同志們：

我縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第六屆村民委員會今年任期屆滿，按照有關(guān)法規(guī)和市委、市政府的安排，從7月份開始到年底我們要在全縣范圍內(nèi)進行村“兩委會”換屆選舉?？h委、縣政府對搞好換屆選舉工作非常重視，勞動書記、惠榮縣長多次對換屆選舉工作提出要求?？h上也及時成立了村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于全縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》，對做好村級換屆選舉工作作出了具體安排。在這次會議之前，縣、村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組還召開專題會議對這項工作進行了研究。下面，我就做好全縣村級換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分認識做好村級換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強工作的使命感和責(zé)任感

村級換屆選舉，是農(nóng)村基層民主政治生活中的一件大事，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。切實做好全縣村級換屆選舉工作，對貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，推進新型煤電化載能工業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力和水平，強化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，都具有十分重要的意義。

（一）做好全縣村級換屆選舉工作，是建設(shè)新型煤電化載能工業(yè)基地的必然要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移地實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和民營化戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明，著力推進新型煤電化載能工業(yè)基地建設(shè)，是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略部署，反映了我縣廣大人民群眾的愿望和期待。

我縣基本縣情是工業(yè)強、農(nóng)業(yè)弱，農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)民收入低，農(nóng)村基本面仍舊貧窮，推進煤電化載能工業(yè)基地建設(shè)困難多，任務(wù)重。

根據(jù)《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，我鄉(xiāng)于今年4月份起，同步開展了村級兩委會換屆選舉工作，截止6月底，全鄉(xiāng)村級六個支部、七個村委會換屆選舉工作已全部結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

在村黨組織“兩推一選”過程中，全鄉(xiāng)共有125名黨員參加了推薦，占到黨員總數(shù)的66％；有126名黨員參加了選舉，參選率達到88％。在村委會“公推直選”過程中，有1280戶選民參加了候選人提名推薦，占到總數(shù)的63％；有4092名選民參加了投票選舉，占到總數(shù)的85％。

村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進一步改善。新一屆村兩委會班子成員實際人數(shù)為42名，其中有11名村黨支部委員交叉兼職進入村委會班子，占到總數(shù)的26％。新一屆村兩委會班子成員平均年齡41.3歲，比換屆前下降1.2歲，其中黨支部書記平均37.5歲，比換屆前下降1歲，村委會主任平均年齡39.4歲，比換屆前下降1.2歲；有5個村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的71.4％。

村干部隊伍整體素質(zhì)得到了進一步提高。新一屆村委會成員中黨員數(shù)30名，占到總數(shù)的71.4％；有6名村兩委會班子成員具有高中以上學(xué)歷，占到總數(shù)的14％；其中村兩委會主職干部占7％。此外，還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實進了村領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，通過充分調(diào)研，將地域相近，人緣相親的**、**支部進行合并，新成立了**聯(lián)合支部，精簡了支部數(shù)量，減少了村干部人數(shù)。

二、主要做法

同志們：

這次農(nóng)村兩委會換屆選舉工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，世威同志就做好農(nóng)村兩委會換屆選舉工作講了很好的意見，我完全同意。下面，我再強調(diào)三個問題：

一、充分認識工作的復(fù)雜性和重要性

第一，要正確估計農(nóng)村兩委會換屆選舉工作的復(fù)雜性。

*年和20*年農(nóng)村兩委會換屆選舉過程中，我們能按照市上的統(tǒng)一部署，扎實認真的做好每一階段的工作，進展順利，效果較好。同前兩次相比，這次農(nóng)村兩委會換屆選舉工作的目標(biāo)和任務(wù)有了明顯提高，加之新形勢、新任務(wù)的要求，使這次換屆選舉工作更具復(fù)雜性，對此大家正確的估計復(fù)雜性，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

