根據(jù)省局“三基”建設規(guī)劃和市局落實“三基”建設工作規(guī)劃的實施方案，為了抓好基層、打好基礎(chǔ)、練好基本功，努力實現(xiàn)“三基”建設提質(zhì)提速，全面推進地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省地稅系統(tǒng)“一保兩強一建設”工作主線，全面加強基層領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、管理基礎(chǔ)建設、稅收法治建設、黨風廉政建設、行風形象建設和基層環(huán)境建設，為全面推進地稅事業(yè)科學發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導

縣局成立“三基”建設領(lǐng)導小組，局長任組長，其他副局長任副組長，各單位、分局（辦稅服務中心、稽查局）負責人為成員，負責“三基”建設工作的組織領(lǐng)導，縣局人教科負責“三基”建設的日常管理工作。

三、工作目標

三基建設體現(xiàn)了科學發(fā)展觀

以××為總書記的黨中央提出以人為本、堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻總結(jié)社會主義建設規(guī)律和世界各國發(fā)展經(jīng)驗作出的最新的科學理論概括，是黨的新一屆領(lǐng)導集體標志性的理論創(chuàng)新成果?？茖W發(fā)展觀對于建設中國特色社會主義事業(yè)具有重大而深遠的指導意義。公安部黨委提出在全國公安機關(guān)加強“三基”工程建設，是繼科學判斷、準確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢，正確運用科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，為推動公安事業(yè)長遠發(fā)展進步而作出的一項重大戰(zhàn)略決策。

科學發(fā)展觀最根本的是堅持實事求是的思想路線，而基層基礎(chǔ)建設正是公安部黨委堅持實事求是的思想路線的集中體現(xiàn)。在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的進程中，經(jīng)濟矛盾、社會矛盾和人們的世界觀、人生觀、價值觀也在發(fā)生新的變化。黨中央準確地把握住時代脈搏，堅持黨的實事求是的思想路線，正視問題的存在，以馬克思主義的世界觀和方法論提出了科學發(fā)展觀。公安部黨委提出基層基礎(chǔ)建設是繼“大接訪”之后提出的一個全局性的戰(zhàn)略性的舉措。這是因為加強基層基礎(chǔ)建設是公安部黨委正視在“大接訪”中暴露出的問題而采取的對策。從全國公安機關(guān)接待的20.4萬起群眾信訪案件來看，群眾反映的問題主要是一些公安機關(guān)和民警工作不負責任、辦案粗糙、取證不及時、執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為，涉及的單位主要是基層一線執(zhí)法執(zhí)勤部門和警種，其中，派出所占43.6%%。歸根結(jié)底，這些問題的存在反映了一些民警的基本功不過硬，反映了公安基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。因此，加強基層基礎(chǔ)工作，充分體現(xiàn)出公安部黨委堅持實事求是的思想路線，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀中的目標和手段的統(tǒng)一、現(xiàn)實性和長遠性的統(tǒng)一、科學性和價值性的統(tǒng)一。

世界上各種事物無一不是矛盾的統(tǒng)一體。推動事物發(fā)展，既要統(tǒng)籌兼顧事物包含的各個矛盾和矛盾的各個方面，又要突出重點，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求得突破。而基層基礎(chǔ)建設則是在公安龐大的系統(tǒng)工程中抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面?？茖W發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了我們黨辯證唯物主義的思想方法。統(tǒng)籌兼顧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種矛盾和利益關(guān)系。落實科學發(fā)展觀，解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡問題，關(guān)鍵要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方，正確處理各種復雜矛盾。公安工作千頭萬緒，“瓶頸”制約是什么、決定公安事業(yè)長遠發(fā)展的基點在何處、解決警民關(guān)系最直接的“杠桿”又是什么等一系列問題，都需要作出明確回答并加以解決。“二十公”指出：基層基礎(chǔ)工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。部長也明確指出：“各項公安工作部署、措施的落實靠基層，公安工作成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊伍建設的重點在基層，隊伍素質(zhì)、執(zhí)法水平，警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。”加強基層基礎(chǔ)建設，就是要建立面向基層的導向機制。從領(lǐng)導精力、政策導向、資源配置、機制建設等方面向基層一線傾斜，實現(xiàn)公安工作重心下移、警力下沉、保障下傾，從根本上扭轉(zhuǎn)公安機關(guān)資源配置頭重腳輕的現(xiàn)狀。各級公安機關(guān)都必須緊緊抓住加強基層基礎(chǔ)建設的有利契機，立足現(xiàn)實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)

