探望權(quán)是2002年修改后的婚姻法第38條所規(guī)定的，內(nèi)容如下：“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務。行使探望權(quán)利的方式、時間由當事人協(xié)議；協(xié)議不成時，由人民法院判決。父母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的權(quán)利；中止的事由消失后，應當恢復探望的權(quán)利?！?/p>

所謂探望權(quán)，是指夫妻離異后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利。直接撫養(yǎng)子女的一方有義務協(xié)助非撫養(yǎng)一方行使探望的權(quán)利。探望權(quán)是基于父母子女關(guān)系而享有的一種身份權(quán)，夫妻離婚后，基于婚姻關(guān)系的各種身份權(quán)，財產(chǎn)權(quán)歸于消滅，但是父母子女關(guān)系是不會改變的。探望權(quán)在婚姻家庭法律中是一項非常重要的權(quán)利，它可以保證夫妻離異后非直接副養(yǎng)一方能夠定期與子女團聚，有利于彌補家庭解體后給子女造成的感情傷害，有利于未成年子女的健康成長。探望權(quán)的執(zhí)行是完成行為的執(zhí)行，是一種以行為為內(nèi)容的執(zhí)行，通常，探望權(quán)的執(zhí)行由雙方當事人達成執(zhí)行協(xié)議，從而依照執(zhí)行協(xié)議來履行，但是在實踐過程中，不可避免地會有協(xié)議不成，或一方當事人不能遵照協(xié)議履行的情況，這就需要法院采取強制的措施來確保探望權(quán)利的實行。

《婚姻法》的這一條，規(guī)定了探望權(quán)的以下內(nèi)容：一、探望權(quán)的主體：是指已離婚的父或母與其子女，直接撫養(yǎng)子女的一方應予以配合。二、探望權(quán)的行使：是享有探望權(quán)的主體執(zhí)行人民法院已生效的離婚判決或雙方生效協(xié)議的實質(zhì)性內(nèi)容。三、探望權(quán)的中止：探望權(quán)是在有利于未成年人健康成長的前提下行使的，直接撫養(yǎng)子女的一方認為行使探望權(quán)的一方在行探望權(quán)時有損于或者不利于未成年人的健康成長，可以向人民法院提出中止探望權(quán)的申請，人民法院經(jīng)審查認為事實存在，可中止其探望權(quán)，待不利于未成年人健康成長的情形消失后，可通知雙方恢復探望權(quán)。探望權(quán)的中止不是對探望權(quán)的實體進行處分，而是暫時停止其行使探望的權(quán)利，所以稱為“中止”而不是“終止”。四、探望權(quán)的恢復，是指中止的情形消失后，由人民法院通知雙方，繼續(xù)恢復執(zhí)行生效的離婚判決的行為。五、探望的方式。六、探望的時間。探望的方式和探望的時間離婚雙方可以約定，協(xié)商約定不成的，可由人民法院判決。

在探望權(quán)利履行的過程中，依據(jù)婚姻法，法院所能采取的強制措施主要有以下幾種：一是探望權(quán)行使方式的判決實現(xiàn)。既在雙方當事人不能達成行使協(xié)議的前提下，由法院作出的判決來強制規(guī)定；二是中止履行，探望權(quán)人的行為符合婚姻法第三十八條第三款之理由時，可由人民法院判決中止探望權(quán)的實行；三是強制履行，根據(jù)婚姻法第四十八條之規(guī)定，賦予了探望權(quán)可以被強制執(zhí)行的效力。

結(jié)合執(zhí)行庭的實際情況來看，本次調(diào)研將主要討論探望權(quán)強制執(zhí)行過程中的主要問題。

因探望問題而發(fā)生糾紛的，多數(shù)情況下是夫妻雙方在離異時已矛盾重重，離異后無法心平氣和的來討論探望協(xié)議的達成，監(jiān)護一方堅持不讓探望，法院的執(zhí)行工作的難度也可想而知，且這種執(zhí)行，標的是行為，且為不可替代之行為，有其鮮明的特點，主要如下：

