近年來，隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，全縣出租公房、私房情況越來越多，由于房屋租賃的申報納稅率低，租金收入隱蔽性強，尤其房屋租金大幅上升，申報不實、虛假申報或不申報的情況比較突出。加之，出租房屋點多、面廣、征管的難度很大，致使房屋出租稅收征管有不少漏洞，為了加強房屋出租稅收的征收管理，堵塞漏洞，做到應(yīng)收盡收。我們在廣泛典型調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，制定出租金收入和房屋經(jīng)營建筑面積計稅標(biāo)準(zhǔn)，集中力量，集中時間，開展"拉大網(wǎng)"式專項檢查，取得了明顯成效，檢查559戶次，查補稅款28余萬元，今年元至六月入庫稅款42萬余元，比去年同期凈增收稅款11萬余元，增長24.99%。我們的主要做法是：

一、加強稅法宣傳，講明稅收政策。針對出租房屋的特點，采取不同的方式進行了大張旗鼓的稅法宣傳，設(shè)立咨詢站，開展房產(chǎn)稅知識有獎競答活動，利用新聞媒體在電視上播放了《關(guān)于核定房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，還在人口聚集醒目地段張貼《關(guān)于申報繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅的通告》，同時在房產(chǎn)稅檢查中，分別將以上兩個通告送達所有納稅人。此舉，在廣大納稅人引起了強烈反響，各種咨詢電話、上門訪詢等絡(luò)繹不絕，通過宣傳稅法、講明政策，使廣大納稅人了解有關(guān)稅收法規(guī)和政策規(guī)定，提高了納稅人自覺納稅意識。

二、上下聯(lián)動，形成合力。為了把專項清理切實抓出成效，縣局統(tǒng)一安排，統(tǒng)一工作方案，統(tǒng)一抽調(diào)人員，統(tǒng)一行動，集中15天時間對轄區(qū)房屋出租、經(jīng)營稅收進行全面清理檢查，全局上下齊心協(xié)力、齊抓共查，對屢查屢犯、明知故犯、拒不納稅的"釘子戶"移送稽查局立案處理。對欠拖不繳的除公開曝光之外，按規(guī)定給予了嚴(yán)肅處理，有力打擊了偷逃稅者的囂張氣焰。

三、強化征管，開展專檢，堵漏增收，成效顯著。房產(chǎn)稅涉及面廣、稅源分散、征管難度大，納稅人主動申報納稅意識不強，稅收流失較為嚴(yán)重。我局黨組非常重視，把今年清收房產(chǎn)稅作為稅收征管工作的突破口，一是專門召開會議專題研究解決問題的辦法，成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組；二是搞好調(diào)查，統(tǒng)一計稅標(biāo)準(zhǔn)。檢查前稅收管理員下戶分片分地段進行調(diào)查核實，提出各片計稅依據(jù)的初步意見，經(jīng)縣局專檢領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣經(jīng)濟狀況和房屋租賃市場實際討論核定統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn)。即自有房屋投入生產(chǎn)的持房產(chǎn)證、稅務(wù)登記證及其他證明房產(chǎn)價值的相關(guān)證明到稅務(wù)機關(guān)申報納稅，不能提供相關(guān)證明的，分別核定了磚混結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu)每平方米的最低造價標(biāo)準(zhǔn)。對房屋出租租金按照房屋坐落地繁華程度、用途將轄區(qū)分為三個區(qū)域，分別核定不同區(qū)域每平方米租金標(biāo)準(zhǔn)；三是制定房產(chǎn)稅檢查工作方案，統(tǒng)一抽調(diào)18名精兵強將分成8個組，明確檢查地段、檢查時間、方法、步驟、處罰辦法、要求等，使專項檢查扎實有序、有章可循、有的放矢；四是以查促管，成效顯著，從5月15日開始到6月1日歷時15天，分為兩個階段，第一階段分成六個組，對城區(qū)房地產(chǎn)納稅戶逐戶實地丈量、核查比對，分別建立征收底冊，填寫房產(chǎn)稅、土地使用稅情況登記表，核定查實房產(chǎn)稅和繳納稅款期限并作出檢查結(jié)論。第二階段安排兩個組分別開展行政事業(yè)、企業(yè)單位房產(chǎn)稅檢查，并抽調(diào)縣局股室人員對逾期戶進行處理，組成兩個執(zhí)法檢查組，對六個組開展專檢情況進行監(jiān)督檢查，對稅干執(zhí)法情況進行責(zé)任追究。結(jié)果表明：無論是稅干的工作責(zé)任心、執(zhí)法情況還是房產(chǎn)稅入庫情況都好于往年，收到了理想的效果；五是檢查工作結(jié)束后，各組整理資料、專題匯報，并向分局各片稅收管理員進行資料移交建立專檔。

