統(tǒng)一思想認識，加強安全教育。想做好水利水電工程施工中的安全控制，首先應加強安全教育工作，使施工人員樹立安全意識，統(tǒng)一思想，促進施工人員自覺進行安全施工。施工現(xiàn)場安全教育的內容不僅應包括基本的安全常識，還應包括新工藝、新技術和新的生產設備的操作注意事項。對于重要的內容必須進行強化教育。采用新工藝、新技術、新設備后，應對所有相關工作人員進行培訓。此外，要通過大量的事例教育來提高施工人員的安全責任感，使他們不斷提高遵守各項安全生產規(guī)章制度的自覺性，增強他們的安全生產法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程。在水利水電工程施工過程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時，要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對性，提高安全規(guī)章制度的實效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領會其內涵，并運用到實際工作中。由此可見，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。召開工地例會，及時處理安全隱患。在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎上進行有效討論，尋找最科學的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時進行溝通和協(xié)調，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問題，獎罰得當，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進行。

實施文明施工，保證施工人員身心健康。在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關鍵，也是防止安全事故產生的前提。因此，作為施工人員，應該根據(jù)實際情況文明施工；各級主管部門要加大檢查力度，及時制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進一步做好水利水電工程施工安全控制。開展現(xiàn)場安全檢查工作，加強安全生產管理。水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個步驟。安全檢查工作的主要內容是檢查施工方法、施工工藝、施工機械設備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內，以及能否良性運行，檢查施工單位的安全設施是否符合安全技術規(guī)范的要求，并在危險施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時的發(fā)現(xiàn)問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質量，確保施工的安全性。完善水利水電工程施工人員安全培訓制度。施工作業(yè)人員要做好安全培訓制度的建設，以進一步提高施工人員的安全意識，提高其安全技能、對安全操作技術規(guī)范的掌握程度，提高施工人員的自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外，要將安全培訓工作經(jīng)常化，通過反復、經(jīng)常的安全生產培訓，增加職工的安全生產知識，增強安全生產意識，促進職工整體素質的提升。在培訓內容方面，應該提高培訓內容的實質性，通過開展安全生產培訓網(wǎng)絡方式來進行，并且應該更多地采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直接的教育的方法，更好地增強培訓的效果。

水利水電工程施工安全控制是一項復雜而系統(tǒng)的工程，想要做好這些工作首先應該統(tǒng)一思想認識，加強安全教育，制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程安全，召開工地例會，及時處理安全隱患，并且要實施文明施工，保證施工人員身心健康，開展現(xiàn)場安全檢查工作，加強安全生產管理，完善水利水電工程施工人員安全培訓制度，只有這樣才可以從根本上搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產，提高安全控制的質量。

本文作者：李冀輝端木凡彬工作單位：鄭州水務建筑工程有限公司

摘要：該文主要以水利水電工程電氣節(jié)能設計為重點進行闡述，以當下水利水電工程電氣節(jié)能的設計出現(xiàn)的問題、電氣節(jié)能設計依據(jù)的基本原則和水利水電工程電氣節(jié)能設計方案為主要依據(jù)，首先分析缺少健全規(guī)章制度、產品滯后不能實現(xiàn)節(jié)能目的、人員認識不足等問題，進而研究了合理利用原則、節(jié)能降低、因時制宜設計原則，其次從變壓器方面、電源開關方面、供配電系統(tǒng)設計方面、完善規(guī)章制度、電力設備有效選擇與裝置、照明設備節(jié)能設計幾個方面深入說明并探討，旨意在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞：水利水電工程；電氣節(jié)能；規(guī)章制度；電源開關

最近幾年，由于我國電力需求不斷增長，加上我國地域性特征南北之間差異較大，使電力供應出現(xiàn)嚴重不足的現(xiàn)象，基于此對能源節(jié)約高度重視，針對水利水電工程電氣節(jié)能建設進行深入研究。依據(jù)水利水電工程電氣存在的問題進行研究，并提出能夠解決的具體措施和方式，在遵循一定原則的基礎上進行合理設計，強化水利水電工程電氣節(jié)能裝置，促進水利水電工程電氣節(jié)能的有效發(fā)展和運行。

