旅游業(yè)是隨著工業(yè)化、全球化、信息化而不斷發(fā)展壯大起來的，完全是一個與時俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，從旅游經(jīng)營到旅游管理，從旅游產(chǎn)品到旅游促銷，都經(jīng)歷過一系列的變革和創(chuàng)新。當(dāng)前，我們既要看到旅游業(yè)恢復(fù)振興工作出現(xiàn)的良好開局和顯著成績，進(jìn)一步堅定信心，激發(fā)斗志，乘勢而上；又要看到“非典”對旅游業(yè)影響的嚴(yán)重性、滯后性、深遠(yuǎn)性，克服盲目樂觀情緒和急功近利思想，下更大功夫切實(shí)有效地把集團(tuán)公司的事業(yè)做大、做強(qiáng)。

（一）總體思路

集團(tuán)公司2006年發(fā)展的總體思路是：以十六屆三中全會和“三個代表”重要思想以及溫總理在世界旅游組織（WTO）第十五屆全體大會上的重要講話為指針，以市委八屆五次全會和全省旅游工作會議精神為指導(dǎo)，立足集團(tuán)，放眼全球，把對世界潮流、國際水準(zhǔn)、全球經(jīng)驗的認(rèn)識化作集團(tuán)公司行為的準(zhǔn)則，以服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)基地為契機(jī)，以振興南昌旅游業(yè)為己任，堅持以創(chuàng)新為主推進(jìn)器、以發(fā)展為根本動力，全面實(shí)施“先仿后創(chuàng)”的戰(zhàn)略，用“三劃”明確方向，用“三化”引導(dǎo)發(fā)展，用“三創(chuàng)”更新手段，用“三提”展示品味。

（二）基本目標(biāo)

集團(tuán)公司今年務(wù)必以國內(nèi)先進(jìn)的旅游集團(tuán)為趕超和比肩目標(biāo)。2006年，實(shí)現(xiàn)：

景區(qū)接待旅游者62萬人次，旅游收入3100萬元，分別比上年增長13%；

編者按：本文主要從我國旅游集團(tuán)投資的現(xiàn)狀；旅游投資的特點(diǎn)；樹立正確的投資理念；從財務(wù)管理角度做好投資的風(fēng)險管理；把投資的風(fēng)險管理從財務(wù)管理層面提升到整個集團(tuán)管理層面進(jìn)行論述。其中，主要包括：投資方式的多樣化、投資領(lǐng)域的多元化，構(gòu)成了中國旅游業(yè)新一輪快速增長的重要動因、投入高，回報期長、旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合與多產(chǎn)業(yè)整合特征、重項目規(guī)劃和投資評價、爭取區(qū)域政府的支持、開展有效的營銷活動、多產(chǎn)業(yè)整合和跨行業(yè)投資、在旅游集團(tuán)內(nèi)建立投資的風(fēng)險管理指標(biāo)體系、進(jìn)行投資風(fēng)險的制度管理、投資風(fēng)險價值管理的過程、集團(tuán)層面則意味著全局化、一體化的思想等，具體請詳見。

摘要：隨著我國旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游集團(tuán)的多樣化經(jīng)營的趨勢日益明顯。盡管在各個領(lǐng)域進(jìn)行投資有利于分散集團(tuán)的經(jīng)營風(fēng)險，但前提是控制好投資風(fēng)險，這樣才能使投資有利可圖，真正做到為旅游集團(tuán)帶來利益分散風(fēng)險的作用。

關(guān)鍵詞：旅游集團(tuán)；旅游投資；投資風(fēng)險

1我國旅游集團(tuán)投資的現(xiàn)狀

隨著我國旅游業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的步伐不斷加快，目前已經(jīng)有不少的旅游集團(tuán)為了不斷壯大其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險能力，使有限的資源得到合理配置，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的不斷增值，相繼采用縱向一體化戰(zhàn)略和多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷的擴(kuò)展自己的經(jīng)營領(lǐng)域，選擇新的投資方向和新的投資機(jī)會。投資方式的多樣化、投資領(lǐng)域的多元化，也構(gòu)成了中國旅游業(yè)新一輪快速增長的重要動因。