四、探望權(quán)的中止

探望權(quán)的中止，是指探望人符合探望權(quán)中止的法定理由時，由法院判決探望權(quán)人在一定時間中止行使探望權(quán)的法律制度。

探望權(quán)是探望權(quán)人的法定權(quán)利，法律應該保護探望人的探望權(quán)，但是探望權(quán)也涉及到撫養(yǎng)方和子女的利益，可能損害相關(guān)人尤其是子女的合法權(quán)益，因此有必要從立法上加以限制。探望權(quán)中止制度，就是通過中止探望權(quán)人在一定時間內(nèi)行使探望權(quán)，來保護相關(guān)人的權(quán)益。但是探望權(quán)畢竟是探望權(quán)人的一項重要的人身權(quán)利，中止探望權(quán)對探望權(quán)人影響巨大，法律也應該從制度上保障探望權(quán)人的探望權(quán)不被任意剝奪。我國婚姻法為平衡兩者利益，通過立法的方式規(guī)定了探望權(quán)中止的法定理由和方式。

（1）中止和終止的區(qū)別探望權(quán)是人身權(quán)，人身權(quán)具有專屬性，不得以協(xié)議或判決的方式予以剝奪。因此在民事主體生命存續(xù)期間，人身權(quán)不存在終止，只能被限制。中止就是限制的一種方式。所謂中止，在這里是指由于出現(xiàn)了法定不能行使探望權(quán)的情形，探望權(quán)人應暫時停止行使探望權(quán)。探望權(quán)中止只是要求探望權(quán)人在法定理由存在期間暫時不能行使探望權(quán)，在法定理由消滅后，就應該恢復探望權(quán)人的探望權(quán)。因此探望權(quán)中止不等于探望權(quán)終止，更不是剝奪探望權(quán)。

（2）探望權(quán)的中止與客觀上不能行使探望權(quán)的中止是對探望權(quán)人的人身權(quán)利的一種法律上的限制。而實踐中也會出現(xiàn)在某種特殊情況下，盡管探望權(quán)人仍然享有探望權(quán)，但是在客觀上無法行使的情況，例如因為臺風、洪水等自然原因，導致探望成為不可能；因子女出國或在國內(nèi)遠程旅游等人為原因，導致探望成為不可能。這些情況既不應視為探望權(quán)的中止，也不能視為直接撫養(yǎng)一方違背了協(xié)助義務。但是出現(xiàn)了這種情況時，直接撫養(yǎng)一方應當負有告知義務，并應當與探望權(quán)人協(xié)商以確定是探望權(quán)人放棄一次或若干次探望，還是另行改期探望，（因客觀原因無法通知的情況除外）。

（3）探望權(quán)中止的法定理由婚姻法規(guī)定：“父或母探望子女，不利于子女身心健康的，經(jīng)人民法院判決可以中止探望權(quán)?！辈焕谧优硇慕】?，是探望權(quán)中止的法定理由。當父母的探望行為不利于子女身心健康時，經(jīng)人民法院判決，探望權(quán)才能被中止。如果父母的探望行為造成的是其他損害，但是沒有不利于子女身心健康，人民法院就不能判決探望權(quán)中止。探望權(quán)中止的法定理由既是人民法院判決的法律依據(jù)，也限制了人民法院的自由裁量權(quán)，保證了探望權(quán)人的探望權(quán)不被任意剝奪。《婚姻法（修正案）》把“不利于子女的身心健康”作為探望權(quán)中止的唯一法定理由，體現(xiàn)了婚姻法保護子女身心健康的立法傾向。人民法院應嚴格按照這一法定理由作出判決，不得任意中止探望權(quán)人的探望權(quán)。不利于子女身心健康，包括子女的身體、精神、道德或感情的健康。一方不負擔子女撫養(yǎng)費或是未按期給付撫養(yǎng)費的情況，并不是中止其探望權(quán)的條件，不能作為中止探望權(quán)的法律依據(jù)。

一、探望權(quán)的一般分析

（一）探望權(quán)的概念

探望權(quán)，在國外通稱為探視權(quán)，是指不直接撫養(yǎng)子女的父或母可以看望由另一方直接撫養(yǎng)的子女，或?qū)⒆优虝航踊毓餐畹臋?quán)利。[1]探望權(quán)制度起源于英美法系，這一制度為處理離婚后父母探望子女提供了法律依據(jù)。我國長期以《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱為《婚姻法》）第38條對探望權(quán)作出了明確規(guī)定：“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務。行使探望權(quán)的方式、時間由當事人協(xié)議；協(xié)議不成時，由人民法院判決。父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的權(quán)利；中止的事由消失后，應當恢復探望的權(quán)利?！睆姆l的字面意義理解，所謂探望權(quán)，是指離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父親或母親享有探望未成年子女，與未成年子女聯(lián)系、會面、交往、短期共同生活的權(quán)利。[2]

