黨的十七屆三中全會指出，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，是黨中央對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新方針和新要求，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。××新區(qū)是國家綜合配套改革試驗區(qū)，作為××新區(qū)的重要組成部分，××區(qū)有責任在落實十七屆三中全會精神、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制等方面先行先試，爭做××新區(qū)綜合配套改革的先行區(qū)。

1自覺肩負推進農(nóng)村綜合配套改革的歷史使命

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，核心是破解“三農(nóng)”問題。從我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實踐看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾比較突出，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱、增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后、農(nóng)村環(huán)境還沒有完全達到宜居標準，農(nóng)民就業(yè)增收渠道較為單一，社會保障制度不夠健全，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式還沒有徹底改變。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)村綜合配套改革，對于搶抓××新區(qū)開發(fā)開放歷史性機遇，以工業(yè)化和城市化推動現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)××率先發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。

推進農(nóng)村綜合配套改革是全面實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。城鄉(xiāng)一體化就是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補、國民待遇上一致，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然過程，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，是全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略選擇。推進農(nóng)村綜合配套改革，目的就是建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體發(fā)展的根本途徑。所以，通過推進農(nóng)村綜合配套改革，進一步破解不利于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各種難點難題，進一步挖掘農(nóng)村發(fā)展的巨大潛力，進一步釋放農(nóng)村發(fā)展的巨大能量，對于全面實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略必將起到巨大的推動作用。

推進農(nóng)村綜合配套改革是適應(yīng)××新區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略的需要?！痢列聟^(qū)的開發(fā)開放是國家統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的重要布局，服務(wù)××新區(qū)發(fā)展、支持××新區(qū)建設(shè)既是我們的重大責任，也是我們的歷史使命。從我區(qū)實際看，城市基礎(chǔ)設(shè)施還不是很健全，城市功能還不是很完善，發(fā)展空間受到制約，這些問題的存在，不利于生產(chǎn)要素的聚集和區(qū)域資源的整合，不利于我區(qū)擴大對外開放的深度和廣度，不利于搶抓××新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇。因此，加快推進農(nóng)村綜合配套改革，把城鄉(xiāng)資源、基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聚合起來，建立優(yōu)勢互補、利益共享的有效機制，為××新區(qū)開發(fā)開放提供足夠的發(fā)展空間、優(yōu)質(zhì)的城市功能服務(wù)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能為××新區(qū)開發(fā)開放提供有力的支持。

推進農(nóng)村綜合配套改革是實現(xiàn)××區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略的需要。堅持富民強區(qū)、實現(xiàn)率先發(fā)展是我們按照中央和市委的要求并結(jié)合××經(jīng)濟社會發(fā)展實際提出的奮斗目標。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是××率先發(fā)展的重要內(nèi)容和重要支撐，推進農(nóng)村綜合配套改革，就是順應(yīng)全區(qū)人民過上美好生活的新期待，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措和實際步驟，必將進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，有力促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)××率先發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

摘要：財政稅收監(jiān)督管理工作機制模式是我國政府稅收的主要途徑之一，其也是政府稅收監(jiān)督管理工作是否可以順利實施的主要制度，因為各項因素的影響，財政稅收工作還存在諸多不足，需要利用監(jiān)督管理機制工作的效應(yīng)，避免各項問題的產(chǎn)生。所以，在整個監(jiān)督機制運用過程，有關(guān)工作者要依照我國相關(guān)稅收規(guī)范條例財務(wù)相應(yīng)的管理。同時為我國財政稅收工作體制的監(jiān)督工作進行創(chuàng)新和優(yōu)化，并提升其科學的發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：財政稅收體制；監(jiān)督機制模式；優(yōu)化措施