四、房產(chǎn)稅管理中存在的問題，改進和完善具體征管辦法

一是對用于居住房屋出租，房產(chǎn)稅的征收仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。由于這部分房屋分布零散、情況復(fù)雜，單依靠稅務(wù)人員的力量，無法管理到位。我們打算下半年加強這一薄弱環(huán)節(jié)管理，開展一次全面普查，爭取公安派出所、街道辦事處的大力支持，了解其外來人口租房情況，并與派出所建立固定的協(xié)稅護稅關(guān)系，加強源泉控制。

同志們：

今天，區(qū)委召開深化“三動”促“三新”活動成效推進工作專題會議。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省黨的基層組織建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)交流一年多來開展“三動”促“三新”活動的經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一階段工作，進一步深化“三動”促“三新”活動成效措施，促進全區(qū)基層組織建設(shè)工作上新臺階。

去年6月，區(qū)委為進一步深化全區(qū)農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，發(fā)揮黨員作用，永葆黨員先進性，增強黨組織凝聚力，加快推進富民強區(qū)進程，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越，在全區(qū)深入開展了以“三動”促“三新”，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在實現(xiàn)“兩個率先”中的先鋒模范作用的主題活動?；顒娱_展一年多來，全區(qū)各級黨組織高度重視，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于以“三動”促“三新”，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在實現(xiàn)“兩個率先”中的先鋒模范作用的意見》精神，緊緊圍繞“先行兩個率先，三年再創(chuàng)一個新**”目標(biāo)任務(wù)，大力實施“三項幫帶”（政治幫帶，知識幫帶，致富幫帶），全面推廣“四類典型”（“三帶”典型，熱心社會的典型，弘揚正氣的典型，愛崗敬業(yè)的典型），著力運用“四種機制”（提高黨員學(xué)習(xí)力機制，強化黨員發(fā)揮作用機制，黨員接受群眾監(jiān)督評議機制，黨員考評激勵機制）。全區(qū)黨員隊伍的素質(zhì)得到了進一步的提高，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力影響力得到了進一步的增強，為開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步新局面提供了堅強的組織保證。同時，涌現(xiàn)出一批先進的單位和個人。

在全省黨的基層組織建設(shè)工作會議上，我區(qū)再次被省委授予黨建工作先進區(qū)；湖塘鎮(zhèn)黨委被授予省“先進基層黨組織”；區(qū)委常委、區(qū)委副書記楊春龍同志被評為省優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時，我區(qū)在全區(qū)非公有制企業(yè)中廣泛開展的“四佳企業(yè)黨組織”創(chuàng)建活動被作為全市的一項特色工作在會上作了書面交流。在全市召開的紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立83周年暨表彰大會上，我區(qū)橫林、雪堰、鄒區(qū)等3個鎮(zhèn)黨委被授予“五好”鎮(zhèn)黨委；橫山橋鎮(zhèn)五一村等9個村黨組織被授予“五好”示范村黨組織；**佳爾科集團有限公司黨支部等8個黨組織被授予“先進基層黨組織”；魯仲清、苗蘭春兩位同志被評為“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)先鋒”；王曉劍等11名同志被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；《卜再興耄耋修橋造福人民》等18件好事實事入選為常州市百佳好事實事。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在新的形勢下，在全區(qū)范圍內(nèi)開展的“三動”促“三新”活動，還存在著推進力度不平衡性的問題。少數(shù)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不重視、認(rèn)識上不到位；有的開展活動沒有系統(tǒng)的整體規(guī)劃，抓不住重點等等。所有這些問題，都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中加以解決。下面，我對下一階段進一步深化“三動”促“三新”活動成效講幾點意見。

一、從扎實推進“強基工程”的高度，進一步提高對深化“三動”促“三新”活動成效的認(rèn)識

2008年，中央財政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，用于支持各地優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民穩(wěn)定增收。幾年來，各級財政把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為財政支農(nóng)的重大任務(wù)，牢牢依托中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金平臺，完善資金使用機制，推進資金整合，加強組織協(xié)調(diào)，強化資金監(jiān)督管理，提高了資金使用效益，確保了項目的順利實施，項目建設(shè)取得了明顯成效。

