，男，漢族，現(xiàn)年51歲，大專文化，中共黨員。區(qū)鎮(zhèn)廣播站站長。該同志自覺遵守社會公德和職業(yè)道德，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。2010至2013年連續(xù)3年被評為先進(jìn)工作者。

2012年6月黨委政府安排他到社區(qū)任支部書記，上任后他狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)持民主集中制，帶頭開展密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，對居民的合理訴求及時給予解決，對無理取鬧的居民耐心解釋，使群眾都心悅誠服。他說：“我們要把老百姓的利益放在第一位，老百姓的小事就是我們的大事?！?/p>

社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場原來又臟又臭，垃圾堆得象小山。一到夏天，蒼蠅蚊子到處飛，附近的居民叫苦不堪。向書記了解情況后，及時打報告給黨委政府，得到批示后，立即著手修改市場，他擴(kuò)寬了市場，修建了垃圾庫，搭建了幾千平方米的彩剛棚，使市場渙然一新。

社區(qū)4社以前的道路又窄又爛，一到下雨天道路泥濘，行走困難。向書記聽說后，主動聯(lián)系交通局，為群眾爭取每公里18萬的配套資金。又發(fā)動群眾集體集資10萬元，聽說還欠2萬元。向書記多次出面聯(lián)系企業(yè)，磨破了嘴皮子，終于如愿以償，在今年2月份完成了4社1公里多的水泥路石硬化。老百姓拉著他的手說：“向書記，感謝您為我們社區(qū)做了一件好事，了卻了我們多年的愿望?！彼f：“我們當(dāng)干部的就是要為老百姓做一點(diǎn)實(shí)事?！?/p>

征地，拆遷是日前面臨的老大難問題。向書記面對困難，毫不氣餒，多次帶領(lǐng)社區(qū)干部，大力宣傳征地，拆遷政策。耐心細(xì)致的做群眾工作。在今年6月份順利完成了蘭花基地的征地，達(dá)到了讓黨委政府滿意，讓居民滿意的效果。對促進(jìn)古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)起到了一定的推動作用。

實(shí)干亮人生，用實(shí)際行動塑造了一個肯干事、干實(shí)事的好干部形象，溫暖著自己也溫暖著他人。

摘要:在國際金融危機(jī)的背景下,我國經(jīng)濟(jì)暴露出來的突出問題是GDP結(jié)構(gòu)不均衡,外貿(mào)依存度過高。7月16日,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超在國新辦新聞會上稱,2009年上半年,投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為87.6%,拉動GDP增長6.2個百分點(diǎn)最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為53.4%,拉動GDP增長3.8個百分點(diǎn)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為-41%,下拉GDP增長2.9個百分點(diǎn)。在當(dāng)前外需減弱的情況下,迫切需要通過擴(kuò)大內(nèi)需來彌補(bǔ)外需對經(jīng)濟(jì)的拖累,而擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是刺激消費(fèi)增長。從樓市消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用來看,高房價的擠出效應(yīng),影響到了居民的日常生活和消費(fèi)行為,已經(jīng)成為制約消費(fèi)啟動的最大阻力。

關(guān)鍵詞:高房價;居民消費(fèi);經(jīng)濟(jì)增長率

2009年上半年我國房地產(chǎn)市場的走勢令人驚異。3月份以前依然延續(xù)著2008年年末的疲弱,之后出現(xiàn)了戲劇性的變化房屋銷售面積迅速增長,房價快速飆升,尤其是北京、上海、深圳、廣州等主要城市房價節(jié)節(jié)攀升,引起業(yè)內(nèi)業(yè)外一片驚呼。國家統(tǒng)計(jì)局全國房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示,1-6月全國商品房銷售面積34109萬平方米,同比增長31.7%。商品房銷售額15800億元,同比增長53.0%。