（二）探望權(quán)的性質(zhì)

探望權(quán)是監(jiān)護權(quán)的一項內(nèi)容，是監(jiān)護權(quán)的一項權(quán)能，是監(jiān)護權(quán)效力所在?！皺?quán)利是為社會或法律所承認和支持的自主行為和控制他人行為的能力，表現(xiàn)為權(quán)利人可以為一定行為或要求他人作為、不作為，其目的是保障一定的物質(zhì)利益或精神利益?！盵3]權(quán)利內(nèi)容一詞通常很好理解，即指權(quán)利所包含的某種社會生活利益。如史尚寬先生就認為，“權(quán)利以有形或無形之社會利益為其內(nèi)容?！盵4]任何一項權(quán)利，都會發(fā)生一定的效用，即權(quán)利人可以為一定行為或不為一定行為，請求他人為一定行為或不為一定行為，學說上將效用稱為權(quán)能。如物權(quán)的權(quán)能是支配特定物，支配特定物表現(xiàn)為占有、使用、收益、處分，盡管有時稱之為處分權(quán)，但這不是一項獨立權(quán)利，是物權(quán)的一項內(nèi)容。再如著作權(quán)內(nèi)容表現(xiàn)為著作人身權(quán)、著作財產(chǎn)權(quán)，著作財產(chǎn)權(quán)包含出版著作（作品）、表演著作（作品）、展覽著作（作品）等，我們把這些稱為出版權(quán)、表演權(quán)、展覽權(quán)等，但它們只是著作權(quán)的一項內(nèi)容?；谕瑯拥牡览?，監(jiān)護權(quán)中包含有探望子女的內(nèi)容，我們把探望子女的權(quán)利稱為探望權(quán)，但本質(zhì)上探望權(quán)是監(jiān)護權(quán)一項權(quán)能。