（一）堅持集中用力，資金使用更加有效。

2010年是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施的第三年，中央財政繼續(xù)按照“中央宏觀指導(dǎo)、地方自主選項”的管理模式，進一步加大投入力度，積極支持各地發(fā)展糧食等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。各地在中央財政的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，扎實推進項目實施。一是選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持連續(xù)支持。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，中央財政將立項權(quán)和審批權(quán)完全賦予地方的同時，要求各地密切結(jié)合實際選取少數(shù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為立項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并保持支持的連續(xù)性。絕大部分地方都對2008年立項的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行了兩到三年連續(xù)支持，鞏固擴大了項目實施成效。如糧食主產(chǎn)區(qū)對糧食產(chǎn)業(yè)，貴州、福建對茶葉產(chǎn)業(yè)，廣西對甘蔗產(chǎn)業(yè)等都給予了三年連續(xù)支持。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持集中投入。在支持環(huán)節(jié)的確定上，中央財政要求各地針對制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，對每項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一到兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予集中支持。各地結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，選擇最需要扶持的環(huán)節(jié)，集中資金予以支持，避免了“平均用力、分散投入、撒胡椒面”等情況。如糧食主產(chǎn)區(qū)對糧食產(chǎn)業(yè)的扶持集中在小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)，遼寧、山西等省對畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持集中在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)環(huán)節(jié)。三是突出優(yōu)勢區(qū)域，堅持連片推進。在區(qū)域的布局上，中央財政要求各地依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照集中連片的原則，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。各地著重選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、工作積極性高的地區(qū)連片推進，發(fā)揮了規(guī)模效益和示范帶動作用。如山東小麥產(chǎn)業(yè)項目縣重點在糧食產(chǎn)能大縣內(nèi)選擇，并向魯西南、魯西北地勢平坦的糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。內(nèi)蒙古支持的38個縣（區(qū)、旗）都處于玉米、馬鈴薯、肉羊三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶上，項目區(qū)建設(shè)比較集中、跨度大、影響范圍廣。

（二）完善體制機制，資金管理更加安全。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金規(guī)模的不斷擴大，各級財政都把加強資金管理作為日常重要工作內(nèi)容，在逐步完善管理制度的基礎(chǔ)上，進一步健全了管理機制。一是規(guī)范項目實施方案編制。為了保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金規(guī)范有效使用，在各地上報項目實施方案后，中央財政依據(jù)管理辦法認(rèn)真進行了合規(guī)性審查，并督促方案不符合要求的省份及時進行修改完善?？傮w上看，絕大多數(shù)地方都能采取切實措施，加強科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范編制項目實施方案。如山東積極創(chuàng)新項目立項決策機制，通過競爭立項、公開評審確定項目縣。陜西對項目縣實施方案嚴(yán)格評審，對支持環(huán)節(jié)過多、實施區(qū)域不集中、整合資金不明確、責(zé)任落實不到位的不予通過。二是加大績效考評獎勵力度。2010年上半年，中央財政組織對2009年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金省級工作情況開展了績效考評，將考評結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題在全國范圍內(nèi)進行了通報，并針對存在的問題提出了改進意見。在分配2010年資金時，中央財政不但對考評結(jié)果為優(yōu)秀和良好的省份給予了獎勵，而且獎勵力度也比往年更大。很多省份在資金分配和項目實施過程中，也都進一步加強了對績效考評結(jié)果的運用，通過建立獎優(yōu)罰劣制度，強化激勵約束作用，確保有限的資金都能用在刀刃上。如四川在項目資金安排中，取消了考評結(jié)果較差的4個縣項目申報資格，對考評結(jié)果優(yōu)秀的縣提高了補助標(biāo)準(zhǔn)。江西不僅把項目實施情況與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的分配掛鉤，還與其他有關(guān)支農(nóng)資金的分配掛鉤。三是強化監(jiān)督檢查。中央財政在赴各地開展績效考評過程中，將實地檢查與查閱文件相結(jié)合，選擇部分項目縣實地察看項目實施情況。同時，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金列入2010年強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查范圍，重點進行檢查。各地積極采取措施，通過加強項目實施透明度，組織開展定期不定期檢查，配合審計、紀(jì)檢部門和廣大群眾監(jiān)督等措施，切實加強對資金使用管理和項目實施情況的監(jiān)管。如遼寧組織有關(guān)專家和部門對各項目區(qū)開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以及時糾正。湖北大力推行項目公示制，在項目區(qū)設(shè)立公示公告牌，并對公示公告牌的內(nèi)容作了統(tǒng)一規(guī)定，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）加大整合力度，帶動能力更加強大。

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項責(zé)任，推動反腐倡廉工作深入開展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。

