本文作者：劉峻宇工作單位：四川省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處

2011年，省級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金6000萬(wàn)元，用于農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，撬動(dòng)金融資本53.2億元投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。項(xiàng)目主體待遇。鼓勵(lì)和支持合作組織作為申報(bào)實(shí)施主體參與扶貧、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)，提高合作組織的綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)對(duì)合作組織申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目給予支持，在政策允許范圍內(nèi)予以重點(diǎn)傾斜，并簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審批手續(xù)，為合作組織實(shí)施項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件。推行民辦公助。將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為推進(jìn)民辦公助方式的重要途徑，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織參與項(xiàng)目建設(shè)與管護(hù)，構(gòu)建支農(nóng)項(xiàng)目“投、建、管”機(jī)制。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)資金中，對(duì)財(cái)政扶持資金用于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織產(chǎn)業(yè)基地、營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)形成的資產(chǎn)（根據(jù)不同行業(yè)劃分比例，不低于其總量的50%～60%），量化到社員，并按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”的原則，明確管護(hù)方式，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，提高項(xiàng)目的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平，讓項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效能，讓農(nóng)民長(zhǎng)期受益。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效組織形式，是自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，是財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的直接受益者，具有參與實(shí)施或承接財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的能力，可以參與實(shí)施或承接財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織要積極探索有效的管理機(jī)制，使財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)管護(hù)措施更加有效。實(shí)行“三種模式”，推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目與專(zhuān)合組織有效對(duì)接。從各地情況看，目前，在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目與專(zhuān)合組織有效對(duì)接方面，主要有三種模式：一是直接實(shí)施模式。在不違背項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序的前提下，將一些項(xiàng)目交由具有較高管理水平的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織直接實(shí)施，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，把好施工質(zhì)量關(guān)和資金撥付關(guān)，促進(jìn)項(xiàng)目高效實(shí)施。二是物化補(bǔ)助模式。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要求，將化肥、種子（苗）、農(nóng)藥、機(jī)械等通過(guò)政府采購(gòu)后統(tǒng)一交給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，由合作組織按要求和章程分配給社員，既促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成片規(guī)模發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)基地，又降低社員生產(chǎn)成本，增加收益。三是建后移交模式。由政府相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按程序組織財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，把項(xiàng)目建成后形成的固定資產(chǎn)移交給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，由合作組織進(jìn)行統(tǒng)一管理、使用、維護(hù)及收益分配。嚴(yán)格申報(bào)條件，推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目與專(zhuān)合組織有效對(duì)接。隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的規(guī)范發(fā)展，能參與或承接財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織越來(lái)越多。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織實(shí)施或承接財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：一是在工商登記注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，擁有固定辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；二是合作組織成員應(yīng)以農(nóng)民為主體，農(nóng)民成員占成員總數(shù)的比例不低于80%，單位成員不超過(guò)5%，入社成員在100名以上；三是成立運(yùn)行兩年以上且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收顯著；四是合作組織有創(chuàng)新能力、項(xiàng)目管理能力和資金運(yùn)作能力，且運(yùn)行模式、利益分配機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制規(guī)范；五是財(cái)務(wù)管理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》，獨(dú)立建賬，核算規(guī)范，檔案完整。

