為弘揚(yáng)中華民族“扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)”的傳統(tǒng)美德，推進(jìn)我區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展，更好的幫助貧困群體解決實(shí)際困難，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展慈善事業(yè)的若干意見(jiàn)》（辦發(fā)[]5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈首屆“慈善日”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（辦字號(hào)）文件精神，經(jīng)區(qū)工委、管委會(huì)同意，定于今年11月份在全區(qū)開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、今年“慈善一日捐”活動(dòng)倡導(dǎo)開(kāi)展“個(gè)人捐獻(xiàn)一日工資，企業(yè)捐獻(xiàn)一日利潤(rùn)，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心活動(dòng)”。

二、經(jīng)研究，我區(qū)此項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)為副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)200元，科級(jí)干部150元，一般干部職工100元，區(qū)屬各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全體職工捐贈(zèng)資金直接從個(gè)人工資中扣除。企業(yè)捐出一天的利潤(rùn)。

三、今年開(kāi)展“慈善一日捐”所募集的款項(xiàng)，將上交市慈善總會(huì)，主要用于2012年助困、助老、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助孤和2012年元旦、春節(jié)送溫暖活動(dòng)。

四、各單位要高度重視，廣泛動(dòng)員，大力宣傳慈善理念，弘揚(yáng)慈善文化。

五、活動(dòng)結(jié)束后，將在區(qū)管委會(huì)大樓及區(qū)門戶網(wǎng)站上公布捐贈(zèng)活動(dòng)結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，提高慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的社會(huì)公信力。

為貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“完善社會(huì)救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè)”和棗莊市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)的通知》等指示精神，按照市委、市政府的要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定從2013年6月份開(kāi)始，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹中華慈善總會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、棗莊和市有關(guān)慈善事業(yè)發(fā)展的文件精神，努力推進(jìn)慈善工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化、實(shí)效化，促進(jìn)全鎮(zhèn)慈善事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)幸福做出積極的貢獻(xiàn)。

二、捐贈(zèng)原則

依法組織，廣泛發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持自愿，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)。

三、捐贈(zèng)對(duì)象

同志們：

這次全市社會(huì)救助工作暨“慈心一日捐”動(dòng)員會(huì)議是市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，其目的就是動(dòng)員全市各級(jí)各部門干部職工齊心協(xié)力做好社會(huì)救助工作，同時(shí)響應(yīng)省和市號(hào)召、積極開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)，為賑災(zāi)扶貧、安老扶孤、助醫(yī)助學(xué)等救助活動(dòng)籌集更多的救助資金，保障全市城鄉(xiāng)貧困人群的基本生活，更好地體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、社會(huì)救助工作

近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，我市社會(huì)救助工作取得了明顯成效。以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)為主體，以醫(yī)療、教育、住房救助、臨時(shí)救濟(jì)等專項(xiàng)社會(huì)救助制度為輔助的社會(huì)救助格局基本形成，救助管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制日趨規(guī)范，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。目前，全市保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象萬(wàn)人，農(nóng)村五保對(duì)象人。同時(shí)，做好了災(zāi)民救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)等困難群眾的救助工作，基本上保證了城鄉(xiāng)困難群眾的生活，達(dá)到了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。但是，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，以及城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展的不平衡，因各種原因造成的城鄉(xiāng)困難群眾的生活需進(jìn)一步解決，困難群眾不同方面的需要需進(jìn)一步得到保障，社會(huì)救助的力度還需進(jìn)一步加大。在社會(huì)救助體系建設(shè)方面，同省、市先進(jìn)縣市區(qū)相比，同困難群眾的實(shí)際需求相比，我市社會(huì)救助工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)救助面雖大，但救助水平不高。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助相對(duì)較低，五保集中供養(yǎng)率偏低。二是城鄉(xiāng)困難群眾生活救助需求面擴(kuò)大，呈現(xiàn)多樣性，專項(xiàng)社會(huì)救助制度還不健全配套，救助效益不高，離困難群眾各方面要求還有不小的差距。三是部分鎮(zhèn)街社會(huì)救助資金投入不足，影響了社會(huì)救助工作的進(jìn)一步開(kāi)展。四是社會(huì)救助資源分散，缺乏有機(jī)整合，沒(méi)有形成統(tǒng)一的救助運(yùn)行機(jī)制，造成資源浪費(fèi)，致使社會(huì)救助整體效益不高。這些問(wèn)題的存在，影響了我市社會(huì)救助體系建設(shè)的深入發(fā)展，影響了困難群眾的生活保障，需要我們積極地適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大措施，加快發(fā)展。

