在全市實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、單位“聯(lián)村聯(lián)戶”推進(jìn)小康建設(shè)的工作制度，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、建立“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題等方面進(jìn)行積極探索，收到了良好的效果。

“聯(lián)村聯(lián)戶”的具體做法是：

確定聯(lián)系范圍和聯(lián)系對象。市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市直、縣區(qū)機(jī)關(guān)單位（含中央、省屬單位）分別聯(lián)系*至*個(gè)村，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、部分離退休老干部和縣區(qū)科級干部每人聯(lián)系*戶黨員小康建設(shè)戶、*戶貧困戶。黨員小康建設(shè)戶主要是在群眾中威信較高，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有發(fā)展意識和經(jīng)營頭腦，能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員戶；貧困戶主要是那些年人均純收入低于****元的低收入戶或人均純收入低于****元的絕對貧困戶?！奥?lián)村聯(lián)戶”的對象一定*年不變。各單位抽調(diào)至*名工作隊(duì)員，具體落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶”任務(wù)，工作隊(duì)員每半年輪換一次。目前，全市****名領(lǐng)導(dǎo)干部、****個(gè)單位****名工作隊(duì)員，共聯(lián)系了****個(gè)村，黨員小康建設(shè)戶****戶，貧困戶****戶。

明確工作任務(wù)?！奥?lián)村聯(lián)戶”的主要任務(wù)是：抓好宣傳，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神；理清思路，制定和完善發(fā)展規(guī)劃；調(diào)整結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)；資金扶持，解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金不足的問題；培育典型，抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)；夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層和群眾多辦實(shí)事。通過制定計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施，使聯(lián)系的貧困戶盡快脫貧致富，聯(lián)系的黨員戶率先建成“黨員小康之家”，以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)小康建設(shè)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委和縣區(qū)委都成立了干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶”推進(jìn)小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織部門具體負(fù)責(zé)對“聯(lián)村聯(lián)戶”工作的組織指導(dǎo)、檢查督促、考核評比等日常工作。根據(jù)誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé)的原則，市級領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是“聯(lián)村聯(lián)戶”工作的第一責(zé)任人，對“聯(lián)村聯(lián)戶”工作負(fù)總責(zé)；聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)是聯(lián)戶工作的直接責(zé)任人；選派的工作隊(duì)員是“聯(lián)村聯(lián)戶”工作的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)幫扶任務(wù)。

創(chuàng)新考核監(jiān)督機(jī)制?！奥?lián)村聯(lián)戶”工作實(shí)行市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級建檔、四級考核，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位和工作隊(duì)員“聯(lián)村聯(lián)戶”工作檔案。每年年中、年底進(jìn)行檢查考核，并將結(jié)果在地方黨報(bào)和市政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布，接受干部群眾監(jiān)督。考核結(jié)果作為干部年度考核的重要內(nèi)容和使用的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位都制定了“聯(lián)村聯(lián)戶”推進(jìn)小康建設(shè)三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，通過一村一戶發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施的落實(shí)，較好地解決了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的問題，增強(qiáng)了加快農(nóng)村小康建設(shè)的動(dòng)力，形成了推動(dòng)農(nóng)村工作的合力。

同志們：

一、一致思維，深化展開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”舉動(dòng)的主要意義

展開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”舉動(dòng),是省委、市委順應(yīng)具體建立小康社會(huì)新情勢,科學(xué)開展、實(shí)行在朝為民、完成富民興隴的一項(xiàng)嚴(yán)重決議計(jì)劃。展開這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)意義嚴(yán)重，影響深遠(yuǎn)。

一是親密聯(lián)絡(luò)群眾、改良機(jī)關(guān)作風(fēng)的急迫需求。親密聯(lián)絡(luò)群眾是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng),一心一意為人民效勞是我們黨的基本主旨。市當(dāng)局機(jī)關(guān)的有些同志長時(shí)間在機(jī)關(guān)任務(wù)，對鄉(xiāng)村不調(diào)查，對農(nóng)人不調(diào)查，對底層不調(diào)查，群眾觀念比擬淡漠。展開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”舉動(dòng)，為親密干群關(guān)系、改良機(jī)關(guān)作風(fēng)開拓了寬廣的寰宇和舞臺(tái)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)改良作風(fēng)、提拔任務(wù)程度、質(zhì)量和效率的主要路子。