1水利水電工程電氣節(jié)能的設計出現(xiàn)的問題

1.1缺少健全規(guī)章制度。在水利水電工程電氣節(jié)能設計工作時，一直缺少一套完整的統(tǒng)一化的規(guī)章制度指導，一些企業(yè)制定了相關規(guī)章制度，不夠完善。因此在水利水電實際施工的過程中，以自身真實需求為主進行分析，對出現(xiàn)的質量問題進行有效管理。1.2產品滯后不能實現(xiàn)節(jié)能目的。我國水利水電工程在實際工作中，一般要投入很多資金，不過在實際施工中由于受各種因素影響，使資金無法滿足施工方需求，在電器節(jié)能方面的資金更是嚴重不足。因此，使節(jié)能產品應用不夠合理，施工一直應用被國家淘汰的節(jié)能產品，根本無法實現(xiàn)節(jié)能的基本目的，還在一定程度上給水利水電工程帶來了一定安全隱患。1.3人員認識不足。在水利水電工程節(jié)能設計過程中，電氣設計人員比較注重經(jīng)濟追求，對于整體質量不夠重視，使工程驗收時期和使用時期出現(xiàn)很多問題，節(jié)能水平達不到實際追求和標準等。因此，技能設計人員要主動承擔其相對應的責任，不能由于經(jīng)濟利益而忽略質量，使水利水電工程電氣無法有效做到節(jié)能效果。

2電氣節(jié)能設計依據(jù)的基本原則

一．工作態(tài)度，思想工作。

我熱衷于本職工作，嚴以律己，遵守各項廠規(guī)制度，嚴格要球自己，擺正工作位置，時刻保持“謙虛，謹慎，律己”的工作態(tài)度，在領導的關心培養(yǎng)和同事們的幫助下，始終勤奮學習，積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認真完成任務，履行好崗位的職責。堅持理想，堅定信念。不斷加強學習，牢固樹立共產主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，自覺地為實現(xiàn)黨在初級階段的基本路線和基本綱領而努力奮斗。用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀，并不斷加強業(yè)務學習。

二、生產工作方面

1、貫徹執(zhí)行所里管理工作的法律法規(guī)的規(guī)定,提高水電業(yè)務水平，認真做好對修理工具的使用和維護，定時巡查所里水電附屬設施是否完好，發(fā)現(xiàn)問題立即向隊長報告。確保電路、水路設施的完好，保障所里的水電暢通。

2、嚴以律己，寬以待人，遵守所里的各項規(guī)章制度。本人嚴格遵守所里的各項規(guī)章制度，不遲到、不早退、有事主動請假。在工作中，尊敬領導、團結同事。平時，勤儉節(jié)約、任勞任怨、對人真誠、人際關系和諧融洽，從不鬧無原則的糾紛，處處以一名優(yōu)秀的水電工的要求來規(guī)范自己的言行，毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質和習水電方面的有關政策、法規(guī)和處罰尺度，掌握正確的施工方法，及時對老化和存在安全隱患水電設施進行更換改造。

本年度主要完成了如下工作:

1引言

現(xiàn)階段，水利水電工程施工安全管理有很多問題，對此，應該認識到水利水電工程施工安全管控的瓶頸，認真分析、明確思路，弄清困境的來源，最后找出科學、合理的解決問題的方法。

2水利水電工程危險分析

2.1工作環(huán)境方面的原因

由于社會經(jīng)濟高速發(fā)展，科學技術日益先進，水利水電工程建設數(shù)量越來越多。現(xiàn)階段，水利水電工程建設環(huán)境復雜程度越來越高，有些項目建設在平緩區(qū)域，而有些建設在坡度較大的區(qū)域，水利水電工程建設的危險性越來越高。另外，很多水利水電工程過于追求外在和新穎度，施工難度較大，因此施工危險性較高。同時，水利水電工程施工工期較長，施工材料和設備較多，而且施工場地并不十分寬闊，導致危險性更大。