堅持兩手抓兩手硬，強化各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。一是強化各級黨委責(zé)任意識。深入學(xué)習(xí)和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)原則和工作要求，強化各級黨委反腐倡廉責(zé)任主體意識，強化黨政“一把手”第一責(zé)任人意識，強化“兩手抓、兩手都要硬”和“一崗雙責(zé)”的意識，切實增強做好反腐倡廉工作的自覺性、堅定性。二是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級責(zé)任體系，把責(zé)任制工作延伸到鄉(xiāng)村、企業(yè)和高校等基層單位，一級抓一級、層層抓落實。省委常委會經(jīng)常聽取反腐倡廉工作匯報，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，將目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)部門，明確工作重點、工作要求、工作責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任考核制度。堅持定期考核。每兩年由省委常委和黨員副省長帶隊，集中對市廳級領(lǐng)導(dǎo)班子進行檢查考核；各地各部門按照下查一級的要求，每年開展一次檢查考核。把檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。2003年以來，根據(jù)考核結(jié)果，對33名市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒談話，對17人重新考察，對4名省直機關(guān)主要負(fù)責(zé)人作了崗位調(diào)整。

堅持從嚴(yán)治黨治政，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項責(zé)任落到實處。一是以維護黨的政治紀(jì)律為重要內(nèi)容，落實嚴(yán)格要求的責(zé)任。省委堅持把維護黨的政治紀(jì)律作為落實責(zé)任制的重要內(nèi)容，加大紀(jì)律執(zhí)行和監(jiān)督力度。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，著力查找和解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。二是以筑牢思想道德防線為目的，落實嚴(yán)格教育的責(zé)任。把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)，不斷改進教育內(nèi)容和方法，增強教育的針對性和有效性。連續(xù)4年召開全省警示教育大會，省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶一起參加，以案明紀(jì)，警鐘長鳴。把思想教育和廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，在全社會大力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。三是以制度建設(shè)為重點，落實嚴(yán)格管理的責(zé)任。2005年以來，我省相繼以反腐倡廉制度建設(shè)年、推進年、提高年和規(guī)范執(zhí)行年為載體，從省、市、縣三個層面扎實推進制度建設(shè)，省委、省政府和省紀(jì)委出臺了30多項規(guī)章制度。四是以推進權(quán)力陽光運行為切入點，落實嚴(yán)格監(jiān)督的責(zé)任。大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，擴大公開范圍，提高公開質(zhì)量，把干部的用權(quán)行為置于群眾監(jiān)督之下，以公開促公正、促廉潔。每兩年對省級機關(guān)開展一次“萬人評議”活動，請群眾評判，讓群眾監(jiān)督，推動機關(guān)干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造高效廉潔的服務(wù)型機關(guān)。

堅持“從我做起”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。一是帶頭廉潔自律。省委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和廉潔從政各項規(guī)定，向社會作出四項公開承諾：堅決抵制跑官要官、拒收錢物、嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員、帶頭遵紀(jì)守法。省委常委一班人身體力行，促進了全省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。去年底，省責(zé)任制檢查考核結(jié)果顯示，干部群眾對全省市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律滿意率達到92.4%。二是帶頭執(zhí)行制度。完善常委會議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排，一律集體討論決定，規(guī)定主要負(fù)責(zé)同志一般不直接分管干部、財務(wù)、工程招投標(biāo)、物資采購等事項。三是帶頭接受監(jiān)督。省委明確提出，接受監(jiān)督要從省委做起、從省級領(lǐng)導(dǎo)做起、從省級機關(guān)做起，幾屆省委主要負(fù)責(zé)同志都提出“從我做起、對我監(jiān)督”。省委常委會定期向全委會報告廉潔從政情況。嚴(yán)肅認(rèn)真地開好民主生活會，積極開展批評和自我批評。自覺接受人大、政協(xié)、派的監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

浦口區(qū)近來積極落實中央、省、市關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，緊緊圍繞發(fā)展需在、干部需求，突出針對性、實戰(zhàn)性、實效性，以開放的視野，謀劃、推進干部培訓(xùn)工作，創(chuàng)新四項舉措，努力深化拓展干部培訓(xùn)工作新途徑。

一是建立名師信息庫，促進干部培訓(xùn)師資向區(qū)外延伸。我們本著“不求擁有、但為我用”的原則，將一批在干部培訓(xùn)中深受學(xué)員歡迎的專家、學(xué)者的姓名、職務(wù)、專業(yè)特長、聯(lián)系方式等信息收集起來，建立了我區(qū)干部培訓(xùn)名師信息庫，“借腦育才”。為了不斷擴大信息庫容量，我們在積極培養(yǎng)、挖掘區(qū)內(nèi)名師資的基礎(chǔ)上，通過聯(lián)合辦學(xué)、提供實踐基地等形式，將一批具有豐富實踐經(jīng)驗的教授納入信息庫；二是借助計經(jīng)、城建等部門建立的專家咨詢顧問信息庫；三是通過省市委組織部和參加省調(diào)訓(xùn)干部的推薦，將省市干部培訓(xùn)中的優(yōu)秀師資納入視野，主動聯(lián)系，輸入信息庫。近年來，先后選聘了12名省市高級專家、學(xué)者擔(dān)任我區(qū)客座教授，并與30多名專家教授建立了教學(xué)聯(lián)系。