一、導(dǎo)言

現(xiàn)階段，在財政稅收進行創(chuàng)新改革的整個過程，我們要通過對于財政稅收工作體制中的監(jiān)督機制進行優(yōu)化，從而在財政稅收工作進行綜合的公共財政管理。同時為能夠創(chuàng)造更好的財政稅收創(chuàng)新改革的良好環(huán)境，需要把財政稅收工作與監(jiān)督機制模式相互結(jié)合，共同運行，從而提升整個稅收管理工作有效性的水平，創(chuàng)造更為優(yōu)良的環(huán)境。此外，在進行相關(guān)稅收體制監(jiān)督機制工作中，需要優(yōu)化不良規(guī)范行為，對于優(yōu)化過程中的影響因素進行相應(yīng)的約束及規(guī)范，保證整個過程能夠更好的進行，從而為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的幫助。

二、國外財政稅收監(jiān)督管理的模式

現(xiàn)階段，國外的財政稅收工作體制中，其監(jiān)督機制發(fā)展相對較早。通過多年發(fā)展與運作其管理體系比較健全和完善，可以借鑒的工作經(jīng)驗也比較多，其主要成效較為顯著，因此，相關(guān)政府部門要積極主動推進相關(guān)稅收監(jiān)督管理機制的發(fā)展與優(yōu)化，還可借鑒國外先進的稅收工作機制。同時我們還可以采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，在財政稅收體制中的監(jiān)督機制工作中為其創(chuàng)造更好的發(fā)展平臺，及提升控制，使其能夠科學有效的促進我國稅收管理機制的整體發(fā)展。從而研究出更為科學的監(jiān)督機制，推動我國財政稅收工作的正常運轉(zhuǎn)。國外相關(guān)部門，在其財政稅收工作中實施監(jiān)督機制管理工作時，其主要從內(nèi)部管理部門入手，保證其能夠全面化的實現(xiàn)管理工作。同時建立稅收監(jiān)督管理機制，為其相應(yīng)的管理工作提供依據(jù)。此外，財政稅收工作體制中的監(jiān)督機制控制途徑需要在很大程度上將其與企業(yè)內(nèi)部的管理工作相聯(lián)系。因此這就使得相關(guān)部門在其監(jiān)督管理過程中能夠更好的優(yōu)化和創(chuàng)新相關(guān)工作。我們需要從監(jiān)督管理職能分析對于財政稅收工作體制全方面的監(jiān)督工作，需要對其進行整體細致的研究和探討。因此，我們通過闡述財政稅收體制中監(jiān)督機制工作的發(fā)展現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)優(yōu)化和發(fā)展的主要目標。從而在一定程度上提升稅收相關(guān)監(jiān)督機制的整體工作質(zhì)量和效率。以上通過對財政稅收工作體制中監(jiān)督機制的分析，可以從多個角度實現(xiàn)稅收監(jiān)督機制模式的不斷創(chuàng)新，及提高稅收監(jiān)督管理機制水平。同時在很大程度上將其能夠與各項監(jiān)督機制工作有效結(jié)合。所以，使得稅收監(jiān)督管理工作的環(huán)境和分為能夠更為全面和科學的進行發(fā)展。除此之外，我國財政稅收監(jiān)督管理機制工作中，其包含公共會計、財政監(jiān)督的管理模式和監(jiān)督工作者等方便進行工作的開展。所以，這就促進了財政稅收各個部門的監(jiān)督管理機制，能夠更為充分的實現(xiàn)了其整個工作的創(chuàng)新及優(yōu)化目標。不但更為有效和規(guī)范性的推進了相應(yīng)的監(jiān)督機制工作的實施，還在很大程度上為財政稅收機制中綜合監(jiān)督管理工作的實施提供了更好的工作基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，總是伴隨著體制機制的不斷改革創(chuàng)新，才凸顯無窮活力。建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，沒有發(fā)展活力就沒有凝聚力和競爭力，就沒有“中心城市”的地位和實力。從這個意義上講，市委書記劉宏建強調(diào)“推進體制機制不斷創(chuàng)新，增強發(fā)展活力”，切實擊中了南充發(fā)展的要害。

