會計與審計分屬于經(jīng)濟管理的不同側(cè)面，它們的責任也有所不同。會計責任是被審單位對其會計報表及其相關(guān)資料應負的責任；審訂責任是注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務出具審計報告應負的責任。正是由于會計責任與審計責任的不同，為規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)標準，《中國注冊會計師獨立審計準則》則多處強調(diào)：“審計責任不能替代、減輕或免除會計責任”。

然而，正是這一問題的提出。恰恰引起我們的反思，那就是，在社會上，或在經(jīng)濟領(lǐng)域里，或在審計界，至少存在著對會計責任與審計責任認識上的誤區(qū)，存在著審計責任替代、減輕或免除會計責任的扭曲現(xiàn)象。究其原因，筆者認為主要有三個方面：

（一）由會計與審計的關(guān)聯(lián)性所形成公務員之家版權(quán)所有

審計是從會計中逐步分離出來的，二者聯(lián)系密切，正是由于會計與審計的關(guān)聯(lián)性，首先，使得會計與審計的處理對象都是會計資料，包括各種會計報表。會計憑證、會計賬??；第二，會計與審計均涉及到企業(yè)內(nèi)部控制制度；第三，會計與審計均能促使企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益；第四，會計與審計均是圍繞會計信息質(zhì)量發(fā)揮作用的。正是鑒于上述會計與審計的關(guān)聯(lián)性，故有些人誤認為審計責任可以替代、減輕或免除會計責任。

（二）由社會不正之風及注冊會計師審計風險意識不強所形成的

在社會不正之風的影響下，有些會計事務所及其注冊會計師，在執(zhí)行審計業(yè)務過程中喪失了自己的獨立性，有法不依，沒有認真地、謹慎地履行自己的職責，而是承接業(yè)務時不按法定要求簽定審計業(yè)務約定書；審計時對于被查資料中的錯弊沒有給予揭露；發(fā)表審計意見時缺少重要的審計論據(jù)支持；出據(jù)審計報告時無論從格式還是到內(nèi)容均不符合審計準則的規(guī)定，而是出具了虛假的審計報苦。欺騙會計報表的使用者，影響了審計的質(zhì)量，破壞了審計的現(xiàn)象。然而，這卻使得被審計單位沒有履行的會計責任，全靠審計報告“一錘定音”。于是，審計中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象被某些人誤認為審計責任可以替代、減輕或免除會計責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)政府各部門：

為減輕農(nóng)村居民的經(jīng)濟負擔，進一步推進殯葬改革，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理規(guī)定》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)政府確定免除農(nóng)村居民的喪葬費用，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識實行喪葬費用免除的重要意義

深化殯葬改革，破除喪葬陋俗，實行火化，是黨和國家倡導的一項移風易俗的社會改革，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會文明進步的重要標志。在農(nóng)村居民中實行喪葬費用免除，減輕人民群眾的經(jīng)濟負擔，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，讓廣大人民群眾共享社會發(fā)展成果，使惠民惠農(nóng)政策真正落到實處，開創(chuàng)殯葬改革工作新局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)殯葬改革工作的平衡發(fā)展。

二、免除范圍與程序

免除范圍：具有區(qū)農(nóng)村戶籍，且去世后到殯儀館火化的農(nóng)村居民。

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

為全面貫徹《中華人民共和國義務教育法》，落實科學發(fā)展觀，促進教育公平，強化政府對義務教育的保障責任，根據(jù)《國務院關(guān)于做好免除城市義務教育階段學生學雜費工作的通知》（國發(fā)〔20**〕25號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省免除城市義務教育階段學生學雜費提出如下實施意見：

一、免除城市義務教育階段學生學雜費的基本原則

我省免除城市義務教育階段學生學雜費工作，應當堅持“省級統(tǒng)籌、以區(qū)為主、深化改革、加強保障”的基本原則，在免除學雜費的同時，各級財政要足額安排城市義務教育階段學校預算內(nèi)公用經(jīng)費，確保學校正常、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。要按照國家的有關(guān)要求，以免除城市義務教育階段學生學雜費為先導，循序漸進，逐步解決城市義務教育均衡發(fā)展和體制改革等相關(guān)問題。

二、免除城市義務教育階段學生學雜費政策的主要內(nèi)容

從20**年秋季開學起，全部免除城市義務教育階段學生學雜費。其主要內(nèi)容包括：

各自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

為貫徹《中華人民共和國義務教育法》，落實科學發(fā)展觀，促進教育公平，國務院決定，在全面實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的基礎(chǔ)上，免除城市義務教育階段學生學雜費，同時進一步強化政府對義務教育的保障責任。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全面免除城市義務教育階段學生學雜費