一是村委會的職能發(fā)生了新變化。一方面隨著縣鄉(xiāng)兩級職能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村兩委會的職能和計劃經(jīng)濟條件下完全不一樣，特別是《村民委員會組織法》實施后，群眾的民主意識、法制意識和政策意識不斷提高，由此帶來了許多新問題，使農(nóng)村工作更具復(fù)雜性、困難性、艱苦性。農(nóng)村工作的新形勢，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)方式也要做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，要求村兩委會的職能也要隨著改革的深入不斷進行調(diào)整和變化。但現(xiàn)實情況是，還有相當(dāng)一部分農(nóng)村兩委會工作的方法不能適應(yīng)農(nóng)村形勢的變化，加上干部自身素質(zhì)的局限，客觀上增加了兩委會換屆選舉工作的難度。

根據(jù)《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，我鄉(xiāng)于今年4月份起，同步開展了村級兩委會換屆選舉工作，截止6月底，全鄉(xiāng)村級六個支部、七個村委會換屆選舉工作已全部結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

在村黨組織“兩推一選”過程中，全鄉(xiāng)共有125名黨員參加了推薦，占到黨員總數(shù)的66％；有126名黨員參加了選舉，參選率達到88％。在村委會“公推直選”過程中，有1280戶選民參加了候選人提名推薦，占到總數(shù)的63％；有4092名選民參加了投票選舉，占到總數(shù)的85％。

村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進一步改善。新一屆村兩委會班子成員實際人數(shù)為42名，其中有11名村黨支部委員交叉兼職進入村委會班子，占到總數(shù)的26％。新一屆村兩委會班子成員平均年齡41.3歲，比換屆前下降1.2歲，其中黨支部書記平均37.5歲，比換屆前下降1歲，村委會主任平均年齡39.4歲，比換屆前下降1.2歲；有5個村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的71.4％。

村干部隊伍整體素質(zhì)得到了進一步提高。新一屆村委會成員中黨員數(shù)30名，占到總數(shù)的71.4％；有6名村兩委會班子成員具有高中以上學(xué)歷，占到總數(shù)的14％；其中村兩委會主職干部占7％。此外，還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實進了村領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，通過充分調(diào)研，將地域相近，人緣相親的**、**支部進行合并，新成立了**聯(lián)合支部，精簡了支部數(shù)量，減少了村干部人數(shù)。

二、主要做法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人大、政府、政協(xié)黨組，縣紀(jì)委，縣人武部黨委，縣法院、檢察院黨組，縣委各工作部門、直屬機構(gòu)，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)、市管單位黨委(黨組、總支、支部)，群團：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》規(guī)定，我縣村級黨組織和村民委員會任期屆滿，將在今年下半年進行換屆。按照省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省民政廳《關(guān)于全省村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》和市委組織部、市民政局《關(guān)于做好村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作的實施意見》精神，為切實做好我縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會換屆選舉工作，現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的*新要求，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動工作為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實保證按照廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾意愿，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，努力健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，不斷提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力和水平，扎實推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、目標(biāo)要求

1、精簡村干部職數(shù)。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、村民委員會一般各由3至5人組成。要嚴格按照職數(shù)設(shè)置選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會組成人員。

同志們：

這次農(nóng)村兩委會換屆選舉工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，世威同志就做好農(nóng)村兩委會換屆選舉工作講了很好的意見，我完全同意。下面，我再強調(diào)三個問題：

一、充分認識工作的復(fù)雜性和重要性

第一，要正確估計農(nóng)村兩委會換屆選舉工作的復(fù)雜性。

*年和20*年農(nóng)村兩委會換屆選舉過程中，我們能按照市上的統(tǒng)一部署，扎實認真的做好每一階段的工作，進展順利，效果較好。同前兩次相比，這次農(nóng)村兩委會換屆選舉工作的目標(biāo)和任務(wù)有了明顯提高，加之新形勢、新任務(wù)的要求，使這次換屆選舉工作更具復(fù)雜性，對此大家正確的估計復(fù)雜性，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

