企業(yè)盈利模式與企業(yè)經(jīng)營管理、人力資源規(guī)劃、市場營銷等密切相關，盈利模式是企業(yè)生存發(fā)展的核心，但需要調動企業(yè)內部的組織資源和人力資源以確保其能夠有效運作，同時需要綜合運用外部的宏觀經(jīng)濟、法律制度、市場競爭格局和行業(yè)發(fā)展趨勢等因素保證盈利模式能夠為企業(yè)創(chuàng)造價值。就商貿流通業(yè)而言，盈利模式關系到商貿流通企業(yè)的生存與發(fā)展。傳統(tǒng)盈利模式下的商貿流通業(yè)盈利基礎較差，模式較為單一，屬于一種粗放型的經(jīng)營模式。優(yōu)化我國商貿流通企業(yè)的發(fā)展方式，需要通過優(yōu)化企業(yè)盈利模式來實現(xiàn)，由于商貿流通業(yè)具備天然的供應鏈管理屬性，那么基于供應鏈場景的盈利模式將會是我國商貿流通業(yè)發(fā)展轉型的重要方向。

國外商貿流通業(yè)盈利模式

國外商貿流通業(yè)大致經(jīng)歷了六種盈利模式（見表1）：第一種是進銷差價模式，這是一種較為傳統(tǒng)的模式，且在現(xiàn)在多有使用，盈利的根源來自進銷之間的差價和簡單的附加服務。第二種是連鎖經(jīng)營模式，基于規(guī)模經(jīng)濟規(guī)律的驅動而形成。該種模式對擴大經(jīng)營規(guī)模、提升品牌效應具有重要促進作用。第三種是通路費用模式，即利潤主要來源于商品進場費、購貨折扣、物流費、倉儲費、新店贊助費、促銷費等。第四種是類金融模式，即利潤來自對供應商資金的占用，這種模式在我國諸多電商企業(yè)中都有體現(xiàn)。第五種是供應鏈模式，這種模式源自供應鏈管理理論的出現(xiàn)，極大提高了資源的利用效率。第六種是增值服務模式，如設備的運輸、安裝、維修和更新等。國外的盈利模式發(fā)展與國內的盈利模式發(fā)展歷程大致相似，但國外的發(fā)展相對成熟且已經(jīng)發(fā)展到新的階段。傳統(tǒng)盈利模式下進銷差價為核心，現(xiàn)代盈利模式更加注重綜合效應，由單一的、分散的產(chǎn)品服務走向集約化、系統(tǒng)化的產(chǎn)品服務供應體系。此外，現(xiàn)代盈利模式有一個很明顯也很關鍵的特點是金融業(yè)務的滲透，傳統(tǒng)模式下實體企業(yè)、金融服務機構兩者基本維持的是相對獨立的地位，而現(xiàn)代盈利模式下，企業(yè)的供應鏈的拉長使得金融業(yè)務獲得了更加廣闊的發(fā)展空間，眾多企業(yè)開始擺脫對傳統(tǒng)金融機構的過度依賴，具有自我“輸血”的能力。盈利模式是一個企業(yè)建立和有效使用自己資源的方法（王祖強、陳新偉，2010），是商業(yè)模式的核心。從上述的國外盈利模式可以看出，商貿流通業(yè)盈利模式的轉變路徑形成了一種從單一經(jīng)營向復合經(jīng)營的轉變，體現(xiàn)在兩個方面：一方面是經(jīng)營鏈條的擴展，由簡單的供銷演變?yōu)楣溝到y(tǒng)；另一方面是資金運用效率的極大提升，資金的體內循環(huán)逐漸取代體外循環(huán)。這兩個方面的特點對我國商貿流通企業(yè)的發(fā)展具有重要啟示，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈條的擴展是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢也是行業(yè)發(fā)展規(guī)律，對商貿流通企業(yè)而言這種規(guī)律更加明顯。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系日益緊密，可供開展金融業(yè)務的空間就會越來越廣，創(chuàng)新盈利模式的可能性就會越來越多。那么，我國的商貿流通企業(yè)在盈利模式創(chuàng)新上會有怎樣的表現(xiàn)，后文將會具體分析。我國商貿流通業(yè)盈利模式分析隨著我國商貿流通業(yè)在商業(yè)模式上的創(chuàng)新，商貿流通業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度越來越高。商貿流通業(yè)作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量（馬強文、任保平，2011；黃炯華、孔燕群，2015），是對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮程度的重要反映?？v觀我國商貿流通業(yè)的盈利模式，基本上與國外的演變路徑保持一致，但在我國又有新的內涵。1992年我國流通改革后商貿流通業(yè)一直處于無序狀態(tài)，信息不對稱和信用的缺失導致物流運輸處在停滯狀態(tài)。進銷差價模式一直占據(jù)主導地位，眾多規(guī)模較小的企業(yè)占據(jù)主流，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。盈利渠道單一導致抗風險能力較弱，加之外資企業(yè)的不斷擠壓，市場占有率不斷下降。商貿流通業(yè)本身利潤微薄，降低成本對商貿流通企業(yè)而言至關重要，實際上我國商貿流通業(yè)由于受技術、管理、社會環(huán)境等因素的影響，使得流通成本居高不下。上述問題是對我國商貿流通企業(yè)發(fā)展存在的普遍問題的概括，隨著盈利模式不斷創(chuàng)新，我國商貿流通業(yè)正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。我國區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展層次上的差異為商貿流通業(yè)的發(fā)展提供了空間，隨著電商模式的崛起和互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷發(fā)展，商貿流通業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展形態(tài)，特別是供應鏈模式開始成為我國商貿流通業(yè)發(fā)展的重要方向（見表2）。廣義上講，供應鏈體現(xiàn)的是一種經(jīng)營狀態(tài)，即不同經(jīng)濟主體因某種業(yè)務聯(lián)系而同處于一種經(jīng)營環(huán)境當中，彼此之間產(chǎn)生業(yè)務上的往來；狹義上講，需要將供應鏈的概念放在具體的產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)內才具有現(xiàn)實意義。過往單純考慮價格和成本的經(jīng)營決策已經(jīng)無法滿足當前的發(fā)展需求，必需同時對價格和質量進行權衡，并在考慮競爭對手行為的基礎上對所在供應鏈的成員決策進行協(xié)調以制定最優(yōu)競爭策略（肖迪、袁敬霞，2013）。現(xiàn)有供應鏈管理強調供應鏈企業(yè)之間的協(xié)同關系，協(xié)同關系是供應鏈企業(yè)之間產(chǎn)生業(yè)務關聯(lián)和實現(xiàn)供應鏈轉型的基礎。供應鏈轉型本質上是以供應鏈核心企業(yè)為主導的一種戰(zhàn)略更新行為（肖靜華、謝康，2015），對商貿流通業(yè)的發(fā)展轉型而言，供應鏈模式逐步成為主導企業(yè)生存發(fā)展的重要方向。