（三）探望權(quán)行使的基本原則

【案情】原告：黎某。被告：方某。黎某與方某于2013年登記結(jié)婚，雙方感情良好，2014年生育一女小黎。后因黎某工作調(diào)動至外地，導致二人長期兩地分居。2018年，雙方產(chǎn)生離婚糾紛而繼續(xù)分居生活，小黎一直由方某撫養(yǎng)照顧。其后，黎某因欲探望女兒但長期受方某阻礙，遂訴至重慶市江北區(qū)人民法院，請求法院判令黎某每周至少探視一次女兒，直到女兒滿18周歲為止，并保障黎某的探視自由。另查明，方某已向法院提起離婚訴訟，目前該案件尚在審理中?！緦徟小恐貞c市江北區(qū)法院經(jīng)審理認為，依照我國現(xiàn)行婚姻法及相關(guān)司法解釋，探望權(quán)是夫妻婚姻關(guān)系解除后行使的權(quán)利，對于婚姻關(guān)系存續(xù)期間父母一方能否向另一方主張?zhí)揭暀?quán)的行使，法律尚無明確規(guī)定。但參照婚姻法第二十一條、第三十八條的規(guī)定，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務，父母有保護和教育未成年子女的權(quán)利和義務；離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或者母有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務，行使探望權(quán)利的方式、時間由當事人協(xié)商，協(xié)商不成時，由人民法院判決。因此，夫妻分居后對子女的撫養(yǎng)也應從有利于子女健康成長的角度出發(fā)，由夫妻雙方共同協(xié)商，協(xié)商不成的，由人民法院根據(jù)當事人及子女的實際情況來決定。撫養(yǎng)權(quán)作為一種親權(quán)，是父母對子女的一項人身權(quán)利，當然包括分居期間不直接撫養(yǎng)孩子的一方探視子女的權(quán)利。就本案而言，黎某基于工作的原因從2016年起便與方某分開生活，自2018年起雙方產(chǎn)生離婚糾紛并繼續(xù)分居生活，在此期間小黎一直由方某撫養(yǎng)照顧。夫妻雙方分居生活，勢必會使得不撫養(yǎng)子女一方不能時刻陪伴在子女身邊，且從江北區(qū)公安分局出具的案（事）接報回執(zhí)可以看出，雙方曾因為子女的探視問題發(fā)生糾紛。法院認為，黎某與方某現(xiàn)仍系夫妻關(guān)系，在分居期間兩人均為小黎的法定監(jiān)護人，故黎某對小黎有法定的監(jiān)護撫養(yǎng)義務，也當然享有撫養(yǎng)、探望小黎的權(quán)利，這也是法定監(jiān)護人行使撫養(yǎng)權(quán)的一個體現(xiàn)。因此，對黎某起訴要求行使探望小黎的權(quán)利，應予支持。結(jié)合小黎現(xiàn)在的學習生活狀況及黎某的工作狀況，酌定探視時間為每周一次，方某予以協(xié)助。一審宣判后，被告方某不服，提起上訴。重慶市第一中級人民法院經(jīng)審理，裁定駁回上訴，維持原裁定。【評析】本案爭議焦點在于夫妻關(guān)系存續(xù)期間，不直接撫養(yǎng)孩子的一方（如在分居期間）是否有探視子女的權(quán)利。在審判過程中，形成了兩種不同觀點。第一種觀點認為，探望權(quán)產(chǎn)生于婚姻關(guān)系解除后，若夫妻雙方尚處于婚姻關(guān)系存續(xù)期間，一方主張?zhí)酵麢?quán)沒有明確的法律依據(jù)，對于子女的探望、交往等事項屬于夫妻雙方根據(jù)婚姻現(xiàn)狀行使監(jiān)護權(quán)的具體方式，因此產(chǎn)生的爭議不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，故應當裁定駁回起訴。第二種觀點認為，撫養(yǎng)權(quán)作為一種親權(quán)，是父母對子女的一項人身權(quán)利，當然包括分居期間不直接撫養(yǎng)子女的一方探望子女的權(quán)利。雖然雙方婚姻關(guān)系尚未解除，但在分居期間兩人均為子女的法定監(jiān)護人，故不直接撫養(yǎng)子女一方對子女有法定的監(jiān)護撫養(yǎng)義務，也當然享有撫養(yǎng)、探望子女的權(quán)利，這也是法定監(jiān)護人行使撫養(yǎng)權(quán)的一個體現(xiàn)，故應當支持未直接撫養(yǎng)子女一方探望子女的權(quán)利。分析上述觀點，反映出對于夫妻分居期間，不直接撫養(yǎng)子女一方是否享有探望權(quán)的兩種截然不同的裁判思路，也是司法實踐中對分居探望權(quán)問題的主流觀點分歧。婚姻法和民法典均未明確規(guī)定分居探望權(quán)，但筆者認為第二種觀點更為合理，也符合相關(guān)制度立法本意。

