福泉市財政局開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的幾點做法

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，我局按照市委的統(tǒng)一部署和要求，在市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育領(lǐng)導小組和市委督導組的指導下，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地結(jié)合財政局的工作實際，精心組織，嚴密安排，在立足于“黨員真受教育、群眾真感滿意、各項工作得到促進”的基礎(chǔ)上，把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為財政工作的重要內(nèi)容來抓，既收到了良好的學習效果，又取得了顯著的工作變化。在保持先進性教育活動中，我們主要抓好以下幾方面工作：

一、加強領(lǐng)導，抓好動員，提高對開展黨員先進性教育活動的認識

為了使整個學習教育活動有序開展，我局結(jié)合實際，制定了《福泉市財政局開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》，同時，成立了以主要領(lǐng)導為組長的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組，設(shè)立了辦公室。經(jīng)過充分的準備，報經(jīng)市委開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組同意，我局于××××年×月×日召開了先進性教育動員大會。在動員會上，全體黨員干部學習了《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》，局機關(guān)主要領(lǐng)導作了動員講話，并對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動各個階段的工作提出了具體要求。同時，傳達了市委《關(guān)于在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》和《福泉市第一批次開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作方案》文件精神，宣讀了《福泉市財政局開展保持黨員先進性教育活動實施方案》。通過加強對開展先進性教育活動的組織領(lǐng)導和抓好動員工作，使廣大黨員干部對在新時期開展黨員先進性教育活動重要意義的認識得到進一步提高，為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。

二、明確措施，扎實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性學習階段工作

為了確保先進性教育學習活動取得實效，財政局黨支部制定措施，采取多種形式，扎實開展黨員學習教育活動。一是結(jié)合實際制定學習階段學習計劃。動員大會召開以后，局機關(guān)保持先進性教育領(lǐng)導小組結(jié)合實際，擬定了學習階段的具體學習計劃，并明確了每次集中學習討論的責任人，將學習階段保持先進性教育學習落到實處；二是認真抓好集中學習和自學。學習計劃下達后，局黨支部認真按照學習計劃采取上黨課、聽講座、專題討論等多種形式，先后次組織全體黨員參加了集中學習。通過集中學習，全體黨員認真學習了《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《新黨章》和《總書記在視察貴州結(jié)束時的重要講話》等重要學習材料。在學習中，要求每一名黨員同志根據(jù)自身的學習情況認真撰寫學習筆記，并結(jié)合在學習中的感受和工作實際撰寫心得體會，扎實做好集中學習和自學工作。三是開展學習討論。為了讓每位黨員能在學習中不斷提高自己的思想認識，在保持黨員先進性教育活動中，要求廣大黨員結(jié)合學習內(nèi)容和財政工作實際，分別就如何加強和改進黨的建設(shè)，如何加強黨性鍛煉，如何提高服務(wù)質(zhì)量，提高財政管理水平和如何發(fā)展經(jīng)濟，做大“財政蛋糕”等方面進行了專題討論。通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的學習討論，在黨支部和黨員內(nèi)部形成了在思想上，進一步增強共產(chǎn)黨員做時代先鋒的責任感、使命感、光榮感，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；在政治上，嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，同黨中央保持高度一致，個人利益服從于黨和國家的利益；在工作作風上，增強服務(wù)于民的宗旨意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，堅決杜絕門難進、事難辦、臉難看的現(xiàn)象；在工作中，加強理論學習和業(yè)務(wù)學習，不斷探索財政改革工作新思路、新方法，進一步提高財政工作推動社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，更好地為人民當好家理好財，從而推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好氛圍。四是設(shè)置學習專欄。為便于廣大黨員共同學習，交流思想，局機關(guān)保持先進性教育領(lǐng)導小組設(shè)置了保持黨員先進性教育學習專欄。在專欄上不定期的張貼每一名黨員在保持黨員先進性教育活動中的心得體會，讓廣大黨員相互學習，增進了解，交流思想，進而不斷提高黨員干部的政治理論水平和思想意識。五是抓好督促檢查。為使保持黨員先進性教育學習落到實處，局機關(guān)保持先進性教育領(lǐng)導小組辦公室采取不定期抽查的形式，對全體黨員的學習筆記進行檢查，督促廣大黨員干部在先進性教育活動中做到學習有記錄，學習有體會，學習有提高，確保黨員先進性教育活動取得實效。