推進體制機制創(chuàng)新，解放思想、更新觀念是關(guān)鍵。南充與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，目前差距還不小，很大程度上不是我們的資源條件和區(qū)位優(yōu)勢趕不上別人，而是我們受傳統(tǒng)思想的束縛太深，思想觀念不夠開放。浙江海寧縣無任何皮草資源，卻能“無中生有”發(fā)展成世界最大的皮草、皮革交易中心，這是因為人家以開放、開明的姿態(tài)吸引了眾多商家前去投資。正是因為沒有等、靠、要，沒有小富即安、小成則滿，沒有怕字當頭、不敢突破束縛的畏難心理，所以海寧成功。反躬自省，南充解放思想、更新觀念之路走得太艱難，僅北湖破墻，就引來了無數(shù)分歧、矛盾、顧慮、疑問，以致破一堵“觀念之墻”就耗去3個多月時間，個中“觀念障礙”發(fā)人深思。因此，南充要推進體制機制創(chuàng)新，必須掃除思想觀念上的障礙，打破條條框框的束縛。

行政管理體制要改革出新。黨的十七大報告強調(diào)“行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)”。這幾年，南充政務(wù)環(huán)境有了很大改善，但“規(guī)范化、服務(wù)型、高效率政府建設(shè)”仍有很多工作需要做。政務(wù)中心建設(shè)“姍姍來遲”。統(tǒng)計顯示，今年1至10月，有5個部門僅辦理了3件業(yè)務(wù)，這說明職能部門的服務(wù)存在問題。所以，各級各部門必須加大管理體制的改革創(chuàng)新力度，精簡審批事項，簡化辦事程序。同時，要理順市與縣（市、區(qū)）的關(guān)系，按照“依法合規(guī)、責權(quán)統(tǒng)一、擴權(quán)放活、富民強縣”的原則，賦予縣（市、區(qū)）更大的發(fā)展自主權(quán)，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。

責任體系和市場運行機制要進一步完善。無規(guī)矩不成方圓。強化制度建設(shè)，實際上是增強執(zhí)行力的具體體現(xiàn)。因此，要逐級明確工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系，形成說了就算、定了就干、干就干好的良好風氣。同時，堅持用市場經(jīng)濟的理念思考問題、研究工作，嚴格按市場規(guī)律辦事，從機制上不斷增強南充經(jīng)濟發(fā)展的活力。

［摘要］文章以中國高等職業(yè)高專教育網(wǎng)公示的申報國家骨干高等職業(yè)院校的建設(shè)方案陳述提綱為研究對象①，通過對陳述提綱文本進行數(shù)字化處理，對統(tǒng)計結(jié)果進行分析，得出我國高等職業(yè)院校在推進校企合作辦學的道路上從校企合作組織構(gòu)架、管理體制、運行機制、合作主體行為模式、合作動機、資源配置方式、解決高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的主要問題等方面都邁出了新步伐的研究結(jié)論。對數(shù)據(jù)分析可以直接觀察到的問題也進行了分析。

［關(guān)鍵詞］高等職業(yè)教育校企合作骨干院校體制機制人才培養(yǎng)

我國高等職業(yè)教育從1999年開始快速發(fā)展，至今，全國獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校和高等?？茖W校已經(jīng)有1215所，在校學生達到965萬人，為推進高等教育大眾化進程做出了不可替代的貢獻。2006年，教育部、財政部為落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2005］35號）、提高高等職業(yè)教育質(zhì)量、增強高等職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，由中央財政支持建設(shè)了100所國家示范性高等職業(yè)院校。5年來，國家示范校按照《關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高［2006］14號）和《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）的要求，積極推行工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革和校企合作辦學模式改革，取得了令人矚目的成就，引領(lǐng)了全國高等職業(yè)院校的改革發(fā)展，人民群眾對高等職業(yè)教育的認可度逐步增強。以長沙民政職業(yè)技術(shù)學院招生情況為例，2006年以前，招生錄取分數(shù)線超過本科最低控制線的人數(shù)不足錄取新生的30%，2009年和2010年連續(xù)兩年，文科、理科、文科藝術(shù)、理科藝術(shù)四條投檔線全部超過本科錄取最低控制線平均20分以上。