從年秋季學期開始，全部免除城市義務教育階段公辦學校學生學雜費。

在接受政府委托、承擔義務教育任務的民辦學校就讀的學生，按照當?shù)毓k學校免除學雜費標準，享受補助。

免除學雜費的標準，按照各省級人民政府制定的城市義務教育階段學校“一費制”中雜費標準執(zhí)行。

根據(jù)《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于**省義務教育中小學生免除學雜費實施意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2006〕66號)精神，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展，高標準、高質(zhì)量普及九年義務教育，市政府決定從2006年秋季開始，全市義務教育階段中小學生全部免除學雜費。現(xiàn)提出以下實施意見：

一、享受免除學雜費政策的對象，是指在經(jīng)縣級以上教育行政部門批準的城鄉(xiāng)義務教育階段學校就讀的學生。包括本地戶籍學生、正常轉(zhuǎn)入我市就讀學生以及符合條件在轉(zhuǎn)入地接受義務教育的外來(跨省、跨縣)務工人員子女等。正常轉(zhuǎn)入我市就讀學生系指經(jīng)組織人事部門批準調(diào)動和引進人才、留學回國工作、隨軍、港澳臺及僑胞、投資創(chuàng)業(yè)等人員的子女需在我市就讀的學生；符合條件的外來學生系指在戶籍所在地無監(jiān)護條件、其父母或其他法定監(jiān)護人在暫住地已取得暫住證并暫住一年以上、并依法交納社會保險或與用人單位簽定勞動合同(或取得工商執(zhí)照)、其他證明材料齊全的需在轉(zhuǎn)入地就讀的學生。具體由各縣區(qū)教育部門會同相關(guān)部門制定免費對象審定實施辦法。

二、免費標準按照市教育局、市物價局、市財政局《關(guān)于在全市義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法的通知》(湖教計〔2004〕141號)制定的雜費(含信息技術(shù)費)標準執(zhí)行。最高限額為：城鎮(zhèn)中小學(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學)為每生每學期小學100元、初中130元；農(nóng)村中小學(指村小、村完小及中心小學在村里舉辦的教學點)為每生每學期小學65元、初中90元。

經(jīng)批準創(chuàng)辦的民辦學校(含按民辦機制運行的公辦學校)按規(guī)定仍可收取學費，但在學生注冊報到時，根據(jù)價格部門核準的學費標準，按當?shù)毓k學校免費標準作相應扣減。

三、2006年秋季開學始對接受義務教育學生免除學雜費后，各級財政部門要將義務教育階段學校日常公用經(jīng)費納入公共財政保障范圍，增加對義務教育的財政性經(jīng)費投入。各級財政部門要按照城鄉(xiāng)義務教育階段享受免除學雜費的學生人數(shù)和免費標準計算補助經(jīng)費，足額安排。2006年要按照省財政廳、省教育廳《關(guān)于下發(fā)農(nóng)村中小學公用經(jīng)費定額標準的通知》(浙財教字〔2003〕36號)規(guī)定的農(nóng)村中小學生均日常公用經(jīng)費定額標準，保證農(nóng)村中小學日常公用經(jīng)費足額到位，保證學校正常運轉(zhuǎn)。

四、按照“由地方政府負責、分級管理、以縣為主”義務教育管理體制，實施免除學雜費后，增加的教育投入原則上由縣區(qū)財政承擔。為幫助各地做好免費工作，對這次免除雜費后各地財政相應需要安排的資金，省財政根據(jù)經(jīng)濟和財政狀況，對我市的各個縣區(qū)分別按二類地區(qū)省補70%、三類地區(qū)省補50%、四類地區(qū)省補30%、五類地區(qū)省補20%給予轉(zhuǎn)移支付。市財政對吳興區(qū)、南潯區(qū)轉(zhuǎn)移支付的比例為50%。省、市財政安排的免收雜費轉(zhuǎn)移支付資金是中小學日常公用經(jīng)費的重要來源，各地要確保用于學校日常公用經(jīng)費支出。嚴禁以任何理由和任何方式截留、擠占、挪用或用于平衡財政預算。

論文摘要：對我國證券市場審計業(yè)務中，注冊會計師面臨的法律責任不斷增加，這既有其主觀違規(guī)的原因，也有注冊會計師的法律責任規(guī)范不明、注冊會計師的法律責任與其他中介機構(gòu)的法律責任界定模糊的原因。由于證券市場會計信息的經(jīng)濟后果性增強、市場運行機制不合理、市場經(jīng)濟主體的平等性增強的因素，完善我國證券市場審計業(yè)務中注冊會計師的法律責任勢在必行，而且宜采取舉證責任倒置的辦法，免除了原告就被告的過錯舉證的責任。