二是實行調(diào)研備課，促進干部培訓(xùn)內(nèi)容向?qū)崙?zhàn)性延伸。在培訓(xùn)之前結(jié)合授課主題，事先向外聘授課老師提出授課的具體地求，并提供我區(qū)相應(yīng)的區(qū)情資料、聽課對象情況，必要時還邀請授課老師來我區(qū)針對性調(diào)研，讓授課老師對浦口區(qū)情、聽課學(xué)員的層次有所了解，有針對性進行備課、上課，也使教師講授的內(nèi)容更加符合我區(qū)的實際、更貼進學(xué)員的工作，從而增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

三是開設(shè)周末課堂，促進干部培訓(xùn)形式向多樣化延伸。為妥善處理好工學(xué)矛盾，我們將培訓(xùn)時間由原來集中安排在工作時間逐步轉(zhuǎn)向工作時間與周末休息時間相結(jié)合，適當(dāng)?shù)匕堰^去集中脫產(chǎn)培訓(xùn)調(diào)整為以自學(xué)為主，周末課堂授課為輔的培訓(xùn)模式，從去年區(qū)級機關(guān)副職進修班的運作情況來看，效果比較明顯，切實做到了工作與培訓(xùn)兩不誤、兩促進。

四是建立培訓(xùn)調(diào)查分析機制，促進干部工作向科學(xué)化延伸。我們制定了《干部培訓(xùn)需求調(diào)查和質(zhì)量評估制度》，建立培訓(xùn)工作跟蹤調(diào)查分析機制，構(gòu)建起“培訓(xùn)前需求調(diào)查、培訓(xùn)中問題研討、培訓(xùn)后反饋改進”的動態(tài)培訓(xùn)管理機制。培訓(xùn)前扎實開展需求調(diào)查，明確培訓(xùn)目標(biāo)，制定培訓(xùn)大綱，精培訓(xùn)課程，并進行跟蹤調(diào)研，組織座談交流，及時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的問題，并進行調(diào)整和完善；培訓(xùn)后，向?qū)W員廣泛進行培訓(xùn)反饋調(diào)查，總結(jié)成功做法，查擺存在不足，為逐步改進培訓(xùn)工作提供有益的借鑒。特別是對參加省市調(diào)訓(xùn)的干部，隨調(diào)訓(xùn)通知每人發(fā)放一份《浦口區(qū)參加區(qū)外培訓(xùn)情況調(diào)查表》，請他們在參加培訓(xùn)時，除了收集優(yōu)秀師資信息之外，還要關(guān)注省市培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)方向、先進經(jīng)驗、特色做法，并及時將有關(guān)情況反饋給區(qū)委組織部，以便我們有目的的進行“移植”和“嫁接”，從而提高區(qū)內(nèi)干部教育培訓(xùn)水平。

今年一開始東風(fēng)卡車銷售出現(xiàn)了喜人的形勢,東風(fēng)卡車市場正發(fā)生悄悄變化,營銷體制和機制改革實現(xiàn)了向管理要效益的目的,整車銷售和回款質(zhì)量得到根本性改變,車不但賣得出去,錢更能保證收回來。去年初以來應(yīng)收帳款基本為零;整車市場價格倒掛成為歷史,單車?yán)麧櫜粩嗵岣?特許經(jīng)銷企業(yè)競爭力迅速增強,經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)邁入良性循環(huán)軌道。這一變化不但使東風(fēng)卡車今年一季度銷售強于“大盤”成為可能,而且為東風(fēng)卡車市場后續(xù)競爭能力提供了保證。

1向營銷體制和機制改革要效益

要擺脫計劃經(jīng)濟下的陰影,東風(fēng)載重車公司銷售部部長認(rèn)為必須建立直面市場、反應(yīng)迅捷、管理高效有力的新體制。早在去年初,東風(fēng)營銷體制根據(jù)“減少管理層次,理順管理關(guān)系,封閉管理環(huán)節(jié),提高管理效率”的總原則,打破按行政區(qū)域劃分經(jīng)理部、大區(qū)的模式,按東風(fēng)卡車市場實際情況進行劃分、組合,總部也大幅精簡機構(gòu),成立了“九部一公司”。體制改革到位了,機制改革如何進行?部長認(rèn)為,體制是形式,機制是靈魂,機制改革也必須到位。銷售部對于營銷機制進行改革,徹底打破大鍋飯現(xiàn)象,建立起一套風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任清晰、多銷多得的分配考核體系。通過改革,已取得階段性成果:去年基本完成了全年銷售任務(wù),今年一開始整車銷售取得了開門紅,4月份20多個經(jīng)理部完成了“雙百”(銷售和回款)任務(wù)。