從旅游集團(tuán)特別是一些上市公司的投資行為來分析我國旅游集團(tuán)的投資行為，可以看出，我國旅游集團(tuán)所進(jìn)行的投資方向仍集中在旅游行業(yè)，是在原主業(yè)的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)行產(chǎn)品價值鏈的管理實(shí)行相關(guān)旅游產(chǎn)品所涉及的旅游投資，如對會展，景觀房產(chǎn)，旅游景區(qū)投資。一些旅游集團(tuán)還開始了對航空業(yè)的投資，如武漢的東星國際旅行社就已經(jīng)建立了自己的航空公司。隨著投資活動的日趨復(fù)雜，投資所存在的潛在風(fēng)險也日益增多。為實(shí)現(xiàn)投資收益最大化，就必須正確認(rèn)識和分析投資風(fēng)險，并建立風(fēng)險管理機(jī)制，對風(fēng)險進(jìn)行有效的防范和化解。本文就將通過研究投資風(fēng)險的相關(guān)理論，結(jié)合我國旅游集團(tuán)的實(shí)際，對加強(qiáng)旅游集團(tuán)投資的風(fēng)險價值管理進(jìn)行初步探討。

1我國旅游集團(tuán)投資的現(xiàn)狀

隨著我國旅游業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的步伐不斷加快，目前已經(jīng)有不少的旅游集團(tuán)為了不斷壯大其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險能力，使有限的資源得到合理配置，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的不斷增值，相繼采用縱向一體化戰(zhàn)略和多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷的擴(kuò)展自己的經(jīng)營領(lǐng)域，選擇新的投資方向和新的投資機(jī)會。投資方式的多樣化、投資領(lǐng)域的多元化，也構(gòu)成了中國旅游業(yè)新一輪快速增長的重要動因。

從旅游集團(tuán)特別是一些上市公司的投資行為來分析我國旅游集團(tuán)的投資行為，可以看出，我國旅游集團(tuán)所進(jìn)行的投資方向仍集中在旅游行業(yè)，是在原主業(yè)的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)行產(chǎn)品價值鏈的管理實(shí)行相關(guān)旅游產(chǎn)品所涉及的旅游投資，如對會展，景觀房產(chǎn)，旅游景區(qū)投資。一些旅游集團(tuán)還開始了對航空業(yè)的投資，如武漢的東星國際旅行社就已經(jīng)建立了自己的航空公司。隨著投資活動的日趨復(fù)雜，投資所存在的潛在風(fēng)險也日益增多。為實(shí)現(xiàn)投資收益最大化，就必須正確認(rèn)識和分析投資風(fēng)險，并建立風(fēng)險管理機(jī)制，對風(fēng)險進(jìn)行有效的防范和化解。本文就將通過研究投資風(fēng)險的相關(guān)理論，結(jié)合我國旅游集團(tuán)的實(shí)際，對加強(qiáng)旅游集團(tuán)投資的風(fēng)險價值管理進(jìn)行初步探討。

2旅游投資的特點(diǎn)

由于旅游資源的公有性、壟斷性和非流通性；資源保護(hù)與旅游開發(fā)的矛盾性；旅游項目投資的區(qū)域依賴性；旅游項目投資的綜合復(fù)雜性；旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)的同時性使得旅游集團(tuán)的旅游投資相區(qū)別于其他集團(tuán)的投資項目具有很多獨(dú)特的地方：

（1）投入高，回報期長。旅游投資的門檻逐步抬高，不再是低投入的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入性投資的加大，隨著市場競爭的加劇及競爭環(huán)境的國際化，也使得旅游投資回收期延長。

××年發(fā)展的總體思路和基本目標(biāo)