論文關(guān)鍵詞：注冊會計師法律責任歸責原則

根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會所做的統(tǒng)計，在1998年1月1日—2002年6月30日期間，注冊會計師受處罰的情況為:行政處罰687人，承擔民事責任1人，刑事責任22人，在審案件中被采取強制措施的47人，被追究刑事責任和采取強制措施的比例具有上升的趨勢;會計師事務所受處罰的情況為:行政處罰約1073家，其中321家被暫停執(zhí)業(yè)，95家被吊銷許可證，195家被撤銷，承擔民事責任的28家，行業(yè)自律性處罰386家。在這其中，由于上市公司所提供的信息質(zhì)量不高，尤其是財務會計信息常常存在著誤導、虛假和重大遺漏的情況，而使注冊會計師及會計師事務所遭受“牽連”、承擔相應法律責任的案例占到相當大的比重。

一、注冊會計師法律資任的表現(xiàn)

1.注冊會計師面臨的法律責任不斷增加

進人20世紀90年代以后，由于改革開放的縱深發(fā)展，市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷推進，注冊會計師因驗資業(yè)務糾紛而被推上法庭的事件越來越多，并逐漸蔓延到審計、評估、盈利預測等一系列注冊會計師參與的業(yè)務之中。深圳原野公司、北京長城公司和海南中水集團公司三大審計案件發(fā)生后，注冊會計師行業(yè)開始進人了法律風險急劇膨脹的階段。之后，由于法院與注冊會計師界在注冊會計師法律責任問題上的認識分歧、會計信息質(zhì)量日益受到重視以及政府對注冊會計師行業(yè)監(jiān)管的日趨嚴格等各種原因，注冊會計師行業(yè)面臨的法律責任壓力不斷增加。到銀廣廈事件發(fā)生時，不僅執(zhí)業(yè)的注冊會計師受到了嚴厲的刑事處罰，整個注冊會計師行業(yè)也陷人了前所未有的信任危機中，并且由此掀起了新一輪的訴訟和稽查風暴。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門：

為加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，進一步深化殯葬改革，減輕城鄉(xiāng)低保對象的殯葬消費壓力，促進社會文明和諧進步，根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于免除城鄉(xiāng)低保對象基本殯葬服務費用的通知》(**政辦明電〔20**〕47號)精神，市政府決定就我市免除城鄉(xiāng)低保對象的基本殯葬服務項目費用有關(guān)事項通知如下：

一、免除費用對象

凡具有我市常住戶籍的城市、農(nóng)村低保對象。

二、免除費用項目

1.普通車輛遺體運送；

摘要:我國自上世紀80年代末實施離任經(jīng)濟責任審計以來,已有十多年的歷程。在此期間,離任審計從探尋、摸索階段,逐步走向完善與成熟。但在離任審計中,由于主客觀因素的影響,也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,針對當前領(lǐng)導干部離任審計的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題進行了探討,并對加強和規(guī)范這一項新的審計工作提出了一些建議及對策。

關(guān)鍵詞:離任審計;廉政建設(shè);經(jīng)濟責任

1領(lǐng)導干部離任審計概述

1.1領(lǐng)導干部離任審計的作用

干部離任審計是指在各級領(lǐng)導干部任期屆滿,或者在其任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職、退休時對其在任期內(nèi)經(jīng)費收支管理、業(yè)務管理的真實性、合法性和效益性。以及有關(guān)經(jīng)濟活動應承擔的責任進行的權(quán)威認定。

領(lǐng)導干部離任審計是經(jīng)濟責任審計中的一種形式,經(jīng)濟責任審計包括定期審計、任期審計、重點審計和離任審計四種形式,其中以定期審計、任期審計為基礎(chǔ),以離任審計為重點,未經(jīng)審計不得解除離任干部的經(jīng)濟責任。離任審計為進一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要依據(jù),符合當前的官員選拔和任免制度,同時也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。領(lǐng)導干部離任審計的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面;

編者按：本文主要從農(nóng)村現(xiàn)狀；存在的首要問題；對策剖析進行講述。其中，主要包括：干部腳色轉(zhuǎn)換尚未到位、下層黨組織率領(lǐng)農(nóng)人成長經(jīng)濟的本事不強、促使農(nóng)人增收的長效機制難以形成、強化本能機能定位，轉(zhuǎn)移工作重心、推進綜合更始，攻固稅費更始功效、增強宏不美觀調(diào)控，平抑市場物價、積極培育財源，提高自我保障能力等，具體材料請詳見：