建新機制、增長新本領(lǐng)，全面加強和改進公安基層工作，使公安建設方略更加完善、公安建設體制更加健全、公安建設基礎(chǔ)更加鞏固，全面推進公安工作的發(fā)展。

自開展落實服務“一化三基”工商聯(lián)絡員制度活動以來，我局按照省局的統(tǒng)一部署，積極采取有力措施，切實強化“三不”意識，在全市系統(tǒng)扎扎實實推進工商聯(lián)絡員服務聯(lián)系企業(yè)工作，取得了明顯成效。

一、領(lǐng)導重視，不應付

我局黨組高度重視落實服務“一化三基”工商聯(lián)絡員制度工作，省局文件下發(fā)后，立即召開了局長辦公會進行專題研究部署，并召開全局動員大會傳達貫徹省局文件精神，進行廣泛動員。成立了由一把手任組長的開展落實服務“一化三基”工商聯(lián)絡員制度活動領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了《關(guān)于建立服務“一化三基”工商聯(lián)絡員制度的意見》和《落實服務“一化三基”工商聯(lián)絡員制度實施方案》。對照省局文件要求的八類企業(yè)，在全市確定了___戶有發(fā)展?jié)摿蛶佑绊懥Φ钠髽I(yè)作為重點聯(lián)系服務對象，全部分解到各縣（市）局、城區(qū)分局和市局機關(guān)。市局機關(guān)負責聯(lián)系服務___戶企業(yè)，工商聯(lián)絡員由市局機關(guān)副科長以上干部擔任。市局局長聯(lián)絡_戶企業(yè)，副局長、紀檢組長、工會主席、局長助理每人聯(lián)絡_戶企業(yè)，__位科室主要負責人每人聯(lián)絡_戶企業(yè)，__位副科長每人聯(lián)絡_戶企業(yè)，形成一對一、一對二的聯(lián)系服務格局。各縣（市）局、城區(qū)分局也根據(jù)各自負責聯(lián)系服務的企業(yè)戶數(shù)，結(jié)合實際采取相應的形式聯(lián)系服務企業(yè)。

為切實掌握工商聯(lián)絡員服務企業(yè)的進展和成效，我們以各縣（市）局、城區(qū)分局和市局機關(guān)各黨支部為單位，成立__個工商聯(lián)絡員小組，每月__日前向市局領(lǐng)導小組辦公室書面報告本小組工商聯(lián)絡員服務聯(lián)系企業(yè)情況。年底，每位工商聯(lián)絡員要形成服務聯(lián)系企業(yè)的專題報告。市局將各單位和工商聯(lián)絡員服務聯(lián)系企業(yè)情況納入年度目標考核，對工作成績突出的單位和個人給予通報表揚；對行動遲緩、工作怠慢的單位和個人予以通報批評并取消評先資格；對違反工商聯(lián)絡員紀律的，一律從嚴處理，確保落實服務“一化三基”工商聯(lián)絡員制度取得實效。