最近，全國(guó)、全省接連召開(kāi)了推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)做好社會(huì)救助工作作出了安排部署，月日，市政府在賓館召開(kāi)了全市社會(huì)救助工作會(huì)議，市直多個(gè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)政府分管縣市區(qū)長(zhǎng)和民政局長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹了國(guó)家、省推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)如何在新形勢(shì)下搞好社會(huì)救助體系建設(shè)進(jìn)行了一次新的動(dòng)員和部署。市長(zhǎng)在講話中指出，必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和為民執(zhí)政的思想高度，把社會(huì)救助納入構(gòu)建和諧社會(huì)的范疇，加快社會(huì)救助大體系建設(shè)的步伐。會(huì)議還通報(bào)了各縣市區(qū)社會(huì)救助情況，明確了今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)救助體系建設(shè)的工作重點(diǎn)，要求建立、健全十大社會(huì)救助制度，這十大救助制度為：城鄉(xiāng)低保制度、農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救濟(jì)制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、城鄉(xiāng)住房救助制度、法律援助制度、就業(yè)援助制度、臨時(shí)救濟(jì)制度、城市流浪乞討人員救助制度，以上這十大救助制度都有具體的工作指標(biāo)，要求年內(nèi)確保完成，并進(jìn)行檢查驗(yàn)收和通報(bào)。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府主導(dǎo)、歸口管理、部門協(xié)作、社會(huì)參與、一口上下的社會(huì)救助工作管理運(yùn)行機(jī)制，要求縣市區(qū)調(diào)整充實(shí)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門工作職責(zé)，在縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專門的社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)。要求提高城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要求實(shí)行農(nóng)村五保財(cái)政集中供養(yǎng)，任務(wù)具體且艱巨。

近幾年來(lái)，我市的社會(huì)救助工作取得了較大進(jìn)展，逐步建立和形成了以城鄉(xiāng)低保為主體，以救濟(jì)救災(zāi)、特殊困難救助和生產(chǎn)基地扶貧為補(bǔ)充的社會(huì)救助工作制度。1998年開(kāi)始建立城鄉(xiāng)低保線制度，目前的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人900元/年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人1872元/年，生活費(fèi)收入達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的予以補(bǔ)足，其中農(nóng)村低保資金由市、鎮(zhèn)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半，城市低保資金全由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，2004年市鎮(zhèn)兩級(jí)共支出低保資金679萬(wàn)元。2005年初又核定了本年度的低保對(duì)象，目前全市共有農(nóng)村低保對(duì)象5520戶，8710人（含已納入低保的五保戶），第一季度已支出低保金112.7萬(wàn)元；城市低保對(duì)象3083戶，7921人，第一季度已支出低保金149萬(wàn)元。較好的落實(shí)了自然災(zāi)害救濟(jì)和臨時(shí)困難救濟(jì)制度，每年年初，市和鎮(zhèn)街都將所需資金列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)根據(jù)發(fā)生的自然災(zāi)害和群眾臨時(shí)困難給予救助。實(shí)施了教育救助，民政、教育、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門分別組織了“愛(ài)心助學(xué)”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，且取得了良好效果。啟動(dòng)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城市低收入居民住房救助、法律援助和就業(yè)援助開(kāi)工建設(shè)了低收入城市居民住房，成立了法律援助中心并開(kāi)展了有關(guān)工作，實(shí)施了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和提供公益性工作崗位，及時(shí)采取個(gè)別資助的方式對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行了力所能及的救助等。五保供養(yǎng)工作也逐步規(guī)范化和制度化，目前全市共有五保供養(yǎng)對(duì)象4073人，其中入住鎮(zhèn)街敬老院的1154人占28%，在村分散供養(yǎng)的2919人。市政府對(duì)五保供養(yǎng)工作十分重視，今年年初的人代會(huì)上，將敬老院建設(shè)列為政府要辦的8件實(shí)事，敬老院建設(shè)計(jì)劃已下達(dá)到8個(gè)鎮(zhèn)街。關(guān)于五保戶財(cái)政供養(yǎng)問(wèn)題近日將以市政府文件下發(fā)實(shí)行，入住敬老院的每人每年生活費(fèi)補(bǔ)助2000元，在村分散供養(yǎng)的每人每年1200元，五保供養(yǎng)資金由市和鎮(zhèn)街分別負(fù)擔(dān)，總體上為市、鎮(zhèn)“六、四”比例，鎮(zhèn)街之間按財(cái)政狀況分擔(dān)比例有所區(qū)別。市財(cái)政局、民政局已經(jīng)研究了具體實(shí)施意見(jiàn)，所需資金已列入了財(cái)政預(yù)算。我市是人口大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，應(yīng)該繼續(xù)在社會(huì)救助體系建設(shè)上走在前面，要按照濟(jì)寧市下達(dá)的建立十項(xiàng)救助制度的任務(wù)全方位抓好落實(shí)，鞏固強(qiáng)項(xiàng)，狠抓弱項(xiàng)，彌補(bǔ)缺項(xiàng)。根據(jù)濟(jì)寧市會(huì)議精神，現(xiàn)就加快我市的社會(huì)救助體系建設(shè)，提出以下要求：

