農(nóng)村醫(yī)療范文10篇

時(shí)間:2024-03-01 10:37:02

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市農(nóng)村醫(yī)療救助辦法

第一章總則

第一條為幫助農(nóng)村困難居民解決治病難問(wèn)題,根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門(mén)關(guān)于在全省建立農(nóng)村醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)[2004]102號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村醫(yī)療救助是指政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象予以適當(dāng)醫(yī)療救助的農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度。

第三條農(nóng)村醫(yī)療救助應(yīng)遵循從實(shí)際出發(fā),因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn);救助水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力相適應(yīng);與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接;政府救助與社會(huì)互助相結(jié)合的原則。

第四條市、縣(市)區(qū)民政部門(mén)在政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助的管理工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助資金的籌集、管理和監(jiān)督檢查工作;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

各縣(市)區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象的審批、管理工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(含有農(nóng)業(yè)人口的街道辦事處,下同)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助對(duì)象的具體管理、審核、上報(bào)及醫(yī)療救助金的發(fā)放工作;村民委員會(huì)(含有農(nóng)業(yè)人口的社區(qū))配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象的審核等項(xiàng)工作。

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議農(nóng)村醫(yī)療狀況之調(diào)查

調(diào)查背景:

改進(jìn)和完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),既是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要,又是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度,提高農(nóng)民健康水平,更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神,各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,有關(guān)部門(mén)精心組織實(shí)施,廣大農(nóng)村群眾積極參與,初步確立了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”三位一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。

今年寒假期間,本人發(fā)動(dòng)“保山市隆陽(yáng)區(qū)蒲縹大學(xué)生聯(lián)合會(huì)”成員專門(mén)對(duì)云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,采取訪談、問(wèn)卷、文獻(xiàn)等多種調(diào)查方式,對(duì)農(nóng)民、政府工作人員等進(jìn)行深入調(diào)查,努力探尋現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)模式存在的不足及可行的解決對(duì)策,希望對(duì)完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)起到積極的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn):

[1]李穎.我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)模式:回顧與創(chuàng)新[J].北方經(jīng)濟(jì),2006(09).

[2]李立清.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度.人民出版社,2009(05).

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農(nóng)村醫(yī)療救助意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、衛(wèi)生廳(局)、財(cái)政廳(局):

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔2002〕13號(hào))的精神,對(duì)建立和實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,提出以下意見(jiàn)。

一、目標(biāo)和原則

農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資,對(duì)患大病農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。各省、自治區(qū)、直轄市在全面推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的同時(shí),可選擇2-3個(gè)縣(市)作為示范點(diǎn),通過(guò)示范指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的開(kāi)展。力爭(zhēng)到2005年,在全國(guó)基本建立起規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度,要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),醫(yī)療救助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng),確保這項(xiàng)制度平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)村醫(yī)療救助從貧困農(nóng)民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開(kāi)始實(shí)施,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

二、救助對(duì)象

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農(nóng)村醫(yī)療救助意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)*的精神,對(duì)建立和實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,提出以下意見(jiàn)。

一、目標(biāo)和原則

農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資,對(duì)患大病農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。各省、自治區(qū)、直轄市在全面推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的同時(shí),可選擇2-3個(gè)縣(市)作為示范點(diǎn),通過(guò)示范指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的開(kāi)展。力爭(zhēng)到*年,在全國(guó)基本建立起規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度,要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),醫(yī)療救助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng),確保這項(xiàng)制度平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)村醫(yī)療救助從貧困農(nóng)民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開(kāi)始實(shí)施,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

二、救助對(duì)象

(一)農(nóng)村五保戶,農(nóng)村貧困戶家庭成員。

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農(nóng)村醫(yī)療救助制度

第一章總則

第一條為充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)村五保戶、特困戶、低保戶的關(guān)懷,切實(shí)保證他們患病時(shí)能夠得到及時(shí)救助,特制定本辦法。

第二條農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資,對(duì)患病農(nóng)村五保戶和貧困戶農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。

第三條醫(yī)療救助實(shí)行基本醫(yī)療救助和大病醫(yī)療救助相結(jié)合的辦法??h醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院。

第二章醫(yī)療救助對(duì)象和救助范圍

第四條本辦法適用于農(nóng)村五保戶、特困戶、低保戶家庭成員,及其他符合條件的農(nóng)村貧困居民。

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健全農(nóng)村醫(yī)療扶助制度

做好計(jì)劃生育新型農(nóng)村合作醫(yī)療獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度,是完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制與社會(huì)保障制度的重要舉措。為進(jìn)一步解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧等問(wèn)題,引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,經(jīng)區(qū)政府研究,結(jié)合實(shí)際,決定對(duì)符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助的基本辦法

凡自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的農(nóng)業(yè)人口家庭,在辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí),區(qū)政府按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件及范圍