不斷探索實(shí)踐，推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目與專(zhuān)合組織有效對(duì)接。在支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，除享受普惠制政策、補(bǔ)貼資金直接上卡直發(fā)受益農(nóng)戶(hù)的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和有明確支持對(duì)象及范圍的項(xiàng)目外，合作組織均可參與實(shí)施或承接支農(nóng)目項(xiàng)。如：生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖（小區(qū)）建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)等項(xiàng)目。具體而言，用于以下建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，都可以由合作組織參與實(shí)施或承接：渠系（含支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠）、節(jié)水灌溉、雨水集蓄等小型農(nóng)田水利設(shè)施，戶(hù)用沼氣、安全飲水等小型農(nóng)村公益設(shè)施，村組道路、畜禽圈舍、生產(chǎn)便道、土地整治、山糞池等小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及保鮮等儲(chǔ)存流通設(shè)施；技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù)體系建設(shè)；種子、苗木、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)金等風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。深化長(zhǎng)效管理，推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)管護(hù)措施更加有效。為實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目效用的可持續(xù)發(fā)揮，財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目完工后要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收并交付使用，將管理責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人；項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，合作組織要登記入賬，建立項(xiàng)目管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是落實(shí)管護(hù)責(zé)任。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是項(xiàng)目管護(hù)主體，縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并制定管護(hù)辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是落實(shí)管護(hù)資金。對(duì)轉(zhuǎn)移給合作組織的可量化到成員的資產(chǎn)，原則上由合作組織成員自行籌資投勞進(jìn)行維修管護(hù)。對(duì)轉(zhuǎn)移給合作組織集體的資產(chǎn)，主要通過(guò)三個(gè)渠道籌集資金進(jìn)行管護(hù)：第一，合作組織建立維修管護(hù)基金。經(jīng)合作組織的成員大會(huì)討論通過(guò)，每年安排一定比例的公積金建立項(xiàng)目維修管護(hù)基金。第二，合作組織成員籌資投勞。合作組織通過(guò)“一事一議”的程序和辦法，由合作組織成員籌資投勞進(jìn)行維修管護(hù)。第三，財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政對(duì)合作組織建立的維修管護(hù)基金給予一定比例的補(bǔ)助，對(duì)合作組織“一事一議”籌資投勞部分納入村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目給予支持。三是落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。將項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)情況與合作組織評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目支持等掛鉤，進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)好、項(xiàng)目效益優(yōu)的合作組織，可以給予新的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目扶持，反之不再支持。

編者按：本文主要從明確目標(biāo)任務(wù)，加快發(fā)展步伐；突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度進(jìn)行講述。其中，主要包括：目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持多渠道、多形式、多層次推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建，今年全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到500個(gè)以上，其中專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到350個(gè)，新增120個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)完成7－10個(gè)；“四有”合作組織達(dá)到100個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)新增市級(jí)以上“四有”合作社1個(gè)；入社和入會(huì)農(nóng)戶(hù)達(dá)到9.5萬(wàn)戶(hù)，成員人均收入高出本地人均收入500元以上、根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，尊重農(nóng)民意愿，由農(nóng)民自主選擇合作內(nèi)容和合作形式，農(nóng)民自愿加入，退出自由、民辦、民管、民受益、市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)扶持相結(jié)合、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展有組織活動(dòng)、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯經(jīng)濟(jì)效益的“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織創(chuàng)建活動(dòng)，形成爭(zhēng)創(chuàng)“四有”合作社良好氛圍、提升服務(wù)功能、切實(shí)加強(qiáng)合作組織輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系，組織實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)劃，為合作組織提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)行管理等輔導(dǎo)服務(wù)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)水平，形成“一村一品”、“一品一社”的發(fā)展格局、各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力、認(rèn)真落實(shí)省市縣對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的各項(xiàng)扶持政策，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況好、帶動(dòng)力強(qiáng)、對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)大的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)榮獲縣級(jí)及以上“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)先推薦上報(bào)國(guó)家、省市級(jí)支持項(xiàng)目；對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的專(zhuān)業(yè)合作社，給予發(fā)放綠色通行證等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展步伐，提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《省政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的通知》（蘇政發(fā)〔2009〕13號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，加快發(fā)展步伐

（一）目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持多渠道、多形式、多層次推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建，今年全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到500個(gè)以上，其中專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到350個(gè)，新增120個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)完成7－10個(gè)；“四有”合作組織達(dá)到100個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)新增市級(jí)以上“四有”合作社1個(gè)；入社和入會(huì)農(nóng)戶(hù)達(dá)到9.5萬(wàn)戶(hù)，成員人均收入高出本地人均收入500元以上。到2012年，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織數(shù)量有明顯增加，質(zhì)量有明顯提升，機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到800個(gè)以上，其中專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到600個(gè)，實(shí)現(xiàn)村村都有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，參加合作組織的農(nóng)戶(hù)比例達(dá)到50%。

（二）基本原則。（1）堅(jiān)持自愿合作。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，尊重農(nóng)民意愿，由農(nóng)民自主選擇合作內(nèi)容和合作形式，農(nóng)民自愿加入，退出自由。（2）民辦、民管、民受益。突出以農(nóng)民為主體，以服務(wù)全體成員為宗旨，合作組織的成員享有平等權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督。專(zhuān)業(yè)合作組織內(nèi)部通過(guò)協(xié)作和服務(wù)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。（3）市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)扶持相結(jié)合。按章程辦事，依照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，給予政策扶持，規(guī)范發(fā)展。（4）堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并舉，發(fā)展與規(guī)范同步。