同志們:今天這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的，主要目的是對(duì)“慈心一日捐”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，剛才，同志傳達(dá)了市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)的通知，同志宣讀了今年全市“慈心一日捐”活動(dòng)實(shí)施方案,他們安排的很全面、很具體,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于今年的“慈心一日捐”活動(dòng)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)的重大意義

“慈心一日捐”，是在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照依法組織、廣泛發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持自愿，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)的原則，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)等單位、職工，以及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位和個(gè)人自愿參加的捐贈(zèng)活動(dòng)。這項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)每年都要開(kāi)展一次，標(biāo)準(zhǔn)是原則上個(gè)人捐贈(zèng)一天的經(jīng)濟(jì)收入，盈利的單位捐贈(zèng)一天的利潤(rùn)或節(jié)約的一筆資金。所有捐贈(zèng)款由民政部門按照法規(guī)、政策規(guī)定用于扶貧濟(jì)困、大病救助和其他慈善公益事業(yè)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

黨的十六屆四中全會(huì)決議明確提出，“要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系”，這是慈善事業(yè)首次寫入黨中央的文件。今年3月18日至19日，省政府召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)全省“慈心一日捐”活動(dòng)作了部署，謝玉堂副省長(zhǎng)講了話。省委書記張高麗同志不但親自圈閱關(guān)于開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)的文件，還與省長(zhǎng)韓寓群同志一起，于今年4月20日聯(lián)名給一次捐款2000萬(wàn)元的勝利油田寫了感謝信，5月10日張高麗書記、韓寓群省長(zhǎng)和其他省領(lǐng)導(dǎo)參加了在省體育館舉辦的全省“慈心一日捐”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并現(xiàn)場(chǎng)捐款。4月下旬，省委副書記、濟(jì)南市委書記姜大明同志，就今年“慈心一日捐”活動(dòng)做出了“黨政支持，社會(huì)發(fā)動(dòng)，全民參與，市級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，進(jìn)而影響社會(huì)”的重要批示。最近，市委書記陳先運(yùn)同志也對(duì)“慈心一日捐”活動(dòng)提出了“抓緊動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，不留死角”和“其他捐款必須公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地經(jīng)過(guò)市委、市政府批準(zhǔn)”的指示。

各部門、各企事業(yè)單位和廣大干部群眾要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)、健全社會(huì)保障體系、救助社會(huì)弱勢(shì)群體、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，不斷提高參與“慈心一日捐”活動(dòng)、支持慈善事業(yè)的自覺(jué)性和積極性。