2.2施工人員、設備流動性強的原因

雖然取得了較好的成果，回顧一年來的工作。但也有不足的地方，但是一定不辜負領導對我信任，面對新的一年工作，一卻從新做起，一如既往扎扎實實工作，力爭做一名優(yōu)秀的工人。

緊張、空虛的2011年即將過去。這一年里，轉眼間。和同事們一起生活、學習和工作。相互建立了深厚的友誼，同時在實踐中磨練了工作能力，使我業(yè)務能力和技術水平又有了很大的提高，當然這與上級領導的協(xié)助和大家的支持是分不開的此我深表感謝！作為園藝場水電隊的一名工人，深感責任重大。一年來的一幕幕在腦中徘徊。認真思索總結之后便對自己有了客觀，真實的評價，為了將本年度的工作畫上圓滿的句號，現(xiàn)將本年度的工作做如下總結：

一．工作態(tài)度

嚴以律己，熱衷于本職工作。遵守各項廠規(guī)制度，嚴格要球自己，擺正工作位置，時刻堅持“謙虛，謹慎，律己”工作態(tài)度，領導的關心培養(yǎng)和同事們協(xié)助下，始終勤奮學習，積極進取，努力提高自我始終勤奮工作，認真完成任務，履行好崗位的職責。堅持理想，堅定信念。不時加強學習，牢固樹立共產主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，自覺地為實現(xiàn)黨在初級階段的基本路線和基本綱領而努力奮斗。用馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想武裝頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀，并不時加強業(yè)務學習。

二、生產工作方面

1認真做好對修理工具的使用和維護，定時巡查所里水電附屬設施是否完好，發(fā)現(xiàn)問題立即向隊長報告。確保電路、水路設施的完好，保證所里的水電疏通。貫徹執(zhí)行所里管理工作的法律法規(guī)的規(guī)定,提高水電業(yè)務水平。

一、目標任務

堅持科學發(fā)展觀的理念和各級人民政府關于安全生產的一系列決策和部署為指導思想，迅速開展第三季度七月安全生產隱患排查行動。通過檢查，進一步強化我縣水利企事業(yè)單位、工程施工場所安全生產隱患的排查治理工作，嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營行為，堅決關閉取締，治理整頓非法違法和不符合安全生產條件的生產經(jīng)營單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，規(guī)范安全生產秩序，堅決遏制和有效防范較大以上安全生產事故的發(fā)生，減少一般生產安全事故，切實維護人民群眾生命財產安全，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉為工作目標。

二、組織領導

為了加強汛期水利安全生產工作，迅速開展第三季度七月安全生產隱患排查行動，現(xiàn)經(jīng)局務會議研究決定成立全縣水利系統(tǒng)安全檢查工作領導小組。本次行動由領導小組統(tǒng)一指揮，局安監(jiān)辦為牽頭單位，其他部門聯(lián)合行動，形成上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管、整體推進工作格局。

三、明確責任，強化督查

為了確保執(zhí)法嚴明、政能行、令能通，全局上下必須清楚認識安全生產與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關系，各單位要進一步增強全局意識，加強內外部協(xié)調聯(lián)動，密切溝通配合，形成監(jiān)管合力，提高工作權威和效能。按照“誰主管、誰負責”和““誰漏查、誰負責”的原則，建立健全安全生產領導責任制，層層落實安全工作責任，嚴格實行“一崗雙責、一票否決”考核管理制度，有序推動第三季度七月安全生產隱患排查行動工作取得實效。