旅游業(yè)是隨著工業(yè)化、全球化、信息化而不斷發(fā)展壯大起來的，完全是一個與時俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，從旅游經(jīng)營到旅游管理，從旅游產(chǎn)品到旅游促銷，都經(jīng)歷過一系列的變革和創(chuàng)新。當(dāng)前，我們既要看到旅游業(yè)恢復(fù)振興工作出現(xiàn)的良好開局和顯著成績，進(jìn)一步堅定信心，激發(fā)斗志，乘勢而上；又要看到“非典”對旅游業(yè)影響的嚴(yán)重性、滯后性、深遠(yuǎn)性，克服盲目樂觀情緒和急功近利思想，下更大功夫切實(shí)有效地把集團(tuán)公司的事業(yè)做大、做強(qiáng)。

（一）總體思路

集團(tuán)公司××年發(fā)展的總體思路是：以十六屆三中全會和“三個代表”重要思想以及溫總理在世界旅游組織（）第十五屆全體大會上的重要講話為指針，以市委八屆五次全會和全省旅游工作會議精神為指導(dǎo)，立足集團(tuán)，放眼全球，把對世界潮流、國際水準(zhǔn)、全球經(jīng)驗的認(rèn)識化作集團(tuán)公司行為的準(zhǔn)則，以服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)基地為契機(jī)，以振興南昌旅游業(yè)為己任，堅持以創(chuàng)新為主推進(jìn)器、以發(fā)展為根本動力，全面實(shí)施“先仿后創(chuàng)”的戰(zhàn)略，用“三劃”明確方向，用“三化”引導(dǎo)發(fā)展，用“三創(chuàng)”更新手段，用“三提”展示品味。

（二）基本目標(biāo)

集團(tuán)公司今年務(wù)必以國內(nèi)先進(jìn)的旅游集團(tuán)為趕超和比肩目標(biāo)?！痢聊?，實(shí)現(xiàn)：

摘要：職業(yè)教育是我國教育的重要組成。隨著時代的進(jìn)步發(fā)展，人們的思想觀念也得到了改變和進(jìn)步，人們開始思考職業(yè)教育的下一步發(fā)展方向，而職業(yè)教育的集團(tuán)化發(fā)展就是在這樣的背景下所誕生的。旅游行業(yè)發(fā)展迅猛，對旅游專業(yè)的人才需求也是越來越高了。傳統(tǒng)教育方式所培養(yǎng)的旅游人才難以滿足市場的需求，這就需要教育體制的改變，而旅游職業(yè)教育的集團(tuán)化發(fā)展正能滿足這個需求。本文中，筆者重點(diǎn)分析了旅游職業(yè)教育集團(tuán)化的發(fā)展路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：旅游職業(yè)教育；集團(tuán)化；發(fā)展路徑

職業(yè)院校的集團(tuán)化發(fā)展完美契合了現(xiàn)代化社會對人才的需求，也是職業(yè)院校進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。近年來，雖然我國在職業(yè)院校集團(tuán)化的辦學(xué)道路中取得了不少的成效，但是就國外發(fā)達(dá)國家相比較，還是存有欠缺的。在職業(yè)教育中，針對旅游教育應(yīng)該注重創(chuàng)新和突破，要合理的使用教學(xué)資源，均衡各個方面的利益，促進(jìn)其共同發(fā)展，從而培養(yǎng)全面化、專業(yè)化的旅游市場人才。

