衡量一個國家的工業(yè)水平，石油工業(yè)是否發(fā)達(dá)是一個重要指標(biāo)，石油企業(yè)能否在能源市場上獲得足夠成長也是一個國家工業(yè)水平發(fā)展的重要體現(xiàn)。對于石油企業(yè)來說，加強能源損耗研究，使能源損耗可以降到更低，通過有效地收集各種數(shù)據(jù)，讓企業(yè)可以合理的進(jìn)行降耗減排，從而實現(xiàn)科技興國的目標(biāo)。為了使企業(yè)達(dá)到降耗減排的目標(biāo)，企業(yè)必須擁有一套完善的能源管理體系。能源管理體系主要是指在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的同時，通過合理規(guī)劃能源降低單位產(chǎn)品的耗能，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。在企業(yè)信息化系統(tǒng)中，能源管理系統(tǒng)是最重要的一個組成部分，通過能源信息化管理可以使企業(yè)有效地降低能耗，對于大型企業(yè)自動化生產(chǎn)來說具有非常重要的意義。

1石油行業(yè)應(yīng)用的能源管理系統(tǒng)

在企業(yè)管理過程中，能源管理在企業(yè)不同部門都得到廣泛應(yīng)用。能源管理軟件主要用于統(tǒng)計能源損耗程度，并通過分析損耗為節(jié)能管理提供有效依據(jù)。在技術(shù)領(lǐng)域，主要是通過科研發(fā)展使得管理可以變得更加高效。目前，很多公司運用的能源系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)的分析功能且缺乏持續(xù)的跟蹤與監(jiān)控，在企業(yè)決策上并不能提供有效依據(jù)。Monitor—pro5是一種有效的實時監(jiān)控軟件，它的主要功能是做好數(shù)據(jù)采集并為以后的分析報告提供基礎(chǔ)。該系統(tǒng)的另一大特色在于可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，并且可以預(yù)測數(shù)據(jù)未來的變化趨勢，從而給公司的決策層提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。Montage軟件具有較強的數(shù)據(jù)分析功能，也可以為企業(yè)高層的決策提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。除了以上的系統(tǒng)之外，還有很多其他的系統(tǒng)可以運用，如KBC能源管理器。該管理器可以對市場需求做良好的預(yù)測，并且提供在線指導(dǎo)。目前一些國際巨頭石油公司在進(jìn)行監(jiān)控時主要依靠自身特有的模塊進(jìn)行監(jiān)控，同時借助電子數(shù)據(jù)表和一些與自身業(yè)務(wù)有關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)。可以預(yù)見在未來，無論企業(yè)采取何種方式進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)對于能源損耗的減低，能源損耗平衡，控制能源成本都將獲得更高的重視。在未來競爭過程中，加強能源實時監(jiān)控，加強實時數(shù)據(jù)采集，在線優(yōu)化各種參數(shù)也將是工廠進(jìn)行實時監(jiān)控能源減排的重要方式。

2能源管理系統(tǒng)在石油化工產(chǎn)業(yè)中的重要作用

在能源監(jiān)管中，能源管理具有突出地位，由于能源管理系統(tǒng)非常復(fù)雜，所以也是眾多管理中的重頭戲。在進(jìn)行能源管理時，可以通過做好計劃規(guī)劃，做好實時監(jiān)控和消費監(jiān)控對能源成本和發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，做好重大責(zé)任落實到人，使得權(quán)責(zé)分明，從而有效降低單位生產(chǎn)所需要的能源消耗并最終提升企業(yè)經(jīng)濟效益。例如中石油公司在進(jìn)行能源管理時，針對每一個子公司都做好運行模塊，這些模版復(fù)合面非常廣泛，包含產(chǎn)銷供各方面因素。通過這些運行模版，企業(yè)監(jiān)控能源可以對企業(yè)能源流動有一個較好掌控，便于及時發(fā)現(xiàn)并有針對性地解決問題。在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能源生產(chǎn)很可能出現(xiàn)一些事故，在事故發(fā)生時可以通過數(shù)據(jù)采集做好能源調(diào)度，保證能源的供應(yīng)穩(wěn)定。與此同時，能源與污染物也具有直接相關(guān)聯(lián)的正關(guān)系，利用能源管理系統(tǒng)可以準(zhǔn)確地推測出生產(chǎn)量與排放量，從而可以使污染物的排放得到有效控制，在節(jié)約能源的同時又保護(hù)了環(huán)境，可謂一舉兩得。在現(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)中，可以從每個能源站獲取相關(guān)能源數(shù)據(jù)，從而做好全公司數(shù)據(jù)監(jiān)控，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。通過能源監(jiān)控系統(tǒng)，還可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行實時計算，并制作出報表和未來的發(fā)展趨勢，將能源消耗用數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)出來，使人們可以一目了然地找出能源發(fā)展中存在的一些困難和瓶頸。在進(jìn)行能源管理時，還應(yīng)當(dāng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行能源管理，將所有能源數(shù)據(jù)上傳至公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，讓公司各級能源都可以通過互聯(lián)網(wǎng)方式尋找自身所需要數(shù)據(jù)，并保證所有數(shù)據(jù)都是實時可靠，使得公司內(nèi)部資源可以共享，從而減少能源損耗，提高效率。對于大中型企業(yè)來說，改變以往毫無依據(jù)的能源使用管理方式，使得大企業(yè)能源管理可以更加有效做好能源管理。對于石油企業(yè)而言，加強石油資源的利用，提高石油利用率，可以有效地減少損耗，從而減少企業(yè)不必要的支出。與此同時，石油企業(yè)還可以做好能源透明化工作，使得各級管理層都能夠?qū)崟r地拿到能源數(shù)據(jù)，在管理時作出正確的決策。在進(jìn)行能源管理時，還應(yīng)當(dāng)做好自動化品質(zhì)調(diào)控，通過計算機準(zhǔn)確計算出能源的計量，使得能源品質(zhì)的品質(zhì)可以得到最高。對于企業(yè)的管理者來說，對于本公司未來發(fā)展趨勢和成本比重都要有一個較為清晰認(rèn)識，這樣才能在制定方案時將未來發(fā)展方案落實到各個部門，并且在落實時具有可落實性，這樣才能有助于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更好企業(yè)效益。在進(jìn)行能源監(jiān)控時，還需要保證能源運行可以統(tǒng)一監(jiān)控，以減少不必要的投入，從而節(jié)約成本，提高勞動效率。

3結(jié)束語

人們在能源消耗的數(shù)據(jù)自動記錄方面也取得了不錯的進(jìn)展。NA140解決了如下問題：（1）過程信息管理系統(tǒng)（PIMS）；（2）基于數(shù)據(jù)的單個機組評估；（3）更多評估系統(tǒng)的銜接問題。例如，通過監(jiān)測傳熱系數(shù)來確定換熱器的結(jié)垢情況。能耗技術(shù)管理層（簡稱tEnMS）為人們提供了更多的可擴展空間，尤其是能源管理配置文件（Pro?energyforPro?net）。該能源管理配置文件規(guī)定了IO設(shè)備節(jié)能的方法。因此，IO設(shè)備要具有標(biāo)準(zhǔn)化的能源接口，通過這些接口，可向人們提供來自集成能源測量點的測量值，如圖1所示。此外，也要考慮到用電設(shè)施的能源消耗。例如，穩(wěn)定能耗以避免出現(xiàn)峰值負(fù)荷，在有計劃的停車期間（例如在夜間或周末）有針對性地關(guān)停和開啟用電設(shè)施以節(jié)約能源。然而，許多工藝系統(tǒng)連續(xù)運行數(shù)月甚至數(shù)年而不間斷，通常原因是自身無法關(guān)閉，對于那些屬于基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)的電器，例如風(fēng)扇、發(fā)熱裝置或冷凍裝置來說，情況就不同了，這些設(shè)備目前已經(jīng)可以在有限的時間內(nèi)關(guān)停以穩(wěn)定負(fù)載。一個典型的tEnMS可以位于EMS（制造執(zhí)行系統(tǒng)層）的自動化層級中，這里是能源數(shù)據(jù)存儲、評估和顯示的地方。但是，tEnMS還需要EMS（制造執(zhí)行系統(tǒng)層）以下的系統(tǒng)層。在這里，測量設(shè)備記錄了能源數(shù)據(jù)。能源數(shù)據(jù)的預(yù)處理、縮放和提供是通過PLC進(jìn)行的，能源數(shù)據(jù)通過工業(yè)通信系統(tǒng)進(jìn)行傳輸，如圖2所示。