二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)

是大英供銷(xiāo)社轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，狠抓農(nóng)村專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的關(guān)鍵年，在縣委，縣政府及上級(jí)聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子克服困難，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勤政廉潔，圍繞大英三個(gè)文明建設(shè)組織和帶領(lǐng)全系統(tǒng)員工開(kāi)展了卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，全年實(shí)行銷(xiāo)售3798萬(wàn)元，占任務(wù)的102％，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6145萬(wàn)元，占任務(wù)的100％，實(shí)行利潤(rùn)33萬(wàn)元，占任務(wù)的132％；收購(gòu)入庫(kù)棉花400噸，糧食600噸；招商引資任務(wù)實(shí)現(xiàn)翻番，完成招商引資任務(wù)800萬(wàn)元，占任務(wù)267％；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)取得重大突破，全年發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合組織8個(gè)，組建農(nóng)資協(xié)會(huì)1個(gè)，供銷(xiāo)社在全縣已經(jīng)累計(jì)發(fā)展專(zhuān)合組織19個(gè)，入社（會(huì)）農(nóng)戶(hù)5100戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12000戶(hù)；全系統(tǒng)穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)群體上訪(fǎng)鬧事事件。 一，認(rèn)真學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，改變觀念，提高駕馭供銷(xiāo)社工作的執(zhí)政能力

一年來(lái)，縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞供銷(xiāo)社供銷(xiāo)社經(jīng)過(guò)股金清整和企業(yè)全面改革，供銷(xiāo)社面臨新的形勢(shì)，需要不得地總結(jié)和探索，一年來(lái)，個(gè)人堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)供銷(xiāo)社的業(yè)務(wù)知識(shí)，法律知識(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，特別是在發(fā)展專(zhuān)合組織中，個(gè)人通過(guò)學(xué)習(xí)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出大英農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式，取得明顯效果。2004年還先后參加了縣委組織部舉辦的為期1周的干部輪訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，公務(wù)員知識(shí)培訓(xùn)和考試，四五普法知識(shí)考試，通過(guò)學(xué)習(xí)，使自身的認(rèn)識(shí)水平和工作思維都發(fā)生變化，為全盤(pán)掌握指導(dǎo)供銷(xiāo)社工作奠定了基礎(chǔ)。

二，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)供銷(xiāo)社工作再上臺(tái)階

（一）理清思路，轉(zhuǎn)變職能，落實(shí)任務(wù)，增強(qiáng)系統(tǒng)員工工作的主動(dòng)性與責(zé)任感

在供銷(xiāo)社股金基本兌付完畢，企業(yè)和人員進(jìn)行改革后，全系統(tǒng)干部職工集思廣益，認(rèn)真分析研究供銷(xiāo)社繼續(xù)改革與發(fā)展的問(wèn)題，通過(guò)職工會(huì)議，集體獻(xiàn)言獻(xiàn)策，明確確立了供銷(xiāo)社必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨，立足“三農(nóng)”，從建立專(zhuān)合組織入手，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為紐帶，全面發(fā)揮供銷(xiāo)社長(zhǎng)期從事流通，網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)大英優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建立和快速發(fā)展，體現(xiàn)供銷(xiāo)社的地位和作用。

在年初，縣聯(lián)社根據(jù)全系統(tǒng)的工作實(shí)際，結(jié)合上面的安排，制定了全年工作目標(biāo)與措施，為了保證目標(biāo)任務(wù)的順利完成，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并交納了年底工作責(zé)任金。對(duì)縣聯(lián)社機(jī)關(guān)分科室和人員也制定了明確的工作目標(biāo)，簽訂機(jī)關(guān)科室目標(biāo)責(zé)任書(shū)，企業(yè)和科室人員的年終考核與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制管理，使企業(yè)與科室目標(biāo)任務(wù)更明確，工作責(zé)任感更加增強(qiáng)。

今年以來(lái)，什邡市專(zhuān)合辦、什邡市供銷(xiāo)社在市委、市政府、社黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社的指導(dǎo)下，適應(yīng)新的形勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為主線(xiàn)，自覺(jué)融入、主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職能，積極引辦、領(lǐng)辦各種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)等各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，努力搭建為“三農(nóng)”服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