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開全縣第三批先進性教育活動工作會議。會議的主要任務(wù)是，學習貫徹中央和省委最近關(guān)于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神，以及最近召開的全市第六次先進性教育活動工作會議精神，回顧我縣前一段先進性教育活動，對下步工作進行部署。等一會，縣委書記、縣委先進性教育活動領(lǐng)導小組組長汪友良同志還要作重要講話，請同志們認真領(lǐng)會并抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、認真總結(jié)經(jīng)驗，正確分析形勢，進一步增強搞好我縣先進性教育活動的責任感和緊迫感。

全縣第三批先進性教育活動開展以來，在縣委的正確領(lǐng)導下，在市委督導組的有力指導下，我縣各級黨組織加強領(lǐng)導，狠抓落實，取得了一定成效。主要體現(xiàn)了以下四個特點：一是前期準備工作較充分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村級換屆選舉工作為契機，整頓了一批軟弱渙散的基層黨組織，把一批素質(zhì)好、能力強、群眾公認程度高的黨員調(diào)整、充實到村黨組織領(lǐng)導班子中；通過開展“黨員找組織、組織找黨員活動，查找了一批長期未與黨組織聯(lián)系的黨員，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在外出黨員相對集中的地方成立了臨時黨支部；解決了一批村黨組織無活動場所的問題，切實增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是做到了典型引路，實現(xiàn)點面結(jié)合。全縣抓了4個試點村，摸索出一些規(guī)律，積累了一些經(jīng)驗，并組織這4個村的黨支部書記到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講。第三批先進性教育活動全面啟動后，全縣又抓了3個示范點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了1、2個示范點，及時總結(jié)提煉并宣傳推廣先進典型經(jīng)驗，實現(xiàn)以點促面，點面結(jié)合，推動全縣先進性教育活動順利健康發(fā)展。三是立足實際，實行了分類指導?？h委先進性教育活動辦公室專門編輯了《**縣先進性教育活動簡明讀本》，讓絕大部分農(nóng)村黨員都看得懂也記得住。針對農(nóng)村黨員不同的年齡階段、文化程度、健康狀況和居留情況，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取了宣傳促學、結(jié)對幫學、上門送學、信件寄學、黨員干部輔導助學等多種形式，使農(nóng)村黨員方便學、愿意學、學得進。四是圍繞主題，邊學邊改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村鎮(zhèn)規(guī)劃為抓手，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。許多村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以沼氣能源項目為依托，綜合治理了農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等問題。如青溪鎮(zhèn)后田村投資7萬余元，澆鑄村級公路2000米；湖坊鎮(zhèn)河西村投入資金9萬余元，整修雞腳橋水庫；河口鎮(zhèn)虞家村、韓家村著力解決群眾最盼、最急的事，硬化了5000多米村級道路等等。

在總結(jié)成功經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地認識到，目前我們的工作尚存在許多薄弱環(huán)節(jié)，形勢一點也不容樂觀。

一是從橫向看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位先進性教育活動開展很不平衡。大家可以自查一下，除了幾個縣里確定的試點和示范點外，其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有沒有自己的創(chuàng)新動作。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部看，除確定的示范點外，其他的村是不是能做到活動開展及時、有效，資料收集是否齊全規(guī)范?？梢哉f，相當一部分單位只滿足于按部就班，亦步亦趨。二是從縱向上看，工作存在時緊時松的現(xiàn)象。第三批先進性教育與第一、第二批相比，工作力度有所減弱，學習的氛圍有所淡化；就第三批先進性教育活動講，分析評議階段的工作也不如學習動員階段那樣扎實有效。三是在典型經(jīng)驗的提煉總結(jié)和對外宣傳上做得很不夠。一方面由于工作不夠扎實，一些地方確實沒什么經(jīng)驗值得總結(jié)提煉，另一方面是工作上有一定的特色，但沒有進行深入思考，沒有將一些符合實際、行之有效的做法進行總結(jié)歸納，上升為理論的、文字的東西。等等