房價的高漲,一方面帶來了土地開發(fā)的熱情,帶來投資的上升,拉動了經(jīng)濟(jì)的增長另一方面卻如一把雙刃劍,成為制約城市居民消費(fèi)的障礙,給我國當(dāng)前最為急迫的啟動內(nèi)需帶來負(fù)面影響。因?yàn)楦叻績r使大多數(shù)購房者背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),只能省吃儉用,壓縮消費(fèi),從而造成嚴(yán)重的內(nèi)需不足。中國社會科學(xué)院出版的《2008年社會藍(lán)皮書》認(rèn)為,房價持續(xù)增高壓抑了其他方面的消費(fèi)。

5月底央行在全國50個大、中、小城市進(jìn)行了城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查,6月12日公布的調(diào)查結(jié)果顯示,居民購房意愿低位徘徊,超過6成居民認(rèn)為當(dāng)前房價“高,難以接受”。47%的城鎮(zhèn)居民在安排支出時選擇“更多地儲蓄”,此比例比上季提高9.5個百分點(diǎn),升至歷史最高僅有15.1%的城鎮(zhèn)居民選擇“更多地消費(fèi)”,比上季下降14.6個百分點(diǎn),降至歷史最低。

是何因素造成房價居高不下的呢?

旺虎踏春去，瑞兔報曉來。值此今年新春佳節(jié)來臨之際，我們很高興通過網(wǎng)向全區(qū)人民拜年，向多年來一直關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士表示深深的謝意，向的廣大黨員干部群眾、各位企業(yè)家和各企事業(yè)單位職工表示親切的慰問和最美好的祝愿！

剛剛過去的去年，是我們經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展較快，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的一年。一年來，我們在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的親切關(guān)懷和幫助指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力踐行“三個代表”的重要思想，樹立和落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展這一第一要務(wù)，著力推進(jìn)突破年，建設(shè)年和提升年活動，克服了用地難、用電難、融資難等困難，完成和超額完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的考核目標(biāo)。全完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增加，其中完成工企業(yè)產(chǎn)值億元。比上年增加，工業(yè)利潤突破了億元，外貿(mào)出****貨值達(dá)到億元，分別比上年增長和。協(xié)議利用區(qū)外資金億元，協(xié)議利用外資萬美元，分別完成區(qū)考（更多精彩文章來自“秘書不求人”）核目標(biāo)的和。完成技改投入億元。工業(yè)增加值億元，稅金及附加億元，分別比上年增長和。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐明顯加快、環(huán)境面貌大為改善，創(chuàng)建平安，平安村和平安社區(qū)工作成效顯著。人民群眾的物質(zhì)文化生活明顯提高。全農(nóng)民年人均收入已突破萬元大關(guān)，達(dá)到元，比上年增加。

這些成績的取得，是全人民共同努力的結(jié)晶，也是內(nèi)外社會各界關(guān)心、幫助支持的結(jié)果，值此新春來臨之際，讓我們代表黨委、人大、政府向全人民和內(nèi)外社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在過去的一年里，盡管我們做了大量而富有成效工作，取得了較好的成績，但對照上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，人民群眾還有不滿意的地方，有待于我們在新的一年里努力加以改進(jìn)和提高。

隨著新年鐘聲的敲響，歷史又掀開了新的一頁。今年，是我們深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，建設(shè)富裕和諧社會，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會議，圍繞發(fā)展這一強(qiáng)富民的第一要務(wù)，向建設(shè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的目標(biāo)，充分利用東出口大道和貨運(yùn)基地的建設(shè)，主動與做好規(guī)劃上銜接和產(chǎn)業(yè)上對接文章，確保實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)利潤億元，工業(yè)性投入億元，外貿(mào)出****貨值億元，利用區(qū)外內(nèi)資億元，外資萬美元的目標(biāo)，始終不渝地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮臨近“”和級試點(diǎn)政策這兩大優(yōu)勢，著力推進(jìn)工業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化和環(huán)境建設(shè)三大發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，做優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，變投入優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢為創(chuàng)新優(yōu)勢，變機(jī)制優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，變產(chǎn)品優(yōu)勢為品牌優(yōu)勢。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善電力、土地、勞動和社會保障工作。強(qiáng)化對發(fā)展的基礎(chǔ)配套和各項(xiàng)服務(wù)措施的到位，建設(shè)和諧社會，創(chuàng)建平安，營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為把建設(shè)成為新興的現(xiàn)代化而共同努力。

最后，我們再次衷心祝愿大家在新的一年里幸福安康!