二、深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),確保我市今年“慈心一日捐”活動(dòng)順利開(kāi)展

根據(jù)自治區(qū)、紅十字會(huì)關(guān)于開(kāi)展年度“博愛(ài)一日捐”工作要求，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”募捐活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、募捐范圍、額度和用途

（一）募捐范圍：全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、中區(qū)市直駐區(qū)單位、各企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶、個(gè)人。

（二）募捐額度：每人足額捐出1天的收入（月工資總額除以30天），企業(yè)捐出1天的利潤(rùn)或節(jié)約的一筆開(kāi)支，鼓勵(lì)有條件的個(gè)人企業(yè)捐助善款。

（三）募捐用途：用于自然災(zāi)害和突發(fā)事件的救助；城鄉(xiāng)特困眾的救助及其他需要資助的項(xiàng)目。

二、活動(dòng)安排

各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，縣政府各部門：

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府統(tǒng)一部署，為了進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，幫助解決我縣困難群眾冬令生活及其子女讀書困難，以促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展一年一度“慈善一日捐”和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)目的

開(kāi)展“慈善一日捐”和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，旨在組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，踴躍捐款，幫助我縣災(zāi)民和困難群眾排憂解難，為構(gòu)建和諧陽(yáng)新、富裕陽(yáng)新、生態(tài)陽(yáng)新，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)新跨越式發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、捐款對(duì)象和活動(dòng)內(nèi)容

捐款對(duì)象：全縣行政事業(yè)單位和干部職工、人民團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)單位、個(gè)體工商戶、省市駐陽(yáng)新企事業(yè)單位?；顒?dòng)內(nèi)容：“慈善一日捐”是倡導(dǎo)干部職工捐出一天工資、企業(yè)單位捐出一天的利潤(rùn)、個(gè)體工商戶捐出一天勞務(wù)收入。“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”是動(dòng)員干部職工為災(zāi)區(qū)、震區(qū)、山區(qū)的特殊困難群體獻(xiàn)一份愛(ài)心、送一份溫暖，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

xx市總工會(huì)《關(guān)于**年元旦春節(jié)期間開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的意見(jiàn)》下發(fā)后，××控股公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)十分重視，聯(lián)合發(fā)文，對(duì)全系統(tǒng)的送溫暖工作進(jìn)行了部署，要求各單位認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，積極協(xié)助黨和政府落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施，按照××市總工會(huì)“1+6”工作方案的總體要求，全面開(kāi)展對(duì)困難職工、困難勞模的走訪慰問(wèn)。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)各級(jí)組織的共同努力，“心系職工情，溫暖進(jìn)萬(wàn)家，專項(xiàng)解困難，合力促和諧”的送溫暖活動(dòng)卓有成效。

一、**年元旦春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)基本情況

1．慰問(wèn)補(bǔ)助款籌措使用情況?！皟晒?jié)”期間籌集送溫暖資金589.8萬(wàn)元，其中：工會(huì)經(jīng)費(fèi)籌集140.92萬(wàn)元，行政等撥款67.76萬(wàn)元，黨費(fèi)籌集4.75萬(wàn)元，“獻(xiàn)愛(ài)心，一日捐”職工捐款52.97萬(wàn)元，中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)、市總工會(huì)、國(guó)資委、市紅十字會(huì)、團(tuán)市委慰問(wèn)困難勞模、困難職工及子女助學(xué)撥款35.4萬(wàn)元，××汽車城投資管理有限公司慰問(wèn)××現(xiàn)代員工撥款288萬(wàn)元。資金的及時(shí)到位給予了送溫暖活動(dòng)強(qiáng)有力的支持，共有10167人領(lǐng)取了一次性補(bǔ)助，其中：在崗職工9039人，在檔困難職工304人，退休人員418人，困難勞模65人，困難黨員93人，患大病職工醫(yī)療救助15人，下崗、傷殘職工193人，困難職工子女20人接受愛(ài)心基金捐助，××紅十字會(huì)捐助困難職工15人，中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)慰問(wèn)補(bǔ)助我系統(tǒng)困難職工5人，××汽車城投資管理有限公司對(duì)××現(xiàn)代全體員工進(jìn)行了慰問(wèn)。