同志們：

根據(jù)中央、省、地的安排，全縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進展順利，成效明顯，目前，第一批已經(jīng)圓滿完成各項目標任務(wù)，先進性教育轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作，第二批三個階段的集中學習教育已基本結(jié)束，正在進行鞏固和擴大整改成果工作，從現(xiàn)在開始到明年6月份，開展全縣第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。今天召開這次會議，主要任務(wù)就是貫徹全國、全省第三批先進性教育活動電視電話會議和全區(qū)第三批先進性教育活動工作會議精神，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，結(jié)合實際，回顧我縣前一段先進性教育活動，對我縣第三批先進性教育活動進行動員和部署。

下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講三個問題。

一、充分肯定前一段先進性教育活動取得的成效和經(jīng)驗，切實增強搞好第三批先進性教育活動的信心

從今年元月份第一批先進性教育活動開展以來，全縣各級黨組織深入貫徹落實中央、省委、地委的部署和要求，以總書記在我省視察指導工作和錢運錄書記在我縣視察指導工作時的重要講話為動力，切實加強領(lǐng)導，精心安排，周密部署，扎實有效地開展了第一、二批先進性教育活動，達到了提高黨員素質(zhì)、增強各級黨組織的戰(zhàn)斗力、服務(wù)人民群眾、推動各項工作有效開展的目的。

（一）第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作取得較好成效。根據(jù)中央、省委、地委精神，縣委及時對第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作進行了安排。各單位各部門按照縣委的要求，采取有力措施，狠抓工作落實，進一步加大了整改力度。一是堅持領(lǐng)導帶頭抓整改?？h委常委會和縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組制定并公布整改責任分解表，各單位各部門黨組織主要負責同志帶頭明確整改責任，落實整改措施。各級黨員領(lǐng)導干部切實履行“一崗雙責”，深入分管部門、單位和基層，督促整改措施的落實。二是堅持分類指導抓整改。各單位各部門黨組織根據(jù)整改問題的性質(zhì)，分類別、分級別、分緩急和難易程度，對整改方案和整改責任制的落實情況進行梳理排查，分類抓好落實。三是堅持群眾監(jiān)督抓整改。各單位各部門黨組織采取召開會議、張貼公告、下發(fā)文件等方式，并通過電視、報刊等新聞媒體向黨員和群眾公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。四是堅持強化督查抓整改。各單位各部門黨組織組織專門力量對整改情況進行了跟蹤督查。對整改工作不符合要求的單位，責其進行“補課”；對一些單位自身難以解決的問題，采取上下聯(lián)動、重點幫助等形式，齊心協(xié)力，共同解決?？偟目矗铱h第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作取得了較好成效，已經(jīng)解決的問題得到鞏固，整改提高階段尚未解決的問題有些已得到有效解決，暫時解決不了或不具備條件進行整改的問題，已對人民群眾進行了說明，并正在加大力度，積極創(chuàng)造條件進行整改，努力做到解決問題的勁頭不放松，落實整改措施的力度不減弱，已經(jīng)解決的問題不反彈，推進了黨員教育管理工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進一步建立健全了黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，從體制上和機制上落實了黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步推進了黨的先進性建設(shè)。

根據(jù)黨的**大和**屆**全會精神，為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從**年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