二、調(diào)查走訪，不敷衍

為增強工商聯(lián)絡員服務聯(lián)系企業(yè)的針對性和實效性，使企業(yè)感受到實實在在的服務成效，我們要求工商聯(lián)絡員加強與企業(yè)的聯(lián)絡與溝通，深入調(diào)查了解企業(yè)存在的問題和困難，聽取意見和建議，尋求解決辦法。為此，市局專門印制了___本聯(lián)絡記事本配發(fā)給工商聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每次與企業(yè)聯(lián)系的情況，必須詳細記載在聯(lián)絡記事本上，要有聯(lián)絡小結(jié)。還印制了____張印有企業(yè)基本情況、工商聯(lián)絡員職責及紀律、企業(yè)聯(lián)絡員和工商聯(lián)絡員聯(lián)系電話等內(nèi)容的工商聯(lián)絡員卡，分別配發(fā)給企業(yè)聯(lián)絡員和工商聯(lián)絡員各一張，方便雙方聯(lián)絡和工作開展。并要求做到“四個不少于”，即工商聯(lián)絡員每月與企業(yè)電話聯(lián)系不少于一次，每季度與企業(yè)聯(lián)絡員見面不少于一次，每半年走訪企業(yè)不少于一次，每年為企業(yè)辦實事不少于一件。

200年初，福建省××縣人大常委會提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要加強“三基”建設，所謂“三基”即基層、基礎(chǔ)、基本功。鎮(zhèn)人大主席團把縣人大提出的“三基”建設作為加強鎮(zhèn)人大主席團自身建設的一項基礎(chǔ)工作,進行狠抓落實。

一、在基層建設方面,就是抓代表的素質(zhì),包括代表小組建設和開展代表小組活動。

（1）代表小組建設。我們對新一屆鎮(zhèn)人大代表按選區(qū)劃分為五個代表小組，在每個小組中，由小組成員推選出大家公認的素質(zhì)較高、組織能力較強的代表為組長，再由組長負責召集和組織本小組的活動。同時，我們也制定了代表小組活動制度，對代表小組活動進行制度化和規(guī)范化。

（2）開展代表小組活動。鎮(zhèn)人大主席團把開展代表小組活動作為代表履職活動平臺來抓，精心組織代表開展各項活動。一是組織視察××村防洪堤和地質(zhì)災害點，并宣傳了防災知識。0年6月份，鎮(zhèn)人大主席團組織××村鎮(zhèn)人大代表小組進行視察，這也是鎮(zhèn)人大今年以來第一次開展的片區(qū)活動，代表們走訪了居住在防洪堤旁和地質(zhì)災害點的群眾，向他們宣傳了近斯的天氣情況和防災自救知識，要求他們時時注意自身安全，并做好轉(zhuǎn)移的準備。同時，代表們也向鎮(zhèn)政府和××村委會提出三條建議：第一，要求在居民住宅區(qū)的路茲溪旁建設防洪堤，以確保群眾生命財產(chǎn)安全；第二，要成立應急分隊,確保救災工作有足夠的人力；第三,要時時監(jiān)視居住在地質(zhì)災害點的群眾安全狀況，必要時要做好說服群眾工作，使之轉(zhuǎn)移到安全地帶。二是組織代表小組學習。鎮(zhèn)人大始終把組織代表小組學習，不斷提高人大代表素質(zhì)作為鎮(zhèn)人大主席團的重要工作來抓，我們對新一屆鎮(zhèn)人大代表小組先后進行人大業(yè)務基礎(chǔ)知識、《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)培訓，并通過以會代訓、訂閱業(yè)務報刊雜志和個人自學等形式組織代表小組學習。通過學習，提高了人大代表的素質(zhì)和履職能力，也使人大代表深刻認識到自己所擔負職務的地位、作用、權(quán)利和義務，增強了做好代表工作的責任感和使命感。

二、基礎(chǔ)建設方面,就是抓鎮(zhèn)人大主席團的基礎(chǔ)建設，包括基礎(chǔ)設施建設和制度建設。在基礎(chǔ)設施建設方面，我們有了自已辦公室和代表活動室，并配備了一名專職的人和一臺辦公用的電腦；在制度建設方面，我們根據(jù)實際需要，制定了《人大主席團工作職責》、《代表小組活動制度》、《人大主席工作職責》、《人工作職責》,并做好以上制度上墻。