如何引導(dǎo)全國一千二百余所高等職業(yè)院校進一步提高質(zhì)量，真正達到行業(yè)認可、企業(yè)歡迎、家長放心、學生滿意的效果，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求，還必須繼續(xù)深化改革，其中校企合作如何形成長效機制是深化高等職業(yè)院校教育教學改革的關(guān)鍵。在這種形勢下，教育部、財政部于2010年又啟動了再建100所國家骨干高等職業(yè)院校的計劃，把重點放在建立和完善校企合作體制機制上，從全國有120所高等職業(yè)高專院校申報項目的公示材料中，我們看到了我國高等職業(yè)院校校企合作體制機制建設(shè)的新思路。本文僅以答辯結(jié)束后公示可下載的106所院校陳述提綱為依據(jù)，對其校企合作體制機制建設(shè)的基本思路進行數(shù)據(jù)分析，從中得到啟發(fā)和進一步的思考。

本文的研究基于以下假設(shè)：每個答辯院校都是按照教育部、財政部答辯要求撰寫陳述提綱，提綱重點闡述院校在校企合作體制機制建設(shè)方面的思路、舉措，并且因文字限制在2000字以內(nèi)，提綱所闡述的是院校認為最為重要的核心內(nèi)容。本文采取的方法是將陳述提綱有關(guān)校企合作體制機制建設(shè)的關(guān)鍵詞篩選出來，分類整理后進行數(shù)字化處理，“是”用1表示，“非”用0表示，然后進行統(tǒng)計，重要數(shù)據(jù)對比陳述文稿進一步分析。

一、校企合作參與主體結(jié)構(gòu)的新趨勢

（一）指導(dǎo)思想

著力體制機制創(chuàng)新、加快推進大橋經(jīng)濟的指導(dǎo)思想是，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊抓住大橋經(jīng)濟和加速融入長三角大都市經(jīng)濟圈的發(fā)展新機遇，深入貫徹實施市委“六六決策”、“全面跨越”等重大戰(zhàn)略部署，著眼長遠、適度超前，突破幾個主要的體制性矛盾障礙，加快推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等的體制機制改革和創(chuàng)新。著力加快政府管理體制改革，加快要素市場化改革，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，加快推進公共事業(yè)體制改革，進一步改善投資發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新推進大橋經(jīng)濟發(fā)展的政策機制，為實現(xiàn)大橋經(jīng)濟時代又好又快發(fā)展提供強有力的體制保障。

（二）基本原則

--堅持推進群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的原則。始終堅持一切從實際出發(fā)，按照“三個有利于”標準，把群眾和基層的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為推進體制機制創(chuàng)新的原動力。始終堅持“允許試、允許闖”，積極鼓勵探索創(chuàng)新。始終堅持及時總結(jié)推廣人民群眾的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)。

--堅持市場取向改革原則。堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新方向，依靠經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾問題，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；依靠行政管理體制改革創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動公共服務(wù)型政府建設(shè)；依靠社會領(lǐng)域體制改革創(chuàng)新，建立完善教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展機制，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

--堅持統(tǒng)籌兼顧原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，考慮改革創(chuàng)新的力度和社會可承受程度，把握好節(jié)奏。注重兼顧多方利益，立足于多方共贏，推動體制機制改革創(chuàng)新。注重改革創(chuàng)新的綜合配套，加快非經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新，提高體制機制創(chuàng)新的協(xié)調(diào)性。全方位對內(nèi)對外開放，以更高層次開放推動更深層次的改革創(chuàng)新。加強體制機制創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和總體指導(dǎo)工作。