截至目前，我市共發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織96個(gè)，在工商部門(mén)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社23個(gè)，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)69個(gè)，有限責(zé)任公司3個(gè)。全國(guó)供銷(xiāo)合作總社龍頭企業(yè)2個(gè)，全國(guó)百?gòu)?qiáng)協(xié)會(huì)1個(gè)，全省百?gòu)?qiáng)協(xié)會(huì)6個(gè)，省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，其中：省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)（什邡市隱峰鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、馬井金興蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社），省級(jí)示范協(xié)會(huì)3個(gè)（市食用菌協(xié)會(huì)、湔氐食用菌協(xié)會(huì)、馬井蔬菜協(xié)會(huì)），德陽(yáng)市龍頭企業(yè)4個(gè)，德陽(yáng)市市級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作社7個(gè)，德陽(yáng)市20強(qiáng)協(xié)會(huì)4個(gè)，什邡市龍頭企業(yè)6個(gè)。目前，入會(huì)農(nóng)戶(hù)數(shù)30275戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)64215戶(hù)。

二、主要做法和成效。

一是加大《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》等法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶(hù)走“合作經(jīng)營(yíng)”發(fā)展道路

3月26日，市專(zhuān)合辦、市供銷(xiāo)社組織市食用菌協(xié)會(huì)、什邡市蔬菜技術(shù)協(xié)會(huì)、什邡市農(nóng)資科技協(xié)會(huì)參加了在廣漢市興隆鎮(zhèn)舉辦的“德陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)、技能、服務(wù)三下鄉(xiāng)活動(dòng)”。通過(guò)贈(zèng)閱、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式，共為農(nóng)民贈(zèng)送涉農(nóng)科技書(shū)籍2000冊(cè)，贈(zèng)送涉農(nóng)科技資料25000份，接待現(xiàn)場(chǎng)科技技術(shù)咨詢(xún)5000余人次，有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答贈(zèng)送獎(jiǎng)品220份，現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放蔬菜種3000袋，農(nóng)藥量杯1500個(gè)，深受農(nóng)民群眾好評(píng)。

今年上半年以來(lái)，我市供銷(xiāo)社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持改革發(fā)展方向，牢固樹(shù)立服務(wù)三農(nóng)的辦社宗旨，以“鞏固、發(fā)展、提高、增效”為目標(biāo)，按照“服務(wù)惠農(nóng)、流通活農(nóng)、合作興農(nóng)、龍頭帶農(nóng)”的新思路，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)合組織建設(shè)，在推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了供銷(xiāo)社系統(tǒng)應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將今年上半年專(zhuān)合組織的發(fā)展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

截止今年6月底，全市系統(tǒng)累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社406個(gè)，其中今年新建50個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的83%。累計(jì)發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)21個(gè)。累計(jì)發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社19個(gè)。

1、從專(zhuān)合組織登記的情況看，已經(jīng)工商注冊(cè)登記的專(zhuān)業(yè)合作社有301個(gè)，注冊(cè)登記率為74%。

2、從專(zhuān)合組織的行業(yè)分類(lèi)情況看，種、養(yǎng)占主導(dǎo)。其中種植類(lèi)213個(gè)，占49.9%；養(yǎng)殖類(lèi)162個(gè)，占37.9%；信息服務(wù)類(lèi)12個(gè)，占2.8%；加工類(lèi)22個(gè)，占5.2%；營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)5個(gè)，占1.2%；其他類(lèi)13個(gè)，占3%。

3、從運(yùn)行情況看，截止今年6月底，全市入社（協(xié)會(huì)）成員12.7萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)32.6萬(wàn)戶(hù)。上半年各類(lèi)專(zhuān)合組織實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額45176萬(wàn)元，其中銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品44805萬(wàn)元，幫助農(nóng)民戶(hù)均增收3080元，助農(nóng)增收效果明顯。