一、開展先進性教育活動的重要性和必要性

中國共產(chǎn)黨是在一個擁有13億人口的大國執(zhí)政的馬克思主義政黨。我們黨在中國執(zhí)政，是歷史的選擇、人民的選擇。進一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求。黨成立80多年來，團結(jié)和帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。這一歷程，是黨代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進性的歷程。在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安。

黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。我們黨已經(jīng)擁有6800多萬黨員。當前，我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨所處的環(huán)境、黨所肩負的任務(wù)、黨員隊伍的狀況都發(fā)生了重大變化。新的形勢和任務(wù)，對保持共產(chǎn)黨員的先進性提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和"三個代表"重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。從總體上看，我們的黨員隊伍是適應(yīng)這些要求的，是有戰(zhàn)斗力的。廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，在突發(fā)事件、關(guān)鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應(yīng)的問題。一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進的能力不強，難以發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出。一些黨員領(lǐng)導干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴重影響黨的先進性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)。

黨的**屆**全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，決定在全黨開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用"三個代表"重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。堅持經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。各級黨委要按照同志在黨的**屆**全會上關(guān)于"各級黨委要擔負起組織領(lǐng)導責任，推動這項活動深入開展起來，取得良好成效"的重要指示精神，以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的**大和**屆**全會精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，通過學習教育，提高思想認識，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、開展先進性教育活動的指導思想和目標要求

同志們：

今天，市委召開全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省委、無錫市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議精神，對我市開展先進性教育活動進行全面動員，同時對第一批先進性教育活動作出具體部署。無錫市委先進性教育活動領(lǐng)導小組對我市的先進性教育活動非常重視，無錫市委督導組成員專程到會指導，等會，無錫市委宣傳部副部長。先進性教育活動第一督導組組長陳堯明同志還將對我市先進性教育活動的開展提出要求。下面，我先講幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會中央和省、市委精神，充分認識開展先進性教育活動的重要性和緊迫性

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央深入研究新時期的形勢、任務(wù)以及黨員隊伍狀況，審時度勢作出的重大決策，對于確保我們黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)中國特色社會主義，具有重大而深遠的意義。從1999年、作出批示，到**大作出決定，再到**屆四中全會進行部署，前后經(jīng)歷了近五年的時間。在此期間，中央組織部在全國范圍內(nèi)組織了30萬名黨員進行黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研分析，并于**年開始在全國確定了19個單位，分不同層次、不同類型進行了先進性教育活動的試點。這充分體現(xiàn)了黨中央對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的高度重視。與以往幾次教育活動相比，這次先進性教育活動有四個鮮明的特點，一是參加人數(shù)最多、規(guī)模最大。這次先進性教育活動，是改革開放以來，在全黨范圍內(nèi)開展的一次黨員參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的集中教育活動。這里有幾個數(shù)據(jù)：“三講”教育對象主要是黨員領(lǐng)導干部，參加人數(shù)90萬人；農(nóng)村“三個代表”重要思想教育活動主要對象是農(nóng)村黨員干部，參加人數(shù)為1900萬人；這次將參加先進性教育活動的對象是全黨所有黨員，參加人數(shù)有6800萬人。二是涵蓋的層次、領(lǐng)域更廣。這次先進性教育活動參加對象既有普通黨員，又有黨的各級領(lǐng)導干部；既有城市黨員，又有農(nóng)村黨員；既有高知識群體黨員，又有文化層次較低甚至文盲半文盲黨員；既有在職黨員，又有離退休和下崗失業(yè)人員中的黨員等，教育對象分布在不同層面、不同類型的黨組織。三是教育難度更大。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，黨員的思想觀念、生活方式發(fā)生了較大變化，黨員流動性加大，增加了教育的難度。四是活動要求很高。這次先進性教育活動，中央明確了“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的四個總目標，省委又進一步明確了“五個求實效”的具體目標。人民群眾對這次先進性教育也寄予很高的期望。全市各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的精神上來，深刻認識開展先進性教育活動是實踐“三個代表”重要思想的有力舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是加快實現(xiàn)富民強市、“兩個率先”的重要保證，自覺把開展先進性教育活動作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，緊密結(jié)合實際，認真扎實地推進先進性教育活動的深入開展。