一、分居探望權(quán)符合探望權(quán)制

度的立法本意，是親權(quán)制度應有之意親權(quán)是指父母對未成年子女在人身和財產(chǎn)上具有管教和保護的權(quán)利和義務，是基于身份關(guān)系而產(chǎn)生的一種專屬于父母的權(quán)利和義務。①親權(quán)既具有自然性又具有法定性，親權(quán)制度的核心內(nèi)容是父母對未成年子女的哺育、監(jiān)護或教育，衍生出父母對子女的撫養(yǎng)權(quán)、監(jiān)護權(quán)和教育權(quán)等。探望權(quán)發(fā)端于由血緣而形成的家庭關(guān)系，維護血緣家庭關(guān)系及親子關(guān)系就成為探望權(quán)的重要法定職責，②父母對子女的探望當然需要在身體上和物理空間上能夠有與子女聯(lián)系、會面、交往、互動交流等方式，因此親權(quán)是探望權(quán)的自然基礎(chǔ)和法定基礎(chǔ)。在家庭關(guān)系和諧之際，探望權(quán)與親權(quán)中內(nèi)涵的監(jiān)護權(quán)等權(quán)能性質(zhì)上相融合、行使上相同步，無需通過法律的方式加以明確和調(diào)整。一旦正常的婚姻關(guān)系出現(xiàn)分居、解體等非常態(tài)的變化，由于未成年子女只能同父母一方共同生活，親權(quán)的各種權(quán)能發(fā)生分離導致親權(quán)行使出現(xiàn)時間和方式上的調(diào)整，探望權(quán)也無法實現(xiàn)從潛在權(quán)利向外化的現(xiàn)實權(quán)利與義務轉(zhuǎn)化時，才需要通過法律的形式加以明示和規(guī)范。部分學者和法官認為探望權(quán)產(chǎn)生于離婚后，實則是對探望權(quán)的誤讀。親權(quán)是探望權(quán)的自然基礎(chǔ)和法定基礎(chǔ)，并不隨婚姻關(guān)系的變化而變化。我國以立法形式確定了離婚后的探望權(quán)，是基于離婚事實的發(fā)生系父母之間婚姻關(guān)系的重大變故，由于父母婚姻破裂而導致父母子女關(guān)系被生硬割裂開來，父母一方必然不能直接撫養(yǎng)、教育和監(jiān)護子女，因此立法必須對離婚后父母子女間的權(quán)利義務作出明確規(guī)定，以達到親子關(guān)系被侵害后能彌合的最佳狀態(tài)。而在父母分居期間婚姻關(guān)系尚未解除，父母子女關(guān)系雖已處于可變化不穩(wěn)定的狀態(tài)，但尚未完全割裂開來，父母平等且無差異地享有通過探望子女以實現(xiàn)撫養(yǎng)、監(jiān)護、教育等權(quán)利義務，因此分居探望權(quán)由于親權(quán)關(guān)系的連貫存在而具有其合法性和合理性。

二、認可分居探望權(quán)符合未成年人健康發(fā)展的需求

子女利益最大化原則又稱兒童最大利益原則，是聯(lián)合國《兒童權(quán)利宣言》的明確要求，該原則不僅要求立法機關(guān)在訂立法律法規(guī)的過程中充分考慮兒童的權(quán)益，更要求父母在兒童成長的過程中重點關(guān)注未成年子女的身心健康。一直以來，在我國的家事實踐中，兒童利益最大化常與維護社會秩序、穩(wěn)定父母婚姻關(guān)系存在沖突。探望權(quán)制度設置的首要甚至唯一考量是未成年子女的利益，探望權(quán)也是依附于未成年子女最大利益而存在，其行使也應遵循保障未成年子女最大利益的原則，也就是兒童利益最大化原則。立法上忽略了別居（分居）狀態(tài)下父母子女對對方探望的權(quán)利，造成了別居（分居）狀態(tài)下探望權(quán)無法得到法律的保護，這顯然違背了探望權(quán)所追求的立法宗旨。①探望權(quán)的功能是彌合因婚姻狀態(tài)變化父母一方缺位而對未成年人健康發(fā)展帶來的影響，其根本宗旨就是保護兒童利益最大化。在婚姻家庭關(guān)系異化時，無論是分居還是離婚，都必然發(fā)生一方不能直接撫養(yǎng)子女的情況，探望權(quán)則從潛在的隱性狀態(tài)變?yōu)橥饣娘@性狀態(tài)，需要通過法律的形式予以明確和規(guī)范。

三、分居探望權(quán)順應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇

論文摘要：婚姻法修正案設立了探望權(quán)制度，填補了婚姻家庭制度的空白。法律規(guī)定，探望權(quán)是父母離婚后，未取得直接撫養(yǎng)權(quán)的父母的權(quán)利。但從探望權(quán)產(chǎn)生的法理基礎(chǔ)父母子女關(guān)系即權(quán)利義務關(guān)系分析，我們可以得知，探望權(quán)是非常態(tài)父母子女關(guān)系中存在的一項權(quán)利，不限于離婚父母；同時它不僅是父母的權(quán)利也是父母的義務，即子女也有要求父母探望的權(quán)利。探望權(quán)制度應在堅持以子女利益為重兼顧父母利益的原則下進一步完善。