我國商貿流通業(yè)盈利模式的轉型方向

以不變價格計算，我國批發(fā)和零售業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，如表3所示。經(jīng)過長期的發(fā)展，我國商貿流通業(yè)逐步表現(xiàn)出明顯的供應鏈經(jīng)營趨勢，出現(xiàn)了以京東、淘寶、蘇寧等為代表性的電商企業(yè)。商貿流通實現(xiàn)了從線下到線上的經(jīng)營，既有單純的線下經(jīng)營，也有單純的線上經(jīng)營，同時也有線上和線下的結合。不論是線上還是線下，企業(yè)的經(jīng)營已經(jīng)不再是單店模式就可以生存發(fā)展的，企業(yè)規(guī)模的提升依賴經(jīng)營范圍的擴大，主要就是業(yè)務鏈條的延伸。（一）供應鏈經(jīng)營。供應鏈經(jīng)營模式下的盈利模式是多種傳統(tǒng)盈利模式的組合，單一的盈利模式已經(jīng)不適應當前商貿流通業(yè)的發(fā)展水平。企業(yè)上下游的業(yè)務關系是一種子供應鏈系統(tǒng)，將這些子系統(tǒng)組合起來就是供應鏈系統(tǒng)，子系統(tǒng)的組合催生了具有現(xiàn)代意義的供應鏈，供應鏈系統(tǒng)創(chuàng)造的價值遠遠要大于子系統(tǒng)的價值。供應鏈模式下，電商企業(yè)如果依靠第三方物流提供配送服務（見圖1），會增加物流成本，同時在效率上不具備優(yōu)勢。這種模式并非是一種完全閉合的盈利模式，中間諸多環(huán)節(jié)產(chǎn)生的收益由系統(tǒng)內的不同經(jīng)濟主體分享。基于第三方物流的供應鏈系統(tǒng)具有如下特點：從物流運輸成本角度考慮，可以避免企業(yè)自建物流中心的成本投入，對經(jīng)營規(guī)模不大的商貿流企業(yè)而言具有成本上的優(yōu)勢；從風險管理的角度考慮，企業(yè)能夠降低對物流中心的經(jīng)營風險，可以集中企業(yè)內外資源發(fā)展自身核心業(yè)務，走專業(yè)化經(jīng)營道路；第三方物流模式下企業(yè)能夠充分利用第三方物流的專業(yè)服務，避開業(yè)務陌生空間，從而提高企業(yè)經(jīng)營效率，也能夠實現(xiàn)合作效益。而對于自建物流中心的供應鏈系統(tǒng)而言（見圖2），具備核心地位的電商平臺通過打造閉合系統(tǒng)而將供應鏈上的企業(yè)納入自身的經(jīng)營體系當中。這種盈利模式對提高經(jīng)營效率、降低成本具有重要作用，同時所產(chǎn)生的規(guī)模效應是巨大的。具體而言，基于自建物流中心的供應鏈系統(tǒng)具有如下特點：能夠將物流運輸業(yè)務納入企業(yè)的整體業(yè)務范圍之中，降低了物流運輸成本，延伸了對產(chǎn)業(yè)鏈的控制范圍，可以有效收集行業(yè)內信息；避免了與第三方合作可能帶來的經(jīng)營風險和法律風險，有助于維持企業(yè)市場定位和保持市場競爭力；自建物流中心的模式適用于具有廣闊市場空間和市場競爭力、尤其是對產(chǎn)業(yè)鏈控制力強的企業(yè)。（二）供應鏈金融。