目前我國在自主創(chuàng)新方面還存在著不少問題，造成這些問題的原因在根本上都涉及體制與機制問題，需要下大力氣去突破這類障礙。

要深化科技管理體制改革。由政府驅(qū)動型轉(zhuǎn)化為企業(yè)驅(qū)動型技術(shù)創(chuàng)新體制，企業(yè)驅(qū)動型創(chuàng)新更具可持續(xù)性。由科技部門統(tǒng)管體制轉(zhuǎn)化為科技部門協(xié)調(diào)體制，將科技行政部門確定為科技創(chuàng)新的政策制定、資源使用過程監(jiān)督和驗收部門。實現(xiàn)研發(fā)模式的調(diào)整，盡快建立和完善以市場需求為導(dǎo)向的研發(fā)模式，使之成為主導(dǎo)研發(fā)模式。

繼續(xù)強化激勵自主創(chuàng)新的法制和政策環(huán)境。完善和落實有利于創(chuàng)新的財稅和金融政策體系；加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護和有關(guān)立法支持，建立一個較為完整的包括知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建、管理、保護和運用的體系。構(gòu)建自主創(chuàng)新的利益激勵機制，加強政策引導(dǎo)，研究和探索技術(shù)作為生產(chǎn)要素獲取合理報酬的方式與手段。同時通過利益調(diào)整引導(dǎo)企業(yè)和個人技術(shù)創(chuàng)新的方向與社會需求發(fā)展相一致。

逐步建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制。要完善創(chuàng)新成果的評價體制和機制，立法由獨立的社會專業(yè)機構(gòu)按照公開、公平和公正原則執(zhí)行科技成果評價和獎勵，由政府主管部門和公眾共同依法加強監(jiān)督；強化自主創(chuàng)新的導(dǎo)向機制，建立科研項目及其成果效益的公示制度，形成政府、社會和學術(shù)界多管齊下的監(jiān)督機制；建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化的保險體系、服務(wù)體系；深化研發(fā)機構(gòu)改革，探索產(chǎn)學研結(jié)合的新體制，分類重組科研機構(gòu)，優(yōu)化科技資源配置。

摘要：以GATT／WTO為代表的多邊貿(mào)易體制是擺脫貿(mào)易政策選擇“囚徒困境”的制度性安排，它為各成員參與多邊貿(mào)易體制提供了一個博弈平臺。文章介紹了貿(mào)易政策選擇“囚徒困境”，并從多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生、建設(shè)者、互惠原則、最惠國待遇原則、爭端解決機制、談判機制等歌方面分析了其運行的博弈原理，說明多邊貿(mào)易體制本身就是一個博弈系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：多邊貿(mào)易體制，博弈，囚徒困境

一、貿(mào)易政策選擇的“囚徒困境”

假設(shè)有兩個國家A和B能夠自主制定貿(mào)易政策，它們分別面臨自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策兩種選擇，假設(shè)兩國都實行自由貿(mào)易政策則都受益，而當本國實行自由貿(mào)易政策而他國實行保護貿(mào)易政策時本國利益受損而他國受益，當兩國都實行保護貿(mào)易政策時兩國均受損，兩國各自選擇貿(mào)易政策后的收益矩陣如圖1，它構(gòu)成一個明顯的“囚徒困境”模型。

在該模型中，在經(jīng)濟人假設(shè)條件下，兩國必然會根據(jù)自身利益最大化原則而都選擇保護貿(mào)易政策。在貿(mào)易政策選擇后，其納什均衡為圖中右下角的(-8-8)，這是該博弈模型惟一的納什均衡解，無論這兩個國家進行多少次重復(fù)博弈，貿(mào)易政策的選擇依然是都實行保護貿(mào)易政策。該模型雖僅以兩個國家為基礎(chǔ)，但是推廣開來依然適用，它能夠解釋為什么保護貿(mào)易政策受到各國政府青睞。