1、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)業(yè)人口家庭。

2、已生育兩個(gè)女孩的已婚育齡夫婦,夫妻一方自愿采取長(zhǎng)效避孕節(jié)育(男方輸精管結(jié)扎,女方輸卵管結(jié)扎)措施的農(nóng)業(yè)人口家庭。

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中外農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)比

一、德國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)4國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度介紹

(一)德國(guó)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度

1.法律德國(guó)是世界上最早頒布法律、實(shí)施社會(huì)保障制度的國(guó)家,早在1883、1884和1889年德國(guó)就分別頒布了《疾病保險(xiǎn)法》、《勞工傷害保險(xiǎn)法》、《傷殘與老年保險(xiǎn)法》3項(xiàng)立法。這些法律對(duì)德國(guó)以及其他國(guó)家社會(huì)保障制度的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。1972年德國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)法》,這是一部針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的專門(mén)法,德國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的主要制度即由此法確定下來(lái)并依據(jù)此法加以實(shí)施。2.保險(xiǎn)對(duì)象德國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的保險(xiǎn)對(duì)象比較廣泛,包括農(nóng)民及其家屬、農(nóng)業(yè)退休人員及其家屬、農(nóng)業(yè)失業(yè)人員及其家屬。另外,沒(méi)有參加農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)義務(wù)的人,在符合特定條件的情況下,也可以自由選擇參加農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)。3.保險(xiǎn)項(xiàng)目德國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的保險(xiǎn)項(xiàng)目比較全面,主要包括疾病預(yù)防、疾病治療、病人生病期間的幫助和補(bǔ)助、母嬰保健和死亡撫恤金等。4.管理機(jī)構(gòu)德國(guó)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度具有全國(guó)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),即農(nóng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合總會(huì)。在總會(huì)之下,還有代表9個(gè)不同區(qū)域的地方農(nóng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)。5.保險(xiǎn)費(fèi)用德國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)需要由投保者繳納一定的費(fèi)用,德國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照收入替代標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民確定了20個(gè)保險(xiǎn)費(fèi)等級(jí),為每一個(gè)等級(jí)確定了應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額[1]。德國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)主要取決于經(jīng)濟(jì)收入,而不取決于健康水平。繳納的保險(xiǎn)費(fèi)越高,享受的待遇越高。6.政府責(zé)任德國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施過(guò)程中,政府要為農(nóng)民提供醫(yī)療保險(xiǎn)津貼,這是法律確定的基本原則,津貼的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)民的承受能力確定。7.結(jié)算程序德國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的結(jié)算程序比較簡(jiǎn)單,主要由第三方付費(fèi)。參加保險(xiǎn)的人發(fā)生疾病,可以自由選擇到診所、醫(yī)院以及康復(fù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行就診,診治發(fā)生的費(fèi)用由所投保的保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算支付。德國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)總體報(bào)銷比例較高,但不同的項(xiàng)目報(bào)銷的比例不同。例如當(dāng)一個(gè)農(nóng)民家庭的孩子在18周歲以下接受牙齒畸形治療時(shí),保險(xiǎn)公司首先承擔(dān)其治療費(fèi)用的80%。

(二)法國(guó)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度

1.法律法國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度開(kāi)始于19世紀(jì)末期,后來(lái)經(jīng)過(guò)數(shù)次改革。第二次世界大戰(zhàn)之后,法國(guó)制定了普遍的醫(yī)療保險(xiǎn)基金制度,1960年覆蓋到了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員[2]。1928年法國(guó)政府就對(duì)“疾病社會(huì)保險(xiǎn)”進(jìn)行立法,1956年法國(guó)政府頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)法》,對(duì)1928年“疾病社會(huì)保險(xiǎn)”的立法進(jìn)行了修正與完善,1971年法國(guó)政府又頒布了《醫(yī)院改革法》。這些法律明確了法國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的內(nèi)容,為農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的運(yùn)行和實(shí)施提供了法律依據(jù),促進(jìn)了法國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。2.保險(xiǎn)對(duì)象法國(guó)農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)象,包括農(nóng)業(yè)工薪者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其家屬,占全國(guó)人口的7.84%。3.保險(xiǎn)項(xiàng)目包括通科和??品?wù)、門(mén)診治療、住院治療、化驗(yàn)檢查、藥品、輔助器具及交通費(fèi)用等[3];懷孕、疾病預(yù)防、計(jì)劃生育、特種疾病篩查等也都在保障范圍之內(nèi),并且投保者有權(quán)選擇醫(yī)院和醫(yī)生。4.管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜,在國(guó)家設(shè)有就業(yè)與互濟(jì)部,在大區(qū)和省設(shè)有社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)事務(wù)行政主管部門(mén),在各地設(shè)有農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)的辦理。5.保險(xiǎn)費(fèi)用法國(guó)農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)并不免費(fèi),農(nóng)民仍需按照法律規(guī)定繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)。6.政府責(zé)任法國(guó)政府對(duì)農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金給予一定的財(cái)政資助,但近年來(lái)逐漸減少。7.結(jié)算程序法國(guó)農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)的結(jié)算程序采取事后報(bào)銷制,先由患者自己支付醫(yī)療費(fèi)用,再憑收據(jù)向當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)按照協(xié)議好的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。報(bào)銷比例一般在2/3左右,1/3的費(fèi)用由患者個(gè)人負(fù)擔(dān)。但是,在特殊情況下對(duì)于患者醫(yī)療費(fèi)用自理部分可以給予適當(dāng)減免。例如,接受復(fù)雜手術(shù)且費(fèi)用達(dá)到一定數(shù)額的患者,以及癌癥、糖尿病、艾滋病患者等。