一是村委會的職能發(fā)生了新變化。一方面隨著縣鄉(xiāng)兩級職能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村兩委會的職能和計劃經(jīng)濟條件下完全不一樣，特別是《村民委員會組織法》實施后，群眾的民主意識、法制意識和政策意識不斷提高，由此帶來了許多新問題，使農(nóng)村工作更具復(fù)雜性、困難性、艱苦性。農(nóng)村工作的新形勢，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)方式也要做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，要求村兩委會的職能也要隨著改革的深入不斷進行調(diào)整和變化。但現(xiàn)實情況是，還有相當(dāng)一部分農(nóng)村兩委會工作的方法不能適應(yīng)農(nóng)村形勢的變化，加上干部自身素質(zhì)的局限，客觀上增加了兩委會換屆選舉工作的難度。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委十屆六次和縣委*屆七次全委會精神，安排部署全縣農(nóng)村兩委會換屆選舉工作。剛才，軍剛同志宣讀了我縣關(guān)于農(nóng)村兩委會換屆選舉的安排意見，張燁和鳳旭同志分別宣讀了我縣成立農(nóng)村兩委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組的通知，下面，我就做好這次農(nóng)村兩委會換屆選舉工作講幾點意見。

一、從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認識農(nóng)村兩委會換屆選舉工作的重要意義。

農(nóng)村兩委會換屆選舉工作，是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的一件大事，事關(guān)全縣工作的大局，事關(guān)全縣農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，意義重大，影響深遠。

第一，搞好農(nóng)村兩委會換屆選舉工作，是鞏固和加強黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，農(nóng)村兩委會是農(nóng)村各項工作的直接組織者和實施者。只有堅持不懈地把農(nóng)村基層組織中最重要的組織建設(shè)好，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力才能不斷鞏固和加強。兩委會換屆選舉作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性工作。我們要抓住兩委會換屆選舉的重要契機，把那些德才兼?zhèn)?、群眾公認、真心實意為群眾服務(wù)的人選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)邁上一個新臺階，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面快速發(fā)展。

第二，搞好農(nóng)村兩委會換屆選舉，是加快全面建設(shè)農(nóng)村小康社會步伐的迫切需要。解決好“三農(nóng)”問題，加快推進我縣全面建設(shè)農(nóng)村小康社會進程，必須靠一個堅強有力的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子。20*年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，取得了顯著的成績，這是中央1號文件的有力驅(qū)動，也是我們縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府辛勤努力的結(jié)果，但很重要的一條，就是農(nóng)村兩委會班子堅強有力，農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了骨干帶頭作用。因此，要繼續(xù)保持我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，就必須切實把農(nóng)村兩委會換屆選舉工作抓緊抓好，真正把那些政治素質(zhì)硬、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進農(nóng)村兩委會班子，進一步提高村級班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，使其更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾拓富路、謀發(fā)展、奔小康。

同志們：

根據(jù)《黨章》規(guī)定，今年下半年，我市村黨支部（含黨委、總支）已任屆期滿，需進行換屆選舉。為認真做好村黨支部的換屆選舉工作，去年下半年，市委組織會同各縣（市）區(qū)委組織部，認真開展了村黨支部換屆選舉實行“兩推一選”的試點，并于今年初下發(fā)了《關(guān)于做好今年村黨支部換屆選舉工作的意見》（鎮(zhèn)組發(fā)[2001]12號）和《關(guān)于印發(fā)〈鎮(zhèn)江市村黨支部換屆選舉“兩推一選”的實施辦法（試行）〉的通知》（鎮(zhèn)組發(fā)[2001]13號）。市委、市政府對“村兩委會”的換屆選舉工作也高度重視，多次組織了調(diào)查研究，今天，專門召開全市“村兩委會”換屆選舉工作會議，進行全面的動員和部署，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話。現(xiàn)在，我先代表市委組織就村黨支部換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分認識村黨支部換屆選舉工作的重大意義

村黨支部是村級各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，班子強，一強百強。因此，選好村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，意義十分重大。