能源管理方案

原則上，可以建立一個單獨的或集成的能源管理層。單獨的能源管理層可以單據(jù)記錄能源數(shù)據(jù)，而不會干擾自動化解決方案的現(xiàn)有層結(jié)構(gòu)。然而，這需要建立和運行一個單獨的基礎(chǔ)設(shè)施層。相比之下，集成的能源管理層具有更多的選擇空間，尤其是可以使用現(xiàn)有的自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施層。Profinet的Profienergy能源管理配置文件就是一個集成能源管理層的案例，盡管只有電量——這一個變量被定義為能源管理配置方案的能源測量值，但支持Profienergy的設(shè)備制造商可以通過Profienergy，將任何自定義的能源數(shù)據(jù)作為所需要的變量，這使得測量非電量成為可能，例如壓力或溫度。通過Profienergy能源管理配置方案進(jìn)行的通信，是在非循環(huán)通信的框架內(nèi)基于命令的實現(xiàn)。命令由Profinet控制器（通常是PLC）向設(shè)備發(fā)出的請求和從設(shè)備返回到控制器的響應(yīng)組成。到目前為止，已經(jīng)為能源管理配置方案制定了以下4點命令：1.在不到1h的有計劃的短期停車期間（如生產(chǎn)中斷）。在這種情況下，節(jié)能措施應(yīng)該只影響重啟時間短的用電設(shè)施，以免影響工廠的連續(xù)生產(chǎn)。2.計劃的停機時間長達(dá)數(shù)小時或數(shù)天（如夜間或周末）。這種情況下，節(jié)能措施也會影響起動時間較長的用電設(shè)施。3.在不可預(yù)見的停車情況下節(jié)能（如由于上游或下游系統(tǒng)的故障引起的停車）。由于該種停車的持續(xù)時間未知，因此首先進(jìn)入上述第1點。如果停車會持續(xù)更長時間，則可切換上述至第2點。4.測量能耗。在這里，測量的能源值由具有Profienergy功能的設(shè)備記錄，并以統(tǒng)一的形式提供給用戶。此功能對流程工業(yè)意義重大。如何獲取能源數(shù)據(jù)在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)可以從智能現(xiàn)場設(shè)備中獲取能源數(shù)據(jù)，而未來使用以太網(wǎng)APL也將成為可能。變送器提供的測量值也與能源管理有關(guān)。然而，現(xiàn)場大量變送器的測量數(shù)據(jù)，需要大量的人工干預(yù)。如果現(xiàn)場設(shè)備配備了符合PE實體類型2的能源管理配置方案Profienergy，情況就完全不同了。配置方案中包含GSD文件，GSD是現(xiàn)場設(shè)備的描述文件。GSD包含有關(guān)設(shè)備提供哪些能源測量信息。這意味著自動化系統(tǒng)知道哪些測量傳感器正在提供哪些能源數(shù)據(jù)，并清晰記錄這些數(shù)據(jù)以何種格式，通過Profienergy送達(dá)到PLC中?？蓪LC執(zhí)行OPCUA服務(wù)器的自動代碼生成和自動配置，在充分了解工程整體結(jié)構(gòu)的前提下，可以自動在平衡組中分配測量點。因此，通過Profienergy采集能源數(shù)據(jù)需要以下工作步驟：1.通過設(shè)備的GSD文件，自動識別可以提供能源數(shù)據(jù)的設(shè)備，并將能源數(shù)據(jù)導(dǎo)入到工程工具中。2.為了PLC自動生成程序代碼，從傳感器收集能源數(shù)據(jù)，并使其在PLC中的OPCUA服務(wù)器中可用。3.在PLC中自動配置OPCUA服務(wù)器。因為工程工具具有有關(guān)自動化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)信息，因此可以在tEnMS中自動生成平衡組態(tài)。由于能源數(shù)據(jù)是通過能源管理配置文件以標(biāo)準(zhǔn)化格式提供的，因此可以對軟件進(jìn)行自動配置，以便在更高層級系統(tǒng)中進(jìn)一步處理數(shù)據(jù)。如果現(xiàn)場設(shè)備具有一個集成的OPCUA服務(wù)器，能源數(shù)據(jù)也可以通過這種方式記錄。數(shù)據(jù)通過網(wǎng)關(guān)提供給制造執(zhí)行系統(tǒng)層，如果有必要，還可以使用NOA數(shù)據(jù)二極管。通過瀏覽OPCUA地址空間，可以識別所有提供能源數(shù)據(jù)的變送器。但是，目前還沒有針對通過OPC-UA進(jìn)行通信的變送器的標(biāo)準(zhǔn)化能源配置文件。因此，為了能夠通過tEnMS瀏覽現(xiàn)場設(shè)備，首先需要手動配置NOA數(shù)據(jù)二極管以獲取能源數(shù)據(jù)。

結(jié)語

這3種解決方案都有各自的優(yōu)缺點。手動解決方案需要做的工作最多，但目前已經(jīng)可以基于現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用（例如通過ProfibusPA或Hart）。OPCUA可以直接訪問能源數(shù)據(jù)，而無需與控制器或PLC通信。然而，在這種情況下，能源數(shù)據(jù)在PLC中是不可以導(dǎo)出而實現(xiàn)直接的開關(guān)操作的。此外，額外的OPCUA堆棧的現(xiàn)場設(shè)備資源需求將高于Pro?energy配置文件。使用Profienergy的好處是，能源數(shù)據(jù)是以標(biāo)準(zhǔn)化格式提供的，這使得能源數(shù)據(jù)的自動代碼生成和自動結(jié)構(gòu)化成為可能。因此，具有集成Profienergy配置文件的現(xiàn)場設(shè)備為輕松實施技術(shù)能源管理系統(tǒng)提供了良好的基礎(chǔ)。集成解決方案開辟了更多的可能性，特別是在那些現(xiàn)有的使用自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施中。

作者：Karl-Heinz Niemann Andreas Würger

雖然為學(xué)校的水電工作付出了一點辛苦,回顧自己這一年來的工作.取得了些許成績,但這是與我科全體同事的齊心努力,及領(lǐng)導(dǎo)的精心栽培分不開的.同時,也清醒地認(rèn)識到自己離上級的要求還有差距,個人的業(yè)務(wù)能力和管理水平尚待提高,溝通能力尚待加強,處事方法應(yīng)加改進(jìn)等等.今后的工作當(dāng)中,一定會總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善提高自我,以更高的熱情,更好的作風(fēng),更新的方法去努力工作,使能源管理科今后的工作更上一層樓,為工大的后勤工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn).

不知不覺走過了任職能源管理科的第一個年頭,寒來暑往.回首對我來說意義非凡的2010年,幾分耕耘幾分收獲,一路走來,酸甜苦辣,頗有感觸.于今年3月末就任能源管理科科長一職,對我而言這是個全新的工作崗位,充滿了艱辛和挑戰(zhàn).面對困難,毫不退縮,迎難而上,很快進(jìn)入工作角色,及早熟悉工作環(huán)境,迅速投入工作狀態(tài).通過近一年的磨礪與鍛煉,實踐中積累了工作經(jīng)驗,學(xué)習(xí)中提升了業(yè)務(wù)能力,摸索中培養(yǎng)了管理水平,因此這一年對我來說雖然稍顯忙碌,但收獲不小.

但覆蓋面廣,能源管理科是保障學(xué)校水電正常供應(yīng)的職能部門.這項工作說起來簡單.責(zé)任重大,工作中稍有紕漏就可能產(chǎn)生重大影響,因此,工作中我始終保持著兢兢業(yè)業(yè),腳踏實地的工作作風(fēng),以積極進(jìn)取,勤奮務(wù)實的工作態(tài)度,愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé)地完成了本職工作.上任至今,后勤處各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與指導(dǎo)下,各位同事的支持與幫助下,按照學(xué)校及后勤處的總體要求,帶領(lǐng)能源管理科全體職工主要完成了以下幾項工作:

科研和師生生活做好水電保障工作,為學(xué)校教學(xué).認(rèn)真做好校內(nèi)水電相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)與管理工作.

盡力為學(xué)校節(jié)省開支.成立節(jié)能督查組,認(rèn)真做好節(jié)水節(jié)電工作.加大節(jié)約水電宣傳工作,嚴(yán)厲查處違章用水,用電.

及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)故障,認(rèn)真巡查校區(qū)水電管線運行情況.確保我校水電的正常供應(yīng).