二是加速脫貧致富、具體完成小康的急迫需求。依照國度新規(guī)范測算,全市鄉(xiāng)村貧窮生齒還有220萬,貧窮面為71.46%。特殊是從具體小康的完成水平看,我市還有很多目標(biāo)低于全省、全國程度,與全省、全國同步進(jìn)入小康面對宏大壓力。此次舉動(dòng)聯(lián)絡(luò)的貧窮村和特困戶是堅(jiān)苦中的更難、是貧窮中的特困,抓好了這局部群體的脫貧致富,就抓住了加速全體脫貧措施的重點(diǎn),就找準(zhǔn)了完成具體小康目的的難點(diǎn),必需竭盡全力、務(wù)務(wù)實(shí)效。

三是培育磨煉干部、提拔任務(wù)才能的急迫需求。市委馬世忠書記在全市發(fā)動(dòng)大會(huì)上指出，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”舉動(dòng),不只是效勞群眾的“縱貫車”,也是培育磨煉干部的“大教室”、提拔才能本質(zhì)的“助推器”。參與此次運(yùn)動(dòng),為機(jī)關(guān)干部向底層理論進(jìn)修、向人民群眾進(jìn)修,建立了一個(gè)很好的平臺(tái),使人人在宣傳黨的方針政策、調(diào)查反映社情民意、引導(dǎo)群眾訴求心情、強(qiáng)化底層組織建立的進(jìn)程中,考驗(yàn)意志、磨煉身手、進(jìn)步才能。

從七月初到現(xiàn)在，我參加“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)已經(jīng)六個(gè)月左右了，在組長的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，本人在這短短的六個(gè)月時(shí)間里，已經(jīng)基本能夠融入到村的建設(shè)中，較好地開展了一些工作，取得了一點(diǎn)成績?，F(xiàn)就我參加“心連心”活動(dòng)以來的工作情況，談以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。

一、“心連心”活動(dòng)應(yīng)該堅(jiān)持做下去。只有堅(jiān)持下去，才能繼續(xù)去深入調(diào)查研究，了解村情民意，摸清村里工作的底子，從而制定對策，幫助解決問題；才能切實(shí)幫助所包村解決存在的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解疑難，辦實(shí)事，引導(dǎo)、組織群眾脫貧致富，改變村容村貌,才能確實(shí)了解村民收入、勞作、務(wù)工、健康以及迫切需求，這樣才有利于我們有的放矢地做好工作。

二、“心連心”工作就是要確實(shí)做好事、做實(shí)事。多為所包村的群眾辦實(shí)事、辦好事，是“心連心”工作中必須要做的。辦了實(shí)事，群眾得到了實(shí)惠，得到了切實(shí)的利益，就會(huì)更擁護(hù)各級黨組織和政府的決策，干群和黨群關(guān)系會(huì)貼得更緊。當(dāng)然，作為一名教師，一些“軟投入”也應(yīng)去做，能夠多做的還要多做。例如，在進(jìn)戶調(diào)查了解民情過程中，我和村干部一起到困難戶家中坐坐，他會(huì)感受到黨和政府的關(guān)心；到老黨員那里看看，他會(huì)感受到黨組織的溫暖；幾句關(guān)切問候的話語，群眾就覺得政府真好，能考慮他們的感受。這些感情上的軟性投入，收到了和辦實(shí)事一樣的效果，和辦實(shí)事有異曲同工之妙。這說明實(shí)事要辦，“軟投入”的工作也要做。

三、“心連心”工作還要理順抓牢與放下的關(guān)系。入村后，在調(diào)查研究的過程中，收集到了村干部、黨員、群眾反映的很多問題，其中有村干部的作風(fēng)問題、工作能力問題，還有村里的陳年老賬、地頭爭端、鄰里糾紛、婆媳不和等。本人以為，抓工作首先要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，分個(gè)輕重緩急。如果不分主次，不管輕重，事無巨細(xì)，眉毛胡子一把抓，群眾反映什么問題就解決什么問題，設(shè)想給予一攬子解決。這樣不僅不可能，反而會(huì)沖淡主要任務(wù)，貽誤大局。這就有一個(gè)“抓牢”與“放下”的關(guān)系。對群眾反映的問題有的要“抓牢”，有的則應(yīng)“放下”。問題中屬于工作布置的任務(wù)的，就堅(jiān)決“抓牢”，主抓、狠抓；不屬于所布置任務(wù)或是與之聯(lián)系不緊密的，就可以“放下”，緩抓或不抓，也可以反映給鎮(zhèn)黨委、政府或有關(guān)部門去處理。即使是屬于所布置任務(wù)的問題，也不能齊頭并進(jìn)，也要有先有后，分個(gè)緩急。