首先，開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨的先進性是黨的生命所系、力量所在，事關(guān)黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。在新的歷史條件下，堅持以“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，使廣大黨員堅定理想信念，充分發(fā)揮先鋒模范作用，是保持黨的先進性的應(yīng)有之義。歷史表明，一個政黨的先進性與她的命運是息息相關(guān)的?？v觀世界近現(xiàn)代政黨政治的發(fā)展歷程，有不少執(zhí)政多年的大黨、老黨相繼失去執(zhí)政地位。這些政黨雖然性質(zhì)不同，由執(zhí)政走向衰敗的原因也不盡相同，但從根本上講，是這些政黨逐漸失去了先進性，落后于時展的要求，因而被歷史所淘汰。我黨成立80多年，執(zhí)政55年以來，之所以能夠團結(jié)帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)和改革一個又一個偉大勝利，最根本的原因，就在于我們黨始終代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益，始終保持了黨的先進性。當前，我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨所處的環(huán)境、黨所肩負的任務(wù)、黨員隊伍的狀況都發(fā)生了重大變化，要實現(xiàn)我們黨長期執(zhí)政和執(zhí)好政的目標，就必須大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，繼續(xù)保持黨的先進性。

其次，開展先進性教育活動，是加快實現(xiàn)富民強市、“兩個率先”的重要保證。黨的**大報告指出，必須把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。改革開放以來，特別是近幾年來，我市的經(jīng)濟和各項社會事業(yè)建設(shè)都取得了令人矚目的成績。但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如產(chǎn)業(yè)層次還不高，高附加值和高科技的產(chǎn)業(yè)偏少；資源匾乏，可持續(xù)發(fā)展的壓力很大；規(guī)劃滯后，中心城市的擴張比較緩慢；開放度不高，“兩個市場、兩種資源”的利用不夠；富民步子不快，廣大人民群眾的收入增長與經(jīng)濟的增長還不協(xié)調(diào)等。當前，江陰的發(fā)展進入了一個非常重要的時期，加快實現(xiàn)富民強市、“兩個率先”的任務(wù)光榮而艱巨。我們要加快江陰的發(fā)展，奮力開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我市現(xiàn)有各級黨組織2500多個，黨員6萬余人，這些黨的組織和黨員隊伍，既是推進江陰發(fā)展的領(lǐng)導力量，也是加快富民強市、“兩個率先”的骨干力量。只有充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，永葆黨的先進性，才能凝心聚力，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民不斷取得改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利，才能完成“兩個率先”的目標任務(wù)，推動江陰經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)富民強市。

同志們：

今天我們在這里召開全縣先進性教育活動工作會議，這個會議非常重要，是縣委常委會議研究召開的。我縣先進性教育活動前一段工作，在全縣各級黨組織精心組織和同志們的辛苦努力下，取得了顯著的成效。下面，我就如何進一步開展好我縣先進性教育活動，談四點意見：