一、落實安全生產責任

今年年初，我局召開局務會，提出安全生產的工作要求，組織全縣水利工程均簽訂安全生產責任狀，層層落實責任，下發(fā)水庫度汛方案，落實水庫管理員及水庫管理責任人，同時對全縣所有農村小水電站縣人民政府以2012年5月30日下發(fā)了《關于落實全縣農村水電安全監(jiān)管主體和安全生產責任主體的通知》，對我縣農村小水電站逐座明確了安全生產責任主體及安全監(jiān)管主體，并在各電站廠房醒目位置制定安全生產“雙責任主體”公示牌，加強對全縣農村小水電站的安全管理。

二、制定工作方案，定期排查，加強安全監(jiān)管

今年，為更好地做好水利行業(yè)安全生產工作，我局先后制定了《縣水利局2012年安全生產事故應急預案》，《縣水利安全生產領域“打非治違”專項行動工作細則》，《縣水利局2012年“安全生產月”活動方案》，《縣2012年水利安全生產隱患排查治理實施方案》等工作方案，根據(jù)以上方案，定期進行安全生產大檢查，節(jié)假日前、汛前、“兩會期間”均組織分管領導牽頭，水政、建管、防辦、安監(jiān)等業(yè)務部門技術人員進行安全生產大排查，同時我局針對各部門、各行業(yè)特殊情況，分別對水庫安全隱患、水電站安全生產、河道采砂等進行專項安全生產整治，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，直至整改到位為止。今年，我局共組織9次對全縣水利工程進行大檢查，下達整改通知5份，均已整改到位。

三、做好宣傳，加強安全教育培訓

積極開展“安全生產月”活動，制定“安全生產月”活動實施方案，圍繞“安全發(fā)展、預防為主”活動主題，利用宣傳欄、會議、標語，大力開展組織宣傳動員，積極營造安全生產月活動的濃厚氛圍。組織各電站業(yè)主積極參加6月12日全國安全生產月宣傳咨詢日活動，在單位門口、水利工程現(xiàn)場張貼安全生產月宣傳標語，深入開展“安全生產年”活動促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

網(wǎng)絡員工規(guī)章制度公務員之家，全國公務員共同天地

為更好適應公司的良性發(fā)展，增強公司的社會競爭力和提高員工工作效率，特制定本公司員工規(guī)章制度，具體實施細則如下：

1、員工應該熱愛互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，對自己從事的事業(yè)要有拼搏敬業(yè)精神，工作中要不斷努力學習，積極開拓進取，不怕吃苦，沒有業(yè)務和任務的時候要努力學習新的技術，不斷加強自身的競爭能力。

2、員工不得對外泄露公司的工作機密、工作方向和客戶情況，不得破解公司機密文檔、網(wǎng)絡專線、服務器登錄密碼，如有違反本條者，作立即辭退處理直至追究刑事責任，公司保持法律起訴權利。

3、員工有義務制止和謝絕外來者動用公司內部的計算機，為防止外來計算機病毒入侵公司計算機系統(tǒng)，非本公司擁有的光盤、軟盤不得在公司網(wǎng)絡系統(tǒng)內使用。凡公司擁有的書籍、光盤、軟件非經(jīng)登記和同意批準，任何員工不得出借，帶出公司辦公務員之家，全國公務員共同天地公地點。

4、員工對待客戶應該禮貌、熱情、周到、不卑不亢；處處為客戶利益著想，對客戶所提的問題應該耐心解釋。為了保持高新技術公司形象，員工外出聯(lián)系業(yè)務需著裝整齊，舉止文明，如確因業(yè)務需要陪同客戶上娛樂場所不得從事有損公司形象的事情。

水利水電工程作為當前國民發(fā)展基礎性產業(yè)，對改善人們日常生活有很大作用，但在水利水電工程建設過程中，因安全生產方面存在的問題，使得各種安全事故頻發(fā)，對水利水電工程的發(fā)展帶來嚴重影響，因此探究水利水電工程安全生產問題具有重要現(xiàn)實意義。