四、“心連心”工作就是要依靠干部和群眾。我們在村里開展工作，不能單打獨(dú)斗，很多工作最終還是要依靠村干部、全體黨員、全村人民群眾來組織開展和實(shí)施，而最主要的還是要依靠村委干部。例如，召開會(huì)議要依靠他們?nèi)フ偌?，上?xiàng)目要依靠他們?nèi)?shí)施，開展活動(dòng)要依靠他們?nèi)ソM織等等。依靠村干部開展工作，要對他們信任、支持和尊重。當(dāng)然，依靠不是依賴。我們參加“心連心”活動(dòng)是肩負(fù)著黨委、政府的重托，在依靠他們開展工作的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)任地幫助他們提高素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，這樣才能有效地完成黨委交給我們的任務(wù)。經(jīng)過近六個(gè)月的觀察和分析，我感到，張格莊鎮(zhèn)權(quán)家村的村委領(lǐng)導(dǎo)班子還是很團(tuán)結(jié)的，村委書記很有號召力，是可以依靠的。與此同時(shí)，我不斷地和他們一起學(xué)習(xí)，一起出主意想辦法去開展工作、解決問題，取得了很好的效果。

通過“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)，我虛心向群眾學(xué)習(xí)，向基層干部學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，的確有了很多收獲。從群眾和身邊干部身上，從工作實(shí)踐當(dāng)中，我學(xué)到了任勞任怨的工作態(tài)度，堅(jiān)忍不拔的工作勁頭，實(shí)事求是的工作作風(fēng)等等。今后，我會(huì)在繼續(xù)向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極配合福山區(qū)委、區(qū)政府和張格莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委采取措施開展多種形式的活動(dòng)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，為農(nóng)民朋友多辦實(shí)事、辦好事，改變落后的生活習(xí)慣，把文明之風(fēng)吹向農(nóng)村。

同志們：

在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)，是區(qū)委著眼于做好新形勢下的群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的具體實(shí)踐。為確保全區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)穩(wěn)步有序推進(jìn)，3月份在回里鎮(zhèn)先行開展了試點(diǎn)，從今天開始在全區(qū)面上鋪開。下面，根據(jù)區(qū)委的要求，我講兩個(gè)方面問題：

一、前段試點(diǎn)工作開展情況

試點(diǎn)工作開展以來，回里鎮(zhèn)黨委政府和各有關(guān)部門高度重視，行動(dòng)迅速，組織周密，將聯(lián)村聯(lián)戶各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)出了具體可行的經(jīng)驗(yàn)和做法。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）準(zhǔn)備工作扎實(shí)到位。在試點(diǎn)工作開始之前，區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)辦公室根據(jù)部門人數(shù)、村居規(guī)模，確定了參與試點(diǎn)單位分工名單，回里鎮(zhèn)將轄區(qū)內(nèi)所有村莊的群眾，堅(jiān)持居住相近、方便走訪的原則，按照機(jī)關(guān)干部聯(lián)系20戶左右、醫(yī)生和教師聯(lián)系10戶左右群眾的要求，劃分成一個(gè)個(gè)板塊，為每名聯(lián)戶干部分好了一份“責(zé)任田”，保證了干部入戶走訪活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。為保證干部入戶走訪對惠農(nóng)利民政策講得明白、講得透徹，民政、計(jì)生等7個(gè)相關(guān)部門對參與走訪的778名聯(lián)戶干部進(jìn)行了集中系統(tǒng)的培訓(xùn)輔導(dǎo)。各部門還結(jié)合實(shí)際主動(dòng)深化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，財(cái)政局組織所有的業(yè)務(wù)科室對本單位干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，便于聯(lián)戶干部更好地解答群眾的問題；教體局專門制定了《教育系統(tǒng)聯(lián)戶干部走訪九要九不準(zhǔn)》、《教育系統(tǒng)走訪工作二十個(gè)怎么辦》，確保走訪工作有章可循、保質(zhì)保量。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)比較周密。區(qū)委成立了“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配套建立了各項(xiàng)工作制度。統(tǒng)一為每名聯(lián)戶干部配發(fā)了工作日記，實(shí)施走訪紀(jì)實(shí)制度；統(tǒng)一配發(fā)了《“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)聯(lián)系卡》，推行24小時(shí)聯(lián)系制度；專門制定了聯(lián)村聯(lián)戶行為規(guī)范，實(shí)行責(zé)任追究制度；建立了反映問題處理制度，集中解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。這些制度都為活動(dòng)健康扎實(shí)開展提供了有力保證。全區(qū)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各部門重視程度高、進(jìn)入情況快，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了操作性較強(qiáng)的活動(dòng)方案?；乩镦?zhèn)黨委充分發(fā)揮主體意識，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門召開“碰頭啟動(dòng)會(huì)議”，共同研究扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的方式方法，進(jìn)一步理清了思路、卡實(shí)了責(zé)任，確保了活動(dòng)順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，各單位還逐村召開黨員、村民代表會(huì)議，調(diào)動(dòng)基層干部群眾參與活動(dòng)的積極性，形成了強(qiáng)大的工作合力，營造了濃厚的輿論氛圍。

