雨情如敵情，調(diào)度是軍令。各級各部門要堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，凡是指揮部做出的決定決不允許推諉扯皮，必須堅決執(zhí)行。這里，我再強調(diào)兩條紀(jì)律：第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把防汛工作擺上重要位置，市防汛指揮部各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)防汛工作，并切實保證24小時通信暢通，晝夜有人值班。市防汛指揮部辦公室要對各成員單位的值班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)空崗漏班的，要嚴(yán)肅處理。第二，汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員離開我市必須向市防汛指揮部請假。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到團結(jié)一心。防汛工作是一個系統(tǒng)工程，各級各部門要顧全大局，團結(jié)協(xié)作，積極主動地為全市防汛工作獻計出力。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員，要嚴(yán)格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，既要分兵把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，又要顧全大局、通力協(xié)作。其他各部門、各單位也要按照職責(zé)分工，積極完成防汛任務(wù)。廣大黨員干部要始終站在防汛工作前列，身先士卒，勇挑重?fù)?dān)，與群眾同舟共濟，戰(zhàn)勝可能出現(xiàn)的一切水澇災(zāi)害。

尊敬的各位聽證代表，聽證會參加人，下午好！

為加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變××交通不便的面貌，促進××經(jīng)濟社會健康發(fā)展?！痢拎l(xiāng)黨委、政府在充分研究后，決定向上爭取資金改造鄉(xiāng)政府至××村公路。為確保決策的公開、公平、公正，接受轄區(qū)群眾的監(jiān)督，根據(jù)《××縣重大決策聽證制度實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，今天在這里召開本次聽證會。

首先我將參加本次聽證會的人員構(gòu)成情況向大家作個介紹：本次聽證會參加人共5人。其中聽證主持人由我擔(dān)任；決策發(fā)言人由同志擔(dān)任；聽證監(jiān)察人由××縣人民政府法制辦主任蘇樹輝同志及××縣監(jiān)察局第七分局江幫良同志擔(dān)任；聽證記錄人由鄉(xiāng)綜合辦同志擔(dān)任。

本次聽證會設(shè)聽證代表17人。按照《××縣重大決策聽證制度實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，聽證會代表應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)自愿申請參加，但由于過了規(guī)定時間還無人提交申請，因此聽證會中厲害關(guān)系人和社會普通公眾是由我鄉(xiāng)邀請參加的。

其中厲害關(guān)系人代表7名，分別是：劉順才（××村支部書記）、董德華（××村委會主任）、張平（××村支部書記、村委會主任）、胡定高（××村12組組長）、李大康（××村13組組長）、彭國清（××村14組組長）、羅友華（××村2組）；社會普通公眾代表3名，分別是：白富才（××村14組）、肖云東（××村15組）、楊秀華（××村2組）；人大代表或政協(xié)委員5名，分別是：谷青山（灰窩村3組，縣人大代表）、蔡文軍（嘎佐村4組，縣人大代表）、唐榮才（灰窩村10組，縣政協(xié)委員）、李大瓊（××村15組，鄉(xiāng)人大代表）、雷玉學(xué)（××村3組，鄉(xiāng)人大代表）；熟悉聽證事項的專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)部門的代表2名，分別是：縣交通局同志和發(fā)改局副局長羅平波同志。

按照《××縣重大決策聽證制度實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，本次聽證會的利害關(guān)系人代表和社會普通公眾代表向社會公開征選產(chǎn)生，人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門的代表由聽證機關(guān)邀請產(chǎn)生。對以上人員，大家有沒有意見,如有意見，請發(fā)表；如沒有意見,請鼓掌通過。

編者按：今天，我們在這里隆重召開**年全縣高考表彰大會。在這里，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向在高考工作中取得優(yōu)異成績的學(xué)校、老師和同學(xué)們表示熱烈的祝賀！近年來，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以辦人民滿意的教育為宗旨，全縣教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，以高考成績?yōu)闃?biāo)志的教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高?？偨Y(jié)**教育事業(yè)發(fā)展的實踐，之所以能夠取得今天的成績，主要得益于以下五個方面：領(lǐng)導(dǎo)重視，各級聯(lián)動；明確目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展；開拓創(chuàng)新，深化改革；廣辟渠道，增加投入；無私奉獻，爭創(chuàng)一流。面對周邊縣區(qū)你追我趕、奮勇爭先的發(fā)展形勢，如何繼續(xù)保持當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢？借此機會，我講五點意見。要真正做到教育優(yōu)先發(fā)展。要繼續(xù)大力弘揚四苦精神。要加快建設(shè)一流師資隊伍。要積極推進教育體制改革。要全力打造全民興學(xué)格局。