二、多邊貿(mào)易體制：擺脫貿(mào)易政策“囚徒困境”的制度安排

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將應(yīng)急管理局機制體制工作開展情況匯報如下：

一、工作推進情況

一是加強應(yīng)急體系建設(shè)。自應(yīng)急管理局成立來，縣委縣政府高度重視應(yīng)急管理工作，及時調(diào)整完善應(yīng)急指揮機構(gòu)縣應(yīng)急委，下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害、森林草原防火、防汛抗旱等18個專項指揮部，編制完善了全縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和18個專項應(yīng)急預(yù)案，各行業(yè)主管部門與應(yīng)急管理部門做到各司其職、無縫對接，正有序推進各類自然災(zāi)害的應(yīng)急工作。

二是進一步理順“防救治”工作職責。根據(jù)省委編辦《關(guān)于關(guān)于進一步調(diào)整完善應(yīng)急管理職責體系的督辦通知》及完善應(yīng)急管理職責體系工作協(xié)調(diào)會議要求，按照“橫向到邊、縱向到底，防救結(jié)合、高度協(xié)同”的原則，做好應(yīng)急管理職責的分解融合和上下銜接。由牽頭，縣林草局、縣科農(nóng)水局、縣自然資源局配合，參照省、州直相關(guān)部門職責劃分意見，結(jié)合改革以來縣應(yīng)急職責履行情況，對地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等自然災(zāi)害“防”“救”“治”職責的具體事權(quán)劃分進行再梳理、再完善，涉及56個方面200多條具體事項，優(yōu)化部門間的責任鏈條，形成應(yīng)急體系事權(quán)劃分意見，現(xiàn)已呈報縣委編辦備案，確保工作有人抓、有人管。

三科學制定應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案可操作性和實效性。由縣委常委、常務(wù)副縣長主持召開專題會議，縣森林草原防滅火專項整治十個專班成員單位主要負責同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要領(lǐng)導(dǎo)參會，共同研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應(yīng)急處置辦法，細化森林草原火災(zāi)處置程序，建立撲火指揮組織，規(guī)范火災(zāi)處置流程，科學合理安排編制，建立清晰的安全通道進出山路線圖、群眾撤離路線圖、重點危險源地理位置圖，規(guī)范建立編制到村的應(yīng)急處置辦法。

摘要：在全新的時代背景下，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潮流不斷揭起一個又一個高潮，而要想從根本上有效確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作平穩(wěn)有序進行，其中最為關(guān)鍵的核心內(nèi)容就是要有針對性的設(shè)計和完善好相應(yīng)的體制機制，在制度的指引下，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)更大突破。只有真正意義上確保相應(yīng)的體制和機制實現(xiàn)進一步創(chuàng)新和完善，才能充分發(fā)揮人才的潛能，創(chuàng)造出人才輩出的生動局面。針對這樣的情況，現(xiàn)有針對性的分析和探究在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面體制機制的設(shè)計和實施，希望為相關(guān)人士提供有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；體制機制；設(shè)計方法

一、有效推進創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制

首先，有效建立健全更科學合理的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化機制，投入更有效的專項引導(dǎo)資金，在最大程度上有效鼓勵和引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)開展相關(guān)的技術(shù)合作，使相關(guān)的創(chuàng)新成果得到進一步轉(zhuǎn)化，真正應(yīng)用到實踐的過程中，并針對相對應(yīng)的創(chuàng)新實踐給予一定程度的獎勵，以從根本上有效激發(fā)創(chuàng)新人才的積極性、主動性以及自主探究精神，轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果并給予相應(yīng)的獎勵。第二是盡最大努力有效支持國家重大科技計劃項目以及獲得國家、省、市科技進步一等獎、擁有國家以及行業(yè)標準或國際專利等一系列相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化項目真正意義上得到實踐上的應(yīng)用，與企業(yè)加強合作，在企業(yè)能夠落地生根，并進行相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化，針對這樣的轉(zhuǎn)化過程要給予一定的項目資金扶持。第三，進一步有效拓展科技成果轉(zhuǎn)化在科技進步獎評審中的比例和權(quán)重，從根本上有效提升科技成果轉(zhuǎn)化重大貢獻獎的獎勵額度和獎勵范圍。第四，在最大程度上有效貫徹落實技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收的相關(guān)優(yōu)惠政策，有針對性地結(jié)合具體情況，切實有效地采取措施，積極探索和實行股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)和分紅權(quán)激勵等一系列相關(guān)的重要舉措，通過全新的方法和扶持政策，充分調(diào)動相關(guān)的科技人員在成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用科技創(chuàng)新成果方面的積極性和主動性，使創(chuàng)新型人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的潛能得到最大程度的發(fā)揮。