供應鏈經(jīng)營脫離金融的支持是無法運轉的。供應鏈金融是指金融機構或企業(yè)基于綜合性電子信息平臺提供的一系列貿易融資服務（謝世清、何彬，2013）。供應鏈金融的作用在于：一方面是將供應鏈系統(tǒng)內的企業(yè)聯(lián)系起來，實現(xiàn)有效管理，提供了新的融資渠道；另一方面是供應鏈金融本身作為一種融資模式，可以產(chǎn)生收益，擴大企業(yè)盈利范圍。表4統(tǒng)計的是供應鏈金融融資規(guī)模的增量數(shù)據(jù)，從統(tǒng)計結果可以看出，雖然供應鏈金融融資規(guī)模增量占社會融資規(guī)模增量的比例較低，但卻呈現(xiàn)出較為明顯的增長趨勢。一直以來，供應鏈金融是一塊藍海，業(yè)務規(guī)模并沒有呈現(xiàn)出爆發(fā)性趨勢，傳統(tǒng)融資模式下的供應鏈金融發(fā)展緩慢。由于傳統(tǒng)金融制度下的大銀行壟斷了資金資源，對中小企業(yè)構成信貸歧視（盧峰、姚洋，2004），在傳統(tǒng)融資模式下金融機構沒有創(chuàng)新的動力和需求，因此基于傳統(tǒng)金融制度下的供應鏈金融發(fā)展較為緩慢。而隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速崛起，互聯(lián)網(wǎng)金融機構開始充分發(fā)掘傳統(tǒng)金融機構所忽略的市場空間，并不斷侵蝕傳統(tǒng)的市場份額，這使得傳統(tǒng)金融機構開始主動求變，但原有的盈利模式難以在短時間得到有效改變，這就出現(xiàn)了傳統(tǒng)金融機構積重難返而互聯(lián)網(wǎng)金融快速拓展市場的局面，同時對傳統(tǒng)金融機構的保護也使得互聯(lián)網(wǎng)金融開始出現(xiàn)新的發(fā)展難題。隨著我國商貿流通業(yè)的不斷發(fā)展，該領域的供應鏈金融將會呈現(xiàn)出新的格局，供應鏈金融對商貿流通業(yè)的發(fā)展貢獻將會越來越大。供應鏈金融可以分為兩種方式，一種是體外資金循環(huán)，即資金來自供應鏈系統(tǒng)的外部，通常以商業(yè)銀行為資金的主要提供方。這種方式是目前我國商貿流通業(yè)供應鏈金融發(fā)展的主要方式。另一種是體內資金循環(huán)，即資金來自供應鏈系統(tǒng)內的核心企業(yè)，由核心企業(yè)主導資金周轉，形成內部的資金循環(huán)系統(tǒng)，如圖3所示。這種模式以京東、阿里巴巴等知名電商為代表，它們通過搭建自身的金融服務平臺為供應鏈上的企業(yè)提供融資服務。供應鏈金融一方面擺脫了對傳統(tǒng)金融機構的過度依賴，提高了融資效率，另一方面降低了信息搜索成本和交易成本，構成了循環(huán)系統(tǒng)。供應鏈金融可以將商貿流通產(chǎn)業(yè)鏈內的企業(yè)有效聯(lián)系起來，從原材料生產(chǎn)到物流運輸，再到產(chǎn)成、半成品生產(chǎn)以及最后的消費環(huán)節(jié)都能夠得到供應鏈金融的服務，獲得企業(yè)生存發(fā)展所需的資金支持，因而從整體上提高了整個行業(yè)的發(fā)展效率。