三農(nóng)任務(wù)是各級(jí)黨委重中之重的任務(wù)。市委鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議和市委4月8日召開(kāi)的任務(wù)會(huì)議，為三農(nóng)任務(wù)若何完成追逐跨越、加速開(kāi)展指清楚明了偏向。特殊是市委作出的當(dāng)前我市還處于“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的開(kāi)展期、工業(yè)起步期、城鎮(zhèn)化初始期、根底設(shè)備加速推進(jìn)期”的開(kāi)展階段性的科學(xué)研判，為實(shí)在做好全縣三農(nóng)任務(wù)、統(tǒng)籌處理好三農(nóng)問(wèn)題供應(yīng)了實(shí)際而帶有計(jì)謀性的途徑選擇。

一、以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，出力進(jìn)步財(cái)產(chǎn)形狀，打造財(cái)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加速農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化歷程。

抓財(cái)產(chǎn)基地建立，追求規(guī)劃效益。農(nóng)業(yè)出產(chǎn)基地就是在區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)物經(jīng)濟(jì)中據(jù)有較重位置并能長(zhǎng)時(shí)間不變地向區(qū)表里供應(yīng)很多農(nóng)產(chǎn)物的集中出產(chǎn)地。強(qiáng)調(diào)出產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和栽種區(qū)域化，使基地盡能夠成方連片，構(gòu)成規(guī)劃。強(qiáng)調(diào)出產(chǎn)技能規(guī)程的組織施行，履行農(nóng)資供給、病蟲(chóng)害防治等一致效勞。強(qiáng)調(diào)建立與治理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)”、“市場(chǎng)＋基地＋農(nóng)戶(hù)”或“專(zhuān)合組織+基地+農(nóng)戶(hù)”等運(yùn)作形式，促進(jìn)基地出產(chǎn)、治理、運(yùn)營(yíng)一體化開(kāi)展的良性輪回。將糧油、畜牧、茶葉、食用菌財(cái)產(chǎn)確立為主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)。全縣共樹(shù)立優(yōu)質(zhì)水稻基地20萬(wàn)畝，地膜玉米出產(chǎn)基地25萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量打破40億斤；樹(shù)立脫毒馬鈴薯種源基地850畝，樹(shù)立空山馬鈴薯基地1萬(wàn)畝，進(jìn)步了商品化水平。開(kāi)展規(guī)范化、生態(tài)化畜牧業(yè)。已樹(shù)立無(wú)公害養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)20個(gè)，規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)367個(gè)，畜產(chǎn)物構(gòu)造和質(zhì)量不時(shí)優(yōu)化。依托“中國(guó)銀耳之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，鼎力開(kāi)拓食用菌財(cái)產(chǎn)。已樹(shù)立食用菌基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25個(gè)；食用菌財(cái)產(chǎn)掩蓋率到達(dá)21%，產(chǎn)值達(dá)2.7億元。加大資產(chǎn)重組力度，整合茶葉品牌資本，樹(shù)立鐵溪鎮(zhèn)、煙溪鄉(xiāng)等11個(gè)茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造羅村、蘇家坪村等20個(gè)茶葉專(zhuān)業(yè)村，全縣茶葉面積達(dá)13.1萬(wàn)畝。還，注重財(cái)產(chǎn)品牌創(chuàng)立任務(wù)，全縣特征農(nóng)產(chǎn)物中，已有5個(gè)產(chǎn)物獲準(zhǔn)運(yùn)用A級(jí)綠色食物標(biāo)記；縣先后取得“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)物干果出產(chǎn)基地縣”、“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)物食用菌出產(chǎn)基地縣”、“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)物山野菜出產(chǎn)基地縣”、“縣無(wú)公害畜產(chǎn)物基地縣”以及“銀耳”原產(chǎn)地維護(hù)認(rèn)證?；鼗霎a(chǎn)大幅度進(jìn)步了全縣特征農(nóng)產(chǎn)物的數(shù)目和質(zhì)量。