1合同能源管理的概念及特點

1.1合同能源管理的概念

合同能源管理就是由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司和用能單位簽訂合同進(jìn)行節(jié)能服務(wù)的約定,以此來幫助用能單位進(jìn)行節(jié)能改造。合同的制定基于用能診斷、工程設(shè)計、資金籌措、設(shè)備采購、施工安裝、調(diào)試和驗收、員工培訓(xùn)和維護(hù)保養(yǎng)等方面。節(jié)能服務(wù)應(yīng)該按照合同的約定進(jìn)行設(shè)計,采用合同能源管理模式為用能單位進(jìn)行節(jié)能改造設(shè)計。節(jié)能服務(wù)公司在項目實施之前用合同的形式將目標(biāo)和服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行約定,項目實施后用取得的節(jié)能效益回收投資,以取得合理的利潤。合同能源管理是一種通過非行政手段的方式來解決高能耗問題的機制。雖然政府確定了一些節(jié)能減排的項目,但是很難推動用能單位自主進(jìn)行節(jié)能改造。利用合同能源管理方式,用能單位可以零投入進(jìn)行節(jié)能改造,還可以減少投入的風(fēng)險,在實現(xiàn)盈利的同時達(dá)到節(jié)能減排的目的。同時節(jié)能服務(wù)公司也能夠通過對能源的有效節(jié)約而獲得一定的經(jīng)濟效益。因此,合同能源管理模式是一種雙贏的機制。

1.2合同能源管理模式的特點

（1）在進(jìn)行合同能源管理中,節(jié)能項目審計、方案設(shè)計、融資和設(shè)備采購、施工測量以及運營維護(hù)和認(rèn)證等都由節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé),用能單位只需參與配合。（2）采用合同能源管理模式,節(jié)能服務(wù)公司需對用能單位培訓(xùn),以確保在合同期結(jié)束后,公路隧道用能單位也能夠自己管理節(jié)能設(shè)備,確保節(jié)能效果。如果節(jié)能服務(wù)公司達(dá)不到合同中規(guī)定的要求,則在項目過程中造成的損失由節(jié)能公司承擔(dān)。節(jié)能服務(wù)公司在和用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同時,在合同中約定好節(jié)能改造效果,將節(jié)能改造前后對比,其所消耗的能源的總量有預(yù)期的下降。（3）用能單位不用提供節(jié)能改造資金,節(jié)能改造的前期資金投入由節(jié)能服務(wù)公司來負(fù)責(zé),有效降低了節(jié)能改造投入及風(fēng)險。資金的來源一般有以下三個方面:通過租賃節(jié)能改造過程中需投入的設(shè)備;節(jié)能服務(wù)公司對該項目進(jìn)行融資;節(jié)能服務(wù)公司自己對該項目投入。

2合同能源管理的模式及特點

［摘要］一個企業(yè)要想取得長遠(yuǎn)的發(fā)展離不開對能源的合理應(yīng)用，可以說能源管理工作對企業(yè)有關(guān)鍵性的作用。每個國家在發(fā)展過程中都十分注重能源科學(xué)管理工作，這也是我國近年來不斷期許想要達(dá)到的一個目標(biāo)。我國國土資源十分豐富，但是在過去發(fā)展的幾十年內(nèi)已經(jīng)耗費了大量的能源，作為一個能源大國，如何實現(xiàn)合理分配資源以及科學(xué)管理工作已經(jīng)成為目前國內(nèi)發(fā)展的一個重要項目。

［關(guān)鍵詞］能源應(yīng)用;科學(xué)統(tǒng)計;管理措施;企業(yè)發(fā)展

一個國家在發(fā)展過程中經(jīng)常會建立相關(guān)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，目前我國將能源管理工作已經(jīng)放在了重點位置，如何實現(xiàn)高效的能源管理應(yīng)用工作至關(guān)重要。目前，我國大力支持節(jié)能環(huán)保理念，各個行業(yè)在發(fā)展過程中都需要將節(jié)能減排這一理念貫穿始終。目前很多企業(yè)不斷創(chuàng)新現(xiàn)有的技術(shù)水平，開拓出新型的綠色應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)高效合理應(yīng)用能源配置工作已經(jīng)成為一個主要的發(fā)展方向。

1能源管理工作的重要性

能源管理這項工作對任何一個國家而言都至關(guān)重要，每個國家在不斷發(fā)展的過程中都需要提升這項工作的重視度。目前世界上大多數(shù)國家都開始提升自己的能源工作的管理水平，加強統(tǒng)計工作的應(yīng)用，保證整個工作的順利開展。能源在國家發(fā)展歷程中占據(jù)著十分重要的位置，可以有效促進(jìn)國家的發(fā)展歷程。對于相關(guān)企業(yè)來說，要想取得自身穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要經(jīng)歷消耗能源這個過程，可以說消耗能源的速率與企業(yè)的發(fā)展速度呈正比例的管理。但是隨著我國技術(shù)水平的不斷提高，目前很多國家都開始更新自己的發(fā)展理念，大力倡導(dǎo)從節(jié)能減排、合理利用資源的角度出發(fā)，以國家頒發(fā)的相關(guān)政策作為主要依據(jù)，按照基礎(chǔ)的要求進(jìn)行發(fā)展，參考國家的相關(guān)政策。目前公司內(nèi)部的能源管理工作已經(jīng)被列為日常工作中的一個關(guān)鍵部分，公司要想實現(xiàn)自身的穩(wěn)定進(jìn)步就需要做好資源管理工作，這是重要的工作基礎(chǔ)。對于企業(yè)自身的發(fā)展而言，能源開展工作的順利程度與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)自身的資源管理工作能夠直接影響后期的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此企業(yè)需要高度重視資源管理工作，做出符合國家發(fā)展以及前進(jìn)的根本性舉措，促進(jìn)工作的穩(wěn)定開展。

2實現(xiàn)科學(xué)管理能源工作的有效途徑

一、合同能源管理的基本概念及現(xiàn)狀

合同能源管理(EnergyPerformanceContracting，簡稱EPC):節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以簽訂合同的方式確定項目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為了實現(xiàn)這個節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供他們所需要的服務(wù)，用能單位用節(jié)能所獲得的效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投資和其要求的利潤的一種節(jié)能服務(wù)機制。其實質(zhì)就是用減少的能源費用來承擔(dān)節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。采用這種方式可以允許客戶利用節(jié)能帶來的收益來升級工廠和設(shè)備，從而降低運行成本。2010年4月2日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、財政部出臺了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到2013年通過國家發(fā)改委備案的有3210家，其中含第一批第二批取消的32家。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一這一發(fā)展目標(biāo)。

二、合同能源管理的類型

合同能源管理在我國的發(fā)展呈現(xiàn)以下五種不同的類型:

1．節(jié)能效益分享型

用戶和節(jié)能服務(wù)公司在合同期內(nèi)分享節(jié)能項目帶來的收益的合同能源管理類型。在這種類型中，節(jié)能項目所需的投入按照雙方的約定，由節(jié)能服務(wù)公司單獨承擔(dān)，或者雙方共同來承擔(dān)。待節(jié)能項目完工后，進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測，確認(rèn)達(dá)到了節(jié)能的目標(biāo)，按照合同約定的比例，由節(jié)能服務(wù)公司和用戶分享節(jié)能帶來的效益。當(dāng)然，合同執(zhí)行結(jié)束，設(shè)備無償轉(zhuǎn)讓給用戶，節(jié)能服務(wù)公司只負(fù)責(zé)分享以后的節(jié)能收益。在我國，政府大力扶持的合同能源管理類型就是這種節(jié)能效益分享型。

摘要：介紹了企業(yè)能源管理的兩種形式，分析了圍繞培訓(xùn)計劃的幾個挑戰(zhàn)，論述了培訓(xùn)在企業(yè)能源管理的重要性。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；能源管理；培訓(xùn)；重要性

筆者討論了對雇員和管理者的培訓(xùn)是成功執(zhí)行企業(yè)能源管理方案的最優(yōu)先事項。根據(jù)DEXMA（n．d．）的研究，大多數(shù)中小型企業(yè)都具有實施能源管理方案的需求，而這些企業(yè)也在節(jié)能方面具備難以置信的潛力。但是，這些企業(yè)都面臨的主要問題是它們獲得有關(guān)能源管理和降低能耗的信息渠道非常有限。與此同時，筆者通過ISO50001：2018能源管理體系的國際標(biāo)準(zhǔn)，了解到其基礎(chǔ)是通過管理體系的不斷完善，以實現(xiàn)企業(yè)能源效率的提高。根據(jù)ISO50001的第4．5．2條，它強調(diào)培訓(xùn)員工對于提高他們在能源方面的責(zé)任心很重要。因為培訓(xùn)可以提供能源管理相關(guān)的資料和知識，因此其有助于員工和管理者了解到其業(yè)務(wù)的能源政策和企業(yè)節(jié)能的執(zhí)行情況。