2．開(kāi)展聯(lián)歡團(tuán)拜文體娛樂(lè)活動(dòng)情況。召開(kāi)勞模先進(jìn)團(tuán)拜（座談）會(huì)21次，1264人參加，召開(kāi)退休職工團(tuán)拜（座談）會(huì)25次，1102人參加，組織各種文體娛樂(lè)活動(dòng)96次，21801人參加。

3．走訪慰問(wèn)活動(dòng)情況。參加走訪慰問(wèn)人數(shù)659人，其中：黨政領(lǐng)導(dǎo)378人，工會(huì)干部230人，其他人員51人。走訪慰問(wèn)戶數(shù)2681戶，其中：特困、困難職工407戶，下崗、失業(yè)人員84戶，退休人員360戶，勞模先進(jìn)77戶，傷病職工193戶，困難黨員等1793戶。

4．便民服務(wù)活動(dòng)情況。貼心人服務(wù)隊(duì)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)426次，服務(wù)對(duì)象1942人，做好事實(shí)事571件。

根據(jù)省和市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的部署，根據(jù)市人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)的通知要求，為深化生育關(guān)懷行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的救助力度，鎮(zhèn)決定于三、四月份在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展年“人口關(guān)愛(ài)基金”的募集工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以黨的十七屆四中、五中全會(huì)和省、市《關(guān)于開(kāi)展年度人口關(guān)愛(ài)基金募集工作的通知》精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的中心任務(wù)，按照“黨政所急、群眾所需、協(xié)會(huì)所能”的工作定位，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、民眾參與、協(xié)會(huì)組織”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員和社會(huì)各界向計(jì)劃生育困難家庭伸出援助之手、奉獻(xiàn)一片愛(ài)心，力爭(zhēng)年全鎮(zhèn)募集資金實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)大張旗鼓的募集活動(dòng)，在計(jì)生系統(tǒng)形成“熱愛(ài)計(jì)生、奉獻(xiàn)計(jì)生”的良好風(fēng)氣，在全社會(huì)營(yíng)造“情注國(guó)策、生育關(guān)懷”的社會(huì)氛圍，并以實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)救助和精神慰藉激發(fā)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變，為我鎮(zhèn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、募集原則和范圍、標(biāo)準(zhǔn)

（一）募集原則。依法組織，廣泛發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持自愿，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)。

（二）募集范圍。全鎮(zhèn)廣大會(huì)員；鎮(zhèn)、村計(jì)生系統(tǒng)干部職工；企業(yè)、部門專兼職計(jì)生干部和社會(huì)各界人士。

為了貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市開(kāi)展“關(guān)愛(ài)困難群體，實(shí)施‘五助’工程”活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，認(rèn)真做好社會(huì)互助工作，市民政局遵照文件要求，以慈善總會(huì)為重要載體，想方設(shè)法募集資金、項(xiàng)目，結(jié)合我市特困群眾的實(shí)際情況進(jìn)行不同救助，不斷擴(kuò)大社會(huì)互助的覆蓋面，有效地解決了許多困難群眾的生活問(wèn)題，取得了較好的社會(huì)效果。現(xiàn)將2002年及2003年的主要工作情況匯報(bào)如下：

一、2002年主要工作

㈠開(kāi)展了“一日捐”和“扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)月”活動(dòng)。去年4月中旬，結(jié)合市直工委的年度工作會(huì)議，由副書記做動(dòng)員報(bào)告，啟動(dòng)我市“扶貧濟(jì)困慈善一日捐”活動(dòng)。動(dòng)員每個(gè)單位捐出一天的利潤(rùn)、每個(gè)公民捐出一天的收入，通過(guò)宣傳、勸募等活動(dòng)，全市上下踴躍參與，共有190多個(gè)單位，5萬(wàn)多干部群眾參加捐贈(zèng)，募集善款70余萬(wàn)元，在開(kāi)展“一日捐”的同時(shí)，市慈善總會(huì)還在煙水亭廣場(chǎng)舉辦了義賣、義捐活動(dòng)。在10月份開(kāi)展了扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)月活動(dòng)。由市扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)文件，規(guī)范全市的捐贈(zèng)月活動(dòng)，對(duì)捐贈(zèng)工作提出了具體要求。對(duì)捐贈(zèng)過(guò)程中出現(xiàn)的典型事例進(jìn)行了宣傳報(bào)道。以簡(jiǎn)報(bào)的形式，向省政府和全市各單位通報(bào)捐贈(zèng)工作的進(jìn)展情況。全市共計(jì)捐款920余萬(wàn)元，衣被37萬(wàn)余件(床)。這些款物全部用于了開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)和救助社會(huì)困難群體。