各位老師，同學(xué)們，同志們：

今天，我們在這里隆重召開**年全縣高考表彰大會，主要是表彰獎勵在今年高考工作中取得優(yōu)異成績的先進集體和先進個人，進一步動員全縣上下堅定信心，乘勢而上，推動教育事業(yè)發(fā)展再上新臺階。在這里，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向在高考工作中取得優(yōu)異成績的學(xué)校、老師和同學(xué)們表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在一線的廣大教育工作者致以崇高的敬意！向多年來關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

近年來，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以辦人民滿意的教育為宗旨，以建設(shè)教育強縣為目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為重點，大力改善辦學(xué)條件，全面推行素質(zhì)教育，努力提升辦學(xué)水平，全縣教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，以高考成績?yōu)闃?biāo)志的教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。特別是今年，我們實現(xiàn)了自恢復(fù)高考制度以來考入清華、北大零的突破，總上線人數(shù)首次突破千人大關(guān)，重點本科上線人數(shù)較去年翻了一番，2名考生進入全省前百名。這些，在我縣教育事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義，不僅證明了近年來我們抓教育工作的思路、目標(biāo)和措施辦法是完全正確的，而且體現(xiàn)了全縣上下建設(shè)教育強縣的信心和決心。

總結(jié)**教育事業(yè)發(fā)展的實踐，之所以能夠取得今天的成績，主要得益于以下五個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各級聯(lián)動?？h委、縣政府每年都要召開教育工作專題會議，研究教育改革和發(fā)展的重大問題。先后出臺了《加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》等一系列政策規(guī)定，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門幫扶學(xué)校等制度，為教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是明確目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展。近年來，我們始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢固確立“弘揚‘四苦’精神，建設(shè)教育強縣”的目標(biāo)，在項目、資金、人才、政策等方面大力傾斜，為教育事業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。三是開拓創(chuàng)新，深化改革。大力推進教育市場化進程，基本實現(xiàn)了高中后勤服務(wù)社會化。實施“兩后雙百”培訓(xùn)工程，走出了職業(yè)教育發(fā)展的新路子。實施以教師聘任制為重點的人事制度改革，為教育事業(yè)發(fā)展注入了強大活力。四是廣辟渠道，增加投入。堅持以財政投入為主，動員社會各界重教興學(xué)、捐資助學(xué)，多渠道增加教育投入。近三年來，縣財政用于教育事業(yè)發(fā)展的各類經(jīng)費達(dá)到8800多萬元，社會捐資助學(xué)資金達(dá)到300多萬元，為教育事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。五是無私奉獻，爭創(chuàng)一流。通過近年來的發(fā)展，我們培育形成了各級各類學(xué)校敢為人先、爭創(chuàng)一流，廣大教育工作者默默耕耘、潛心育人的無私奉獻精神。這種精神不僅是我們建設(shè)全面小康社會的一筆寶貴財富，而且是推動**科學(xué)發(fā)展的精神動力，值得全縣人民尊敬、學(xué)習(xí)和發(fā)揚。

百年大計，教育為本。當(dāng)前，加快教育事業(yè)發(fā)展已成為全社會的共識。面對周邊縣區(qū)你追我趕、奮勇爭先的發(fā)展形勢，如何繼續(xù)保持當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢，早日實現(xiàn)“教育強縣”目標(biāo)，需要我們進一步地解放思想，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真研究解決好教育事業(yè)發(fā)展中的突出問題，推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。借此機會，我講五點意見。

編者按：本文主要從求真務(wù)實，攻堅克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展；堅定信心，凝心聚力，為推動××經(jīng)濟社會全面發(fā)展而奮斗進行講述。其中，主要包括：糧食生產(chǎn)全面豐收、烤煙收購任務(wù)圓滿完成、畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、林業(yè)工作扎實推進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著、社會治安綜合治理深入開展、強化監(jiān)管保安全、精神文明建設(shè)整體推進、加大教育投入，改善教育環(huán)境、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，流感防控落實到位、人口與計劃生育工作進一步加強、文化、體育再創(chuàng)輝煌、民政、殘聯(lián)、老齡工作落實到位、勞動保障工作成績斐然、武裝、國土、民族、宗教等各項工作成效明顯、政府自身建設(shè)不斷加強、繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強發(fā)展后勁、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進“三農(nóng)”工作全面發(fā)展、加大社會治安綜合治理力度，確保社會穩(wěn)定、優(yōu)化投資環(huán)境，加大對外開放力度、抓安全促生產(chǎn)，為發(fā)展經(jīng)濟提供良好的生產(chǎn)環(huán)境、努力做好財稅工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證、各司其職，真抓實干，努力促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強政府自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府等，具體材料請詳見：

我代表××鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、求真務(wù)實，攻堅克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