按照中心“一號”文件精神，我國周全貫徹對農(nóng)業(yè)稅全免的扶農(nóng)、優(yōu)農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)稅打消往后的時刻里，農(nóng)人在想什么？盼什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干什么？農(nóng)村工作應該怎么管？鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心往那兒那里移？帶著這些問題，對河路口、濤圩、白芒營、橋頭鋪等農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了為期三個月的查詢拜訪走訪，在查詢拜訪中，我們看到:后農(nóng)業(yè)稅時代，泛博農(nóng)人伴侶的種糧積極性普遍高漲

，農(nóng)村疏棄現(xiàn)象獲得了根柢性扭轉(zhuǎn)，有些村甚至呈現(xiàn)了爭田種的精采勢頭；村子干部也從曩昔向農(nóng)人“要錢、要糧、要命（計生）”（以下稱“三要”）的繁重工作中解脫出來，誠心誠意成長一方經(jīng)濟和處事一方群眾。但查詢拜訪也能發(fā)現(xiàn)，政府打消農(nóng)業(yè)稅之后，農(nóng)村工作面臨著新的問題和矛盾，需要各級政府當真研究和加以解決。

一、農(nóng)村現(xiàn)狀

打消農(nóng)業(yè)稅之后，我縣農(nóng)人從中獲得了以下實惠：①打消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)人每畝減負40元/畝；②糧食津貼17元/畝；③呵護價收購使農(nóng)人增收85元/畝，依此計較，農(nóng)人從中獲益142元/畝。是以，往年成片疏棄現(xiàn)象根基上得以杜絕。后農(nóng)業(yè)稅時代，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部來說，首要存在“三喜三憂”：一，喜的是從“三要”干部中解脫出來，憂的是成了無權(quán)、無錢、工作無抓手的“三無”干部。二，喜的是干群關(guān)系得以改善，財政虧空減輕，憂的是干群距離將拉遠，公益事業(yè)培植更難。三，喜的是有轉(zhuǎn)移支出，耕田種地有津貼，憂的是無錢給群眾辦實事，無力不變村組干部和化解債務。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)來說，主若是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)杯水車薪的現(xiàn)象更為凸起，我縣農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均達70余人，起碼的56人，最多的148人。按照中心機構(gòu)更始方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將分流1/2—2/3的富余人員，這批人員的安設(shè)將是后農(nóng)業(yè)稅時代的一浩劫題。

二、存在的首要問題

摘要:免予刑事處罰和免除處罰是不同的兩個概念。《刑法》第37條規(guī)定的非刑罰處理措施，只能適用于免予刑事處罰的犯罪分子，不能適用于免除處罰的犯罪分子。免予刑事處罰的適用，不需要具有法定的減輕處罰或免除處罰事由。

關(guān)鍵詞:免予刑事處罰;免除處罰;區(qū)別

我國刑法中的免予刑事處罰，規(guī)定在《刑法》第37條，該條規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。對于免予刑事處罰，我國刑法理論界對其研究較少，相關(guān)學術(shù)論文搜遍各大期刊網(wǎng)站，也只找到簡單的幾篇論文，研究很不深入。筆者研究發(fā)現(xiàn)，免予刑事處罰在司法適用中并不是沒有爭議，只是爭議沒有得到重視和關(guān)注。免予刑事處罰在司法適用中至少存在三大問題需要統(tǒng)一認識，分別論述如下。