摘要：文章基于歷年貴州省農(nóng)村居民的消費(fèi)情況，對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中存在的各種消費(fèi)函數(shù)理論進(jìn)行實(shí)證分析，找出適合貴州省農(nóng)村居民的消費(fèi)函數(shù)，以期找出對貴州省農(nóng)村居民消費(fèi)有決定性作用的因素，從而為擴(kuò)大內(nèi)需提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民；消費(fèi)函數(shù)；線性回歸模型；Eviews

一、研究背景

消費(fèi)是拉動國家經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，世界金融危機(jī)過后，在我國外需下降的情況下，擴(kuò)大居民消費(fèi)就顯得更加重要，而對于半數(shù)以上國民都是農(nóng)村居民的中國來講，能否擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)就直接關(guān)系著中國經(jīng)濟(jì)能否保持快速增長。決定消費(fèi)的因素有很多，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中就存在著眾多的消費(fèi)函數(shù)理論，每種消費(fèi)函數(shù)中的自變量不相同。

貴州省是一個經(jīng)濟(jì)比較落后的內(nèi)陸地區(qū)，其出口額本就較少，更能代表當(dāng)下我國外需下降的情況，且其農(nóng)村居民達(dá)到了2600多萬人。因此，選擇貴州省具有一定的代表性。

二、理論與實(shí)證分析

摘要：儲蓄作為影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一，一直是入們關(guān)注和考察的主要問題。正當(dāng)人們開始預(yù)期我國近10年高速增長的居民儲蓄即將出現(xiàn)下降的拐點(diǎn)時，央行又于2004年10月28日出臺了存貸款利率上調(diào)0.27個百分點(diǎn)的決定，這可能又將拉動我國居民儲蓄的增長，那么到底是哪些因素導(dǎo)致了我國居民的高儲蓄呢？本文將對其進(jìn)行定量以及定性方面的分析，并提出一些建議。

關(guān)鍵詞居民儲蓄影響因素建議

一．我國居民高儲蓄影響因素的定量分析

大多數(shù)相關(guān)的研究文獻(xiàn)中都把收入水平、利率水平和物價水平這三個指標(biāo)作為影響居民儲蓄的基本因素,還有一些文獻(xiàn)中也提出了其他一些變量,比如稅收水平、外匯儲備水平、金融中介率以及不確定性等。本文根據(jù)已有的研究文獻(xiàn),結(jié)合這幾年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,，提出了以下幾個變量：各期居民儲蓄（SA）、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、一年期名義存款利率（R）、通脹率（P）、一年期實(shí)際存款利率（RR）、股票市值（S）

年份SA（億元）GDP（億元）R（%）P（%）RR(%)S（億元）

1989500016909.211.3417.8-6.46—

【摘要】農(nóng)業(yè)保險是通過保險的手段管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的制度安排，是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱（農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)保險）之一?？v觀我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的歷程，農(nóng)業(yè)保險一直呈現(xiàn)出非均衡的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)如下：一是市場供求總量非均衡問題；二是結(jié)構(gòu)非均衡問題。三是缺乏完善的宏觀調(diào)控手段和措施。基于以農(nóng)業(yè)保險的非均衡運(yùn)行為研究對象，通過對非均衡運(yùn)行現(xiàn)狀的分析，探討解決農(nóng)業(yè)保險非均衡運(yùn)行狀態(tài)的對策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)保險；非均衡；宏觀調(diào)控

1我國農(nóng)業(yè)保險市場非均衡的表現(xiàn)