對探望權(quán)的認識應從以下幾個方面來認識：

一、探望權(quán)簡析

（一）、探望權(quán)是未取得直接撫養(yǎng)權(quán)父母的權(quán)利

探望權(quán)是父母離婚后，不直接撫養(yǎng)子女父母享有的探望子女的權(quán)利，并要求取得直接撫養(yǎng)子女權(quán)利的一方，履行協(xié)助非直接撫養(yǎng)一方行使探望權(quán)的義務。

（二）、探望權(quán)應包括更豐富的內(nèi)容

男方姓名：出生年月：民族：身份證號：住址：

女方姓名：出生年月：民族：身份證號：住址：

雙方于年月日在____區(qū)人民政府辦理結(jié)婚登記手續(xù)。(結(jié)婚證號碼)，并生有1名婚生女（，年月日出生）

現(xiàn)因雙方性格不合無法共同生活，夫妻感情已完全破裂，就自愿離婚一事達成如下協(xié)議：

一、雙方自愿解除夫妻關(guān)系。

二、婚生女由女方直接撫養(yǎng)。撫養(yǎng)期間，男方承擔婚生子的撫養(yǎng)費（包括醫(yī)療費、教育費、保險費）元；女方應悉心撫養(yǎng)婚生子，不得有虐待、遺棄、家庭暴力行為；男方每個月可以探望婚生女次，也可以到學校探望，每周可與婚生女共同居住天，寒暑假可以共同居住天，女方有協(xié)助的義務；探望權(quán)的行使以不影響學業(yè)為準。

教職工管理規(guī)章制度

一、教師職業(yè)道德規(guī)范

⒈依法執(zhí)教

學習和宣傳馬列主義、思想和鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，擁護黨的基本路線，全面貫徹國家教育方針，自覺遵守《教師法》等法律法規(guī)，在教育教學中同黨和國家的方針政策保持一致，不得有違背黨和國家方針、政策的言行。

⒉愛崗敬業(yè)

熱愛教育、熱愛學校，盡職盡責、教書育人，注意培養(yǎng)學生具有良好的思想品德。認真?zhèn)湔n上課，認真批改作業(yè)，不敷衍塞責，不傳播有害學生身心健康的思想。

**站休假及請假暫行辦法

工作時間

1.**站實行每周工作5天，每天8小時工作制。

2.逢節(jié)假日、監(jiān)測活動及其它重要公務活動期間，**站實行值班（包括通宵值班）制度。

法定假期

員工每年有權(quán)享有國家規(guī)定的法定假期10天。如下：

第一章總則

第一條為認真貫徹落實機關(guān)事業(yè)單位請假休假各項規(guī)章制度，維護職工休息休假權(quán)利，嚴格執(zhí)行假期期間的工資和獎金待遇，保證各項工作任務圓滿完成，根據(jù)國家、省、地的有關(guān)政策，并結(jié)合我縣實際情況，特制定本規(guī)定。

第二章請假

第二條機關(guān)事業(yè)單位工作人員要認真履行工作職責和臨時交辦的工作，原則上不準請假，如有特殊情況需要請假的，必須按以下程序請假：

一、機關(guān)事業(yè)單位處級副職和科級實職人員需向縣黨政正職領(lǐng)導請假；人大、政協(xié)處級副職和科級實職人員還需向人大、政協(xié)正職領(lǐng)導請假。

二、機關(guān)事業(yè)單位科級、副科級非領(lǐng)導職務和副科級實職人員需向縣級分管戰(zhàn)線的黨政副職領(lǐng)導請假；人大、政協(xié)科級、副科級非領(lǐng)導職務和副科級實職人員還需向人大、政協(xié)分管副職領(lǐng)導請假。

2009年工會工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)動員全縣廣大各族職工在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中發(fā)揮主力軍作用。認真貫徹落實地委、縣委擴大會議和區(qū)總十大會議精神，緊緊圍繞中心、服務大局、依法維權(quán)、情系職工，努力營造和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

一、指導思想

繼續(xù)以“三個代表”理論為指針，深入學習鄧小平理論和中央有關(guān)教育文獻，學習《義務教育法》，學習學校工作計劃，配合學校行政、教導處，全面實施素質(zhì)教育，繼續(xù)做好師德建設工作，為學校教育事業(yè)和發(fā)展作貢獻。

二、具體工作

1、組織教師認真學習。

（1）、繼續(xù)學習“三個代表”重要精神，即：中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的