1企業(yè)能源培訓(xùn)的類型

一般來說對于企業(yè)能源管理的培訓(xùn)是有兩種：一種是“方案前培訓(xùn)”（特別指代對高級管理人員的培訓(xùn)），另一種是“實施后培訓(xùn)”。前者是建立企業(yè)能源政策和能源管理系統(tǒng)方案前的培訓(xùn)。目的是提高高級管理人員的能源管理意識。因為高級管理人員應(yīng)就若干承諾和因素達(dá)成協(xié)議，以便起草企業(yè)能源管理方案的藍(lán)圖。例如，高級管理人員應(yīng)該增加他們對ISO50001能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的知識和理解，以及為企業(yè)有效地運行能源管理的方法，以實現(xiàn)他們的目標(biāo)（DEXMA，n．d．）?！胺桨盖芭嘤?xùn)”應(yīng)介紹能源管理的一般概念以及其實際執(zhí)行方案的各個階段。高級管理者需要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)該方案的責(zé)任。因此，他們必須不斷提高他們的知識水平和專業(yè)技能。第二種培訓(xùn)是在為組織制定能源管理議程和能源政策之后進(jìn)行的。這種培訓(xùn)的重點是提高工作人員的認(rèn)識和獎勵，這是持續(xù)和成功地執(zhí)行企業(yè)能源管理方案的關(guān)鍵。

2影響企業(yè)能源培訓(xùn)的因素

1歐盟層面的節(jié)能與合同能源管理政策

對歐盟的節(jié)能政策進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，歐盟從四個方面對合同能源管理的推行發(fā)揮作用。1.1設(shè)立獨立的節(jié)能管理機構(gòu)和研究機構(gòu)。首先，歐盟設(shè)立了獨立的節(jié)能管理機構(gòu)，包括歐洲能源監(jiān)管委員會（CEER）和能源交通總署（ETDG）對能源交易和市場進(jìn)行監(jiān)管。相應(yīng)地，許多成員國也設(shè)立了獨立的節(jié)能管理機構(gòu)，如英國的環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部，負(fù)責(zé)制定相關(guān)節(jié)能政策和法規(guī)，其下設(shè)的碳基金（CarbonTrust）和節(jié)能基金（EnergySavingTrust），分別管理政府對工業(yè)和交通節(jié)能、建筑節(jié)能等投入的資金，對合同能源管理項目提供資金支持。其次，歐盟設(shè)立了專門的研究機構(gòu)如歐盟研究總署（ECRDG）和歐盟聯(lián)合研究中心（JRC）進(jìn)行節(jié)能研究和節(jié)能項目開發(fā)。歐盟聯(lián)合研究中心（JRC）下設(shè)7個科學(xué)小組，由獨立的學(xué)科專家組成，不僅提供專門的節(jié)能技術(shù)支持，還通過對成員國的合同能源管理市場進(jìn)行獨立調(diào)查，提供政策建議。JRC先后對歐盟國家合同能源管理推行的障礙因素進(jìn)行兩次大規(guī)模調(diào)查。在2010~2013年的調(diào)查報告中，JRC提出了阻礙各成員國合同能源管理發(fā)展的八個障礙因素，即信息與意識、立法、行為、市場與外部性、融資、技術(shù)與行政、計量與驗證、ESA2010的影響。在2014~2016年的調(diào)查報告中，JRC將這些障礙因素進(jìn)一步歸結(jié)為六個方面，即信息與意識、立法與會計、行為、市場與外部性、融資、技術(shù)與行政。這些調(diào)查結(jié)果對于歐盟制定和調(diào)整相應(yīng)法令和政策標(biāo)準(zhǔn)提供了經(jīng)驗支撐[2][3]。1.2制定系列的節(jié)能指令和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟以指令（directive）的形式了許多與節(jié)能相關(guān)的法律，還制定了工業(yè)、交通和建筑等領(lǐng)域的能效標(biāo)準(zhǔn)。其中對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和合同能源管理（EPC）具有較大影響的相關(guān)指令和政策主要包括以下三項。1）《能源效率指令》（EnergyEfficiencyDirec-關(guān)于能源效率的較早指令是2006年的《終端用能和能效服務(wù)指令》（2006/32/EC）。2012年，《能源效率指令》（2012/27/EU，EED）取代了2006/32/EC，建立了一個在歐盟范圍內(nèi)提高能源效率的共同框架，成為歐盟國家合同能源管理市場的一項非常重要的法律。首先，該指令重新定義了兩個術(shù)語。第一個術(shù)語是“能源服務(wù)提供商”（EnergyServiceProvider，ESP）。2006/32/EC提出的“能源服務(wù)公司”（ESCOs）的概念，定義為“對用戶的設(shè)備或建筑物提供能源服務(wù)或其他能源效率改進(jìn)措施并承擔(dān)相應(yīng)財務(wù)風(fēng)險的自然人或法人”。ESP則是一個比ESCOs更寬泛的概念，包括能源專家、審計師、咨詢、工程師、建筑商等相關(guān)方面。第二個術(shù)語是“合同能源管理服務(wù)商”（EPCprovider），專指提供節(jié)能保證的能源服務(wù)公司。其次，EED明確要求成員國采取措施促進(jìn)本國節(jié)能服務(wù)市場的發(fā)展，包括提供信息、EPC合同文本、公布能源服務(wù)提供商名單、宣傳最佳EPC實務(wù)等，還要求各國在立法、行政等方面移除對合同能源管理的監(jiān)管障礙和非監(jiān)管障礙，尤其是公共部門實施合同能源管理時可能遇到的公共采購、年度預(yù)算和會計核算方面的障礙。該指令還要求各成員國制定長期的、國家層面的建筑節(jié)能改造戰(zhàn)略，包括商用、住宅、公共和私人建筑，并提出中央政府擁有或管理的公共建筑節(jié)能率不低于3%的要求。這些規(guī)定為歐盟國家2013年之后合同能源管理的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2）《建筑能源績效指令》（TheEnergyPerfor-manceofBuildingsDirective，EPBD）歐盟關(guān)于建筑能源績效的相關(guān)指令主要有兩版，一個版是2002/91/EC和2010/31/EU。2002/91/EC構(gòu)建了建筑物能效管理的基本框架，主要內(nèi)容包括：提出了建筑物能耗的計量方法，確定了建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn)，對于新建建筑要求直接達(dá)到最低能耗標(biāo)準(zhǔn)，對于使用面積超過1000m2的既有建筑要求通過節(jié)能改造達(dá)到最低能耗標(biāo)準(zhǔn)；建立了建筑物能效標(biāo)簽制度，對符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物頒發(fā)能耗性能證書，要求業(yè)主在出租、出售房屋時必需提供建筑能效等級證書，公共建筑物必須在顯著位置擺放能效等級證書[4]；要求各成員國建立對鍋爐和空調(diào)系統(tǒng)的定期檢查制度；實行建筑節(jié)能監(jiān)管制度，如獨立專家制度、審查制度以及建筑節(jié)能信息服務(wù)制度。