為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，區(qū)委區(qū)政府決定，在全區(qū)廣泛開展“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)各級干部親民愛民、心系群眾的宗旨觀念，真正讓機(jī)關(guān)干部走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)群眾，在黨委政府和群眾之間架起一座“連心橋”，逐步建立密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，贏得群眾發(fā)自內(nèi)心的支持和擁護(hù)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)主體和聯(lián)系對象

活動(dòng)主體：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直各部門、事業(yè)單位，各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園機(jī)關(guān)干部，公安民警，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員，初中、小學(xué)和汽車工程職業(yè)學(xué)院教職工，共4300余人。

聯(lián)系對象：全區(qū)231個(gè)村居和轄區(qū)內(nèi)69800戶群眾。等8個(gè)城市社區(qū)居民由社區(qū)干部結(jié)合日常工作進(jìn)行聯(lián)系走訪。

為了深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下幫扶工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快脫貧致富步伐，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，根據(jù)市委《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施意見》精神，局黨組決定，從2012年3月份開始在永昌縣驪靬村開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶村、干部聯(lián)系特困戶”為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。現(xiàn)提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)民心工程、德政工程。必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展、為民富民奔小康”為主題，立足市情實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺(tái)階、基層基礎(chǔ)更牢固。

二、范圍與對象

（一）參與范圍。在職干部職工均參與雙聯(lián)行動(dòng)，其中縣處級3名，科級及以下18名。

（二）聯(lián)系方式。單位聯(lián)村，聯(lián)系1個(gè)貧困村（聯(lián)系焦家莊鄉(xiāng)驪靬村）；干部職工聯(lián)戶，縣處級干部每人至少聯(lián)系2個(gè)特困戶，科級及以下干部每人至少聯(lián)系1個(gè)特困戶。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快脫貧致富的步伐，推進(jìn)全區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，根據(jù)區(qū)委發(fā)[2012]5號文件《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)社、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我區(qū)直機(jī)關(guān)工委實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的一項(xiàng)重大決策；是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部、積極做好新形勢下群眾工作的重大探索；是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大實(shí)踐；區(qū)委要求各級黨組織和廣大干部要充分認(rèn)識“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義，積極推動(dòng)全區(qū)跨越式科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入基層、深入農(nóng)村，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。以實(shí)際工作、突出實(shí)踐特色，把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造基層黨組織建設(shè)新形象、新契機(jī)。為此區(qū)直機(jī)關(guān)工委充分認(rèn)識到深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展，為民富民奔小康”為主題，以縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、組，干部職工聯(lián)系貧困戶為主要形式，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺(tái)階、基層基礎(chǔ)更牢固。

（二）基本原則。

為深入貫徹落實(shí)全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)總體部署，進(jìn)一步貫徹廳黨組關(guān)于“雙聯(lián)”行動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定和要求，切實(shí)抓好我廳“雙聯(lián)”工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷把我廳“雙聯(lián)”行動(dòng)持續(xù)引向深入。2016年，我廳“雙聯(lián)”工作要以黨的十八大、十八大三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委確定的2016年工作目標(biāo)和任務(wù),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，深入打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部能力的鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程，認(rèn)真實(shí)施好“四個(gè)一”工程（每個(gè)鄉(xiāng)形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)村形成一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)、每個(gè)家庭找到一條致富門路、每個(gè)外出務(wù)工人員掌握一門增收技術(shù)），堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新兩大要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)任務(wù)，鞏固和發(fā)展“雙聯(lián)”行動(dòng)開創(chuàng)的良好局面，使我廳“雙聯(lián)”行動(dòng)持續(xù)健康向前發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)《中共甘肅省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)》，特制訂省建設(shè)廳“雙聯(lián)”行動(dòng)2016年工作要點(diǎn)。