(三)韓國(guó)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度

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農(nóng)村醫(yī)療籌資動(dòng)員講話

今天會(huì)議的主要任務(wù)是,對(duì)**年以來(lái)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),扎實(shí)做好2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利實(shí)施。剛才,玉明同志通報(bào)了相關(guān)情況,亞平同志宣讀了有關(guān)文件,四個(gè)單位作了發(fā)言。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就做好2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的責(zé)任感

在農(nóng)村實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是解決農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題,防止群眾因病致貧、因病返貧的有效措施,對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。

第一,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),由于城鄉(xiāng)居民在收入水平、衛(wèi)生資源配置及社會(huì)保障等方面存在著明顯的差距,農(nóng)民沒(méi)有享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,抵抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱,農(nóng)民看病難、看病貴成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題,因病致貧、返貧現(xiàn)象依然存在。這不僅嚴(yán)重影響著農(nóng)民群眾的身體健康,也嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。只有建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,通過(guò)政府引導(dǎo)資助,廣大農(nóng)民參與,建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),互助共濟(jì)”的農(nóng)村醫(yī)療保障體系,讓農(nóng)民群眾看得起病、看好病、看放心病,才能使農(nóng)民因病致貧、返貧問(wèn)題逐步緩解并得到有效解決。

第二,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)更在農(nóng)村。如果關(guān)系到農(nóng)民生存、生命的基本問(wèn)題解決不了,解決不好,新農(nóng)村建設(shè)就是“空中樓閣”,小康社會(huì)更無(wú)從談起。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安康,也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求在于改善人民群眾的生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和水平。建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系,加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高農(nóng)民健康水平,是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要保障。

第三,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效舉措。健康投資是人力資本投資的重要形式之一。著名學(xué)者舒爾茨在對(duì)農(nóng)業(yè)的研究中指出:“為了耕種土地,健康的身體及所具有的精力和耐力是極為重要的因素?!苯】档纳眢w是農(nóng)民生存的重要條件,是農(nóng)民生產(chǎn)的前提條件。沒(méi)有健康的身體,什么事情都不能做,更做不成。由于城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入群體之間所享受到的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)仍然存在著巨大的差距,農(nóng)村地區(qū)群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生保障制度還不健全。因此,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不僅能從經(jīng)濟(jì)上讓廣大農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠,而且還能充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷,有利于密切黨群、干群關(guān)系,有利于農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔2002〕13號(hào))的精神,對(duì)建立和實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,提出以下意見(jiàn)。

一、目標(biāo)和原則

農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資,對(duì)患大病農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。各省、自治區(qū)、直轄市在全面推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的同時(shí),可選擇2-3個(gè)縣(市)作為示范點(diǎn),通過(guò)示范指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的開(kāi)展。力爭(zhēng)到2005年,在全國(guó)基本建立起規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度,要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),醫(yī)療救助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng),確保這項(xiàng)制度平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)村醫(yī)療救助從貧困農(nóng)民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開(kāi)始實(shí)施,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

二、救助對(duì)象

(一)農(nóng)村五保戶,農(nóng)村貧困戶家庭成員。

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農(nóng)村醫(yī)療救助基金制度

為了加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理,保證資金的合理有效使用,根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2003〕158號(hào))及有關(guān)規(guī)定,特制定本試行辦法。

第一條農(nóng)村醫(yī)療救助基金是用于農(nóng)民貧困家庭醫(yī)療救助的專用基金?;鹜ㄟ^(guò)政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌集,按照公開(kāi)、公平、公正、??顚S?、量入為出、收支平衡的原則進(jìn)行管理和使用。

第二條縣級(jí)人民政府要建立獨(dú)立的農(nóng)村醫(yī)療救助基金。基金來(lái)源包括財(cái)政撥款、彩票公益金、社會(huì)各界自愿捐助、利息收入等。

(一)地方各級(jí)財(cái)政每年根據(jù)本地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實(shí)際需要和財(cái)力狀況,在年初財(cái)政預(yù)算中合理安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金。

(二)地方各級(jí)民政部門(mén)每年從留歸民政部門(mén)使用的彩票公益金中提取一定比例或一定數(shù)額的資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助。

(三)鼓勵(lì)社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助。

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