一、要緊扣一個主題

開展農(nóng)村先進性教育活動要緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，圍繞“三農(nóng)”工作實際，著力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重點問題，用先進性教育成果推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村的成果作為衡量農(nóng)村先進性教育成效的重要標準。各級黨組織要認真組織農(nóng)村廣大黨員認真學習領(lǐng)會十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，使廣大黨員深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義和豐富內(nèi)涵，深刻認識保持先進性對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治保障作用，深刻銘記自身在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的光榮責任，使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為廣大黨員共同的奮斗目標和自覺的積極行動。各級黨組織和廣大黨員干部要按照中央和省委的要求，以新理念催生新舉措，以新舉措帶來新變化，以新變化促進新發(fā)展。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新社區(qū)建設(shè)；全面推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)；切實加強就業(yè)技能培訓和思想道德建設(shè)，推進農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)；創(chuàng)新村民自治和基層組織運行機制，加強農(nóng)村民主管理建設(shè)；深化農(nóng)村改革，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的體制機制建設(shè)。始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處?；鶎狱h組織要以先進性教育活動為動力，以我縣將要進行的“解放思想大討論”為契機，廣泛開展“強化六種意識、加快**發(fā)展”主題實踐活動，切實轉(zhuǎn)變作風，密切干群關(guān)系，增強為群眾服務(wù)的意識和能力，多辦順民心、合民意的好事實事，使廣大群眾通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生動實踐，切實感受到先進性教育活動的成果。農(nóng)村廣大黨員要在思想上不斷強化先進性意識，行動上落實先進性要求，做深入實施“五大戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“五個**”、加快建設(shè)新型工業(yè)化花園城市的模范，做發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的榜樣，做樹立社會主義新風尚的表率，做建設(shè)農(nóng)村美好家園的帶頭人。

二、要突出兩個重點

一是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作這個重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉即將進行，我們要通過先進性教育活動，樹立正確的用人導向，完善用人機制，以好的作風選作風好的人。廣大干部要正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己，自覺接受組織、群眾的挑選。至于用什么樣的干部，怎樣用干部，我在這里可以給大家吹吹風。一要建立“有為就有位、無為就無位”的用人機制，今后，縣委在選人用人上將堅持圍繞發(fā)展選干部，把能力和政績作為衡量、使用干部的標準。沒有能力的堅決不重用，沒有政績的堅決不提拔。做到不看資歷看能力，不看關(guān)系看政績，不看文憑看水平。衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的政績，主要看經(jīng)濟實力有沒有增強，經(jīng)濟增長點有沒有增加，財政收入有沒有增長，農(nóng)民群眾有沒有增收，班子是否團結(jié)，社會是否穩(wěn)定。二要建立“不干不行、干不好也不行”的競爭機制。我認為，對領(lǐng)導干部的起碼要求，不僅要想干事，而且要能干事，干得成事。我們不但要用嚴厲的措施制裁那些不干事、干壞事的“懶官”、“貪官”，同時還要建立競爭機制制約那些干不好事的“庸官”。組織、紀檢部門要建立半年民意測評末位待崗制、全年業(yè)績考核末位淘汰制，科級干部無為處罰制等，對于那些年年政績平平、碌碌無為，今年又沒有新變化的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，縣委將下決心調(diào)整一批，免掉一批。絕不能再讓那些庸庸碌碌的干部耽誤我們的發(fā)展事業(yè)。三要建立“厚愛嚴管”的激勵約束機制。我們既要關(guān)心愛護干部，重視干部成長，更要從嚴管理干部?？h委將鼓勵、支持并保護各級干部大膽地試、大膽地闖、大膽地干。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行財政增收上臺階獎，用于獎勵干部個人；對于那些十幾年甚至幾十年勤勤懇懇、默默奉獻的村級基層干部，我們要多關(guān)心他們的生活，多給他們送溫暖。紀檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)管力度，嚴肅查處那些無事生非、造謠生事、只琢磨人不琢磨事的干部，要給那些大膽改革、扎實肯干的干部撐腰、壯膽，通過組織的手段提升正氣，打壓邪氣，努力形成上下一心、和衷共濟、團結(jié)奮斗的良好局面。

同志們：

根據(jù)區(qū)委的總體部署，部機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動從今天開始正式啟動。部務(wù)會對此高度重視，在反復(fù)研究修改的基礎(chǔ)上，制定了部機關(guān)先進性教育活動實施方案，前期作了大量準備工作。等會，區(qū)委督導組的同志還要講話。上周三，我們集中參加了市委組織部先進性教育一天的集中培訓，總體感覺是學得認真，安排緊湊，給我們做出了榜樣。為扎實搞好本部先進性教育活動，這里結(jié)合上級精神，講三個方面的問題：