一、建立旅游職業(yè)教育集團(tuán)強(qiáng)制性責(zé)任機(jī)制

教育事業(yè)也需要明確的規(guī)章制度，俗話說得好“無以規(guī)矩，難成方圓”。規(guī)矩是促進(jìn)教育進(jìn)一步發(fā)展的重要手段，而教育集團(tuán)化的發(fā)展就應(yīng)該如同集團(tuán)公司一樣，建立起明確的責(zé)任制度，落實(shí)每一個人的責(zé)任和義務(wù)，才能構(gòu)建起高效化的教育模式。首先，旅游職業(yè)院校應(yīng)該結(jié)合制度化的理念，加強(qiáng)教育管理。這就需要旅游職業(yè)院校從兩個方面做起，一方面是通過制定一系列的校規(guī)制度來規(guī)范旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)措施，另一個方面是嚴(yán)格的按照法律中的規(guī)定和要求對旅游職業(yè)教育的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)間的規(guī)則進(jìn)行執(zhí)行。其次，要將旅游行業(yè)的國際信息公開化，讓學(xué)生及時的了解到旅游專業(yè)的市場變化。根據(jù)旅游市場的變化，教師應(yīng)該結(jié)合實(shí)際針對性的進(jìn)行教育。最后，要對旅游職業(yè)教育集團(tuán)化的效果進(jìn)行評價。評價是檢驗一種教學(xué)模式最為直接和有效的方式，一種全新的教學(xué)模式，在試驗階段開始就需要做足充分的評價工作。在評價的過程中，教師們不能只是關(guān)注教育的成效，而洋洋得意，應(yīng)該將重點(diǎn)放在不足和欠缺之中，并且針對這些問題制定解決方案，才能發(fā)揮出職業(yè)教育集團(tuán)化對旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的幫助作用。

二、改善旅游職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的外部環(huán)境

××*旅游集團(tuán)公司（暫定以下簡稱公司），是由××*人民政府按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）及有關(guān)規(guī)定組建并授權(quán)經(jīng)營××*國有旅游資產(chǎn)的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司。公司隸屬××*人民政府，就授權(quán)資產(chǎn)對××*人民政府負(fù)責(zé)，按照××*人民政府的授權(quán)和賦予的職責(zé)，對××*級國有旅游資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理，保證其正常營運(yùn)和保值增值。

××*人民政府擁有自然風(fēng)光和人文景觀等有形資源和冠名權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、政策等有形、無形的兩大資源，運(yùn)用市場運(yùn)作的辦法、經(jīng)營的手段，把資源變成旅游發(fā)展的資本來運(yùn)行。積極引進(jìn)外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)以資源換資金、以景點(diǎn)換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金，充分挖掘民資民力。形成旅游線路的重要景區(qū)景點(diǎn)抓過來，對旅游資產(chǎn)進(jìn)行評估，國有資產(chǎn)以股份的形式交由旅游公司經(jīng)營和管理，實(shí)行靈活的政策鼓勵社會融資和招商引資，以股份的形式參與旅游公司的經(jīng)營和管理。

以此解決資源分割、職能交叉、管理脫節(jié)、運(yùn)行阻滯的現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行模式。

一、公司與政府的關(guān)系

××*人民政府對公司行使出資人的權(quán)利，主要是：

（一）決定公司的設(shè)立，審查批準(zhǔn)公司的公司章程。

編者按：本文主要從我國旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的必要性；我國旅游企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程中的問題；促進(jìn)我國旅游企業(yè)集團(tuán)化的戰(zhàn)略研究；結(jié)語進(jìn)行論述。其中，主要包括：從接管單體旅游企業(yè)向國內(nèi)現(xiàn)有的旅游集團(tuán)或旅游管理公司擴(kuò)張、旅游業(yè)縱向一體化的性質(zhì)決定旅游企業(yè)要向集團(tuán)化方向發(fā)展、現(xiàn)階段我國旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)決定旅游企業(yè)要向集團(tuán)化方向發(fā)展、面臨的國際市場形勢決定我國旅游企業(yè)要向集團(tuán)化方向發(fā)展、性質(zhì)混亂，結(jié)構(gòu)松散、政府干預(yù)過多，缺乏獨(dú)立性、規(guī)模效益低下、管理滯后、面臨跨國旅游企業(yè)集團(tuán)的沖擊、改革旅游業(yè)管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、組建地理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、加快專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的合作等，具體請詳見。