三、基本功建設方面,就是抓主席團成員和人大工作人員綜合素質(zhì)。第一，我們認真組織學習黨的十七大精神，學習人大業(yè)務知識、《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)和上級文件,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和法律素質(zhì)，加強了經(jīng)濟發(fā)展的責任感和使命感。第二，我們積極配合鎮(zhèn)黨委和政府的工作，認真完成黨委和政府交給的工作任務，如集體林權(quán)制度改革工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作的出色完成,無不顯示出我們能力強，素質(zhì)高,同時也使我們的能力和素質(zhì)得到較好的鍛煉。

200年初，福建省××縣人大常委會提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要加強“三基”建設，所謂“三基”即基層、基礎(chǔ)、基本功。鎮(zhèn)人大主席團把縣人大提出的“三基”建設作為加強鎮(zhèn)人大主席團自身建設的一項基礎(chǔ)工作,進行狠抓落實。

一、在基層建設方面,就是抓代表的素質(zhì),包括代表小組建設和開展代表小組活動。（1）代表小組建設。我們對新一屆鎮(zhèn)人大代表按選區(qū)劃分為五個代表小組，在每個小組中，由小組成員推選出大家公認的素質(zhì)較高、組織能力較強的代表為組長，再由組長負責召集和組織本小組的活動。同時，我們也制定了代表小組活動制度，對代表小組活動進行制度化和規(guī)范化。（2）開展代表小組活動。鎮(zhèn)人大主席團把開展代表小組活動作為代表履職活動平臺來抓，精心組織代表開展各項活動。一是組織視察××村防洪堤和地質(zhì)災害點，并宣傳了防災知識。0年月份，鎮(zhèn)人大主席團組織××村鎮(zhèn)人大代表小組進行視察，這也是鎮(zhèn)人大今年以來第一次開展的片區(qū)活動，代表們走訪了居住在防洪堤旁和地質(zhì)災害點的群眾，向他們宣傳了近斯的天氣情況和防災自救知識，要求他們時時注意自身安全，并做好轉(zhuǎn)移的準備。同時，代表們也向鎮(zhèn)政府和××村委會提出三條建議：第一，要求在居民住宅區(qū)的路茲溪旁建設防洪堤，以確保群眾生命財產(chǎn)安全；第二，要成立應急分隊,確保救災工作有足夠的人力；第三,要時時監(jiān)視居住在地質(zhì)災害點的群眾安全狀況，必要時要做好說服群眾工作，使之轉(zhuǎn)移到安全地帶。二是組織代表小組學習。鎮(zhèn)人大始終把組織代表小組學習，不斷提高人大代表素質(zhì)作為鎮(zhèn)人大主席團的重要工作來抓，我們對新一屆鎮(zhèn)人大代表小組先后進行人大業(yè)務基礎(chǔ)知識、《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)培訓，并通過以會代訓、訂閱業(yè)務報刊雜志和個人自學等形式組織代表小組學習。通過學習，提高了人大代表的素質(zhì)和履職能力，也使人大代表深刻認識到自己所擔負職務的地位、作用、權(quán)利和義務，增強了做好代表工作的責任感和使命感。

二、基礎(chǔ)建設方面,就是抓鎮(zhèn)人大主席團的基礎(chǔ)建設，包括基礎(chǔ)設施建設和制度建設。在基礎(chǔ)設施建設方面，我們有了自已辦公室和代表活動室，并配備了一名專職的人和一臺辦公用的電腦；在制度建設方面，我們根據(jù)實際需要，制定了《人大主席團工作職責》、《代表小組活動制度》、《人大主席工作職責》、《人工作職責》,并做好以上制度上墻。

三、基本功建設方面,就是抓主席團成員和人大工作人員綜合素質(zhì)。第一，我們認真組織學習黨的十七大精神，學習人大業(yè)務知識、《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)和上級文件,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和法律素質(zhì)，加強了經(jīng)濟發(fā)展的責任感和使命感。第二，我們積極配合鎮(zhèn)黨委和政府的工作，認真完成黨委和政府交給的工作任務，如集體林權(quán)制度改革工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作的出色完成,無不顯示出我們能力強，素質(zhì)高,同時也使我們的能力和素質(zhì)得到較好的鍛煉。