作者:鄭惠尹 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

加快發(fā)展具有海島特色的商貿流通業(yè)，是我市深入實施“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市、全面跨越”和“服務富市”戰(zhàn)略，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，做大做強海洋經(jīng)濟的重要舉措。為進一步促進我市商貿流通業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國務院《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）和中共浙江省委浙江省人民政府《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙委〔2005〕18號）精神，結合**實際，特提出如下意見：

一、加快商貿流通業(yè)發(fā)展的目標任務

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，堅持市場化導向、國際化推進、品牌化帶動,以促進經(jīng)濟、繁榮城市、便利民生為目標，積極培育商務服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿業(yè)，加快發(fā)展便民服務業(yè)，進一步加大改革開放力度，把商貿流通業(yè)建設成為與快速發(fā)展的海洋經(jīng)濟相適應的重要產(chǎn)業(yè)，為“服務富市”作出更大的貢獻。

（二）發(fā)展目標。力爭到2011年，社會消費品零售總額達到230億元，年均增長15%；商貿流通業(yè)增加值增幅不低于同期GDP的增幅，貢獻份額達到12%以上；商貿流通業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員20%以上。在空間布局上，形成以定海城區(qū)-新城-普陀城區(qū)中心商業(yè)帶，高亭、菜園、瀝港、臺門、島斗區(qū)域為商業(yè)中心的基本商業(yè)框架；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，基本形成以涉港服務、會議展覽、休閑娛樂為重點的商務服務業(yè)的新型業(yè)態(tài)；在市場培育上，形成以水產(chǎn)品、船舶船用商品、佛教用品三個特色市場，成品油、船用鋼材、糧油商品三個物資市場為支撐的市場體系；在服務網(wǎng)絡上，基本建成以農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、社區(qū)便民服務網(wǎng)、旅游商圈服務網(wǎng)為體系的三大現(xiàn)代服務網(wǎng)絡。

二、形成“一帶五區(qū)”商業(yè)布局

我來工作已有半年多時間，對很多工作都有一個從感性認識到理性認識再到思考，理清相互之間邏輯關系的一個過程。當然，在某一個時段，不可能把所有的工作都齊頭并進地向前推進，有些工作介入的快一點，而有一些工作介入相對慢一點。剛才，聽了大家的發(fā)言，我感覺大家對商貿現(xiàn)狀的認識是客觀的，這也是我們做好這項工作的一個重要基礎。如果認識不客觀、不全面，那么，工作過程中一定會產(chǎn)生很多問題。上周，市政府召開了全市商貿流通工作會，鴻舉市長作了重要講話。這說明，市委、市政府特別關心、重視商貿流通工作。

大家在發(fā)言中，分析了商貿流通工作存在的問題和困難。上午，我們也看了一些地方，有了一些感性認識。同時，通過大家的發(fā)言，也受到了一些啟發(fā)，獲得了一些理性認識。下面，我想和大家一起探討幾個問題：

一、客觀分析區(qū)情，正確認識發(fā)展商貿流通產(chǎn)業(yè)的重要意義

經(jīng)濟社會發(fā)展離不開當?shù)氐膶嶋H情況，離不開我們的區(qū)情。的區(qū)情獨具特色，區(qū)域面積大，人口多，經(jīng)濟實力相對靠前。此外，人文景觀、歷史文化、區(qū)位交通等，都有我們的特色。我們的工作有很多，不能說哪些工作重要，哪些工作不重要。剛才，有些同志強調某些工作特別重要，某些工作相對不重要。如果這樣認識工作的話，就與我們的區(qū)情不相符合。有147萬人口，商貿流通工作能不重要嗎？也是六個區(qū)域性中心城市之一，商貿流通工作能不重要嗎？從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律看，商貿流通工作能不重要嗎？只有全面、客觀認識了我們的區(qū)情之后，才能在整體工作中，把握好規(guī)律，正確處理各項工作之間的關系。