抓專(zhuān)合組織培養(yǎng)，帶動(dòng)農(nóng)人一起致富。用工業(yè)的理念、市場(chǎng)化的方法，多元化興辦、多渠道開(kāi)展，發(fā)起各類(lèi)市場(chǎng)主體領(lǐng)辦，環(huán)繞特征效益農(nóng)業(yè)興辦，依托農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化基地興辦，起勁做多做大做強(qiáng)專(zhuān)合組織。積極發(fā)揚(yáng)專(zhuān)合組織效果，在開(kāi)辟市場(chǎng)上下功夫，率領(lǐng)廣闊農(nóng)人為銷(xiāo)而產(chǎn)、為賺而賣(mài)，完成小出產(chǎn)與大市場(chǎng)有用對(duì)接。為此，全縣積極從上級(jí)爭(zhēng)奪專(zhuān)項(xiàng)資金65萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)3家專(zhuān)合組織進(jìn)行指導(dǎo)性支撐，從資金上包管專(zhuān)合組織展開(kāi)信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量規(guī)范與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)根底設(shè)備建立、市場(chǎng)發(fā)賣(mài)和技能推行等效勞。自動(dòng)協(xié)調(diào)銀行部分借款，以處理成員在出產(chǎn)、發(fā)賣(mài)等環(huán)節(jié)的資金堅(jiān)苦，協(xié)助社員走出窘境、開(kāi)展出產(chǎn)、添加收入?？h級(jí)有關(guān)部分依法對(duì)全縣的專(zhuān)合組織施行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)合組織運(yùn)轉(zhuǎn)。集中清算整理專(zhuān)合組織的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，實(shí)在處理無(wú)所作為、形同虛設(shè)的問(wèn)題。協(xié)助專(zhuān)合組織健全內(nèi)部治理準(zhǔn)則，促進(jìn)專(zhuān)合組織嚴(yán)厲按《章程》規(guī)則執(zhí)行民主治理。實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)合組織“一把手”的權(quán)益運(yùn)轉(zhuǎn)，根絕法定代表人借助協(xié)作社的名義瞎作為、亂作為、應(yīng)用營(yíng)業(yè)之便中飽私囊等嚴(yán)峻影響專(zhuān)合組織生活和開(kāi)展的行為。樹(shù)立財(cái)政公開(kāi)欄，把有限的資金用在明處，讓社員安心、清楚，真正完成“民辦民管民受益”的主旨。全縣農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社已達(dá)176個(gè)(個(gè)中省級(jí)專(zhuān)合組織到達(dá)5家)，協(xié)作社成員19632人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)46290戶(hù)，協(xié)作社成員人均收入達(dá)1.68萬(wàn)元，帶動(dòng)了全縣特征財(cái)產(chǎn)化程度的提拔。

抓龍頭企業(yè)攙扶，構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)樞紐。龍頭企業(yè)是出產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為實(shí)際出產(chǎn)力的實(shí)踐載體，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)方法革命性革新的帶動(dòng)主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化，要害是抓好龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)大了，才干有用帶動(dòng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，才干促進(jìn)農(nóng)人繼續(xù)增收。要“做強(qiáng)一批”、“引進(jìn)一批”、“革新一批”、“開(kāi)展一批”的任務(wù)思緒，對(duì)準(zhǔn)基地、對(duì)準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)、對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)培養(yǎng)龍頭企業(yè)，在延伸農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)鏈的進(jìn)程中進(jìn)步農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平。當(dāng)前，全縣已培養(yǎng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)14家，個(gè)中規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)10家；共輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)46290戶(hù)，完成了產(chǎn)、銷(xiāo)和加工業(yè)有用對(duì)接?！爱?dāng)局搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”。組織羅村茶葉、銀耳等五家企業(yè)，參與了第三屆四川省優(yōu)質(zhì)特征農(nóng)產(chǎn)物上海展現(xiàn)展銷(xiāo)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)賣(mài)各類(lèi)產(chǎn)物25.2萬(wàn)元，簽約金額達(dá)4.3億元，位居全市第一，完成了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。