1免予刑事處罰和免除處罰的區(qū)別

我國刑法中，免除處罰的規(guī)定有16種情況，涉及16個刑法條文，免予刑事處罰的規(guī)定只有1種情況，涉及1個刑法條文即刑法第37條。對于免除處罰和免予刑事處罰，大多數(shù)刑法教科書，將兩個概念混同，將免予刑事處罰，看做免除處罰的情形之一。司法實務中也存在將兩者混用的情況，搜索裁判文書網(wǎng)，能找到一定數(shù)量的根據(jù)刑法第37條判決免除處罰的情況。對于兩者的區(qū)別，理論上少有關(guān)注。筆者認為，兩者是完全不同的兩個概念，不能混同。其區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個方面。1.1免除處罰和免予刑事處罰的邏輯前提不同根據(jù)《新華字典》，“免”的含義有三種，（1）去掉，除掉；（2）不被某種事物所涉及；（3）不可，不要。免除的“免”，是去掉，除掉的意思，“免”和“除”是同義反復，免除，即除掉，免除處罰，即除掉處罰。而免予的“免”，是不可，不要的意思，免予，即不要給予，免予刑事處罰，即不要給予刑事處罰?！懊狻弊趾x從差別，揭示了免除處罰和免予刑事處罰不同的邏輯前提。免除處罰的邏輯前提，是需要處罰，本來是需要給予刑罰處罰的。但由于某種特定事由，比如自首、立功等，而將本該施加于犯罪人的刑罰處罰免除。而免予刑事處罰的邏輯前提，是不需要判處刑罰。根據(jù)《刑法》第37條的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。1.2免除處罰和免予刑事處罰的理由不同刑法中免除處罰的理由有：（1）域外犯罪在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的；（2）又聾又啞的人或者盲人犯罪；（3）預備犯；（4）從犯；（5）脅從犯；（6）中止犯；（7）防衛(wèi)過當；（8）避險過當；（9）自首；（10）立功；（11）行賄非國家工作人員的行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的；（12）拒不支付勞動報酬者在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的；（13）非法種植罌粟或者其他原植物，在收獲前自動鏟除的；（14）貪污犯在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生的；（15）行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的；（16）介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的。綜合考量上述16個免除處罰理由，筆者認為，免除處罰的規(guī)定有以下幾個特點：（1）免除處罰，理由單一，只需要一個法定的特定事由，即可免除對犯罪人的處罰；（2）免除處罰，往往不是因為犯罪人的犯罪情節(jié)輕微，從犯罪情節(jié)考量，犯罪人往往是需要給予刑罰處罰的，之所以可以或應當免除處罰，或者是從人道角度的考慮，或者是從罪刑均衡角度的考慮，或者是對犯罪人的獎勵或鼓勵措施。上述（1）、（2）事由，是從人道角度考慮，做出的免除處罰規(guī)定，考慮到在國外已被處罰，考慮到辨認能力控制能力低于正常人，從情感上道義上人道上，做出的寬免規(guī)定，這種免除，和犯罪人的犯罪情節(jié)無關(guān)。上述（3）、（4）、（5）事由，涉及到犯罪情節(jié)，但更多是從罪刑均衡角度的考慮，以犯罪預備為例，犯罪有預備、未遂、既遂，犯罪還有重罪和輕罪之分，對于輕罪的既遂，處罰本就不重，對于其預備形態(tài)，理應做出可以免除處罰的規(guī)定，是刑法的預先設(shè)定，和犯罪人的具體犯罪預備情節(jié)關(guān)系不大。上述（6）到（16）事由，是鼓勵犯罪人中止犯罪，鼓勵正當防衛(wèi)、緊急避險，獎勵自首立功，獎勵認罪悔罪，是鼓勵獎勵措施，不涉及犯罪人的具體犯罪情節(jié)。免予刑事處罰的理由，根據(jù)《刑法》第37條的規(guī)定，是犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰，該理由是基于案件情節(jié)的考慮，是對案件情節(jié)的綜合考慮綜合判斷，考慮的事實涉及犯罪主體、犯罪人主觀惡性、犯罪客觀危害等諸多方面。只有單一事實，不能認定為犯罪情節(jié)輕微，不能根據(jù)刑法第37條免予刑事處罰。1.3免除處罰和免予刑事處罰的法律性質(zhì)不同、輕重不同免除處罰是法定量刑情節(jié)，必須有刑法的明確規(guī)定，才可以免除處罰，法官不可以在犯罪人沒有法定免除處罰事由的情況下，免除對犯罪人的處罰。而免予刑事處罰，是酌定量刑情節(jié)，法官享有酌定裁量權(quán)，法官可以綜合全案情況，決定對犯罪人是否需要判處刑罰。免除處罰和免予刑事處罰雖然最終結(jié)果都是不給予刑事處罰，但仍然存在輕重的差別。從刑法第十三條（犯罪情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪），到刑法第37條（犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰），再到刑法其他16個條文所規(guī)定的免除處罰，再到其他眾多刑法條文定罪并給予刑罰處罰的規(guī)定，可以清晰地體現(xiàn)出層層遞進的邏輯關(guān)系。從不成立犯罪，到成立犯罪但不需要判處刑罰，再到成立犯罪需要刑罰處罰但免除處罰，再到成立犯罪并給予處罰，刑法將紛繁復雜的犯罪現(xiàn)象，分類處理，根據(jù)社會危害性的大小，區(qū)別對待。因此，從邏輯上，免予刑事處罰是比免除處罰更輕的對犯罪的處理措施。

2免予刑事處罰后的非刑罰處理措施的適用范圍