一、明確要求，高標準開展好部機關(guān)先進性教育活動

在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是中央在新時期推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項重大決策，是提高黨的執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神的一項重要部署。組織部門是抓黨的建設(shè)的工作部門，對先進性教育活動認識要更深一層，目標要更高一點，要求要更嚴一些，機關(guān)黨支部的每一名黨員都要高度統(tǒng)一思想認識，認真投入先教活動，以實際行動為其他各個單位、各個層面的黨員作出表率、作出示范。

1、要牢牢把握部機關(guān)開展先進性教育活動的指導思想。根據(jù)部里的工作實際，部機關(guān)開展先進性教育活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，通過認真開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高黨員素質(zhì)，加強黨的組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，提高組織部的整體效能，充分發(fā)揮“三部”作用，著力解決機關(guān)支部和黨員在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，堅定理想信念、提高執(zhí)政能力、塑造務(wù)實作風，為區(qū)委抓好橋南重建、加快工業(yè)發(fā)展、促進各項工作、構(gòu)建和諧鼎城提供堅強的組織保證和人才支持。

正確把握和貫徹這一指導思想，必須把握“四個一”的總體要求，即：抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線；把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題；明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點；堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。必須把握“五個堅持”的指導原則，即：堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持充分發(fā)揚民主，走群眾路線；堅持領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)別情況，分類指導。必須把握“六個貫穿始終”的工作方法，即：把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終；把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終；把不斷提高部機關(guān)黨員的思想認識和能力素質(zhì)貫穿始終；把進一步調(diào)動黨員積極性貫穿始終；把抓落實、求實效貫穿始終；把加強組織領(lǐng)導貫穿始終。大家要緊密結(jié)合我部實際，緊扣“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的總體目標，融會貫通，把握實質(zhì)，加強理解，為開展先進性教育活動打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。

為充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育在第三批先進性教育活動中的“主陣地”作用，**縣創(chuàng)新形式，狠抓落實，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育媒體資源豐富、形式多樣、覆蓋面廣、傳播快捷的優(yōu)勢，積極搭建黨員培訓、典型宣傳、學習交流、信息傳遞平臺，確保農(nóng)村遠程教育為第三批先進性教育保駕護航。

一是健全故障稽查隊伍，確保站點良好運行?；殛犛煽h內(nèi)懂電腦技術(shù)的骨干人才組成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點管理員針對每個站點的設(shè)備運行情況進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報縣遠教中心，根據(jù)存在的問題進行統(tǒng)一高度，對現(xiàn)場不能解決的設(shè)備硬件故障，督促設(shè)備供應(yīng)商及時更換。通過排查，近2個月共排查各類故障40多處，確保了遠教站點設(shè)備在第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中良好運行。

二是健全管理員隊伍，保證活動正常開展。針對部分站點管理員操作不熟練、節(jié)目下載不完全、組織收看不及時等現(xiàn)象，按照分級負責、分層培訓的要求，采取分片指導、傳幫帶等形式，重點對管理員設(shè)備操作技能、工作責任感等進行培訓，保障農(nóng)村黨員先進性教育活動需要。目前，全縣共建成站點168個，配備遠程教育管理員181名，保證了現(xiàn)代遠程教育作用在開展先進性教育活動中得以充分發(fā)揮，促進先進性教育活動扎實有效開展。

三是健全宣傳推介隊伍，營造良好氛圍。通過挖掘身邊的黨員先進典型事跡，利用現(xiàn)代遠程教育的設(shè)備和技術(shù)力量，把致富能力強的黨員的先進事跡制作成VCD等各種多媒體形式，確立黨員先進性榜樣和標桿，激發(fā)了更多的基層黨員學先進、爭先進、趕先進的熱情，為第三批先進性教育活動營造了良好的輿論環(huán)境。

按照《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》（以下簡稱《意見》）的部署和要求，黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位參加第一批先進性教育活動，從**年1月開始到**年6月基本結(jié)束。為了切實搞好第一批先進性教育活動，提出如下實施意見。