我國農(nóng)業(yè)保險起步較晚、發(fā)展慢、過程跌宕起伏，僅1950—1959年間就經(jīng)歷了開辦、暫停、恢復(fù)、停辦的曲折過程。自1982年恢復(fù)開辦農(nóng)險以來，由于受多種因素的影響，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展呈現(xiàn)出一種非均衡態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1總量上的非均衡

我國農(nóng)業(yè)保險市場總量的非均衡表現(xiàn)為潛在總需求大于有效需求，實(shí)際供給小于有效供給，即“需求不足”與“供給短缺”并存。

【摘要】我國森林保險缺乏法律規(guī)范，目前還沒有專門的森林保險的法律法規(guī)，對森林保險的性質(zhì)也沒有做出明確的規(guī)定，森林保險的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營方式和會計(jì)核算制度等都按照《保險法》中對商業(yè)保險的規(guī)范來實(shí)施，森林保險始終被包容在商業(yè)性保險體制中，但由于林業(yè)保險的特殊性，其和商業(yè)保險有著很大的林業(yè)競爭力薄弱、林業(yè)保險技術(shù)不高林業(yè)的弱質(zhì)性及林業(yè)保險技術(shù)的薄弱不利于林業(yè)保險發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)保險

一、我國林業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)林業(yè)對保險有著巨大的潛在需求

林業(yè)是一個高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，其對保險有著巨大的潛在需求。林木在漫長的生產(chǎn)周期里，既易受到火、風(fēng)、雪、水、病蟲害等自然災(zāi)害襲擊，又易遭到亂砍亂伐、毀林開荒等人為破壞。從調(diào)查可以看出林業(yè)自身具有巨大的風(fēng)險性，且有增大的趨勢。林業(yè)災(zāi)害給林業(yè)發(fā)展造成的巨大損失是林業(yè)經(jīng)營無法承受的。

(二)林業(yè)保險發(fā)展滯后對林業(yè)發(fā)展的需要

溫總理2月27日接受有關(guān)網(wǎng)站聯(lián)合采訪談到幸福感時說：要讓人民生活的舒心、安心、放心，對未來有信心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要提高人民的生活水平。我認(rèn)為國家領(lǐng)導(dǎo)人的主導(dǎo)思路是正確的。不能為GDP而GDP，不能為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果追求GDP和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終沒有提高人民生活水平，沒有讓人民生活的舒心、安心和放心，這樣的發(fā)展不如不要。

所謂幸福，其核心內(nèi)容就兩個字：民生。

不可否認(rèn)的是，改革開放30年以來，中國經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足的發(fā)展，但是也給環(huán)境和社會帶來相關(guān)副作用，比如貧富差距拉大、環(huán)境污染、通貨膨脹、部分官員腐敗，民眾在醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和教育等方面還存在較多的問題，這些生活質(zhì)量方面的事情，每天都發(fā)生在我們身邊，任何人都無法逃避和回避。這些與老百姓息息相關(guān)的問題如果不能較好的解決，讓人民生活的舒心、安心和放心就成為一句空話，一個國家的民生不好，所在國家的人民自然就不會感到幸福。