為切實加強我市交通基層基礎(chǔ)建設，進一步打牢交通運輸工作根基，切實增強基層實力，激發(fā)基層活力，經(jīng)市交通運輸局黨委研究，決定在全系統(tǒng)開展為期三年的“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”（以下簡稱“三基”）建設年活動。為使“三基”建設年活動扎實有效開展，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“重心要下沉，基礎(chǔ)要夯實，管理要嚴格，機制要創(chuàng)新，執(zhí)法要規(guī)范，素質(zhì)要提高，人民要滿意”的總要求，積極探索新形勢下加強交通運輸基層基礎(chǔ)建設的新思路、新辦法，全面加強交通運輸系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設。

二、工作目標

通過開展為期三年的“三基”建設年活動，力爭全面提升全市交通運輸系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設水平。

“抓基層”要實現(xiàn)交通運輸工作重心下移、保障下傾、人力下沉，增強基層一線的活力、實力和戰(zhàn)斗力；“打基礎(chǔ)”要抓住站點建設、臺賬檔案管理、信息化應用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面帶動基礎(chǔ)工作，做到基礎(chǔ)牢、底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范；“苦練基本功”，要求每一名交通干部職工立足本職、勤學苦練，具備勝任崗位所必需的基本素質(zhì)和能力。

2018年，我們將繼續(xù)全面貫徹“三個五”總體思路，緊緊圍繞“十項重點工作”和“十個新的突破”，結(jié)合“六三”工作新機制，緊扣全縣脫貧攻堅大局，擔當扶貧脫貧責任，明確目標、認領(lǐng)任務、確定措施、狠抓落實。

一、聚焦脫貧攻堅，著力增強造血功能

1、農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程?？偼顿Y3400余萬元,實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全全覆蓋。

2、貧困鄉(xiāng)灌溉擴面提升工程?？偼顿Y1100余萬元，新增引黃灌溉面積共3.18萬畝。

二、聚焦全縣大局，著力提升發(fā)展質(zhì)量

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程。投資260萬元,建設1000余畝現(xiàn)代高效節(jié)水設施工程。

消防支隊政委述職報告

各位領(lǐng)導，同志們：

大家好。

今年以來，在局黨委的正確領(lǐng)導下，自己能夠抓基礎(chǔ)，想長遠，搞建設，謀發(fā)展，努力加強自身修養(yǎng)，扎實開展各項工作，較好地履行了自己的職責，為全面推進支隊各項建設，盡了自己的努力，支隊建設有了長足發(fā)展。根據(jù)年度考核要求，現(xiàn)將我一年來履行崗位職責的主要情況匯報如下:

一、強理論學習，不斷提高自身政治理論水平。做為基層部隊的政委，必須有堅實的思想覺悟和政策理論基礎(chǔ)。入伍__多年來我一直從事防火監(jiān)督業(yè)務工作，如何當好政委，當好黨委書記是擺在我面前的新課題，在工作中我注意政治理論的學習，注重政策水平的提高，更注重政治素養(yǎng)的養(yǎng)成，今年以來，我積極按照新時期政工干部的素質(zhì)要求鍛煉自己，“按照班長”的角色塑造自己。引導和帶領(lǐng)黨委“一班人”在政治上相互信任，不猜疑；思想上相互交流，不隔膜；工作上相互支持不拆臺；生活上相互關(guān)心，不冷淡；有了失誤互相幫助，不指責，有了分岐互相道明，不結(jié)怨；有了成績互相勉勵，不爭功?！耙话嗳恕钡男臄n在了一起，情融在了一起，勁擰在了一起，形成了一個團結(jié)和諧、勤奮肯干、堅強有力的戰(zhàn)斗集體。提高了委員們的政治素養(yǎng)，增強了委員們的責任意識，較快的度過了磨合期。