第一，搞好換屆選舉是有效增強村黨支部創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要契機。這次村黨支部換屆選舉是在新的時空背景條件下進行的。一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了新的發(fā)展階段。經(jīng)過20多的改革、發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上了新的臺階，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民生活總體上達到了小康和較為富裕的水平。當(dāng)前，農(nóng)村工作的主要矛盾是，農(nóng)產(chǎn)品過剩，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟受到資源和市場的雙重約束，農(nóng)民收入增長緩慢。這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進行了一個新的發(fā)展階段。在這個新的發(fā)展階段，農(nóng)村工作的中心任務(wù)就是以農(nóng)民增收為中心，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，更加突出質(zhì)量和效益，更加注重農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。二是農(nóng)村改革力度加大。近年來，我市農(nóng)村大力開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村稅費改革和村組合并，即將還要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，這些改革，適時調(diào)整了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。同時，也使農(nóng)村一些深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)出來，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級可支配收入明顯減少，干部分流難度的很大，村級債務(wù)難以消化，基層干部的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式還不能適應(yīng)各類組織職能轉(zhuǎn)變的需要等等。三是“三個代表”重要思想不斷深入人心。當(dāng)前，全黨上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“三個代表”的重要思想，這是新時期農(nóng)村工作的重要任務(wù)之一，也是做好農(nóng)村工作的根本思想保證。去冬今春，全市在縣（市）區(qū)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，今年又深入組織廣大基層干部學(xué)習(xí)江總書記的“七一”重要講話，開展了農(nóng)村第一批學(xué)教活動整改措施落實情況的回訪復(fù)查。今冬明春，還要組織開展村和站所“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”，最根本的是要促進基層干部帶頭實踐“三個代表”，著力解決影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題。農(nóng)村工作的這一新的時空背景，更加迫切地要求村黨支部，既要有堅強的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，還要有與時俱進、開創(chuàng)新局面的創(chuàng)造力。這次換屆選舉，正是我們貫徹“三個代表”要求，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選優(yōu)配強村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，增強村黨支部創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要契機。抓住了這一契機，我市的村黨支部建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就能躍上一個新的臺階，就能更好地適應(yīng)農(nóng)村新的時空背景的客觀要求。

第二，搞好換屆選舉是實現(xiàn)農(nóng)村跨躍發(fā)展的重要組織保證。剛剛閉幕的市第四次黨代會，提出了“爭創(chuàng)一流業(yè)績，實現(xiàn)跨越發(fā)展”的目標(biāo)，就農(nóng)村而言，就是要比全省提前實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，努力提升農(nóng)民的富裕程度，建設(shè)富裕安康、文明進步、富有現(xiàn)代氣息的社會主義新農(nóng)村。實現(xiàn)這一目標(biāo)，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子是決定性因素。因為村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，是根本的組織保證，肩負著帶領(lǐng)干部群眾實現(xiàn)富民強村的歷史重任。這次換屆選舉產(chǎn)生的新一屆村黨支部要管“十五”計劃的中間三年，也是決定農(nóng)村能不能實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵性三年，只有領(lǐng)導(dǎo)班子選得好、選得準(zhǔn)，黨支部的威信才會高，群眾的心氣才會順，我們的各項工作才能充滿活力，跨越發(fā)展的目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。因此，新一屆村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的能力、水平、作風(fēng)，關(guān)系著全市農(nóng)村發(fā)展的大局。這一屆村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，政治立場上必須特別堅定，工作上必須特別能戰(zhàn)斗，工作作風(fēng)上必須特別扎實。要具有團結(jié)協(xié)作的能力，一切以發(fā)展的大局為重，按照民主集中制的原則議大事、作決策，根據(jù)民主集中制的要求落實責(zé)任、凝聚力量，運用民主集中制的辦法解決問題、增進團結(jié)。要具有干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，艱苦創(chuàng)業(yè)，一心一意抓改革、謀發(fā)展、圖大業(yè)，創(chuàng)造性地貫徹落實上級的方針政策，把對上負責(zé)和對農(nóng)民群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，發(fā)展一方，致富一方，造福一方。要具有駕馭全局的能力，增強政治敏銳性、預(yù)見性和思維的系統(tǒng)性，提高工作層次和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，善于做群眾工作，善于處理復(fù)雜的矛盾和問題，始終牢牢把握農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