融入主城有利有弊：一方面，能給我們經(jīng)濟社會發(fā)展帶來很多好處，但另一方面，也分流了一部分消費群體。比如，高檔消費就有可能流向主城，這種現(xiàn)象也很正常。再比如，高檔的服裝、餐飲消費，很多人就會想到解放碑而不是在。當然，我們不能為了把消費留在而不主動融入主城，那是十分狹隘的觀念。西藏的墨脫縣，是全國最后一個通公路的縣，因為交通不便，那里一般沒有到外地消費的行為。隨著交通建設的日新月異，不同地域之間的聯(lián)系也更緊密。所以，的一部分高檔消費流向主城是一件很正常的事情。當然，這也會涉及到商貿流通市場的分布問題，比如，大足就有五金批發(fā)市場，而主城就不能布局大型的批發(fā)市場。現(xiàn)在，朝天門批發(fā)市場經(jīng)過20年的發(fā)展，其功能十分完善，但也給城市建設管理帶來了很多問題。再比如，盤溪農(nóng)貿市場地處主城，但隨著城市的擴張，也很有可能向近郊搬遷。我國的商業(yè)主要集中在人口密集地區(qū)，而國外商業(yè)業(yè)態(tài)則發(fā)生顯著變化，購物消費主要集中在郊區(qū)，而不是城市核心區(qū)。比如，美國城市的大賣場主要布局在郊區(qū)。北京金源購物廣場也位于四環(huán)以外，可以預計，20？30年之后，我國的商業(yè)業(yè)態(tài)也會發(fā)生明顯變化。所以，將來重慶的大型購物廣場布局在二環(huán)附近也不奇怪。融入主城一方面會帶來很多問題，但如果我們對各種信息把握得準確，工作具有前瞻性，那么，在下一輪的發(fā)展當中將會占據(jù)先機。的商貿流通業(yè)為什么比不上永川呢？一個重要的原因就在于原來沒有長江大橋，對外交往受到極大限制，基本處于封閉的狀態(tài)。而永川作為地區(qū)行署所在地，處于人流、資金流和物流的中心地帶。同時，我們要對商貿流通工作中的問題和困難進行客觀分析，不能因為工作中出現(xiàn)的某些問題而全盤否定這項工作。要認真分析區(qū)情，結合工作實際，理清思路，在新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展大潮當中，把握機遇，推動工作。在六個區(qū)域性中心城市中，離主城最近，最具備建設衛(wèi)星城的條件。但我們要研究衛(wèi)星城與中心城市的關系，涪陵、萬州、黔江一定是中心城市，渝東北和渝東南都需要這樣的中心城市來帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。但能輻射哪些地區(qū)呢？只能是主城輻射，而不是輻射主城。我們恰恰可以利用這個優(yōu)勢，主動接受主城輻射，承擔主城功能溢出，承接主城產(chǎn)業(yè)轉移。大家要客觀分析重慶商貿流通業(yè)的外溢，有些消費流向主城，但主城也有相當一部分消費流向近郊，這是一種雙向的流動，對我們發(fā)展商貿流通也是一種促進。

具備加快發(fā)展商貿流通業(yè)的條件。我們的社零總額跟永川、合川差不多，合川的人均社零總額比我們低?？傮w來講，我們的商貿流通比其他區(qū)域性中心城市不差。改革開放以后，商貿流通業(yè)是最早放開的領域。商貿流通業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，是體現(xiàn)市場經(jīng)濟最充分的行業(yè)。但商貿發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展并不完全同步，甚至會有所差異。上周，全市商貿流通工作會上，鴻舉市長舉了四個區(qū)縣的例子，對比了萬州和涪陵、和永川，我覺得很有必要進行這種對比。確實永川與相比，永川在商貿流通業(yè)方面具有一定優(yōu)勢。當然，并不能完全看對比結果，還要研究這四個城市在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的歷史因素。萬州過去是川東重鎮(zhèn)、商貿中心和地區(qū)行署所在地，而涪陵雖然也是地區(qū)行署所在地，但輻射面積較小。當然，萬州離重慶相對較遠，而涪陵離重慶主城較近，這個因素對商貿流通業(yè)的發(fā)展也有一定影響。商貿流通業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平會有所差異，這種差異不完全表現(xiàn)在數(shù)字上，而更多表現(xiàn)在感官和形態(tài)上。

按照轉方式、調結構的要求，以打造大開放、大市場、大流通格局為目標，抓重點，破難點，爭取主動，跨越發(fā)展。年力爭全區(qū)社會消費品零售總額達到35億元，同比增長18%。

