政府辦：

根據(jù)魯政辦發(fā)[2009]43號(hào)文件要求，為有解決保護(hù)漁洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)水資源環(huán)境面臨的破壞和威脅，我局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照部門聯(lián)動(dòng)，各司其職的要求，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化管理監(jiān)督，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好整改工作，處理好工作中的突出問(wèn)題，共同抓好漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治

成立了非煤礦山專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組織和辦公室，研究制定工作方案和措施，認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開(kāi)展治理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的打擊始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格禁止私挖濫采，從源頭上杜絕或減少對(duì)資源環(huán)境的污染破壞。

二、認(rèn)真開(kāi)展非煤礦產(chǎn)資源整合

今年1月初，早動(dòng)員，早部署，及時(shí)成立非煤礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，研究制定工作方案和措施，擬定工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。原龍樹(shù)水磨礦區(qū)共設(shè)置礦權(quán)6個(gè)，其中采礦權(quán)2個(gè)，探礦權(quán)4個(gè)。通過(guò)資源整合，現(xiàn)已注銷探礦權(quán)證2個(gè)，另外以招商引資方式引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行兼并或重組，最終只保留1個(gè)探礦權(quán)，1-2個(gè)采礦權(quán)，減少礦權(quán)3-4個(gè)。礦山開(kāi)局不合理等問(wèn)題將逐步得到解決，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變終將實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)資源規(guī)?；⒓s化開(kāi)發(fā)，既有利于培育壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)××新型工業(yè)化發(fā)展，更有利于漁洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游水資源環(huán)境保護(hù)；

政府辦：

根據(jù)魯政辦發(fā)[2009]43號(hào)文件要求，為有解決保護(hù)漁洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)水資源環(huán)境面臨的破壞和威脅，我局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照部門聯(lián)動(dòng)，各司其職的要求，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化管理監(jiān)督，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好整改工作，處理好工作中的突出問(wèn)題，共同抓好漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治

成立了非煤礦山專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組織和辦公室，研究制定工作方案和措施，認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開(kāi)展治理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的打擊始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格禁止私挖濫采，從源頭上杜絕或減少對(duì)資源環(huán)境的污染破壞。

二、認(rèn)真開(kāi)展非煤礦產(chǎn)資源整合

今年1月初，早動(dòng)員，早部署，及時(shí)成立非煤礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，研究制定工作方案和措施，擬定工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。原龍樹(shù)水磨礦區(qū)共設(shè)置礦權(quán)6個(gè)，其中采礦權(quán)2個(gè)，探礦權(quán)4個(gè)。通過(guò)資源整合，現(xiàn)已注銷探礦權(quán)證2個(gè)，另外以招商引資方式引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行兼并或重組，最終只保留1個(gè)探礦權(quán)，1-2個(gè)采礦權(quán)，減少礦權(quán)3-4個(gè)。礦山開(kāi)局不合理等問(wèn)題將逐步得到解決，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變終將實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)資源規(guī)?；?、集約化開(kāi)發(fā)，既有利于培育壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)××新型工業(yè)化發(fā)展，更有利于漁洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游水資源環(huán)境保護(hù)；

縣委學(xué)習(xí)辦、第六大組學(xué)習(xí)辦和第六大組指導(dǎo)組：

我局在深入研究分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上,針對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的制度,緊密結(jié)合本部門本單位實(shí)際,區(qū)別解決問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,做到“四明確一承諾”認(rèn)真制定整改方案：

一、明確著重整改的問(wèn)題和項(xiàng)目

（一）理論學(xué)習(xí)方面：學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)解放思想的重要性認(rèn)識(shí)不完全到位，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)理解不夠深，不能很好的用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。

（二）思想解放方面：學(xué)習(xí)借鑒意識(shí)不足、在創(chuàng)新監(jiān)管理念上有差距、在創(chuàng)新監(jiān)管方針政策法上有差距、在創(chuàng)新監(jiān)管模式上有差距。

（三）發(fā)展思路方面：對(duì)堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管認(rèn)識(shí)不夠到位，態(tài)度不夠堅(jiān)決，措施落實(shí)不夠，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)思想上有點(diǎn)跟不上，在處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、公眾利益與企業(yè)利益關(guān)系的問(wèn)題上還有差距。

政府辦：

根據(jù)魯政辦發(fā)[2009]43號(hào)文件要求，為有解決保護(hù)漁洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)水資源環(huán)境面臨的破壞和威脅，我局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照部門聯(lián)動(dòng)，各司其職的要求，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化管理監(jiān)督，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好整改工作，處理好工作中的突出問(wèn)題，共同抓好漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治