1水利水電工程安全生產存在的問題

1.1安全生產管理體系不完善。就水利水電工程本身性質而言，施工周期長，參與施工人員多、機械設備多、施工規(guī)模大、所處環(huán)境多變等特征，為工程施工帶來一定的安全隱患。但因工程施工周期與經(jīng)濟利益之間存在一定關聯(lián)，工程建設施工單位為實現(xiàn)利益最大化，多數(shù)情況下都將主要精力用于工期管理方面，并沒有提高安全生產管理方面認識，對安全方面的資金投入相對較少；另外工程中的安全管理人員大多身兼多個職位，不能夠全身心投入安全管理工作中。除以上之外，在進行安全管理時，沒有結合工程實際制定相應的規(guī)章制度，這就使得實際安全管理約束力和執(zhí)行力不足，多數(shù)時候都將施工安全管理流于表面形式，沒有達到預期管理成效，其次因水利水電不重視安全方面的投入，有些比較老式的設備已經(jīng)不適用于當前工程，卻還在使用，而且相關工作人員很少檢查設備使用是否符合規(guī)范，也是當前水利水電工程建設過程中安全生產事故易發(fā)多發(fā)的原因。1.2參建各方對工程現(xiàn)場安全生產監(jiān)管力度不足。從整體上來看，雖然當前很多參建單位意識到水利水電工程安全生產對整個工程的重要性，同時也建立了相應的工程安全生產標準制度，但在實際操作時，還是存在監(jiān)管力度不足、資金投入不夠等問題，沒有切實將水利水電工程安全生產運行中可能存在的隱患消除掉，這也為工程順利推進帶來一定的障礙；另外，當前水利水電工程在實際施工中，普遍存在重視生產忽視質量這一問題，沒有對工程施工質量做到有效監(jiān)管，若工程施工中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量方面的問題，就會給整個工程質量帶來影響，嚴重情況下還會引發(fā)安全事故。1.3工程施工人員素質不高。就水利水電工程而言，本身屬于一種勞動密集型建設項目，有些施工企業(yè)為節(jié)約成本，就會選擇招聘對薪資要求低的民工進行施工，而這些施工人員對水利水電工程的認識不夠，不重視施工安全問題，為加快施工進度就會出現(xiàn)不按照相關規(guī)程規(guī)范施工的情況，根據(jù)自身以往施工經(jīng)驗進行施工，上述問題在一定程度上為工程施工埋下安全隱患，通過分析近年水利水電工程出現(xiàn)的安全事故，多數(shù)情況下都是人為因素引發(fā)。除此之外，在實際施工之前，相關施工企業(yè)很少對施工人員開展培訓教育，而施工人員對相關施工技術不熟悉，沒有給予安全生產應有的重視，對突發(fā)事件處理能力差，難以保證施工質量。