**年，××鎮(zhèn)人民政府在中共羅平縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持和各級各部門的大力配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，按照縣委、縣政府提出的“三提五跨越”奮斗目標(biāo)，全面落實“保民生、保穩(wěn)定、保增長、保落實、保安全”，充分調(diào)動各級黨員干部和廣大人民群眾的積極性，戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害和不利因素，完成或超額完成了年初制定的各項任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值4.23億元，比上年增長8.5％；完成一般預(yù)算收入840萬元，比上年增長8.5％；農(nóng)民人均純收入達(dá)3494元，比上年增長l1％，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展的良好局面。

糧食生產(chǎn)全面豐收。**年是自然災(zāi)害較為頻發(fā)的一年，倒春寒導(dǎo)致小春生產(chǎn)大幅減產(chǎn)，總體雨量偏少，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水帶來較大影響。面臨嚴(yán)峻的形勢，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，搶抓機遇，積極創(chuàng)新工作思路，動員廣大干部深入農(nóng)村、村社指導(dǎo)協(xié)助人民群眾搶栽搶種，科技推廣力度進一步加大，9項重點農(nóng)業(yè)科技措施得到全面推廣運用，黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策得到全面貫徹落實，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提高。全年大小春糧食播種面積7.036萬畝，比**年增長26.89%；總產(chǎn)2335.6萬公斤，比**年增長21％；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)l.85萬畝，產(chǎn)值3566萬元；全年種植業(yè)產(chǎn)值9864.6萬元，比**年增長8.6％，農(nóng)民種植業(yè)人均純收入增加l00元以上。

烤煙收購任務(wù)圓滿完成。高質(zhì)量完成了l4000畝的烤煙生產(chǎn)任務(wù)，烤煙收購嚴(yán)?！叭龡l紅線”，圓滿完成了210萬公斤的指令性和25萬公斤的豐產(chǎn)煙收購任務(wù)，均價創(chuàng)下15.55元／公斤的歷史新高，實現(xiàn)收購總產(chǎn)值3653萬元，比上年增長4.3％；上等煙比例53.85％，中等煙比例42.96％，其中收購指令性計劃210萬公斤，均價l5.64元，上等煙比例54.51％，中等煙比例41.92％。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)過近半年的積極籌備，**縣資源管理大隊已經(jīng)正式成立。今天，我們在這里隆重舉行**縣資源管理大隊揭牌儀式，在此，我謹(jǐn)代表中共**縣委、縣人民政府對縣資源管理大隊的成立表示熱烈的祝賀！向為縣資源管理大隊的籌建付出辛勤努力和長期以來關(guān)心支持資源開發(fā)管理的社會各界朋友、同志們表示衷心的感謝！

近年來，縣委、縣政府高度重視資源開發(fā)利用工作，認(rèn)真貫徹落實國家、省、州關(guān)于能源開發(fā)工作的一系列方針政策，大力引進客商進行礦產(chǎn)、林木、水能等資源開發(fā)，使我縣的優(yōu)勢資源得到了合理開發(fā)利用。但長期以來，由于我縣境內(nèi)資源精深加工技術(shù)和產(chǎn)業(yè)比較滯后，導(dǎo)致礦產(chǎn)、林木等優(yōu)勢資源大量外流，資源在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用仍然很不明顯。為此，縣委、縣政府根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)規(guī)定，決定組建**縣資源管理大隊，其目的是進一步加強和規(guī)范我縣轄區(qū)內(nèi)的資源管理，合理開發(fā)利用資源，進行資源精深加工，優(yōu)化和保護環(huán)境，提高經(jīng)濟效益，加快工業(yè)強縣進程。

縣資源管理大隊的成立，標(biāo)志著我縣礦產(chǎn)、林木、水能等優(yōu)勢資源開發(fā)監(jiān)管更趨科學(xué)化，強化了資源管理執(zhí)法監(jiān)督職能，是貫徹落實《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《森林法》等法律法規(guī)的重要舉措。今后，資源管理大隊將擔(dān)負(fù)著收集、掌握縣境內(nèi)資源開發(fā)、整合、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品流通等各方面信息，對縣境內(nèi)的礦產(chǎn)、水能、林業(yè)等資源進行日常監(jiān)管，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門做好資源管理，依法開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處資源管理中各種違法行為的重要使命。

良好的開端是成功的一半，**縣資源管理大隊是一個剛剛組建的單位，擔(dān)負(fù)著新的職能。資源管理大隊的工作關(guān)系著我縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略的首戰(zhàn)勝負(fù)。在此，我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門、社會各界同仁，提高認(rèn)識，大力支持縣資源管理大隊的工作，為他們履行好職責(zé)營造良好的工作環(huán)境。同時，希望新組建的資源管理大隊認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，積極改革和創(chuàng)新資源管理體制，不斷完善工作機制，積極理順工作關(guān)系，實施一流的管理，建立全縣規(guī)范有序的資源開發(fā)秩序。每一位資源管理工作人員要全面提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實依法行政，講究執(zhí)法工作方式方法和技巧，根據(jù)“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”的總體思路，嚴(yán)格按照規(guī)定職能、職責(zé)和權(quán)限開展工作，勤學(xué)肯干，敢戰(zhàn)敢拼，敢于碰硬，樹立良好的形象，培養(yǎng)一流的作風(fēng)，邁好第一步，走好每一步，充分發(fā)揮資源管理大隊的職能作用，為我縣的資源管理工作做出積極的貢獻！