成立了非煤礦山專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組織和辦公室，研究制定工作方案和措施，認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開(kāi)展治理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的打擊始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格禁止私挖濫采，從源頭上杜絕或減少對(duì)資源環(huán)境的污染破壞。

二、認(rèn)真開(kāi)展非煤礦產(chǎn)資源整合

今年1月初，早動(dòng)員，早部署，及時(shí)成立非煤礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，研究制定工作方案和措施，擬定工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。原龍樹(shù)水磨礦區(qū)共設(shè)置礦權(quán)6個(gè)，其中采礦權(quán)2個(gè)，探礦權(quán)4個(gè)。通過(guò)資源整合，現(xiàn)已注銷探礦權(quán)證2個(gè)，另外以招商引資方式引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行兼并或重組，最終只保留1個(gè)探礦權(quán)，1-2個(gè)采礦權(quán)，減少礦權(quán)3-4個(gè)。礦山開(kāi)局不合理等問(wèn)題將逐步得到解決，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變終將實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)資源規(guī)?；?、集約化開(kāi)發(fā)，既有利于培育壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)××新型工業(yè)化發(fā)展，更有利于漁洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游水資源環(huán)境保護(hù)；

年在市六屆人大四次會(huì)議期間，賀宗俊等10名代表提出的《切實(shí)保護(hù)好水庫(kù)水環(huán)境和防止污染》的議案，大會(huì)主席團(tuán)決定交由市人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)審議，此議案得到了市人大黨組及主任會(huì)議的高度重視，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我受人大黨組會(huì)議的委托領(lǐng)題用了一天時(shí)間，采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪庫(kù)區(qū)群眾、實(shí)地考查庫(kù)區(qū)周邊村寨、水源點(diǎn)等方式，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、水庫(kù)的基本情況

（一）水庫(kù)飲用水源建設(shè)概況

供水工程位于市中心城區(qū)西南面，屬跨流域引水工程，總投資為2億元，工程于1997年批準(zhǔn)，1999年正式動(dòng)工，2005年正式投入運(yùn)行，現(xiàn)日供水量近3萬(wàn)m3。整個(gè)工程由水源工程（含水庫(kù)和輸水管線）和水廠工程兩部份組成。水源工程水庫(kù)位于水城縣鄉(xiāng)境內(nèi)支流舍上，距市中心城區(qū)22km，水庫(kù)水源共3處，分別是鄉(xiāng)木柯河、箐口河和紙廠鄉(xiāng)紙廠河；水廠工程玉龍水廠位于鐘山區(qū)鳳凰街道辦事處境內(nèi)，設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理水能力11.5噸，日供水能力10噸。

水庫(kù)大壩壩址以上流域面積90km2，平均年經(jīng)流量5400m3，水庫(kù)正常蓄水位1956.04m，死水位1926.70m，死庫(kù)容600萬(wàn)m3，興利庫(kù)容2720萬(wàn)m3，總庫(kù)容3380m3，為一中型水庫(kù)。水庫(kù)年供水總量最大可達(dá)4500萬(wàn)m3。按照《省人民政府關(guān)于劃定市城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》，水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)為水庫(kù)正常文水位（1956.04m）以上200m主程范內(nèi)的水域和陸域，面積為2.3km2；二級(jí)保護(hù)區(qū)為一級(jí)保護(hù)區(qū)上游的各支流水域，河岸兩側(cè)縱深各100m的陸域，面積為20.6km2；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)為水庫(kù)攔河壩以上飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍以外的上游集水區(qū)域，面積共90km2。

（二）水庫(kù)水源的環(huán)境治理情況

我縣10萬(wàn)噸城市供水一期工程已正式投入運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)已從水庫(kù)取水，經(jīng)沉淀過(guò)濾、殺菌消毒處理后供居民生產(chǎn)生活使用。為進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)飲用水源保護(hù)，建立健全水庫(kù)水環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，保障我縣飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，努力確保飲用水安全