2010年，歐盟新一版《建筑能源績效指令》（2010/31/EU，EPBD），進(jìn)一步建立起建筑物及其內(nèi)部設(shè)施綜合能源績效計算的通用框架，尤其強調(diào)成本最優(yōu)化方法的使用。EPBD規(guī)定了新建建筑物和內(nèi)部設(shè)施翻新的建筑物、建筑單元、建筑構(gòu)件應(yīng)實現(xiàn)的最低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，取消了2002/91/EC關(guān)于建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn)的面積限制。EPBD提出了到2020年，所有新建建筑必須成為“近零能耗建筑”的目標(biāo)。EPBD完善了在歐盟全境實施能源認(rèn)證的計劃。截至目前，EPBD已成為歐盟各成員國降低建筑能耗的主要法律依據(jù)，其中要求建筑物必須具備能源績效合格證的規(guī)定在很大程度上促進(jìn)了公共建筑部門的節(jié)能改造和整個節(jié)能服務(wù)市場的發(fā)展。3）歐盟建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在歐盟的總能耗中，建筑能耗占比達(dá)到40%，其中居住建筑能耗約占建筑總能耗的三分之二，公共建筑能耗占三分之一，而居住建筑能耗的70%和公共建筑能耗的50％又是用于供暖空調(diào)[5][6]。據(jù)統(tǒng)計，歐盟國家既有建筑中約64%是1975年以前建成的，且大部分處在溫帶氣候，總體節(jié)能潛力較大[1]，75~90%的既有存量建筑將繼續(xù)使用至2050年。從2014年1月1日起，歐盟每年約有3％的公共建筑進(jìn)行以節(jié)能為目的的改造。因此，歐盟對于既有建筑的節(jié)能改造既是節(jié)能減排的重要手段，又是合同能源管理商業(yè)模式的重要應(yīng)用領(lǐng)域，也是《能源效率指令》（EED）和《建筑能源績效指令》（EPBD）的適用重點。歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）對于建筑、工業(yè)、交通等能耗領(lǐng)域制定了全面的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。例如，在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面，CEN下設(shè)了建筑熱性能和建筑組件標(biāo)準(zhǔn)、建筑通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、日光燈和照明設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑加熱系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、建筑自動控制和管理標(biāo)準(zhǔn)等五個技術(shù)委員會，分別制定相關(guān)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造和合同能源管理提供技術(shù)規(guī)范。相應(yīng)地，多數(shù)歐洲國家也建立起本國的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，一些節(jié)能減排較好的國家如瑞典、挪威、丹麥、芬蘭、德國、奧地利、瑞士、英國等，甚至進(jìn)一步建立起了“超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)體系”。1.3開展廣泛的節(jié)能項目和研究課題。配合各種指令和政策，歐盟還通過開展各種節(jié)能項目和研究課題的形式，推行合同能源管理實踐并提供各種政策建議。如著名的“智慧能源歐洲計劃”，資助了大量公共部門的EPC項目。EESI2020規(guī)劃項目，提出了以EPC方式將能耗降低20%的目標(biāo)，并在歐洲九個大都市地區(qū)投資2600萬歐元，推行了27個合同能源管理試點項目，同時開發(fā)了包含50多個最佳實踐案例的數(shù)據(jù)庫、一份詳細(xì)的項目服務(wù)商指南和培訓(xùn)單元。始于2016年的GuarantEE項目，則致力于消除合同能源管理實施中遇到的障礙，并試圖建立一套體系促使這一商業(yè)模式更具彈性。最近開展的H2020項目（2016~2019年），則主要是研究如何增加合同能源管理的靈活性，以使其更好地運用于私有部門。此外，有些國家也資助了相關(guān)研究課題，如德國氣候與能源委員會與克羅地亞等9個國家發(fā)起的EnPC-INTRANS項目，研究了公共建筑節(jié)能改造中的合同能源管理模式，認(rèn)為公共建筑合同能源管理項目推行中遇到的障礙主要來自于政治和法律、行政、經(jīng)濟、融資、技術(shù)等多個方面。最值得一提的是歐盟2013~2015年的Trans-parense課題。該課題的研究目的是致力于增進(jìn)整個歐洲地區(qū)合同能源管理市場的透明度和誠信度，促使各成員國建立本國節(jié)能服務(wù)行業(yè)的協(xié)會組織。該項目的最大成果是在2014年了“歐盟合同能源管理行為守則”（TheEuropeanEPCCodeofConduct），在“守則”中提出了合同能源管理服務(wù)商（EPCprovider）應(yīng)該遵循的三大價值觀和九條原則。三大價值觀包括效率（efficiency）、專業(yè)化（professionalism）、透明（transparency）。九條原則分別要求EPC服務(wù)商做到提供經(jīng)濟有效的能源節(jié)約、承擔(dān)項目風(fēng)險、提供節(jié)能保證、對項目運行管理提供長期支持、與客戶之間保持長期和公允與透明的合作關(guān)系、守法和誠實、對客戶的項目融資提供支持、確保項目實施人員的資質(zhì)、項目全過程中保持高質(zhì)量和高度的職業(yè)關(guān)注。“EPC行為守則”并不是強制性規(guī)定，但得到了歐洲節(jié)能服務(wù)公司協(xié)會（ESCO）和歐洲智慧能源效率服務(wù)聯(lián)盟（EFIEES）的公開支持，其傳遞的價值觀和原則增加了市場對合同能源管理這一商業(yè)行為的信任，在歐盟各國的合同能源管理實踐中得到了廣泛的運用。目前，是否遵循“EPC行為守則”已成為客戶選擇和評價合同能源管理服務(wù)商的服務(wù)能力和合同能源管理項目績效的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。1.4為合同能源管理項目提供資金支持歐盟還通過多種渠道向成員國的合同能源管理項目提供資金支持，其中的一條重要渠道是通過歐洲能源效率基金（EEEF）提供貸款。EEEF于2011年由歐洲委員會和歐洲投資銀行共同建立，其主要宗旨即是向成員國的市政、地方和地區(qū)的公用設(shè)施部門、公共交通部門、社會住房協(xié)會、能源服務(wù)公司等提供進(jìn)行節(jié)能改造和合同能源管理的項目資金。該基金曾經(jīng)向猶太博物館柏林基金會和慕尼黑應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的節(jié)能改造項目各提供了110萬歐元的10年期貸款。2019年6月和12月，EEEF還分兩次為烏克蘭能效基金提供了5000萬和5400萬歐元的節(jié)能改造貸款。此外，歐盟還通過歐洲投資銀行、歐洲重建與發(fā)展銀行等發(fā)行綠色債券的方式，將籌集的資金投向節(jié)能改造項目。