抓農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園區(qū)拓展，指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)堆積。農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園區(qū)是農(nóng)業(yè)進(jìn)步前輩科技效果轉(zhuǎn)化的實(shí)驗(yàn)田，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的助推器，是各類(lèi)涉農(nóng)運(yùn)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)開(kāi)展的大舞臺(tái)。近年來(lái)，特征化開(kāi)展、市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)、多元化投入（公益性根底設(shè)備建立以當(dāng)局項(xiàng)目拼盤(pán)投入為主，運(yùn)營(yíng)性效勞項(xiàng)目以受益業(yè)主投入為主，財(cái)產(chǎn)開(kāi)展以龍頭企業(yè)和專(zhuān)合組織投入為主，入戶(hù)建立以農(nóng)戶(hù)自我投入為主），園區(qū)建立初見(jiàn)成效。農(nóng)業(yè)園區(qū)成為了農(nóng)人增收致富的活水泉源。當(dāng)前，縣上正在加緊編制《縣農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園區(qū)拓展規(guī)劃》，制訂園區(qū)治理方法以及項(xiàng)目效勞、建立融資、拆遷安頓、好處分派等機(jī)制。加大園區(qū)招商引資力度，在明白食物、農(nóng)產(chǎn)物加工、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)招商項(xiàng)目標(biāo)根底上，注重選拔一批具有較強(qiáng)組織才能、成事才能、會(huì)談戰(zhàn)略的優(yōu)異人才充分到園區(qū)、企業(yè)等招商第一線(xiàn)，為園區(qū)建立和開(kāi)展供應(yīng)人才支撐。當(dāng)前，已建立了楊柏—民勝食用菌、興隆—煙溪茶葉、以巨細(xì)河道域?yàn)橹鞯乃a(chǎn)養(yǎng)殖等財(cái)產(chǎn)園區(qū)。園區(qū)建立共投入5億多元，引進(jìn)業(yè)主80余家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)15200余戶(hù)，完成綜合產(chǎn)值13億元。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為供銷(xiāo)社提供了極好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。供銷(xiāo)社參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程，既是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也是推動(dòng)供銷(xiāo)社自身改革和發(fā)展的過(guò)程。供銷(xiāo)社應(yīng)該利用好這一時(shí)機(jī)，迎接這一挑戰(zhàn)，在為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的更大的作用。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的使命感和責(zé)任感

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大戰(zhàn)略舉措，是惠及億萬(wàn)農(nóng)民的“民心工程”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的核心，成為全黨和全國(guó)的共同行動(dòng)。作為服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織——供銷(xiāo)社，其根在農(nóng)村，發(fā)展空間也在農(nóng)村，是直接聯(lián)系農(nóng)民的基本環(huán)節(jié)，是為“三農(nóng)”服務(wù)的主要載體，其宗旨和目標(biāo)是通過(guò)服務(wù)幫助農(nóng)民增收致富，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，穩(wěn)定和擴(kuò)大自己的市場(chǎng)，不斷壯大自身實(shí)力。因此，要站在戰(zhàn)略和全局的高度，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)供銷(xiāo)社工作全局，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，依托自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)將改革與發(fā)展融入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程，適應(yīng)時(shí)代的要求，成為黨和政府在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要抓手和依托力量。當(dāng)前綿陽(yáng)也和全國(guó)一樣，全市上下正集中力量投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在4月中旬還開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的研討會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一和明確了各級(jí)各部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)與任務(wù)。供銷(xiāo)社將義不容辭地以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為己任，并緊密結(jié)合綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，著眼于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)地服從于和服務(wù)于綿陽(yáng)發(fā)展新跨越的大局，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、創(chuàng)新實(shí)干，牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)、富裕農(nóng)民這一首要任務(wù)，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力在四個(gè)方面發(fā)揮重要作用，即：在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮促進(jìn)作用；在深化農(nóng)村流通體制改革，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)方面發(fā)揮主力軍作用；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮龍頭作用；在鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民組建各種專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度方面發(fā)揮骨干作用。以達(dá)到用體制創(chuàng)新服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，用新型合作經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，將客觀的有利條件充分作用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，供銷(xiāo)社依靠自身的力量，徹底地甩掉了沉重的債務(wù)、虧損和人員包袱，全面轉(zhuǎn)換了管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)展了一系列整合資源、重組企業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的探索實(shí)踐，基本完成了第二次原始積累，為參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

截止2005年底，全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)擁有遍布市、縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村的獨(dú)立核算企業(yè)80多戶(hù)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織300多個(gè)；總資產(chǎn)9億多元，凈資產(chǎn)2億多元；從業(yè)人員3000多人；批發(fā)市場(chǎng)10余個(gè)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè)。

市供銷(xiāo)社按照市委的要求，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)暨加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)提高執(zhí)行力活動(dòng)。在完成學(xué)習(xí)階段的工作后順利轉(zhuǎn)入查找問(wèn)題階段，通過(guò)座談、走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，查找出供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)班子目前存在以下問(wèn)題：

一、主要問(wèn)題

（一）思想建設(shè)需要加強(qiáng)