（一）加快發(fā)展商貿流通業(yè)。充分發(fā)揮商貿流通業(yè)在促進生產(chǎn)、引導消費、推動經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變等方面的重要作用，堅持擴大總量和優(yōu)化結構并重，促進商貿流通業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升。

一是大力發(fā)展大型專業(yè)市場。重點抓好紅星•美凱龍生活廣場、中凱興業(yè)貿易廣場、百匯大市場等在建項目，盡快啟動銀座汽車城、環(huán)宇機電市場、雙虎家居體驗中心、民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設，切實把“大型、高端”專業(yè)市場的開發(fā)建設打造成寒亭區(qū)域經(jīng)濟特別是服務業(yè)發(fā)展的主要特征，強力助推全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加大北海醫(yī)藥食品物流園推進力度，年內力爭完成項目投入13.5億元以上，建成投產(chǎn)項目20個以上；加快雨潤冷鏈物流配送中心建設，確保年內主體完工；規(guī)劃建設辰潤國際海洋副食品集散中心、中房御福園紡織服裝物流園，基本形成以現(xiàn)代物流企業(yè)為引領的物流產(chǎn)業(yè)體系。

三是積極發(fā)展休閑娛樂業(yè)。以玄武街為主軸，突出抓好順峰二期、蜀國演義、“速8”商務連鎖等綜合性酒店建設，打造核心市區(qū)北部的高端休閑娛樂業(yè)“隆起帶”。

四是不斷完善商貿流通體系。以發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡和提高城市服務功能為重點，不斷完善、順暢全區(qū)商貿流通體系。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，進一步擴大“萬村千鄉(xiāng)”覆蓋面。繼續(xù)做好“家電汽車下鄉(xiāng)”工程，認真做好家用電器以舊換新工作。恢復和建立農(nóng)村供銷社傳統(tǒng)網(wǎng)絡，發(fā)揮其基礎好、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，繼續(xù)為擴大農(nóng)村消費做出貢獻。本著“布局合理、特色鮮明、便民利民”的原則，配合城市開發(fā)和改造，加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設，有重點、有計劃、有序地推進我區(qū)商貿業(yè)的發(fā)展。加強社區(qū)商業(yè)建設，積極推進便民消費進社區(qū)、便民服務進家庭“雙進”工程，引導支持連鎖經(jīng)營企業(yè)積極開展便利店進社區(qū)活動，推動社區(qū)便民連鎖超市的發(fā)展。加快推進農(nóng)改超工作，大力開展農(nóng)副產(chǎn)品進超市，形成完整的社區(qū)農(nóng)貿市場體系。制訂城區(qū)“放心早餐”服務網(wǎng)點布局規(guī)劃，擴大“放心早餐”服務范圍和市場影響。

為了進一步加快全縣商貿流通工作發(fā)展，提高商貿流通工作整體水平，應對全球金融危機給商貿流通領域帶來的困難，加快災后恢復重建，拉動農(nóng)村消費市場，不斷擴大內需，推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省市年商貿流通工作的總體要求，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下安排意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領商貿流通工作全局，積極落實國家擴大內需的新舉措，以全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場建設為契機，通過家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策的落實，流通網(wǎng)絡體系建設，現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，市場秩序的整頓和食品安全的監(jiān)管，全縣馬路市場的集中整治，使商貿流通在引導生產(chǎn)，促進消費，擴大內需，增加就業(yè)方面的重要作用充分顯現(xiàn)，為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

二、目標任務

全縣社會消費品零售總額在年的基礎上增長15%，達到2.83億元，外貿進出口實現(xiàn)零的突破。家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策得以落實。南陽農(nóng)貿市場和糧油批發(fā)市場進入運營，建成集中配送、鏈鎖經(jīng)營的生資公司一個。馬路市場的整治取得實效。

三、工作重點

一、開拓市場擴大消費，推動商品市場繁榮活躍

1.深入開展“促銷費”活動。促進消費增長。年內社會消費品零售總額增長15%，其中批發(fā)業(yè)增長24%，零售業(yè)增長20%。

2.搭建擴大城鄉(xiāng)居民消費的政策平臺。力爭年內在惠及民生的公益性項目、公共服務項目和綠色環(huán)保項目上獲得更多的政策支持，著力推進便利消費、實惠消費、循環(huán)消費，建立擴大消費的長效機制。