兩會正在北京召開，相信民生事宜一定會成為代表和委員們最為關(guān)注，也是整個會議期間最為熱點(diǎn)的問題。

如何才能夠使人民感到幸福，這并非是簡單的一句話能概括的，也不是短時期內(nèi)輕易能夠做到的。

我認(rèn)為要想使人民幸福，政府應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手：

李興國：現(xiàn)代社會不提倡“愛民如子”。 要想處理好公務(wù)員和老百姓的關(guān)系， 公務(wù)員首先要調(diào)整好心態(tài)，擺對位置，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，“當(dāng)官兒的”是老百姓的衣食父母，理應(yīng)替民做主，愛民如子。可是，在現(xiàn)代社會，公務(wù)員是人民公仆，應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，公務(wù)員和老百姓的關(guān)系是“魚水”關(guān)系，而不是“父子”關(guān)系。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)揣摩民意，充分尊重民眾的知情權(quán)，耐心細(xì)致地主動向民眾解釋各項(xiàng)注意事項(xiàng)，時時檢討身上是否存在“官僚主義”作風(fēng)。 朱時茂：政府干部要做老百姓的貼心人。 公務(wù)員和老百姓之間要換位思考，互相理解、互相體諒。公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的時候時刻不要忘記，執(zhí)行權(quán)是黨、國家和人民給的，要時時刻刻從人民的利益出發(fā)，做老百姓的貼心人。 精彩問答 1、公務(wù)員是人民的公仆，應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，可是老百姓還是有點(diǎn)兒懼怕“衙門”。咱們公務(wù)員在對待老百姓的時候應(yīng)該注意哪些職業(yè)禮儀規(guī)范，從而更好地為人民服務(wù)，消除老百姓的發(fā)憷心理呢？ 李興國：我們對陌生的東西才有害怕、“發(fā)憷”心理。好比說，沒打過官司的怕打官司。咱們公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的時候態(tài)度是否和藹，能否起身迎接、仔細(xì)傾聽來訪者的意見、把辦事的注意事項(xiàng)張貼在顯著位置、在民眾不明白的時候耐心解答、把辦事百姓當(dāng)成自己人等細(xì)節(jié)都能拉近和老百姓的距離，從而消除老百姓的“發(fā)憷”心理。“衙門”的臺階高是心理上的臺階，咱們有些單位實(shí)行的矮桌子、低窗口辦公，一站式服務(wù)都是建立公務(wù)員和辦事百姓和諧關(guān)系的好辦法。反之，有些公務(wù)員怠慢民眾，對老百姓采取居高臨下的態(tài)度，只會日漸脫離群眾，增加老百姓的“發(fā)憷”心理。 2、!朱老師，您在2001年曾經(jīng)為維護(hù)《烤羊肉串》等3部小品的著作權(quán)將中央電視臺告上了法庭，并勝訴。您在和法院系統(tǒng)的公務(wù)員打交道的時候，您覺得他們的職業(yè)禮儀是否規(guī)范？ 朱時茂：咱們的法官真是盡職盡責(zé)，讓我肅然起敬。通過這個法律事件，我開始了解咱們法院系統(tǒng)公務(wù)員的工作狀態(tài)，他們表現(xiàn)得真好，法律交給他們執(zhí)行，人民會很安心。 3、李老師，有的政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員喜歡打官腔、擺譜，冷著一張臉，無形之中拉遠(yuǎn)了和群眾的距離。公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的時候，應(yīng)該注意哪些語言禮儀規(guī)范？ 李興國：公務(wù)員在對待辦事老百姓的時候，應(yīng)當(dāng)努力消除4難：門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，從而消除老百姓的發(fā)怵心理?？偫砼?shí)施“親民”政策，跑了全國2000多個縣，我們各級公務(wù)員都應(yīng)該發(fā)揚(yáng)這種作風(fēng)。公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過程中，是一個有著雙重自我的人，一個是公務(wù)性的自我，一個是具體個人。公務(wù)員應(yīng)該把公務(wù)性自我當(dāng)成一種基本素質(zhì)來培養(yǎng)，對待老百姓要和顏悅色、面帶微笑，把自己的困難放到8小時工作時間以后。同時，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的文明禮貌用語，例如：您請坐；您請簽字等語言。不要使用類似：你別說了，你說什么也沒用等語言，切忌給老百姓造成壓迫感。這些小的細(xì)節(jié)都能拉近和老百姓的距離；而且，公務(wù)員不能在規(guī)章制度面前“異化”，機(jī)械照搬條條框框。制度是死的，人是活的。規(guī)章制度應(yīng)該成為人民服務(wù)的工具，而不是脫離人民的借口。 4、公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的時候，在“情”和“理”之間，應(yīng)該怎樣把握分寸？ 朱時茂：在咱們社會主義國家，公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的時候，既要講“理”，又要講“情”。在不違反法規(guī)條例的情況下，要盡量考慮到“情”，以求更好地為人民服務(wù)。 李興國：公務(wù)員要向咱們的老一輩無產(chǎn)階級革命家的杰出代表———總理學(xué)習(xí)，執(zhí)行公務(wù)的時候，在理性的層面能夠堅(jiān)持原則，在感性的情感的層面能夠變通。公務(wù)員要把握好自己的雙重身份，法律是無情的，但是執(zhí)法者是有情的，在法律底線內(nèi)，要充分考慮人民群眾意見的合理性。 5、給咱們北京的公務(wù)員挑挑錯，公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的時候有哪些需要改進(jìn)的地方？ 李興國：目前，咱們北京的公務(wù)員的工作在總體上來講是不錯的，但是也存在一些問題。首先對老百姓的知情權(quán)尊重得不夠。老百姓去辦理什么手續(xù)的時候，要來回跑好多趟，不能一次問清、一次辦完。其次，咱們的一些公務(wù)員還有一些官僚主義作風(fēng)，對老百姓的事，不能夠負(fù)責(zé)到底，甚至故意推諉。 朱時茂：為了更好地為民親政，咱們的干部組織制度應(yīng)當(dāng)充分地發(fā)揚(yáng)民主，任命考核各級公務(wù)員的時候應(yīng)當(dāng)最大可能地尊重民意，發(fā)揚(yáng)民主。各級公務(wù)員要牢牢把全心全意為人民服務(wù)的宗旨記在心里，才能處理好和老百姓的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)政。 嘉賓語錄 在現(xiàn)代社會，公務(wù)員和老百姓的關(guān)系是“魚水”關(guān)系，而不是傳統(tǒng)觀念中的“父子”關(guān)系。 公務(wù)員在對待辦事老百姓的時候，應(yīng)當(dāng)努力消除4難：門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，從而消除老百姓的發(fā)憷心理。 規(guī)章制度應(yīng)該成為人民服務(wù)的工具，而不是脫離人民的借口。 法律是無情的，但是執(zhí)法者是有情的，在法律底線內(nèi)，要充分考慮人民群眾意見的合理性。