2005年我國履行加入WTO的市場承諾開放旅游業(yè)。短短數(shù)年間，境外旅游跨國集團(tuán)挾資金、管理、人才、技術(shù)優(yōu)勢全面登陸中國，與國內(nèi)旅游企業(yè)展開直接的、面對面的競爭。目前在國內(nèi)主要大中型城市和沿海城市，近40家國際旅游集團(tuán)公司設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，以假日、希爾頓、香格里拉等為代表的旅游跨國集團(tuán)對國內(nèi)旅游企業(yè)的并購浪潮勢頭正旺。通過并購，它們的業(yè)務(wù)范圍更加寬泛，產(chǎn)品向上下游延伸，在鞏固高端市場的基礎(chǔ)上，又逐步向內(nèi)陸中小城市及低端市場擴(kuò)張，從接管單體旅游企業(yè)向國內(nèi)現(xiàn)有的旅游集團(tuán)或旅游管理公司擴(kuò)張。相比之下，我國旅游企業(yè)則處于守勢，處境艱難。在國際旅游市場競爭日趨激烈的今天，我國旅游企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程必須加快，以培育一批真正具有國際競爭力的現(xiàn)代旅游企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)對挑戰(zhàn)，走出國門。

一.我國旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的必要性

集團(tuán)化經(jīng)營、以規(guī)模求效益是適應(yīng)旅游業(yè)社會分工、專業(yè)化協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化連鎖式服務(wù)走向的一種必然趨勢。我國旅游業(yè)經(jīng)過近30年來的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已是必然趨勢。而產(chǎn)業(yè)化最顯著的標(biāo)志之一就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，我國旅游企業(yè)實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營是由旅游業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和市場競爭環(huán)境所決定的。

（一）旅游業(yè)縱向一體化的性質(zhì)決定旅游企業(yè)要向集團(tuán)化方向發(fā)展

旅游供給體系由旅游飯店業(yè)、旅游交通業(yè)、旅行社、旅游商品和旅游娛樂業(yè)等共同構(gòu)成。旅游產(chǎn)業(yè)提供給旅游者的產(chǎn)品包含了旅游資源、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)的組合產(chǎn)品，這種組合產(chǎn)品的細(xì)分項是分別由旅游業(yè)的六要素企業(yè)提供的，而旅游者對產(chǎn)品消費(fèi)具有完整性，這在客觀上要求旅游企業(yè)能提供一體化的服務(wù)，提供給旅游者完整的產(chǎn)品形態(tài)。在旅游業(yè)的六個基本要素中，旅游交通、旅游飯店和旅行社具有長期性的必要協(xié)作關(guān)系，各自的資產(chǎn)和經(jīng)營均是專用性的。在旅游活動中，彼此只能互補(bǔ)，不能替代，屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)的前后相繼行業(yè)。另外，旅游活動是跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性經(jīng)濟(jì)活動,旅游業(yè)經(jīng)營的對象是流動的人口，故有必要建立旅游企業(yè)、部門、地區(qū)之間的橫向聯(lián)合，組成若干個跨地區(qū)、跨國界的大型旅游集團(tuán)，由其將上游和下游不同環(huán)節(jié)的服務(wù)組合在一起，滿足旅游者全方位的旅游需求。

旅游業(yè)是隨著工業(yè)化、全球化、信息化而不斷發(fā)展壯大起來的，完全是一個與時俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，從旅游經(jīng)營到旅游管理，從旅游產(chǎn)品到旅游促銷，都經(jīng)歷過一系列的變革和創(chuàng)新。當(dāng)前，我們既要看到旅游業(yè)恢復(fù)振興工作出現(xiàn)的良好開局和顯著成績，進(jìn)一步堅定信心，激發(fā)斗志，乘勢而上；又要看到“非典”對旅游業(yè)影響的嚴(yán)重性、滯后性、深遠(yuǎn)性，克服盲目樂觀情緒和急功近利思想，下更大功夫切實(shí)有效地把集團(tuán)公司的事業(yè)做大、做強(qiáng)。

（一）總體思路

集團(tuán)公司**年發(fā)展的總體思路是：以**和**重要思想以及溫總理在世界旅游組織（WTO）第十五屆全體大會上的重要講話為指針，以市委八屆五次全會和全省旅游工作會議精神為指導(dǎo)，立足集團(tuán)，放眼全球，把對世界潮流、國際水準(zhǔn)、全球經(jīng)驗的認(rèn)識化作集團(tuán)公司行為的準(zhǔn)則，以服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)基地為契機(jī)，以振興南昌旅游業(yè)為己任，堅持以創(chuàng)新為主推進(jìn)器、以發(fā)展為根本動力，全面實(shí)施“先仿后創(chuàng)”的戰(zhàn)略，用“三劃”明確方向，用“三化”引導(dǎo)發(fā)展，用“三創(chuàng)”更新手段，用“三提”展示品味。