2歐盟成員國的合同能源管理市場分級和政策特征

在成員國層面上，根據(jù)JRC的統(tǒng)計，截止2016年底，有20個歐盟成員國建立了合同能源管理相關(guān)的法律框架，但只有9個國家設(shè)計了為EPC項目提供資金支持的金融工具，15個國家在相關(guān)法律和政策中采用了與EED基本相同的合同能源管理的定歐盟的合同能源管理政策機制義，17個國家根據(jù)歐盟指令了合同能源管理的商業(yè)模式及其標(biāo)準(zhǔn)合同文本。Transparense項目對20個歐盟成員國進(jìn)行了問卷調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果將這些國家的合同能源管理市場大致分成了三級：初級市場（beginnermarket），包括斯洛伐克、保加利亞、比利時、荷蘭、波蘭、拉脫維亞、立陶宛、希臘和匈牙利；中級市場（intermediatemarket），包括西班牙、葡萄牙、丹麥、挪威、意大利和斯洛文尼亞；高級市場（advancedmarket），包括德國、英國、捷克、瑞典、奧地利。不同階段市場的國家政策、合同能源管理商業(yè)模式、融資機制不盡相同1[7][8]，合同能源管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平存在較大差異，具有不同的需求、期望及特征，既有共性，又有個性。2.1初級市場國家的政策特征。初級市場階段的國家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，缺乏政策激勵和支持，合同能源管理商業(yè)模式?jīng)]有得到市場的廣泛認(rèn)可，普遍存在項目融資困難的問題。從政府政策看，有些國家沒有出臺與合同能源管理直接相關(guān)的激勵和監(jiān)管政策，沒有提供財政補貼或優(yōu)惠貸款，甚至沒有任何法律對合同能源管理進(jìn)行清晰的定義，或者尚未將歐盟的相關(guān)指令納入立法體系或國家發(fā)展戰(zhàn)略，或者國內(nèi)不同地區(qū)在對歐盟指令的運用和財政補貼政策上各自為政。此外，有些歐洲國家由于政局動蕩而導(dǎo)致金融體系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，市場主體難以預(yù)測未來的政府政策，因而在投資于EPC這一類的長期合同項目時非常謹(jǐn)慎。目前，有些國家已經(jīng)意識到節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要性，開始明確態(tài)度并制定相應(yīng)政策。以拉脫維亞為例，最初該國的公共預(yù)算并不鼓勵為節(jié)約能源而另行發(fā)生支出，政府采購也將節(jié)能服務(wù)公司拒之門外，因而在一定程度上成為合同能源管理實施的最主要障礙。近幾年，該國的住房與能源保護(hù)局逐漸以各種研討會的形式，邀請政府部門、金融機構(gòu)、維修公司、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、非營利組織、以及公寓業(yè)主等參加討論，并與經(jīng)濟部等部門合作，共同推進(jìn)合同能源管理在本國的發(fā)展。2.2中級市場國家的政策特征。處于中級市場階段的國家，合同能源管理市場較為活躍，通常成立了行業(yè)協(xié)會組織，有各種資金來源渠道支持EPC項目的投資，但國家政策的完善程度存在明顯差別。中級市場國家的合同能源管理政策可分為四種情況。①缺乏政府支持但成立了能源服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織，行業(yè)協(xié)會在提供關(guān)于政策和監(jiān)管信息、聯(lián)合能源服務(wù)公司參與EPC項目、評價和組織能源服務(wù)公司進(jìn)行EPC競標(biāo)等方面發(fā)揮了積極的作用，如西班牙。②缺少政府政策支持，但現(xiàn)有的法律體系和監(jiān)管機制中規(guī)定了能源服務(wù)公司運營、檢查和認(rèn)證的最低標(biāo)準(zhǔn)和要求。以葡萄牙為例，該國實行了一項生態(tài)行動計劃（ECO-APProgramme），利用能源服務(wù)公司認(rèn)證系統(tǒng)對其進(jìn)行過濾與篩選，以確保只有財務(wù)狀況良好的能源服務(wù)公司有資格申請該計劃內(nèi)項目的公開招標(biāo)。這項基于公共部門的計劃也大大促進(jìn)了私營部門中合同能源管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。③缺少立法但得到政府的支持。以丹麥為例，政府沒有制定針對節(jié)能服務(wù)的法律，但遵循了歐盟的相關(guān)指令如EPBD，并認(rèn)可節(jié)能改造是一種節(jié)能減排的重要方式，同時通過培訓(xùn)會議、指南和最佳實踐等形式傳播節(jié)能與合同能源管理的理念，用能機構(gòu)、利益相關(guān)方及地方政府也都積極推進(jìn)EPC項目的實施。④缺少法律規(guī)范，政府采購法案和公私合營項目對EPC設(shè)置了較高的門檻，但具有提高能源效率的內(nèi)在需求。如斯洛文尼亞在2012~2013年制定了能源效率計劃，為能源供應(yīng)商提供了開拓EPC市場的商機。從長期看，隨著EPC項目的效益回饋和聲譽確立，這些國家的合同能源管理產(chǎn)業(yè)將逐漸走向成熟。2.3高級市場國家的政策特征。合同能源管理市場處于高級階段的國家，一般都設(shè)立了能源服務(wù)行業(yè)組織，合同能源管理作為一種有效的節(jié)能機制得到了廣泛認(rèn)可，市場發(fā)育比較成熟，政府監(jiān)管和支持政策相對比較完善，融資渠道呈現(xiàn)多樣化。相比而言，高級市場階段的國家整體經(jīng)濟發(fā)展水平較高，多數(shù)都制定了明確的節(jié)能減排目標(biāo)，政府以積極的姿態(tài)通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、政府采購、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融資擔(dān)保等多種機制并舉的方式直接或間接促進(jìn)EPC的發(fā)展。但每個國家的發(fā)展道路各具特色，例如在合同能源管理較為發(fā)達(dá)的德國，政府制定了完善的合同能源管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及手冊和指南。而在捷克共和國，一直以來，政府對于節(jié)能服務(wù)行業(yè)的支持非常少，行政管理與立法設(shè)置的壁壘則非常高，在2011年之前，政府的能源戰(zhàn)略與立法文件中基本沒有涉及節(jié)能服務(wù)行業(yè)，甚至在國家的能源政策和能效行動規(guī)劃中都忽略了整個能源服務(wù)行業(yè)，合同能源管理的發(fā)展主要依靠市場自發(fā)力量。直到2011年，政府起草了一份合同能源管理合同范本和一份公共建筑改造方案，同時成立了能源服務(wù)提供商協(xié)會（APSE），該國的合同能源管理才進(jìn)入快速發(fā)展階段。隨后，該國頒布了幾份針對EPC項目的標(biāo)準(zhǔn)性文件，包括能源管理合同文本、對于EPC項目實施的詳細(xì)描述、以及符合國家《公共采購法》的采購程序，從而大大促進(jìn)了EPC商業(yè)模式的推廣，EPC服務(wù)商的數(shù)量從2010年的5家很快發(fā)展至2016年的近10家和有近60個EPC項目的規(guī)模。又如奧地利，從20世紀(jì)90年代開始就對居住公寓樓通過EPC方式進(jìn)行節(jié)能改造，屬于合同能源管理發(fā)端比較早的國家，但該國法律禁止房屋業(yè)主把節(jié)能改造的成本轉(zhuǎn)移給租戶，所以節(jié)能改造雖然降低了租戶的生活成本，但對房屋業(yè)主沒有激勵作用。2001年，奧地利能源部啟動了一項對300幢聯(lián)邦政府建筑物運用EPC方式進(jìn)行節(jié)能改造的“聯(lián)邦承包運動”，公開宣示了政府對EPC商業(yè)模式的認(rèn)可和支持，合同能源管理才開始步入快速發(fā)展軌道。

3結(jié)語

政府的政策激勵和支持是各國推行合同能源管理的主要力量。對歐盟的節(jié)能與合同能源管理政策進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，由于各個國家的經(jīng)濟狀況、法律制度、金融環(huán)境存在一定的差異，在推行合同能源管理中遇到的問題也不完全相同。而作為一個區(qū)域統(tǒng)一體，歐盟在制定統(tǒng)一指令和政策方面的積極姿態(tài)，不僅推動了本區(qū)域的節(jié)能減排，對我國及其他國家和地區(qū)也具有示范和借鑒價值。

1概述

近年來，我國鐵路不斷加大節(jié)能技術(shù)改造投資力度，加快淘汰落后工藝和設(shè)備，從鐵路節(jié)能特點和實際需要出發(fā)，按照市場經(jīng)濟體制要求，加快推進(jìn)節(jié)能機制轉(zhuǎn)變，在相關(guān)領(lǐng)域就如何推行和深化合同能源管理進(jìn)行了大量的探索，積累了一定的經(jīng)驗[1-3]。“十二五”期間，我國鐵路節(jié)能改造投資項目主要包括太陽能、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)、客站中央空調(diào)、空壓機變頻節(jié)電改造、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)節(jié)能改造、節(jié)水改造及其他節(jié)能改造等，推進(jìn)了我國鐵路節(jié)能工作的開展，產(chǎn)生了較好的節(jié)能效益[4]?！吨袊F路總公司節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃(2018—2020年)》[5]中明確提出了“積極推進(jìn)客車變頻空調(diào)應(yīng)用，提高客車空調(diào)能效水平，降低空調(diào)發(fā)電車油耗和列車自用電量”的要求，普速客車空調(diào)實施節(jié)能改造已是大勢所趨。目前鐵路客車采用定速空調(diào)機組，存在能耗高、維護(hù)成本較高、對電網(wǎng)沖擊大、客車內(nèi)溫度變化大等問題。以中國鐵路濟南局集團(tuán)公司為例，2017年該鐵路局配屬客車1596輛，運行列車73組，全部為定速空調(diào)列車，除檢修、備用車輛外，DC600V供電列車46組、815輛，由于車型不同、配置空調(diào)類型不同，根據(jù)不同車型、編組、列車運行交路、使用空調(diào)時間等綜合測算，空調(diào)能耗占客車能耗比例較高。如何結(jié)合節(jié)能變速空調(diào)改造項目的特點，用能單位、管理部門、技術(shù)部門合理分工合作，推進(jìn)客車空調(diào)節(jié)能改造按照合同能源管理項目實施是需要研究的課題。1.1合同能源管理。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。合同能源管理作為一種新型節(jié)能機制，將節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用、節(jié)能項目的市場融資及能源使用的專業(yè)化管理有機結(jié)合，既是推動技術(shù)節(jié)能的重要手段，更是實現(xiàn)管理節(jié)能的有效途徑。在鐵路系統(tǒng)采用合同能源管理模式能夠促進(jìn)節(jié)能工作開展，解決節(jié)能改造的資金、技術(shù)和服務(wù)等銜接問題，提供包括能源審計，節(jié)能改造方案設(shè)計，能源管理合同的談判與簽署，原材料和設(shè)備采購、施工、運行、保養(yǎng)和維護(hù)及節(jié)能效益保證等。1.2合同能源管理項目實施政策依據(jù)。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》[6]、《中國鐵路總公司節(jié)約能源管理辦法》[7]、《中國鐵路總公司合同能源管理暫行辦法》(鐵總發(fā)改[2017]271號)[8]等政策文件的，鼓勵各用能單位采用合同能源管理模式開展節(jié)能技術(shù)改造，為鐵路系統(tǒng)開展合同能源管理提供了強有力的政策支撐。