剛才由國土局對土地復(fù)墾項(xiàng)目的前期工作作了詳細(xì)匯報，基成市長也針對做好下一步工作提出了明確要求。今天主要是想和大家探討一下怎樣處理好在工作落實(shí)階段出現(xiàn)的具體問題。

按照上級有關(guān)要求，這次土地復(fù)墾走的是國家土地綜合治理項(xiàng)目，實(shí)際上我們要解決的是水毀土地復(fù)耕、老百姓種地的問題。按理說這項(xiàng)工作在去年冬天就應(yīng)著手去干，但由于國家土地綜合治理項(xiàng)目的程序非常復(fù)雜，國土局通過跟省、吉林市國土部門反復(fù)協(xié)調(diào)與溝通，前期工作進(jìn)展得比較順利，但現(xiàn)在看時間還是不夠用了。我們下一步就是要抓緊時間開展工作，保證老百姓能夠及時種上地。在過去的會上我交代過一個原則，就是復(fù)墾能夠讓村民干的就讓村民干，能夠讓村里干的就讓村里干，能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不了的，再由市里統(tǒng)一組織。其原因之一就是這項(xiàng)工程并不復(fù)雜，技術(shù)含量要求也不高，但是涉及面很廣，弄不好老百姓就不滿意，我們不能讓老百姓都變成監(jiān)理，要讓他們都積極地參與進(jìn)來。另一個原因就是想讓老百姓通過勞動增加點(diǎn)收入。如果能把當(dāng)?shù)乩习傩斩冀M織起來親自干，不僅能夠使農(nóng)民增加一些收入，而且也能減少很多矛盾。讓各成員單位來參加會議就是想讓大家把情況了解一下，這項(xiàng)工作的開展離不開大家的參與，需要各成員單位的監(jiān)督、配合及服務(wù)。希望大家能齊心協(xié)力，共同完成好這項(xiàng)工作。下面我提幾點(diǎn)意見和要求：