主要是認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為機(jī)關(guān)工作人員少，機(jī)關(guān)無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，領(lǐng)導(dǎo)班子集體都能廉潔奉公，遵紀(jì)守法，從而在機(jī)關(guān)開(kāi)展思想教育沒(méi)有多少必要，出現(xiàn)了組織生活少、民主生活會(huì)少的現(xiàn)狀，班子成員之間、班子成員和干部職工之間溝通少，不能更好的領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)上級(jí)的精神，內(nèi)部工作有時(shí)失調(diào)。由于認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成經(jīng)常性開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，對(duì)干部職工的思想、生活、工作關(guān)心的少，對(duì)他們的要求也不高。交心談心少，征求干部職工意見(jiàn)建議少。

（二）創(chuàng)新工作力度不大

由于供銷(xiāo)社職能轉(zhuǎn)變，供銷(xiāo)社由管理部門(mén)轉(zhuǎn)為為“三農(nóng)”服務(wù)，但職能轉(zhuǎn)換后，班子集體帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員在日常工作中基本沿襲了過(guò)去的工作模式，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，缺乏創(chuàng)新工作精神，工作力度不大。

縣供銷(xiāo)社為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村專(zhuān)合組織建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)將2013年工作總結(jié)如下：

一年來(lái)，縣供銷(xiāo)社緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，為宗旨、扎根鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，強(qiáng)化服務(wù)。2013年鞏固完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社9個(gè)、行業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)；充足當(dāng)?shù)靥厣Y源、新建專(zhuān)業(yè)合作社15個(gè)、入社社員達(dá)3268人，帶動(dòng)26520農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展紅梁、菊花、花生、黃豆、油菜、檸檬、特種養(yǎng)殖。特別是紅梁生產(chǎn)、早白尖茶葉被列入全省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，2013年鞏固了洲酒業(yè)、早白尖公司國(guó)家的龍頭企業(yè)和省級(jí)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。新建為農(nóng)服務(wù)中心4個(gè)，新創(chuàng)建市級(jí)示范專(zhuān)合社5個(gè)，促進(jìn)了我縣各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織全面發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)與基礎(chǔ)。

一、實(shí)施目標(biāo)

2013年，全縣鞏固優(yōu)質(zhì)紅梁2萬(wàn)畝，無(wú)公害茶葉基地6000畝、檸檬1700畝、黃豆2000畝、特種養(yǎng)殖基地2個(gè)、2000畝杭州白菊示范種植基地2個(gè)、黑花生示范基地1個(gè)、黑桃種植基地1個(gè)、葡萄種植基地1個(gè)。2013年，各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)合組織購(gòu)、銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)8670萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)760萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收戶(hù)均500元的較佳成績(jī)。

二、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實(shí)

2015年上半年，我社在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市供銷(xiāo)社的正確指導(dǎo)下，按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的總體要求，創(chuàng)新舉措，傾力基層，突出抓好專(zhuān)合組織發(fā)展、創(chuàng)建新型基層社、再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、“新網(wǎng)工程”實(shí)施、招商引資和項(xiàng)目資金爭(zhēng)取等6項(xiàng)重點(diǎn)工作，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)，超額實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)任務(wù)。受到了市供銷(xiāo)社主任和縣人民政府副縣長(zhǎng)的充分肯定。

今年1-5月，全系統(tǒng)銷(xiāo)售匯總實(shí)現(xiàn)4.3億元，完成年計(jì)劃的39.1%，比去年同期上升0.7%；利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)488萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的40.7%，比去年同期上升2%。

一、主要工作成效

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)，專(zhuān)合組織規(guī)范發(fā)展成效明顯。

積極指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)新技術(shù)、新品種，提高產(chǎn)品品質(zhì)，向環(huán)保、無(wú)公害、綠色產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，突出自己的特色，創(chuàng)出自己的品牌，不斷增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)力。

1-5月，專(zhuān)業(yè)合作社新發(fā)展11個(gè)，規(guī)范6個(gè)，申報(bào)省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)。辦講座4次、培訓(xùn)學(xué)習(xí)4期、專(zhuān)欄2期，張貼標(biāo)語(yǔ)18幅，印發(fā)宣傳資料400余份。實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去的下任務(wù)、定目標(biāo)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的由農(nóng)民或業(yè)主自發(fā)主動(dòng)申辦；由過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村組織申辦發(fā)展到目前的種植、養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)或業(yè)主主動(dòng)牽頭領(lǐng)辦。