一、進(jìn)一步修訂完善小康規(guī)劃

各幫扶工作組要緊扣全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，對照全面小康6大類23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，按照XX年脫貧、XX年小康的節(jié)點(diǎn)要求，結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際，修訂完善聯(lián)系村脫貧奔小康整體劃，就聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生工程等重大事項(xiàng)進(jìn)行論證，并配合縣鄉(xiāng)村強(qiáng)力推進(jìn)；要結(jié)合聯(lián)系戶具體情況，逐戶進(jìn)行測算，形成2020年實(shí)現(xiàn)小康逐年增加收入的倒逼機(jī)制，確保“雙聯(lián)”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

二、進(jìn)一步在農(nóng)民增收上下功夫

一是要緊盯貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入增XX%的年度目標(biāo)，在培育產(chǎn)業(yè)上下功夫，注重增強(qiáng)造血功能，注重面上拓展，注重激發(fā)貧困地區(qū)群眾內(nèi)在動(dòng)力和活力，在發(fā)展高效富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障改善民生和破解農(nóng)村發(fā)展難題等方面尋求新的突破。二是要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對各項(xiàng)惠民、惠農(nóng)政策進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研究，要把宣傳和落實(shí)政策作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)整理掌握中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)涉農(nóng)政策，把政策交到群眾手中，對當(dāng)?shù)卣嗵岷侠砘慕ㄗh，指導(dǎo)農(nóng)戶用好各項(xiàng)政策。要結(jié)合聯(lián)系村的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，開發(fā)并實(shí)施一批符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的種植、養(yǎng)殖、育種項(xiàng)目，逐步形成規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，由點(diǎn)到面、由線連片，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是要幫助提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)水平，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為主攻方向，以市場牽龍頭，以龍頭帶基地，以基地連農(nóng)戶，努力形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

三、進(jìn)一步加大改善民生工作力度

為切實(shí)做好單位聯(lián)系村工作，促進(jìn)聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，根據(jù)《中共省委關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)”的意見》和《中共市委關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)”的實(shí)施意見》，簽訂如下責(zé)任書。

一、聯(lián)系單位責(zé)任

1.認(rèn)真貫徹省委《意見》和市委《實(shí)施意見》的部署和要求，切實(shí)抓好政策宣傳、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型等“六大任務(wù)”的落實(shí)。

2.認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”的要求，幫助聯(lián)系村新上一些扶貧開發(fā)項(xiàng)目，輸轉(zhuǎn)一批富余勞動(dòng)力，扶持一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，化解一些社會(huì)矛盾。2012年重點(diǎn)幫助聯(lián)系村制定和完善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施等建設(shè)項(xiàng)目；輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬元；扶持發(fā)展等特色產(chǎn)業(yè)，幫助解決等實(shí)際問題；使全村農(nóng)民人均純收入比上年增長12.8%以上。

3.每年深入聯(lián)系村不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月，及時(shí)了解掌握聯(lián)系村發(fā)展情況，幫助完善發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，宣傳落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中困難和問題。

4.指導(dǎo)督促本單位干部職工落實(shí)幫扶責(zé)任。

根據(jù)省委《關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的意見》，現(xiàn)就在全市開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，提出如下實(shí)施意見。

一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要意義

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。近年來，各級黨委、政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力為群眾辦實(shí)事好事，解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，受到群眾擁護(hù)。當(dāng)前，我市處在擴(kuò)大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、構(gòu)建骨架、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障、加快發(fā)展、改善民生的重要階段，人民群眾要求加快發(fā)展、與全國全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的愿望越來越強(qiáng)烈，要求廣大干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、幫助解決發(fā)展難題、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的呼聲越來越高。各級黨委、政府要順應(yīng)群眾意愿，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，動(dòng)員和組織廣大干部深入基層、深入農(nóng)村，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，切實(shí)加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、履行執(zhí)政為民、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)富民興隴的重大創(chuàng)新，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、趕超進(jìn)位、轉(zhuǎn)型跨越的重大機(jī)遇。各級各單位、廣大黨員、全體干部要充分認(rèn)識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來，積極到農(nóng)村去、到貧困群眾中去，真心誠意地解難題、辦實(shí)事，在扶貧解困中增進(jìn)群眾感情，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中錘煉工作作風(fēng)，在幫助解決各類社會(huì)矛盾中強(qiáng)化執(zhí)政能力，達(dá)到群眾得實(shí)惠、鄉(xiāng)村變面貌、干部受鍛煉的目的，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，辦實(shí)事、解難題，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。