㈡開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)。慈善總會(huì)安排30多萬(wàn)元善款，救助170名特困大學(xué)生、23名重病特困患者，為許多困難學(xué)子圓了求學(xué)夢(mèng)，給許多困難家庭送去了社會(huì)主義大家庭的溫暖，在社會(huì)上引起了良好反應(yīng)。

㈢慈善總會(huì)加強(qiáng)與中華慈善總會(huì)和省慈善總會(huì)的合作，實(shí)施“微笑列車”和“幸福微笑”項(xiàng)目。中華慈善總會(huì)確定市附屬醫(yī)院為“微笑列車”手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院。從2001年6月開(kāi)始，為我市唇腭裂患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，截止目前，已投入手術(shù)經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元，為我市150多名家庭困難患者施行了手術(shù)治療，給許多家境困難的患者帶來(lái)了幸福。慈善總會(huì)受省慈善總會(huì)委托，負(fù)責(zé)“幸福微笑”項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，該項(xiàng)目是由中國(guó)人口基金會(huì)、省慈善總會(huì)引進(jìn)的，由美國(guó)容德國(guó)際救助基金會(huì)專家對(duì)我市家庭困難的唇腭裂患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。2002年10月18日至26日，在市第一人民醫(yī)院為113名唇腭裂患者做了修補(bǔ)手術(shù)，使他們解除了痛苦，露出了幸福微笑。這些項(xiàng)目的實(shí)施，受到了社會(huì)各界人士的一致好評(píng)，交口稱贊這是在為老百姓辦好事、辦實(shí)事。

㈣努力爭(zhēng)取外援。慈善總會(huì)積極加強(qiáng)與境內(nèi)外慈善組織和公益機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，在我市初步形成了一個(gè)以民間公益活動(dòng)為補(bǔ)充的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。2002年共爭(zhēng)取到北京、上海、澳門等地的捐贈(zèng)衣被110萬(wàn)件（床）、大米50噸，項(xiàng)目資金110萬(wàn)元。這些款物救助了我市一大批因?yàn)?zāi)、因荒情造成生活困難的家庭。

一、建立建全關(guān)心下一代工作組織

為認(rèn)真落實(shí)關(guān)心下一代工作，我局根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組。號(hào)召熱心公益事業(yè)、關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的離退休老干部加入“五老”隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，一起擔(dān)負(fù)青少年健康成長(zhǎng)的重任。我局確保工作人員，辦公設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)三到位，從各方面切實(shí)做好組織工作。

二、開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)

年初，我局召開(kāi)專題會(huì)議，制定了關(guān)心下一代工作計(jì)劃及“棟梁工程”扶貧助學(xué)工作部署，要求全局上下齊心共抓關(guān)心下一代工作，著力關(guān)心下一代工作有新成效。

年中，我局開(kāi)展了“愛(ài)心包裹”活動(dòng)，單位出資1000元，購(gòu)買相關(guān)學(xué)習(xí)生活用品，請(qǐng)郵局以包裹形式寄送給共樂(lè)小學(xué)家庭困難的學(xué)生。雖然資金有限，但“愛(ài)心包裹”傳遞出的愛(ài)心會(huì)讓青少年感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷。

9月，我局組織了“棟梁工程”一日捐活動(dòng)，號(hào)召單位職工捐出一日的工資，號(hào)召我局聯(lián)系企業(yè)捐出一日經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。此次活動(dòng)共募得捐款4.5萬(wàn)余元，為青少年的健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)綿薄之力。