二、完善市場監(jiān)測體系，落實市場供應應急調控措施，保障市場平穩(wěn)運行

1.加強市場運行監(jiān)測體系建設。進一步調整優(yōu)化樣本結構，加快建立反應市場變化的統(tǒng)計評價體系。重大節(jié)日、極端天氣期間啟動重要商品日報告制度，適時市場信息，合理引導生產(chǎn)消費和社會預期。

2.努力保障生活必需品市場應急供應。完善《市生活必需品市場供應應急預案》，加強生豬活體儲備的管理，重大節(jié)日、極端天氣期間指導企業(yè)積極組織貨源，必要時啟動供應應急預案，保障市場供應不脫銷、不斷檔。

一、*區(qū)商貿流通及服務業(yè)基本情況

1、區(qū)商務局的政府職能和管理的行業(yè)

（一）、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)及*市關于商貿流通方面的法律、法規(guī)和方針、政策，制定*區(qū)商貿流通發(fā)展規(guī)劃。

（二）、研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結構調整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代化流通方式。

（三）、負責對*區(qū)各種經(jīng)濟成分的商貿流通企業(yè)實施宏觀管理和指導，研究擬定現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的意見，推進現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，指導企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組改造。

（四）、負責全區(qū)流通領域的行業(yè)管理，包括從事日用工業(yè)品、副食品、服務、旅游、進出口的經(jīng)營活動。監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

建設以市場機制為基礎、以現(xiàn)代流通為手段的商貿流通體系，大力培育特色專業(yè)市場和要素市場，積極引進國內外知名商貿企業(yè)，加快區(qū)域性商業(yè)中心建設，利用港口優(yōu)勢加快發(fā)展口岸貿易。重點建設成品油、船用鋼材、糧油商品三大物資供應基地，培育水產(chǎn)品、船用商品、旅游商品三大特色專業(yè)市場，形成定海城區(qū)、臨城新區(qū)、普陀沈家門三個商貿中心，培育會展業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，構建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、社區(qū)便民服務網(wǎng)、旅游商圈服務網(wǎng)三大網(wǎng)絡。

（一）建設三大物資供應基地

大力發(fā)展以深水港口為依托的商貿物流業(yè)是我市具有當前發(fā)展機遇和長遠發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)，也是我市發(fā)展大商貿大流通的重中之重。要緊緊依托港口優(yōu)勢，積極參與上海國際航運中心建設，推進寧波-**港口一體化，加快港口物流基礎設施建設，形成港口物流業(yè)的主體運作平臺；以適度超前原則，加快港口集疏運體系和信息支撐體系建設；培育扶持現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展特種運輸、水水中轉、江海聯(lián)運、二程航運等，加快發(fā)展運輸、倉儲、貨代、流通等企業(yè)。充分發(fā)揮大橋效應，促進港橋聯(lián)運，重點發(fā)展成品油、船用鋼材、糧油商品等商貿物流業(yè)。

成品油供應基地。利用港口優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)基礎，整合現(xiàn)有成品油倉儲設施，高起點規(guī)劃，引進、建設一批成品油倉儲項目，擴大成品油儲備，拓展成品油貿易市場，完善海上、管道等運輸體系，加快發(fā)展成品油倉儲業(yè)。到2011年，基本建成浙東沿海重要海上成品油供應基地。

船用鋼材物流配送基地。發(fā)揮港口優(yōu)勢，抓住大橋貫通的有利時機，依托**船舶工業(yè)打造全省最大、全國重要的船舶修造基地的契機，抓緊籌建船用鋼材物流基地。到2011年，初步形成為船舶工業(yè)等臨港工業(yè)服務的全省重要的船用鋼材物流配送基地。

糧油商品集散基地。發(fā)揮深水港口獨特優(yōu)勢，以深水港口為依托，以國家糧食儲備庫為基礎，形成區(qū)域性糧油集散中心，開展通用型糧油中轉和加工貿易，提供長三角、長江流域及沿海地區(qū)糧食安全保障。到2011年，基本建成以水水中轉、江海聯(lián)運為特色的華東地區(qū)重要的糧油商品集散基地。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直機關各單位：

加快現(xiàn)代商貿流通業(yè)發(fā)展對于我縣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、全面融城對接、加強社會就業(yè)、提高人民生活水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。為全面提升我縣商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將商貿流通產(chǎn)業(yè)培育成全縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特提出如下意見。

一、發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)的指導思想和工作目標

1．指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以改造現(xiàn)代商貿流通業(yè)體系、結構、布局為基礎，以建設高水平、智能型、現(xiàn)代化的購物中心、批發(fā)中心和物流基地為重點，構建以人為本、布局科學、結構合理、設施完善、業(yè)態(tài)先進的現(xiàn)代商貿流通業(yè)體系，將我縣打造成“服務長、輻射全”的區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流中心。