飲用水安全事關(guān)人民群眾的身體健康、社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。半年多來(lái)，縣環(huán)保、水利、農(nóng)糧、礦管、衛(wèi)生、水庫(kù)管理局等部門，采取了一系列的措施，加大了監(jiān)管力度，水污染問(wèn)題得到有效控制。但由于水庫(kù)流域范圍大，涉及面廣，上游的等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)部分村地表水全部匯流入庫(kù)，污染源點(diǎn)多面廣；鎮(zhèn)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染相當(dāng)分散，監(jiān)管難度很大。尤其是進(jìn)入枯水季節(jié)，生態(tài)水總量偏少，自凈能力下降，水污與水少的矛盾進(jìn)一步突顯，稍有不慎，將威脅到飲用水的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必站在全局的高度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，確保飲用水安全穩(wěn)定供應(yīng)。

二、因地制宜，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)

根據(jù)《省生活飲用水水源污染防治辦法》規(guī)定，結(jié)合飲用水源地水庫(kù)及其上游流域?qū)嶋H情況，科學(xué)劃定我縣飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和監(jiān)管控制區(qū)如下：

一級(jí)保護(hù)區(qū)：

第一章總則

第一條為保護(hù)*市飲用水源陡河水庫(kù)的水質(zhì)，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境，使水質(zhì)符合城市集中式飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)，以保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)。

第三條市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對(duì)水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

市和保護(hù)區(qū)所涉及的縣、區(qū)人民政府的水利、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧水產(chǎn)、礦產(chǎn)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同市、縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)水源污染的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條市人民政府有關(guān)部門和保護(hù)區(qū)所涉及的各級(jí)人民政府，必須將水源保護(hù)工作納入計(jì)劃，采取防治污染的對(duì)策和措施。

為防控飲用水源水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化污染防治，確保我市飲用水安全，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作方案：

一、整治措施

（一）加大宣傳教育力度，建立健全公眾參與機(jī)制。要將飲用水源保護(hù)宣傳教育納入當(dāng)?shù)匦麄魑幕逃块T工作計(jì)劃和普法教育內(nèi)容，采取各種形式，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論作用，把宣傳教育與生態(tài)建設(shè)、污染治理有機(jī)結(jié)合。深入開(kāi)展全民環(huán)境教育活動(dòng)，有條件的學(xué)校要將生態(tài)文明列入教育計(jì)劃；要深入開(kāi)展“創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”活動(dòng)和環(huán)保志愿者行動(dòng)，鼓勵(lì)成立民間生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)組織，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和公民積極參與各種環(huán)?；顒?dòng)。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各行政村在今年7月15日前必須開(kāi)辟宣傳專欄，設(shè)置3-5個(gè)警示牌，10個(gè)宣傳牌；優(yōu)先在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué)校和生態(tài)村活動(dòng)，到今年底前，有60%的學(xué)校通過(guò)綠色學(xué)校創(chuàng)建，50%的行政村達(dá)到創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村。各行政村村容村貌整潔，污水、垃圾得到有效處置，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全部拆除到位。

（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市文化廣電新聞出版局、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局）

（二）加大污染整治力度

1.整治畜禽養(yǎng)殖污染

一、一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍

（一）井群外圍各單井半徑100米圓的外切線所包含的區(qū)域。

（二）三道嶺水庫(kù)庫(kù)區(qū)90米等高線外側(cè)水平距離200米（不超過(guò)分水嶺脊線）范圍內(nèi)的水體、陸地。

（三）周家水庫(kù)庫(kù)區(qū)150米等高線（不超過(guò)分水嶺脊線）以下的水體、陸地。

二、飲用水水源分布狀況

第一水源位于*市區(qū)，共13眼井，分布在糧庫(kù)、機(jī)關(guān)、工廠院內(nèi)或道路兩側(cè)等，四周空地不大。上述水源均以單井半徑100米圓的外切線所包含的區(qū)域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)，對(duì)承壓水型地下水水源地，不劃分二級(jí)保護(hù)區(qū)。

為確保飲用水安全，進(jìn)一步改善我市城區(qū)飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量，按照創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城指標(biāo)要求，根據(jù)《××市城市地表集中式寅用水源地水質(zhì)標(biāo)工喻方案》(××(2008)39號(hào))和《××市城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(××(2009)6號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)地表集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838—2002)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上。

二、主要任務(wù)

(一)標(biāo)志設(shè)置工程參照《飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(hj/t433—2008)，進(jìn)一步完善水源地保護(hù)區(qū)各類標(biāo)志牌和界碑、界樁的設(shè)置，2009年9月底前完成。責(zé)任單位:各水源地管理部門責(zé)任人:各水源地管理部門負(fù)責(zé)人

配合單位:各水源地所在地政府

(二)隔離防護(hù)工程