2鐵路客車空調(diào)節(jié)能改造實施方案

2.1實施合同能源管理的主體?？蛙囓囕v段是鐵路普速客車的管理單位，也是用能單位，因而客車車輛段是合同能源管理的主體。2.2合同能源管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國鐵路總公司頒布的《鐵路節(jié)能變速空調(diào)技術(shù)條件》是實施節(jié)能變速空調(diào)改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是確保節(jié)能變速空調(diào)技術(shù)、質(zhì)量、安全、效益的根本，必須嚴(yán)格執(zhí)行。2.3合同能源管理的主管部門。鐵路系統(tǒng)實行節(jié)能與合同能源管理，需要明確各職能部門責(zé)任分工。按現(xiàn)行鐵路系統(tǒng)分工，實行中國鐵路總公司、各鐵路局集團(tuán)公司、基層站段3級節(jié)能管理體系。中國鐵路總公司發(fā)展和改革部設(shè)節(jié)能環(huán)保處，負(fù)責(zé)全路節(jié)能管理；各鐵路局集團(tuán)公司計劃統(tǒng)計處設(shè)節(jié)能環(huán)保辦(科)，負(fù)責(zé)本集團(tuán)公司的節(jié)能管理工作；基層站段是用能單位，貫徹國家節(jié)能方針、落實鐵路行業(yè)節(jié)能管理并設(shè)專職管理人員負(fù)責(zé)節(jié)能管理工作；技術(shù)分管歸屬集團(tuán)公司車輛處，成本管理歸屬集團(tuán)公司財務(wù)處，節(jié)能計量歸屬集團(tuán)公司總工室(計量所)。2.4合同能源管理的實施方式。從普速客車檢修管理來看，目前我國鐵路普速客車檢修采用定期檢修，普速客車廠修的同時更新空調(diào)機組。因此，在客車廠修的同時進(jìn)行節(jié)能變速空調(diào)改造最為方便，客車空調(diào)廠修的費用單獨計算，以此作為節(jié)能變速空調(diào)改造項目財務(wù)核算依據(jù)，為變速空調(diào)改造項目實行合同能源管理提供了條件。中國鐵路上海局集團(tuán)公司在合肥車輛段進(jìn)行普速客車廠修作業(yè)已實施多年，積累了豐富的經(jīng)驗，也是較為成熟的操作方式，變速空調(diào)改造項目合同能源管理可以借鑒這一經(jīng)驗。具體操作方式為：根據(jù)中國鐵路總公司《節(jié)能變速空調(diào)改造實施方案》，由客車工廠在車輛段專項實施變速客車空調(diào)技術(shù)改造，空調(diào)廠修的費用專款專用?？蛙嚳照{(diào)廠修費用是實施普速客車空調(diào)改造合同能源管理的設(shè)備基礎(chǔ)費用(包括在廠或在段拆卸舊空調(diào)機組、安裝調(diào)試節(jié)能變速空調(diào)機組直至合格交驗)。實施節(jié)能變速空調(diào)改造所增加的費用(節(jié)能變速部分的設(shè)備費用及相關(guān)電器控制柜的改造費用)，由提供節(jié)能變速空調(diào)的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，在以后的客車運行過程中通過此項改造所節(jié)省的能源費用按合同比例分成回收。2.5合同能源管理主要合同內(nèi)容。為了使技術(shù)更好地服務(wù)于鐵路行業(yè)，使合同能源管理給鐵路企業(yè)創(chuàng)造更大的環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟效益，結(jié)合濟南局集團(tuán)公司在節(jié)能變速空調(diào)科研方面積累的技術(shù)優(yōu)勢，計劃統(tǒng)計處制定了《普速客車變速空調(diào)改造合同能源管理實施細(xì)則》，指導(dǎo)用能單位與節(jié)能服務(wù)公司簽訂《節(jié)能變速空調(diào)改造合同能源管理協(xié)議書》，確定各方的責(zé)權(quán)利，推進(jìn)項目實施落地。根據(jù)相關(guān)細(xì)則和協(xié)議，實施節(jié)能變速空調(diào)改造時，拆卸的舊空調(diào)機組歸節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)公司按照變速空調(diào)技術(shù)方案對原定速空調(diào)進(jìn)行改造。車輛E5廠修收入由鐵路總公司(或鐵路局集團(tuán)公司)與節(jié)能服務(wù)公司按比例分成。合同能源管理方式采用效益分享型，規(guī)定分享期限，分享期結(jié)束后，鐵路總公司(或鐵路局集團(tuán)公司)享受全部節(jié)能收益。

3客車空調(diào)改造合同能源管理的實施

3.1項目職責(zé)分工。車輛段負(fù)責(zé)空調(diào)機組日常維護(hù)、段修、廠修等維護(hù)檢修工作，按照鐵路總公司原定速空調(diào)的規(guī)定執(zhí)行。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)改造項目的組織實施，包括空調(diào)設(shè)備的改造、安裝、技術(shù)服務(wù)等各項內(nèi)容。車輛段按照原定速空調(diào)廠修維護(hù)費支付給節(jié)能服務(wù)公司，不增加投資費用。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)改造節(jié)能變速空調(diào)費用并分享節(jié)能收益的分配。（1）責(zé)任分工。車輛段負(fù)責(zé)場地提供，包括改造場地和物料存放場地；按計劃組織換裝空調(diào)車輛的調(diào)車作業(yè)；空調(diào)機組換裝完畢及恢復(fù)狀態(tài)后的完工質(zhì)量檢查；空調(diào)吊裝時天車操作配合。改造工廠負(fù)責(zé)改造物料準(zhǔn)備、改造施工組織、改造車輛試驗。（2）改造內(nèi)容。將定速空調(diào)更換為變速空調(diào)；控制柜拆除不用部件，安裝變速空調(diào)控制器等新增部件，重新布線；進(jìn)行運行試驗。3.2項目節(jié)能量測算。實施合同能源管理的關(guān)鍵是對節(jié)能量的測算，采取單車對比節(jié)電計量是較為方便、準(zhǔn)確、易實現(xiàn)的一種方法。選取1輛裝備40kW變速空調(diào)客車與1輛相同型號的定速空調(diào)客車連掛，分別加裝電表進(jìn)行節(jié)能計算，作為標(biāo)準(zhǔn)計量單位；其他車輛的空調(diào)機組按照功率折算為標(biāo)準(zhǔn)計量單位空調(diào)客車。例如，硬座客車空調(diào)為58kW，折算標(biāo)準(zhǔn)空調(diào)客車計量單位為58/40=1.45；軟臥、餐車客車空調(diào)為35kW，折算標(biāo)準(zhǔn)空調(diào)客車計量單位35/40=0.875。根據(jù)《直流變速空調(diào)在普速客車上的應(yīng)用》[9]科研項目試驗數(shù)據(jù)，對比定速空調(diào)客車與變速空調(diào)客車，1輛車空調(diào)年耗能分別為34243.3kW•h和23884.9kW•h，采用變速空調(diào)年可節(jié)約能耗10358.4kW•h，節(jié)能30.25%。目前，濟南局集團(tuán)公司普速客車有機車供電DC600V空調(diào)客車和發(fā)電車供電的AC380V空調(diào)客車2種。2種空調(diào)客車消耗的能源分別是接觸網(wǎng)電能和發(fā)電車柴油，根據(jù)科研項目[9]，以某兩地間為例進(jìn)行測算。該運行區(qū)段采用DC600V機車直供電、編組17輛(6輛硬座、9輛硬臥、1輛軟臥和1輛餐車)，共有空調(diào)機組23臺，分別為12臺29kW、9臺40kW、2臺35kW，折算成試驗車40kW機組計算用電和節(jié)電量。DC600V變速空調(diào)機組客車總節(jié)能量計算公式為Wd=(a+1.45×b+0.875×c)W式中：Wd為DC600V變速空調(diào)機組客車總的節(jié)能量，kW•h；a為40kW上線運行車輛的總數(shù)，輛(a=9)；b為58kW上線運行車輛總數(shù)，輛(b=6)；c為35kW上線運行車輛總數(shù)，輛(c=2)；W為40kW對比車輛的節(jié)電總量，kW•h。根據(jù)公式，可得Wd=(9+1.45×6+0.875×2)W=19.45W。根據(jù)文獻(xiàn)9，科研項目運用試驗實測的節(jié)電數(shù)據(jù)，年節(jié)電約20萬kW•h。其他上線運行的節(jié)能變速空調(diào)的節(jié)能量，可以按日、月、季、年進(jìn)行節(jié)電計算，需要在2節(jié)客車車輛上安裝電度表，以準(zhǔn)確計算出總的節(jié)電量。3.3項目實施后的效果分析。變速空調(diào)改造節(jié)能包括變頻節(jié)能和減重節(jié)能兩部分。減重節(jié)能是通過對車輛整體優(yōu)化設(shè)計，取消逆變電源和客車內(nèi)電加熱器，適當(dāng)減小客車控制柜，每輛車約減重1t，則節(jié)約牽引用能。通過運行試驗，初步驗證并確認(rèn)空調(diào)性能滿足鐵路客車車輛的相關(guān)要求，節(jié)電效果明顯。DC600V供電列車未單獨計量和計費，雖AC380V供電空調(diào)發(fā)電車的柴油消耗能夠準(zhǔn)確計量，但列車運行交路、列車編組和南北方環(huán)境溫度不同，每一編組客車空調(diào)變速改造節(jié)能量都需要相同型號的定速空調(diào)客車和變速空調(diào)客車連掛、通過加裝電表進(jìn)行節(jié)能計算，計算工作量大、周期長。