2讓東風(fēng)卡車在市場上賣個好價錢

近三年來,東風(fēng)卡車售價情況為:1999年,東風(fēng)卡車平均銷售單價為6.85萬元;2000年的平均銷售單價為8.13萬元;今年一季度則達到10.59萬元。這一價格的上升,一方面是因為產(chǎn)品附加值在不斷加大,另一方面是由于市場價格管理已經(jīng)邁上良性循環(huán)軌道,杜絕了整車市場價格低于銷售部合同價格的不正?，F(xiàn)象。1998年,市場價格倒掛最嚴(yán)重時東風(fēng)汽車市場售價低于合同價格近30%。東風(fēng)卡車能否在市場上賣個好價錢,關(guān)系到整個東風(fēng)公司的全局。回想起當(dāng)時嚴(yán)峻的形勢,周部長說:“1999年初接任銷售部部長后,第一件事就是在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下抓市場管理,以遏止東風(fēng)汽車市場價格倒掛現(xiàn)象?！变N售部針對市場價格倒掛的癥結(jié),限制經(jīng)銷企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的不規(guī)范經(jīng)營行為,推進區(qū)域市場開拓,鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)銷企業(yè)的屬地市場銷售行為,引導(dǎo)十堰大型經(jīng)銷企業(yè)到指定區(qū)域市場開拓,實現(xiàn)與當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢互補。這些措施有效遏止了經(jīng)銷企業(yè)之間惡性競爭的行為。為了進一步細化管理,銷售部在市場管理中還將價格監(jiān)控與規(guī)范區(qū)域銷售有機結(jié)合起來,管理范圍由十堰延伸到全國各大區(qū)域市場,建立了一整套從稽查、確認(rèn)、仲裁到處罰的工作程序,保證車輛到屬地銷售。目前,市場價格管理已經(jīng)走上良性循環(huán)軌道,比如東風(fēng)重型卡車市場售價不但高于合同價,而且單車經(jīng)銷企業(yè)的利潤達到一萬多元。

3讓東風(fēng)經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)“網(wǎng)”住市場

對于從事經(jīng)濟工作的人來說，經(jīng)濟、稅收是兩門終身必修的課程。對于稅務(wù)人員來說，更是這樣。眾所周知，在經(jīng)濟活動中，要認(rèn)識經(jīng)濟規(guī)律，駕馭經(jīng)濟活動，不開展經(jīng)濟運籌是不行的。而稅收又有著獨自的內(nèi)涵和特征，開展網(wǎng)絡(luò)稅收管理運籌同樣必不可少。在實際工作中，稅收活動是經(jīng)濟活動的一部分。對于稅收人員來說，開展稅收征管活動必須立足于宏觀的經(jīng)濟運行。對于納稅人來說，經(jīng)濟稅收運籌同樣是實現(xiàn)經(jīng)營活動目標(biāo)的重要途徑。韓建元等的《經(jīng)濟稅務(wù)運籌》正是這樣一套既包括經(jīng)濟運籌研究，又包括網(wǎng)絡(luò)稅收管理運籌和納稅籌劃等方面內(nèi)容的叢書。韓建元是個基層稅務(wù)人員。長期的稅收工作實踐使他對經(jīng)濟運籌、網(wǎng)絡(luò)稅收管理運籌，以及經(jīng)濟運籌與網(wǎng)絡(luò)稅收管理運籌、納稅籌劃的關(guān)系有著深切的理解和認(rèn)識。1991年以來，他已撰寫出版了11部稅收、財政、經(jīng)濟學(xué)術(shù)專著，發(fā)表學(xué)術(shù)論文100多篇。

《經(jīng)濟稅收運籌》叢書可以說是他幾十年來對經(jīng)濟稅收活動不斷認(rèn)識、研究的又一項新的成果，反映了他以理性的思維對經(jīng)濟運籌、網(wǎng)絡(luò)稅收管理運籌、納稅籌劃的新思維。該叢書包括《經(jīng)濟稅收運籌•經(jīng)濟運籌學(xué)》《經(jīng)濟稅收運籌•網(wǎng)絡(luò)稅收管理運籌》《經(jīng)濟稅收運籌•納稅籌劃》三部學(xué)術(shù)著作。按照韓建元的話說，這套叢書是近幾十年來他聯(lián)系我國經(jīng)濟稅收活動實際寫成的。希望能為人們開展經(jīng)濟運籌，駕馭經(jīng)濟活動、開展網(wǎng)絡(luò)稅收征管運籌、依法開展納稅籌劃提供新思維、新技藝。