最后，希望資源管理大隊盡快步入正常運轉(zhuǎn)的軌道，創(chuàng)造一流的業(yè)績，給全縣人民和縣委、縣政府交上一份滿意的答卷！

編者按：本文主要從立足建設(shè)全國一流的行政服務(wù)大廳，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來；突出重點，強化措施，創(chuàng)新機制，大力推進行政服務(wù)大廳工作再上新臺階；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成做好行政服務(wù)大廳工作的合力進行講述。其中，主要包括：全面推行審批項目代辦制、推行規(guī)范統(tǒng)一的收費制度、積極推進以歸并行政審批職能、相對集中許可審批權(quán)為主的行政審批制度改革、進一步優(yōu)化全市行政服務(wù)體系，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）大廳建設(shè)一體推進、以群眾滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，強化大廳工作人員的服務(wù)觀念、進廳部門要發(fā)揮好行政審批工作的主體作用、相關(guān)職能部門要健全行政服務(wù)大廳管理協(xié)調(diào)機制、大廳管理機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強管理等，具體材料請詳見：

一、立足建設(shè)全國一流的行政服務(wù)大廳，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來

近幾年來，全市各級大廳管理服務(wù)機構(gòu)積極進取，銳意創(chuàng)新，取得了顯著成績。行政服務(wù)大廳工作重點突出、特點鮮明、亮點紛呈，許多工作走在了全省乃至全國的前列。市縣行政服務(wù)大廳以打造全國一流服務(wù)大廳為目標(biāo)，以"最短的流程、最少的環(huán)節(jié)、最低的成本、最高的效率、最優(yōu)的服務(wù)"為標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變審批觀念，推進行政審批提速，優(yōu)化審批服務(wù)。進廳各相關(guān)部門單位積極探索創(chuàng)新行政審批工作，逐步建立了高效審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的運行機制。市級大廳運行三年以來，共辦理各類行政審批、行政服務(wù)事項30余萬件，按時辦結(jié)率100%，無行政復(fù)議和行政訴訟發(fā)生，審批效率較法定時限提速達(dá)到80%以上。縣級大廳建設(shè)全面推進，莒南、沂水、臨沭等縣的大廳建設(shè)運行進入全省先進行列，等等。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時也凝聚著全市各級行政服務(wù)大廳、進廳各相關(guān)部門單位廣大干部職工的心血和汗水。市委、市政府對全市大廳工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市大廳工作在一定程度上還存在著行政審批制度改革不到位、審批事項較多、手續(xù)過繁、審批職權(quán)分散、收費較為隨意等問題。對于存在的這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，良好的服務(wù)環(huán)境已經(jīng)成為最具競爭力的發(fā)展優(yōu)勢。行政服務(wù)大廳部門集中，權(quán)力運行集中，做好行政服務(wù)大廳工作，是優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要手段，是轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)換運行機制、推進科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是政府工作質(zhì)量和服務(wù)水平的集中體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的必然要求。當(dāng)前我市和全國、全省一樣，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是在目前國際金融危機繼續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟總體增速放緩的形勢下，全力落實好國家、盛市保增長保民生保穩(wěn)定的決策部署是各級政府的首要任務(wù)。如何促進行政服務(wù)大廳工作，發(fā)揮好項目建設(shè)的帶動與拉動作用，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們需要認(rèn)真研究的課題。項目能否盡快落地、建設(shè)、投產(chǎn)，關(guān)鍵看我們的發(fā)展環(huán)境。市委、市政府對大廳工作高度重視，寄予厚望。3月13日，*書記在市行政服務(wù)大廳檢查指導(dǎo)工作時，明確提出了打造"力量最強、權(quán)威最大，服務(wù)最優(yōu)、效率最高，形象最佳、全國最強"的行政服務(wù)大廳的目標(biāo)要求，為全市大廳的建設(shè)和管理指明了方向。各級各有關(guān)部門要按照**書記提出的要求，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，強化大局意識、效率意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，扎實做好大廳建設(shè)和管理工作，力爭早日實現(xiàn)全國一流的工作目標(biāo)。

二、突出重點，強化措施，創(chuàng)新機制，大力推進行政服務(wù)大廳工作再上新臺階