二、確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資體制進一步完善和優(yōu)化

一是建立風投、創(chuàng)投與技術(shù)研發(fā)相結(jié)合的體系與機制。加快培育風投、創(chuàng)投主體，通過資源整合、企業(yè)投資參股、強強聯(lián)合等多種方式，逐步做大規(guī)模。探索成立科技成果轉(zhuǎn)化“天使投資”聯(lián)盟，引導(dǎo)風險投資加大對初創(chuàng)科技企業(yè)的“天使投資”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。二是完善風險投資與創(chuàng)業(yè)投資退出機制。以武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為平臺，完善、規(guī)范交易制度和體系，暢通股權(quán)上市轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、回購等退出渠道。三是搭建科技金融合作平臺，促進科技型企業(yè)多渠道融資。創(chuàng)造條件創(chuàng)辦地方科技銀行，在高新區(qū)建立小額貸款機構(gòu)。在高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)中試行以專利權(quán)、商標專用權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。引導(dǎo)銀行和企業(yè)開展多種形式融資業(yè)務(wù)。

論文關(guān)鍵詞：反腐敗,體制,機制

論文摘要：衡量一個國家反腐敗體制和機制有效性的標準是要符合該國國情，要能夠切實、有效地解決該國當前的腐敗問題。經(jīng)過五十多年甚至更長時期的探索，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)在中國建立了一套較為完善的、獨具特色的國家廉政體系。文章利用國際廉政評價框架，從反腐敗機構(gòu)、反腐敗戰(zhàn)略和反腐敗法律制度這三個方面探討了中國反腐敗體制和機制中存在的問題和不足，并提出了相應(yīng)的政策建議。

一、當前中國反腐敗體制和機制中存在的問題

國際廉政理論認為，可以從反腐敗機構(gòu)、反腐敗戰(zhàn)略和反腐敗法律制度這三個方面來評估一個國家的反腐敗體制和機制。本文將依照這一框架，對中國當前的反腐敗狀況，特別是現(xiàn)有體制和機制中存在的問題和不足進行簡要評估。

（一）反腐敗機構(gòu)之間分工不清晰，專業(yè)化程度不高

目前各國的腐敗執(zhí)行機構(gòu)組成主要有兩種類型：一種是單一機構(gòu)，另一種是多個機構(gòu)。采用單一反腐敗機構(gòu)的國家和地區(qū)包括香港、新加坡、韓國等，多個反腐敗機構(gòu)的模式也在許多國家和地區(qū)實行，例如中國、美國、日本等。盡管實行單一反腐敗機制，香港廉政公署仍被公認為是世界范圍內(nèi)非常有效的機構(gòu)之一。但是沒有研究表明只有采取單一機構(gòu)的模式才能成功戰(zhàn)勝腐敗。到底是采用何種模式，必須要考慮到一個國家的客觀實際，例如政治制度、法律體系、經(jīng)濟發(fā)展階段等。中國目前實行的是多機構(gòu)的模式，反腐敗機構(gòu)主要包括紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)。這種反腐敗體制與中國的總體政治、經(jīng)濟和社會制度相適應(yīng)，事實證明是較為有效的，但也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：