縱觀該叢書，我們會看到一個個嶄新的理論判斷，一個個新穎的經(jīng)濟稅收視覺，一項項新鮮的理論研究成果，使人們倍感振奮和喜悅。韓建元、韓利恒撰著的《經(jīng)濟稅收運籌•經(jīng)濟運籌學(xué)》以2008年9月爆發(fā)的世界經(jīng)濟危機為背景，深刻剖析了全球視野下的經(jīng)濟活動，尤其是通過我國政府采取有力措施使經(jīng)濟回升向好的實例，展示了經(jīng)濟運籌的內(nèi)涵、技藝，為開展宏觀經(jīng)濟運籌提供了鮮活的例證。特別是在該著作中提出的“經(jīng)濟三角”理論，為開展經(jīng)濟運籌，駕馭經(jīng)濟活動提供了新的理論支撐。同時，在每一章中作者還繪制了大量的圖表，加深了人們對復(fù)雜多變的經(jīng)濟運行的認(rèn)識，對經(jīng)濟運籌技藝的掌握。韓建元撰著的《經(jīng)濟稅收運籌•網(wǎng)絡(luò)稅收管理運籌》則立足于信息條件下的稅收活動，從網(wǎng)絡(luò)稅收的角度全面分析當(dāng)前我國稅收管理的現(xiàn)狀，提出了網(wǎng)絡(luò)稅收管理的新理念、新思維、新方式、新技藝。韓建元認(rèn)為，當(dāng)前稅收活動已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)稅收活動的新階段，稅收管理再也不能囿于傳統(tǒng)的稅收征管模式和方式，要在稅收實踐中不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)稅收管理的需要。該著作對于網(wǎng)絡(luò)稅收管理各個環(huán)節(jié)上的管理提出了新的管理運籌思路，設(shè)計了管理的新模式、新形式，開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)稅收管理的新途徑、新平臺。韓建元、韓玉芬撰著的《經(jīng)濟稅收運籌•納稅籌劃》是作者站在法律的天平上，全面認(rèn)識征納雙方之間的博弈，依法闡述納稅人開展納稅籌劃的專著。鑒于我國納稅人中中小企業(yè)占大多數(shù)的特點，韓建元等力求語言樸實，通俗易懂，聯(lián)系實際，有的放矢。該著作在闡釋了納稅籌劃的內(nèi)涵及其“游戲規(guī)則”等內(nèi)容后，就我國現(xiàn)行的主要稅種沿革進行了介紹，之后對開展納稅籌劃進行了具體的分析。為了便于納稅人掌握這些納稅籌劃的技藝，韓建元還在每一章后附錄了一些納稅籌劃的案例，以加深納稅人對某一個稅種的納稅籌劃的認(rèn)識、理解和掌握。

總之，讀了該叢書后，我們會發(fā)現(xiàn)，《經(jīng)濟稅收運籌》叢書貼近經(jīng)濟稅收活動，凸顯出深厚的實踐基礎(chǔ)，有理論，有分析，有技藝，有實例。最大的特點是實踐性強，針對性強，操作性強，創(chuàng)新性強。在我國開始實施第十二個五年計劃之際，《經(jīng)濟稅收運籌》叢書的出版，無疑是十分適時的。它必將啟迪廣大從事經(jīng)濟稅收工作的同志不斷創(chuàng)新思維，把稅收工作做得更好，助推我國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，加快我國進入世界強國之列的進程。

摘要：總結(jié)了全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣新野縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效與措施，以為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè)無公害成效措施河南新野

河南省新野縣位于豫西南，居南(陽)襄(樊)盆地中心。近年來，新野縣圍繞建設(shè)“全國優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)強縣”，堅持以產(chǎn)業(yè)化理念謀劃蔬菜發(fā)展，用工業(yè)化手段組織蔬菜生產(chǎn)，以大手筆招商帶動產(chǎn)業(yè)升級，先后建成了國家級無公害蔬菜生產(chǎn)基地，培育了中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，形成了“北壽光、南新野”的全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一、大服務(wù)撐起大基地

圍繞“設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害”，以提升蔬菜品質(zhì)為核心，以科技創(chuàng)新為動力，以完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系為支撐，鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。

1、拉起“硬標(biāo)桿”

2011年，縣中小企業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣第十三次黨代會、十六屆一次人大會議精神要求，圍繞“三個為主、四大工程、五個”的總體思路，結(jié)合自身實際，進一步創(chuàng)新優(yōu)化工作思路、工作舉措，工作取得一定成效，現(xiàn)匯報如下：