2．工作目標：按照“合理布局、有序競爭、錯位經(jīng)營”的原則，重點構建和發(fā)展“兩主四次四基地”的商貿物流網(wǎng)絡，即：高塘嶺、星城商貿主中心，雷鋒、坪塘、丁字、靖港商貿次中心，金星大道、雷鋒大道（含高喬大道）兩大商貿主發(fā)展軸，金城大道、長潭西線、長湘線、319國道四大商貿次發(fā)展軸，高星、雷鋒、坪塘、河東四大物流基地。加快發(fā)展一批功能齊全、布局合理的零售商業(yè)網(wǎng)點、專業(yè)市場和物流中心；廣泛運用現(xiàn)代商務電子信息技術、管理手段，建立內外貿一體、與國際接軌的現(xiàn)代商貿流通管理新體制和規(guī)范有序的市場體系。到年，全縣社會消費品零售總額達到45億元，年均增長13%以上；連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售總額占全縣社會消費品零售總額比重達到30%以上；打造一至兩個銷售額達億元以上的商貿零售企業(yè)，形成一批銷售過50億的專業(yè)批發(fā)市場和綜合市場，初步把望城建設成為一個繁榮發(fā)達的區(qū)域性現(xiàn)代物流、批發(fā)中心。

3．大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣省會西大門的區(qū)位及交通優(yōu)勢，積極改造傳統(tǒng)的運輸和倉儲企業(yè)，發(fā)展面向商貿及工業(yè)企業(yè)服務的社會化物流配送企業(yè)。引導和扶持大型連鎖企業(yè)運用現(xiàn)代物流管理技術，加快建立高效率的配送體系，提高商品統(tǒng)一采購和集中配送比例。支持大型連鎖、批發(fā)、第三方物流和大型工業(yè)企業(yè)進行物流配送中心建設，加強連鎖企業(yè)內部物流配送體系建設,催生一批規(guī)模大、功能強、信息化和標準化程度高、技術先進的大型物流集團。

近年來，縣深度落實創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，嚴格貫徹省委“多點多極”支撐戰(zhàn)略和州委關于建設川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)戰(zhàn)略部署要求，按照縣委提出的“綠色二產(chǎn)、特色三產(chǎn)”發(fā)展理念，大力實施“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”行動，立足自身資源稟賦，商貿流通和生態(tài)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一、縣生態(tài)加工基礎及現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎：縣平均海拔為3300米，太陽幅射強，年平均日照時間達2535小時，光伏理論開發(fā)量超過120萬千瓦?？h域境內河流眾多，水能理論開發(fā)量83.7萬千瓦。全縣有天然草場1321萬畝、耕地15萬畝、林地178萬畝，農(nóng)產(chǎn)品主要有青稞、青豌豆、油菜和食用菌等為主，年總產(chǎn)量8000噸以上；畜牧業(yè)以牦牛肉、綿羊肉和牦牛奶為主，牲畜年出欄量9.9萬頭左右，年產(chǎn)鮮奶2.4萬噸以上；林下產(chǎn)品貝母、蟲草在國內市場上享有盛譽。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀：根據(jù)縣資源情況，近年來，通過努力，縣逐漸形成了以光伏電站開發(fā)和牦牛肉開發(fā)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱體系。2017年全縣共有工業(yè)企業(yè)9戶，主要包括中核公司麥爾瑪3萬千瓦光伏電站、金洋肉業(yè)、電力公司、自來水廠、林產(chǎn)品總公司和老清真食品公司等，全縣全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2.4余億元，實現(xiàn)工業(yè)值7800萬元，同比增長2.5%。其中：光伏電站完成產(chǎn)值4246萬元，同實現(xiàn)工業(yè)增加值3300余萬元，比增長25%以上。農(nóng)畜產(chǎn)品加工完成產(chǎn)值1.3億元，其他產(chǎn)值8000余萬元。

二、縣商貿流通發(fā)展基礎及現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎：縣地處川甘青三省結合部，在周邊鄰縣中，縣既處于紅原、壤塘、若爾蓋、馬爾康、久治、班瑪、瑪曲七縣的中心位置，又是班瑪、甘德、久治、瑪曲等縣到成都的必經(jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢尤為突出，素有“草原商城”之稱?？h是三省結合部周邊鄰縣中人口最多，城市規(guī)模最大的縣，商貿流通優(yōu)勢較為明顯。