（二）基本目標(biāo)

集團(tuán)公司今年務(wù)必以國內(nèi)先進(jìn)的旅游集團(tuán)為趕超和比肩目標(biāo)。**年，實(shí)現(xiàn)：

景區(qū)接待旅游者62萬人次，旅游收入3100萬元，分別比上年增長13%；

【內(nèi)容摘要】如何整合多方力量，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)新機(jī)制是目前我國集團(tuán)化辦學(xué)亟待解決的難題。本文結(jié)合我國目前職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的特點(diǎn)，以旅游類職教集團(tuán)為切入點(diǎn)對此進(jìn)行了思考和分析。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)訓(xùn)練;職教集團(tuán);旅游類教育

職業(yè)教育集團(tuán)是企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)院校等組織及企事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、共享資源而共同構(gòu)建的教育性團(tuán)體，是近年來我國提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新的重要手段。推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，有利于建立健全政行企校共同參與的職業(yè)教育辦學(xué)新機(jī)制;有利于全方位融合力量，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè);有利于深化校企職業(yè)教育協(xié)作，共同培養(yǎng)具有高級能、高端技術(shù)應(yīng)用型人才，全面實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的一體化。

一、我國職教集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)發(fā)展歷程。我國職業(yè)教育集團(tuán)理念提出及付諸實(shí)踐始于20世紀(jì)90年代。2002年，國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定(國發(fā)［2002］16號)》指出:推進(jìn)職業(yè)教育管理體制的改革，建立并逐步完善職業(yè)教育管理體制，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局;2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定(國發(fā)［2005］35號)》明確提出了要“推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子”。2014年6月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)指出“鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)。鼓勵中央企業(yè)和行業(yè)、龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)”。這為新一輪職教集團(tuán)組建和運(yùn)作提供了政策支持。故職教集團(tuán)的發(fā)展進(jìn)入有組織、有序列的快速建設(shè)期，以高等職業(yè)院校為牽頭單位組建的職教集團(tuán)模式也逐漸呈現(xiàn)。2015年我國已掛牌成立職教集團(tuán)1，048個，約成員單位4．6萬個，有8，330所職業(yè)院校及2．35萬家企業(yè)參與到各職教集團(tuán)中。

(二)存在的問題。職教集團(tuán)是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)以及其他社會力量等既自主獨(dú)立又相互聯(lián)系的要素組合，形成了院校之間、校企之間橫向資源互補(bǔ)、縱向人才培養(yǎng)的聯(lián)結(jié)。目前，我國大多旅游類職教集團(tuán)機(jī)構(gòu)性質(zhì)大多為社會組織或協(xié)會，且是在參與方自愿的基礎(chǔ)上組建而成的，結(jié)構(gòu)松散，參與方原隸屬關(guān)系不變，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。因此在集團(tuán)運(yùn)行與管理的過程中日益凸現(xiàn)各成員單位間無“利益共同點(diǎn)”和“相互協(xié)調(diào)的失衡”;集團(tuán)中的資源優(yōu)勢無法整合，未形成集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢;未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和教育的互動等固有本質(zhì)問題。