二、堅持原則，公道正派，樹立良好的工作作風。

1、抓好五大領(lǐng)域脫貧攻堅。抓好培訓、就業(yè)、社保、人才、幫扶五大扶貧領(lǐng)域，通過鄉(xiāng)村跟班督導，量身選擇專業(yè)，考級發(fā)證上崗，確保建檔立卡貧困家庭每戶至少培訓一人，實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”；積極落實新農(nóng)保百分之百參保領(lǐng)取和新農(nóng)合“三保險、三救助”政策，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)；抽調(diào)精兵強將用于全縣脫貧攻堅，確保包村扶貧站在全縣前列。

2、“鳳還巢”計劃保持領(lǐng)先。做好八項工作：完善常態(tài)服務。在已有四個流程基礎(chǔ)上，建立項目代辦流程、法律維權(quán)流程和日常溝通流程；開設發(fā)展論壇。設立助推發(fā)展建言沙龍和論壇，聽百家之言，謀發(fā)展；打造勞務品牌。以“笑鄉(xiāng)人”為勞務總品牌，推出防水、微商、果樹修剪隊、光華剪紙、里望古建等勞務品牌，建好技能對接平臺，支持十項重點工作；做實服務網(wǎng)站?！凹以凇本W(wǎng)站上網(wǎng)信息200條以上，點擊關(guān)注10萬人次以上，辦出特色，擴大影響；抓好培訓就業(yè)。鑒定發(fā)證，推薦就業(yè)，補貼跟進，落實好“就業(yè)計劃”；推進成果轉(zhuǎn)化。通過內(nèi)引外聯(lián)，校企、研企合作，落實新興產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化；搭建創(chuàng)業(yè)平臺。搭建2—3個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“創(chuàng)客平臺”，創(chuàng)客工位達到300個以上；服務項目落地。通過“一個項目、一位領(lǐng)導、一組班子、一套流程、一站辦結(jié)”的方式，服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺。一是電商雙創(chuàng)孵化基地。投資800萬元，打造縣電商“雙創(chuàng)”孵化基地，落實“六代辦、七優(yōu)先、八扶持、十補貼”政策，吸引外出人員和高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)300人。二是蘋果微商孵化基地。投資900萬元，打造王顯賈村蘋果微商孵化基地，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，吸引微商、網(wǎng)店50家，帶動就業(yè)200人，實現(xiàn)交易額5000萬元。爭創(chuàng)市級雙創(chuàng)孵化基地。

4、實施全民技能提升工程。統(tǒng)籌各類培訓資源，落實培訓與就業(yè)用工相對接機制；拓展技能培訓類別，凡國家有職業(yè)資格工種的，即設置對應培訓專業(yè)；落實培訓費用兜底，對培訓時間在30天以內(nèi)，費用在3000元左右的籍培訓人員，實施費用兜底全包；全面完成培訓任務，實施各類培訓一萬人，其中技能培訓2500人，學歷培訓800人，創(chuàng)業(yè)培訓500人，小微企業(yè)培訓200人，短期技能培訓6000人。

5、全面推進就業(yè)增收工作。落實機關(guān)事業(yè)單位工資政策，確保退休待遇正常調(diào)整，幫助企業(yè)穩(wěn)崗增收，引導收入合理增長；以城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體，通過“招聘推介、勞務協(xié)作、扶貧車間、就業(yè)驛站、公益崗位”五條渠道，編織就業(yè)保障網(wǎng)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅7%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別控制在5%、4%以內(nèi)。

6、強化社會保障體系功能。不斷擴大社會保障覆蓋廣度和深度，確?；鸢踩\行、發(fā)放及時和保值增值，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷五大保險累計征繳基金4.18億元，發(fā)放7.02億元；積極開展社會保險“服務十項重點工作落實，助力十個新的突破到位”活動，通過上門代辦，精準測算，補貼支持，保障待遇，服務全縣重點工作。