一、充分認識搞好第一批先進性教育活動的重要性

參加第一批先進性教育活動的黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位，在國家經(jīng)濟、政治和社會生活中處于重要地位，領(lǐng)導干部多，黨員比例高，教育對象的文化層次和政策水平比較高，是基層單位和群眾關(guān)注的重點。認真謀劃和切實搞好第一批的先進性教育活動，對于進一步學習貫徹“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。同時，搞好這一批的先進性教育活動，還可以積累經(jīng)驗，對于第二、三批的先進性教育活動，具有示范表率作用。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要深入學習領(lǐng)會中央關(guān)于開展先進性教育活動的一系列指示精神，進一步深化對搞好第一批先進性教育活動重要性和必要性的認識，把思想統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，從一開始就堅持高標準、嚴要求，堅決防止流于形式和走過場。

二、第一批先進性教育活動的具體范圍

參加第一批先進性教育活動的范圍包括中央和地方各級黨政機關(guān)，全國和地方各級人大、政協(xié)機關(guān)，各級法院、檢察院和人民團體機關(guān)，中央金融機構(gòu)總部機關(guān)，中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位，中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)各部門和地方各級機關(guān)管理的部分事業(yè)單位，大部分中央企業(yè)的總部機關(guān)，鐵道部所屬鐵路局、鐵路分局機關(guān)。

1、中央紀委、中央組織部、中央宣傳部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、國資委等6個單位，因抽調(diào)較多同志參加先進性教育活動的組織指導工作，其先進性教育活動安排在第三批進行。地方各級承擔先進性教育活動組織指導工作的有關(guān)單位，其先進性教育活動是否在第一批開展，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委確定。

為充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育在第三批先進性教育活動中的“主陣地”作用，**縣創(chuàng)新形式，狠抓落實，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育媒體資源豐富、形式多樣、覆蓋面廣、傳播快捷的優(yōu)勢，積極搭建黨員培訓、典型宣傳、學習交流、信息傳遞平臺，確保農(nóng)村遠程教育為第三批先進性教育保駕護航。

一是排查故障，確保站點良好運行。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站點管理員要針對每個站點的設(shè)備運行情況進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；對現(xiàn)場不能解決的設(shè)備硬件故障，及時上報縣遠教辦，督促設(shè)備供應(yīng)商進行調(diào)換。通過排查，共排查各類故障40多處，確保了遠教站點設(shè)備在第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中良好運行。

二是加強隊伍建設(shè)，保證活動正常開展。針對部分站點管理員操作不熟練、節(jié)目下載不完全、組織收看不及時等現(xiàn)象，按照分級負責、分層培訓的要求，采取分片指導、傳幫帶等形式，重點對管理員設(shè)備操作技能、工作責任感等進行培訓，保障農(nóng)村黨員先進性教育活動需要。目前，全縣共建成站點168個，配備遠程教育管理員181名，保證了現(xiàn)代遠程教育作用在開展先進性教育活動中得以充分發(fā)揮，促進先進性教育活動扎實有效開展。

三是挖掘先進典型，營造良好氛圍。通過挖掘身邊的黨員先進典型事跡，利用現(xiàn)代遠程教育的設(shè)備和技術(shù)力量，把致富能力強的黨員的先進事跡制作成VCD等各種多媒體形式，確立黨員先進性榜樣和標桿，激發(fā)了更多的基層黨員學先進、爭先進、趕先進的熱情，為第三批先進性教育活動營造了良好的輿論環(huán)境。

四是建立“互動平臺”，創(chuàng)新學習方式。為了能使遠程教育這個“空中課堂”成為廣大黨員學習交流的“互動平臺”，**縣積極探索創(chuàng)新學習方式，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，針對農(nóng)村黨員的特點，有針對性地組織黨員收看黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村衛(wèi)生防疫、計劃生育等方面的遠程教育課件，以增強廣大黨員的學習主動性和積極性。