第一，在思想上要引起高度重視。土地復(fù)墾工程不是一項(xiàng)普通的工程，受災(zāi)群眾在解決住房問題后關(guān)注的第二個問題就是土地，土地是老百姓實(shí)現(xiàn)收入的根本，所以我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記一定要把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，不要將它看的太過復(fù)雜，但也絕不能輕視，必須親力親為。各個部門也要全力配合好，像對待災(zāi)后重建一樣去對待水毀耕地的復(fù)墾，這既是災(zāi)后恢復(fù)的繼續(xù)，也是災(zāi)后恢復(fù)的重點(diǎn)。

第二，把握關(guān)鍵問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大家在抓水毀耕地復(fù)墾這項(xiàng)工作的時候，一定要弄清楚此項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我認(rèn)為實(shí)際上這項(xiàng)工作最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是讓老百姓滿意。想老百姓滿意就必須要讓老百姓參與，不是被動的參與，更不是監(jiān)理監(jiān)督，而是積極主動地參與。一開始時我就說明了這個原則，能讓老百姓自己干的就讓老百姓干，能讓村里干的就讓村里干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠自行解決的，就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況當(dāng)?shù)乩习傩兆钍煜ぃ晕覀冊诓僮鞯臅r候要把讓老百姓參與進(jìn)來當(dāng)做一個十分重要的環(huán)節(jié)。涉及到老百姓自身利益的事就必須讓他參與進(jìn)來，沒有他們的積極參與，就不可能干好這項(xiàng)工作。另一個重要環(huán)節(jié)就是取土。在哪取土？上級在整個工程當(dāng)中就沒有取土資金，所以土源問題很重要，林業(yè)局要負(fù)責(zé)好土源的問題。老百姓不管的土地就讓林業(yè)局管，必要的話，要把被老百姓侵蝕的國有林地收回來做為土源地。

第三，一定要把好質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量問題關(guān)乎兩點(diǎn)，一是要對上級有個交代。上級對土地的復(fù)墾有要求，包括設(shè)計(jì)要求、施工要求等。二是老百姓對土地也有要求。當(dāng)然了，老百姓希望土層越厚越好。但是，我們面臨的問題就是沒有土源。所以我說的質(zhì)量，不是一味地高標(biāo)準(zhǔn)，而要注重實(shí)際。另外也要分地塊，像常山大河那塊土地，想要在這么短的時間內(nèi)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)是不可能的。所以這個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要因地制宜，不能過高，最基本的標(biāo)準(zhǔn)就是保證老百姓能種上地，也就是基本上能種上玉米。比如大河那塊地，如果農(nóng)民能把玉米種上，那就是我們工作最大的成績。另外，國土局在操作過程中要把握好驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要和上級部門協(xié)調(diào)好，考慮好各種因素，不能墨守陳規(guī)，被動應(yīng)檢。要從實(shí)際出發(fā)，加快進(jìn)度。對于基礎(chǔ)較好，土源充足、資金到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭取一步到位地解決好土地復(fù)墾問題；對于基礎(chǔ)較差，缺少土源，水毀程度較重的地段，如常山，就不一定非得一步到位。這就需要我們在做工作時，要多和老百姓宣傳，要留有余地。省國土資源廳對我市土地復(fù)墾工作給予了大力支持，所以一定要珍惜，要和老百姓講清楚。

第四，一定要嚴(yán)格程序。大家要依法行政，要有黨紀(jì)法規(guī)的意識，不能蠻干亂搞。該完善的程序一定要把它完善好，能及時做的要把它及時做出來。國土局要負(fù)責(zé)制作操作規(guī)程，包括操作程序表，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確各個階段的任務(wù)和分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和主抓土地復(fù)墾工作的領(lǐng)導(dǎo)要人手一份，包括監(jiān)理組將來都要按照這個操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理組由紀(jì)檢、檢察、審計(jì)三個部門組成。凡是需要的手續(xù)，能及時辦的必須及時辦完，千萬不能等，不能靠。