2水利水電工程安全生產管理的建議

2.1嚴格落實工程安全生產責任制。所謂安全生產責任制度，是結合工程實際，對各參建單位針對安全生產提出的相關規(guī)定，同時也是安全規(guī)章制度的核心所在，能夠促使安全保護工作融入工程生產管理全過程，實現(xiàn)全方位綜合開展安全生產管理。例如工程建設中的質量安全監(jiān)督部門，主要職責是對工程中相關安全員開展相應的安全檢查、督導工作，能夠在最短時間內排查安全隱患，并采取應對措施解決隱患，避免因此出現(xiàn)安全事故；除此之外，還要根據(jù)工程實際制定危險崗位、危險設備操作流程等制度，并嚴格落實，強化施工監(jiān)管力度。2.2構建完善工程安全生產運行管理體系。第一，設立安全例會制度，結合項目實際，定期召開安全生產管理會議，同時還要在會議中對上一次會議提出的安全整改執(zhí)行情況進行檢查，明確整改是否科學合理，并就此次會議提出下一階段的安全生產運行計劃，計劃中要明確管理重點內容。另外，若施工期間出現(xiàn)安全事故，須即刻召開會議，分析出現(xiàn)事故的具體原因，提出相應的措施降低事故帶來的影響。第二，完善安全監(jiān)察制度，在工程開工建設前，應根據(jù)項目實際，對施工計劃以及施工工藝中與安全生產相關措施進行檢查；成立日常檢查制度，根據(jù)施工實際，設立專門的安全監(jiān)察人員，能夠定期對工程現(xiàn)場進行檢查，監(jiān)理單位還應定期進行大檢查，根據(jù)相關規(guī)范標準對工程進行全方位檢查，嚴格排查其中可能存在的安全隱患；對于特殊天氣或季節(jié)，應成立專項安全監(jiān)察，要求工程中各項措施符合規(guī)程規(guī)范要求。第三，加強施工人員的培訓教育，在項目施工之前，做好安全教育，以此提高施工人員在建設施工中的安全意識和能力素質。對各施工環(huán)節(jié)，要求設計、監(jiān)理對施工人員進行安全技術交底，明確施工中需要注意的部分[1]。2.3提高水利工程施工安全管理水平的幾點措施。1）對于施工現(xiàn)場，要求工程中所有工作人員做好相關安全防護設施，在工程出入口設立專門工作人員進行檢查工作，對于不符合進場標準的嚴禁進入。其次，對工程中用到的各種材料設備等，使用前要嚴格檢查，確保各項材料設備處于安全良好的狀態(tài)，避免具有危險性質的物品進入施工現(xiàn)場。最后，定期對施工現(xiàn)場的安全防護設施進行檢查，其中有腳手架、升降裝置等，還要做好相應的保養(yǎng)措施，使其能夠長期處于最佳使用狀態(tài)。2）對于工程生活區(qū)域，首先要確保其與施工位置保持距離，對生活區(qū)衛(wèi)生方面的安全管理加強重視，設立良好的排水設施，能夠有效實現(xiàn)對污水、廢水的再利用或排放；其次，重視生活區(qū)的清潔，安排專門人員負責對生活區(qū)的清掃工作，并將生活期間產生的垃圾運送至特定區(qū)域堆放。3）對于用電方面，根據(jù)工程實際，對施工中所有帶電設備進行安全檢查，包括設備規(guī)則、型號等，檢查用電設備是否存在安全隱患等問題；另外對部分偶然帶電設備，如電動工具等，應對其采取接地保護等措施，對于施工現(xiàn)場維修作業(yè)管理，應安排專人進行管理，嚴防漏電、觸電等危險事故發(fā)生。

3總結

1水利水電工程施工的主要特征分析

水利水電工程施工的特征主要有：（1）施工條件較為復雜。由于水利水電工程規(guī)模大，施工周期長，施工各個環(huán)節(jié)實施過程中難免會遇到難以掌握的水文、地質條件，并且水利水電工程建筑物需要承受水的沖刷力、推力、滲透力、浮力等等，其工作環(huán)境非常復雜。（2）施工規(guī)模較大。通常水利水電工程項目施工一般規(guī)模較大，需要建設不同種類的水工建筑物，包括水閘、渠道、堤壩、溢洪道等，這樣才能確保水利水電工程發(fā)揮其防洪蓄水、發(fā)電、灌溉等各種功效。