*地處*門戶，歷來是全國重要交通樞紐，現(xiàn)轄5縣、2市、5區(qū)，總面積1.53萬平方公里，人口730萬。近年來，我市堅持把落實省委“一化三基”的戰(zhàn)略作為推動科學發(fā)展的重大舉措來抓，有力地促進了我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我就有關(guān)情況作個簡要匯報。

一、基本情況

科學發(fā)展觀是馬克思主義發(fā)展觀的繼承和升華。我們在推進發(fā)展過程中，始終注重以“一化三基”為載體，緊緊圍繞新型工業(yè)化的目標，著力強化基礎(chǔ)設施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作，使科學發(fā)展觀由理念變?yōu)榫唧w，真正體現(xiàn)到了實踐成果上：

（一）以新型工業(yè)化為主導的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。我市是全國269個老工業(yè)基地城市之一，在老工業(yè)基礎(chǔ)上，基本形成了鋼管、有色金屬、輸變電、汽車及零配件和鹽鹵化工等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。1-10月份，這五大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值累計實現(xiàn)產(chǎn)值382.13億元，占全市工業(yè)總量的54.6%。*鋼管已成為世界第二大專業(yè)生產(chǎn)廠家；湘衡鹽礦工業(yè)鹽產(chǎn)能過100萬噸，亞洲第二；特變電工1000萬伏抗高壓輸變電設備制造技術(shù)世界領(lǐng)先；中鋼衡重、亞新科（南岳）、湖南機油泵等企業(yè)，已成為產(chǎn)品國標的主要制定單位。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，糧、豬、油產(chǎn)量居全省首位，已形成糧食、牲豬、油料、家禽、煙葉、蔬菜、黃花、茶葉、竹木、席草等10大產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達320多家，農(nóng)民人均收入在4800元以上，居全省前列。在第三產(chǎn)業(yè)方面，擴大商貿(mào)物流業(yè)，發(fā)展信息業(yè)和其它服務業(yè)，著力突出以“南岳衡山·心愿之旅”為主題的旅游業(yè)，打造*旅游品牌。

（二）以新型城鎮(zhèn)化為主體的基礎(chǔ)設施逐步夯實。今年來，按照“一年一小變，三年一大變”的要求，總投資120億元，計劃3年內(nèi)完成“四大工程”建設，即東西南北暢通工程、三江六岸美化工程、基礎(chǔ)設施配套工程、千家萬戶民心工程。今年已開工建設15個重點項目，完成投資近50億元。如投資5.4億元，實現(xiàn)了市區(qū)到各縣市的“1小時交通圈”；投資4.3億元，對22家污水廠和垃圾進行無害化處理，生活垃圾（無害化）處理率100%；改造63條“背街小巷”，補建公共廁所69座，地埋式垃圾站35座等。為夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，重點抓農(nóng)村通電、通路、通水、通氣、通訊、通電視電話工程。到9月，完成436處飲水工程，幫助15萬人解決了飲水困難。投資3.73億元建設29個變電站，實現(xiàn)了所有城鄉(xiāng)正常供電，電視、電話做到了全覆蓋。完成農(nóng)村通達工程1051公里，通暢工程4653公里，新農(nóng)村建設初具規(guī)模。

（三）以改善民生為主題的基礎(chǔ)工作逐步加強。今年我市克服各種困難，加大財政投入力度，不折不扣地落實各項惠農(nóng)政策。1-9月，全市及時發(fā)放各項惠農(nóng)補貼資金5.46萬元，比上年增長49%。認真落實了八件實事，省里給下達的為民辦實事29項指標，已基本上完成。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助、養(yǎng)老保險參保人數(shù)等指標已全部或超額完成。社會保障體系進一步完善。全市1-9月完成社會保障與就業(yè)支出14.4億元，增加4.2萬元，增長41%。城市低保應保盡保，農(nóng)村低保覆蓋面逐步擴大，已增至9.7萬戶。醫(yī)療體制改革不斷推進，居民基本醫(yī)療保險做到全覆蓋。城鎮(zhèn)就業(yè)條件不斷改善，失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。