一、工作新舉措、新成效

（一）改變策略，逆境中穩(wěn)扎穩(wěn)打，融資擔(dān)保業(yè)務(wù)成倍增長。

1、改變策略，爭取融資成倍增長。資金是企業(yè)的血液，如何做好企業(yè)融資，增強企業(yè)動力，是我局的一項重要工作，如何利用好縣中小企業(yè)投資發(fā)展有限公司這一融資平臺是擺在我局面前的一項重要課題?？h中小企業(yè)投資發(fā)展有限公司的業(yè)務(wù)從2010年580萬8家企業(yè)做起，到2011年達到950萬12家企業(yè)，但是也暴露出“業(yè)務(wù)量小，企業(yè)檔次低，風(fēng)險大”的問題，針對以上問題，我局改變策略，采取抓大扶大，著力對我縣重點企業(yè)進行扶持。2011年，我局將榮成機械、順昌隆、紅星淀粉、新閔泰陶瓷、軍敏養(yǎng)殖、博大化工等六家重點企業(yè)按程序向省中小企業(yè)擔(dān)保中心和國家開發(fā)銀行江西省分行申請2600萬元融資貸款，順利地獲得批準(zhǔn)，從而使我局的融資額度在3年內(nèi)增長4.5倍，有力地支持了我縣企業(yè)的發(fā)展。這次融資也是在國家3年來連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金，融資難度最大的情況下獲得的。

2、借勢成立擔(dān)保中心，擔(dān)保業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展。根據(jù)省、市有關(guān)擔(dān)保工作會議精神，為應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的金融環(huán)境，我局在縣委、政府的支持下新成立了注資4000萬的縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，7月份省政府金融辦批復(fù)，9月份，我擔(dān)保中心與縣信用聯(lián)社建立合作關(guān)系，進入試運行，截止12月底，已開具擔(dān)保函1700萬元，擔(dān)保企業(yè)8家，為榮勝藝術(shù)、天達紡織、東華種畜禽、紅星巧克力等企業(yè)提供擔(dān)保。為規(guī)范擔(dān)保中心運行，保證運行安全，擔(dān)保中心外聘了2名具有較強專業(yè)水平且有多年從業(yè)經(jīng)歷的銀行人員擔(dān)任項目經(jīng)理，制定了一系列規(guī)章制度，每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)都由擔(dān)審會集體研究決定，并按程序報批。

（二）因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)民營資本進入金融業(yè)。

搶抓發(fā)展機遇建設(shè)社會主義新農(nóng)村

香口鄉(xiāng)李師關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)的成效與啟示

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。”香口鄉(xiāng)李師關(guān)村列入新農(nóng)村建設(shè)示范后，在短短的不到一年時間發(fā)生了巨大變化：經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村莊集鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，村容村貌“分外妖嬈”，文明新風(fēng)逐漸形成。

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。由于該村在新農(nóng)村建設(shè)中，既堅持自身努力，科學(xué)推進，又積極爭取上級的大力支持，從而取得了很好的實際效果。一年來，李師關(guān)村的新農(nóng)村建設(shè)工作先后得到了縣林業(yè)局、建設(shè)局、水電局、國土局、交通局、文化局、農(nóng)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的肯定，這些部門還積極為該村新農(nóng)村建設(shè)建言獻策，提供許多力所能及的幫助，特別是縣委常委政法委書記董瑞明、副縣長張慧莉先后兩次深入該村主持召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)資金投入，幫助研究制訂發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委書記尚政國親自督辦解決建設(shè)過程中的具體問題，幫助調(diào)機械、定規(guī)劃，黨委副書記、副鄉(xiāng)長陳新平親自蹲點抓落實。

（二）聚集優(yōu)勢，形成合力。首先聚集部門優(yōu)勢，舉全鄉(xiāng)之力，辦好示范，鄉(xiāng)計生辦將該村定為新農(nóng)村生育文明建設(shè)試點，鄉(xiāng)綜治辦將該村定為文明村、平安村創(chuàng)建試點，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心將該村定為機械作業(yè)、機械收割、插秧試點，集中人力、物力、財力進行建設(shè)。其次聚集項目優(yōu)勢，傾斜資金，確保投入。積極向上爭取了“遷村騰地、退宅還田、集中建房”項目，土地整理開發(fā)項目，長治七期工程流域治理項目、省衛(wèi)生廳集中供水項目、省“百鎮(zhèn)千村”示范項目、遷移扶貧項目、村級陣地建設(shè)項目，將這些項目資金捆綁使用，環(huán)環(huán)緊扣，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保了建設(shè)成效。