2水利水電工程施工管理存在的主要問題

水利水電工程施工管理存在的問題主要表現(xiàn)為：（1）容易受客觀因素影響?；谒姽こ淌┕さ奶卣?，其容易受到各種客觀因素的影響，諸如天氣、市場、政策、地質條件等，這些因素的變化帶有一定的隨機性，其變化必然會給施工管理工作帶來一定的難度。天氣的變化、市場的調整、施工位置地質的改變、政策的變動都會造成水利水電工程施工組織計劃的變更，這就其施工管理工作作出及時的響應，在第一時間根據(jù)客觀因素的變化作出針對性地調整，如果做不到，勢必會造成工程施工管理問題。（2）質量管理問題。隨著市場競爭的日益激烈，很多施工企業(yè)在參與招投標過程中，惡意的以低價格獲得標的，在開展實際施工的過程中，偷工減料，人為的降低了原合同的質量要求，使得水利水電工程項目的質量大打折扣；企業(yè)作為市場主體，以經(jīng)濟利潤最大化為自己的目的，在此情況下成立的內部質量管理體系，也難以質量管理方面發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。（3）成本管理問題。成本管理工作是水利水電工程項目施工管理過程中的重點，成本管理問題主要表現(xiàn)在：①水利水電工程企業(yè)數(shù)量不斷增加，參與到實際招投標的行為主體也不斷增加，使得其面對的招投標報價風險越來越大；②水利水電工程項目的評價依據(jù)不標準，很多情況下都是以個人經(jīng)驗來進行操作，隨意性比較強；③水利水電工程項目施工管理中的成本核算工作不合理，成本管理工作形式化問題嚴重，相關的制度約束力不強，使得成本管理的氛圍不佳。（4）安全管理問題。安全管理問題主要體現(xiàn)在：①安全管理的脫節(jié)現(xiàn)象很嚴重，往往都是有令不行，有禁不止，施工現(xiàn)場管理處于失控的狀態(tài)；②水利施工安全生產和文明施工宣傳和教育工作不到位，出現(xiàn)了對于安全管理工作不重視，安全經(jīng)費不足，安全設備采購不齊全等問題；③關于安全生產方面的規(guī)章制度不健全，不合理的情況很普遍，難以給予安全管理工作切實的制度基礎。

3水利水電工程施工管理問題的對策分析

（1）科學預測客觀因素的變化趨勢。水利水電工程施工需要對天氣、市場、政策、地質條件等客觀因素進行深入的分析與調查，從而可以提現(xiàn)對其進行預測，并及時采取應對措施，施工企業(yè)需要對施工當?shù)氐奶鞖饧暗刭|條件進行調查，明確施工期間的天氣以及地質條件的變化；對于市場的變更，施工企業(yè)需要安排專業(yè)的調研及分析人員對市場的動態(tài)變化趨勢進行充分的掌握，提前做好施工材料、機械設備、施工人員的儲備；除此之外，施工企業(yè)還需要認真研究國家相關的政策法規(guī)，結合相關部門對其進行推測，掌握其大方向的調整。（2）健全完善質量保證體系①建立健全質量責任制度，實現(xiàn)質量權責的劃分，在此基礎制定明確的獎懲制度，一旦出現(xiàn)各種質量問題，可以及時的進行反饋，以保證施工質量的穩(wěn)定。②強化施工過程的監(jiān)督和管理，無論是建筑材料的采購，建筑工序的驗收，還是建筑單位工程的竣工，或者是水利施工質量檢測，都應該遵循相應的標準和規(guī)范。③建立有效的監(jiān)督體系，一方面與監(jiān)理單位密切配合，做好各項質量檢查工作，另外一方面積極鼓勵第三方檢測機構進入到施工過程，實現(xiàn)對于數(shù)據(jù)信息的把握。（3）嚴格水利水電工程施工成本的管理。①嚴格編制目標成本，保證在進行充分勘察、計算以及規(guī)劃的基礎上，完善成本控制方案的完善。②做好施工過程中的成本控制和管理工作，無論是費用消耗，還是關鍵工藝成本，或者是建材采購都應該控制在合理的范圍內，避免造成與工程進度，工程質量不吻合的情況。③重視成本核算和成本分析工作的開展，制定嚴格的檢查機制，保證各項費用問題的清晰，對于不合理的地方可以及時的進行調整。④以施工合同為依據(jù)，做好工程變更，索賠資料的收集和整理，為結算工作的開展打下基礎，避免在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本流失問題。（4）合理構建安全生產體系。①結合實際情況，建立安全生產規(guī)章制度，按照生產等級簽訂安全生產目標責任書，形成有效的安全生產管理組織體系。在此基礎上，對于各個階層的安全生產責任，管理權限進行明確規(guī)定，避免出現(xiàn)相互推脫的情況。②積極建立施工安全生產不良行為的披露機制和檔案機制，將此作為對于部門、單位、個人考核的重要指標。