一、面向國際化大背最，旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展是必然選擇

長期以來，我國旅游企業(yè)普遍存在著“小、散、弱、差”現(xiàn)象，成為制約我國旅游企業(yè)國際化發(fā)展的主要瓶頸。一方面，我國旅游企業(yè)規(guī)模比較小，普遍沒有達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模(MFS)，由此帶來長期成本過高，經(jīng)營不經(jīng)濟(jì)，無法產(chǎn)生規(guī)模效益。以旅行社為例，2000年我國旅行社總數(shù)為8,993家，但年營業(yè)收入總額（約合57億美元），只相當(dāng)于日本交通公社同期年營業(yè)收入的50%；另一方面，我國旅游企業(yè)經(jīng)營規(guī)模分散，缺乏帶頭羊式的大企業(yè)。如目前我國已有360多家飯店集團(tuán)，但進(jìn)入世界飯店300強(qiáng)的只有上海錦江、北京凱萊兩家，其中在中國飯店集團(tuán)排名第一的上海錦江集團(tuán)僅位列世界第64位[1]。其三，隨著市場競爭的日趨激烈，我國旅游產(chǎn)業(yè)的市場集中度卻在不斷下降，以我國三大旅行社集團(tuán)國旅、中旅和青旅的入境市場外聯(lián)量為例，1999年三大旅行社占我國入境市場外聯(lián)總量的53.4%，而2000年已降至32.5%，[2]（注：根據(jù)《中國旅游統(tǒng)計年鑒》2001資料整理所得。）影響了市場秩序的穩(wěn)定。旅游企業(yè)規(guī)模的不經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營的分散性將帶來企業(yè)交易費(fèi)用的增加和效率的損失，進(jìn)而導(dǎo)致國際競爭力的下降?？梢哉f，目前國內(nèi)多數(shù)旅游企業(yè)仍處在保守封閉和低層次狀態(tài)下運(yùn)行，其發(fā)展模式尚未與國際接軌。

從我國旅游業(yè)發(fā)展形勢看，加入WTO后，旅游市場競爭更加激烈，國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化已成為必然趨勢。目前，許多國際著名的旅游集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入中國，他們憑借自身的品牌優(yōu)勢、銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和管理優(yōu)勢拓展國內(nèi)市場，使國內(nèi)各類旅游企業(yè)面臨越來越大的競爭壓力。目前，進(jìn)入中國的旅游企業(yè)多為世界級著名旅游集團(tuán)，具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（例如，法國“雅高”集團(tuán)目前在140個國家擁有145，000名雇員，在44個國家管理720余家酒店，形成強(qiáng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌優(yōu)勢，目前正在大舉挺進(jìn)中國住宿和接待業(yè)市場），國內(nèi)企業(yè)無法與之比肩。當(dāng)前，我國旅游企業(yè)集團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)還來自于一些實(shí)行中外合資的旅游企業(yè)（集團(tuán)），這些企業(yè)的合作伙伴大都是國內(nèi)有實(shí)力的旅游企業(yè)和國際著名的大型跨國集團(tuán)，比如去年剛剛成立的國旅運(yùn)通旅行社和羅森康輝旅行社。它們以全新面貌面世，對我國務(wù)類傳統(tǒng)旅游企業(yè)的經(jīng)營模式和競爭能力形成強(qiáng)力沖擊。面對著這些越來越強(qiáng)大的旅游企業(yè)的組建和發(fā)展，爭奪顧客的競爭將會更加激烈。相對于仍以單體店為主的我國旅游企業(yè)，只有組建有效的旅游企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的資源優(yōu)勢，通過嚴(yán)格管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能有效提高市場競爭力。

總之，面對加入WTO的大背景，旅游企業(yè)集團(tuán)化既是我國旅游企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是面對國際化競爭必須做出的戰(zhàn)略選擇，通過集團(tuán)化有助于發(fā)揮集團(tuán)的資本優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、融資優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，使集團(tuán)整體資源能夠合理、有效配置，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力，并使我國旅游企業(yè)盡快融入國際市場，在國際旅游業(yè)的大潮中立于不敗之地。

二、旅游企業(yè)集團(tuán)化的國際比較

我國旅游企業(yè)集團(tuán)的規(guī)范化發(fā)展起源于旅游飯店的系列化、集團(tuán)化經(jīng)營。經(jīng)過20年的專業(yè)化發(fā)展，我國旅游企業(yè)集團(tuán)已初具規(guī)模。謹(jǐn)就自身比較，可謂進(jìn)展神速，但同國際旅游集團(tuán)相比還有很大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：