同志們：

我市村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第六屆村民委員會今年將任期屆滿，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，從今年7月到12月，在全省范圍內(nèi)進行村“兩委會”換屆選舉。市委、市政府對搞好今年村“兩委會”換屆選舉工作非常重視，市委常委會和市政府常務(wù)會先后聽取了工作匯報，并就認真做好村“兩委會”換屆選舉工作提出明確要求。為了切實做好這項工作，市上成立了村“兩委會”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《全市村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，對做好村“兩委會”換屆選舉工作作出了具體部署，希望各縣區(qū)市嚴格按照市委、政府的安排部署，認真貫徹落實。下面，我就做好這次全市村“兩委會”換屆選舉工作講三點意見。

一、充分認識做好村“兩委會”換屆選舉工作的重大意義，增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感

村“兩委會”換屆選舉，是農(nóng)村基層民主政治生活中的一件大事，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。切實做好全市村“兩委會”換屆選舉工作，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力和水平，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，都具有十分重要的意義。

（一）做好全市村“兩委會”換屆選舉工作，是建設(shè)富裕文明和諧新**的必然要求。建設(shè)富裕文明和諧新**，是市五次黨代會確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)富裕文明和諧新**，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。村級黨組織和村民委員會肩負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，帶領(lǐng)人民群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要責(zé)任。只有做好村“兩委會”換屆選舉工作，選好配強村“兩委會”班子，通過村“兩委會”班子扎實有效的工作，才能把黨的十七大精神和建設(shè)富裕文明和諧新**的戰(zhàn)略目標(biāo)落到實處、貫徹到基層，轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的實際行動，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的組織保證。

（二）做好全市村“兩委會”換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。做好村“兩委會”換屆選舉工作，選好配強村“兩委會”班子，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀分子選到村“兩委會”班子中來，對于充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，對于進一步鞏固農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，對于促進全市農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定至關(guān)重要。近年來，我市在農(nóng)村大力組織實施的“旗幟工程”、“素質(zhì)工程”、黨員承諾制、樹立和宣傳郭孝義式的先進典型等一系列活動，都取得了明顯成效，為搞好這次村“兩委會”換屆選舉奠定了堅實的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。但是，與當(dāng)前改革發(fā)展的形勢相比，與群眾的期望相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：有的村“兩委會”班子整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、“雙帶”能力不強的問題仍然比較突出；少數(shù)基層組織軟弱無力，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的現(xiàn)象仍然存在。因此，我們必須緊緊抓住這次全市村“兩委會”換屆選舉的重要契機，采取有力措施，認真選好配強村“兩委會”班子，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

同志們：

這次村“兩委”換屆工作會議是在全縣上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加快石羊河流域綜合治理的新形勢下，縣委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達市上的村級組織建設(shè)和選派村干部工作會議精神，安排部署我縣村“兩委”換屆工作。下面，我講幾點意見：

一、充分認識村“兩委”換屆的重要性和必要性，切實增強做好工作的責(zé)任感和使命感

做好村“兩委”換屆選舉工作，是切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。前一階段，我們組織人員赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就村“兩委”換屆進行了專題調(diào)研，從調(diào)研的情況看，發(fā)現(xiàn)了一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，村級集體經(jīng)濟比較薄弱，特別是落實石羊河流域綜合治理的行動不力等等。這些問題的存在，關(guān)鍵是班子問題、班子成員的素質(zhì)問題。這次換屆選出的新一屆村“兩委”班子，將肩負著帶領(lǐng)群眾完成今后三年加快石羊河流域綜合治理極其艱巨繁重的任務(wù)。因此，做好村“兩委”換屆選舉工作，對于進一步增強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，對于提高村級班子的整體素質(zhì)能力，對于推進我縣石羊河流域綜合治理和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門一定要從政治和全局的高度，充分認識村“兩委”換屆選舉工作的重要性，把這項工作作為貫徹黨的十七大精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實際行動，以高度的責(zé)任感和使命感，周密安排，認真組織，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行。

二、把握原則，嚴格程序，依法辦事，精心組織村“兩委”換屆選舉工作

縣委、縣政府決定，我縣的村“兩委”換屆選舉工作，從11月開始，到明年1月底前全部完成?？h上已制定下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的安排意見》，對這項工作作了詳細的安排部署，大家要認真學(xué)習(xí)這個意見，精心組織，穩(wěn)妥實施。在具體工作中，要做到“三個把握”：