摘要:介紹了合同能源管理的模式和特點，分析了在建筑工程項目中使用合同能源管理的必要性，從EPC模式、宣傳推廣、節(jié)能及工藝的創(chuàng)新三方面闡述了合同能源管理落實的優(yōu)化策略，有利于在實際建筑市場中推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:合同能源管理，建筑節(jié)能，建筑工程項目

1合同能源管理介紹分析

1．1合同能源管理模式介紹。合同能源管理在實際應(yīng)用中同樣也成為能源合同管理，是當(dāng)前多個國家能源管理普遍創(chuàng)新使用的一種模式。該種模式最先是在1970年的美國開始興起使用，我國是在本世紀(jì)初開始使用的，經(jīng)過一段時間的應(yīng)用具有非常突出的能源管理價值。隨著合同能源管理應(yīng)用的不斷擴展，我國在2011年針對合同能源管理做出了具體的規(guī)定。即為，以節(jié)能環(huán)保為發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)、單位通過合同契約的方式共同商討期望達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)。同時，節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司需要向能源使用單位提供相應(yīng)的服務(wù)，建筑施工單位通過資金回報的方式獲得，這樣在一種良性的互動基礎(chǔ)上，不但能夠?qū)崿F(xiàn)能源資源節(jié)約，而且有助于能源經(jīng)濟價值最大化發(fā)揮出來。針對這一方面而言，合同能源管理則是注重服務(wù)提供對象和服務(wù)對象互動中所節(jié)省的費用承擔(dān)節(jié)能活動的開展運行，是一種全新的能源資本投資模式。此種模式在實際應(yīng)用中，能夠有效控制建筑施工單位對于能源資源使用所投入的成本，在施工用能設(shè)施有效改造基礎(chǔ)上，實現(xiàn)投入產(chǎn)出效應(yīng)的最大化。建筑施工單位與節(jié)能服務(wù)提供單位在公平、公正基礎(chǔ)上簽訂能源節(jié)約使用合同，后期實際工作開展中，以合同為依據(jù)，實現(xiàn)技術(shù)和管理等方面的服務(wù)，通過直接投入和間接投入提升能源管理水平，降低建筑工程項目能源消耗。此外，隨著現(xiàn)今合同能源管理在實際應(yīng)用的創(chuàng)新，節(jié)能服務(wù)提供公司和單位積極創(chuàng)新使用節(jié)能技術(shù)，控制能源消耗量，嚴(yán)格遵照合同約定實現(xiàn)操作，雙方互相溝通，實現(xiàn)雙方效益的最大化。整體上而言，在現(xiàn)今我國建筑市場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展中，合同能源管理模式作為被實踐證明的具有突出效果的管理方式，在實際建筑市場推廣使用中具有非常突出的應(yīng)用價值。1．2合同能源管理特點分析。首先，能源使用單位風(fēng)險降低、成本投資得到有效控制。合同能源管理模式在實際應(yīng)用中突出特點則體現(xiàn)在建筑施工單位效益獲得層面上。建筑施工單位能夠根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司所提供的用能改善方案，在節(jié)能科學(xué)化設(shè)計基礎(chǔ)上，合理采購節(jié)能設(shè)備，在一系列測算和驗證基礎(chǔ)上形成最佳的投資規(guī)劃。建筑施工單位關(guān)于能源使用活動的前期、中期以及后期都與節(jié)能服務(wù)公司實現(xiàn)了有效合作，這一過程中風(fēng)險得到了有效控制，而建筑施工單位可以直接享受節(jié)能方案實施帶來的經(jīng)濟效益。而在節(jié)能規(guī)劃和改造過程中，資金的投入主要是節(jié)能服務(wù)公司通過市場融資的方式實現(xiàn)，建筑施工單位只需要按照合同約定實現(xiàn)分階段的支付便可以完成。這就意味著，按照合同實現(xiàn)管理，一旦節(jié)能服務(wù)公司未能按時提供節(jié)能服務(wù)，那么損失則由節(jié)能公司承擔(dān)，對建筑施工單位的損失是非常少的。整體上而言，合同能源管理主要依據(jù)合同實現(xiàn)管理，將風(fēng)險過渡給節(jié)能服務(wù)公司，對于促使建筑施工單位效益最大化獲得發(fā)揮了重要作用。其次，促使節(jié)能服務(wù)專業(yè)化實現(xiàn)，提升了節(jié)能目標(biāo)的可操作性。就建筑施工單位來講，對能源的使用量較大，且能源使用類型較復(fù)雜，而建筑施工單位本身并不熟悉在本企業(yè)項目開展運行中如何實現(xiàn)科學(xué)化控制使用。以此，如果未能形成專業(yè)的節(jié)能規(guī)劃，不但造成了工程項目未能實現(xiàn)順利建設(shè)，反而造成能源消耗增大?；谝陨戏治觯贤茉垂芾淼囊环綄ο鬄閷I(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司。這部分企業(yè)專注于節(jié)能服務(wù)的專業(yè)化，對于如何實現(xiàn)節(jié)能有著豐富的經(jīng)驗和專業(yè)化的理論、技術(shù)。建筑施工單位就能源使用而言，節(jié)能服務(wù)公司在前期與建筑施工單位實現(xiàn)有效溝通交流基礎(chǔ)上，獲得關(guān)于工程項目建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，推定最佳的能源使用量。如，就工程項目而言，建筑施工單位向節(jié)能服務(wù)公司咨詢，節(jié)能服務(wù)公司就工程項目形成了具體的節(jié)能方案，并提交給建筑施工單位。而建筑施工單位對方案進(jìn)行可行性和可操作性論證，在結(jié)合自身關(guān)于工程項目施工質(zhì)量和目標(biāo)需求上，通過借助BIM等技術(shù)實現(xiàn)改進(jìn)，保證節(jié)能方案形成符合工程項目建設(shè)目標(biāo)。那么，為了有效達(dá)到以上工作目標(biāo)，則需要節(jié)能服務(wù)公司基于合同能源管理基礎(chǔ)上，實現(xiàn)節(jié)能服務(wù)專業(yè)化是基于專業(yè)化的能源管理隊伍，在高級技術(shù)人員輔助下，為建筑施工單位提供高水平的節(jié)能服務(wù)。此外，節(jié)能服務(wù)公司在與建筑施工單位簽訂合同時，便注重能源最大化節(jié)約使用為目標(biāo)，這樣才能夠維護(hù)節(jié)能公司利益，這一方面對于節(jié)能公司來講，為了實現(xiàn)自身利益最大化，在市場上獲取良好的聲望，也會全方面的達(dá)到合同約定目標(biāo)。如，每一個節(jié)能服務(wù)公司會積極引進(jìn)使用最新的節(jié)能技術(shù)和工藝，力圖改進(jìn)節(jié)能管理，將目標(biāo)最優(yōu)化實現(xiàn)。

2建筑工程項目使用合同能源管理的必要性分析

建筑企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，同時也是能源消耗較大的部分。隨著現(xiàn)今社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中積極貫徹節(jié)能環(huán)保理念的當(dāng)下，建筑企業(yè)作為能源消耗較大的部分，理應(yīng)成為節(jié)能貫徹落實的“先鋒企業(yè)”。而基于這一方面而言，合同能源管理是被實踐證明了的具有突出應(yīng)用效果的管理模式。那么，將合同能源管理應(yīng)用于建筑工程項目中則具有突出的實踐意義。建筑工程項目通過合同能源管理模式，能夠在專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司下提供節(jié)能方案。同時就已經(jīng)形成的節(jié)能方案與建筑企業(yè)溝通交流，在節(jié)能理念有效貫徹基礎(chǔ)上，滿足工程建設(shè)質(zhì)量。對于現(xiàn)代化建筑施工企業(yè)來講，在工程項目建設(shè)中實現(xiàn)質(zhì)量和能源消耗的有效平衡是發(fā)展目標(biāo)之一，基于上述分析，合同能源管理則具有突出應(yīng)用價值，具有較強的可行性和可操作性。