摘要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，這與各個(gè)行業(yè)的發(fā)展有著密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，集團(tuán)公司占據(jù)著一定的地位，且其隨著市場的變化也做出了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，這使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算理念與模式難以滿足集團(tuán)公司的發(fā)展現(xiàn)狀，而財(cái)務(wù)集中核算模式的出現(xiàn)恰恰可以很好的解決此方面問題。本文通過查閱相關(guān)資料，簡要介紹了集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中核算模式中存在的問題，并提出了行之有效的優(yōu)化集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中核算模式的相關(guān)措施，以期能夠?yàn)榇龠M(jìn)集團(tuán)公司的長足發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司；財(cái)務(wù)集中核算；風(fēng)險(xiǎn)；問題；措施

我國地大物博地區(qū)眾多，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展情況有著較大的不同，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，還是管理理念與技術(shù)方面均是如此。集團(tuán)公司作為新型企業(yè)類型之一，其在發(fā)展中能夠充分展現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，也有利于促進(jìn)多個(gè)公司共同發(fā)展，但正是因?yàn)槠洫?dú)有的特殊性，為財(cái)務(wù)核算方面帶來了一定的困擾。近年來財(cái)務(wù)集中核算已經(jīng)成為了重要形式，在集團(tuán)公司的應(yīng)用效果十分顯著，但鑒于此種模式的應(yīng)用時(shí)間并不是很長，因此還有很多方面有待加強(qiáng)。

一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中核算模式

第一種模式是當(dāng)大區(qū)管理中心與分公司發(fā)生費(fèi)用時(shí)，由分公司的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行處理，即將相關(guān)的費(fèi)用憑證通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)娇偛?，之后再將原始單?jù)以物流的形式郵寄到總部，由總部會(huì)計(jì)人員進(jìn)行審核，審核通過后再將相關(guān)信息記錄在賬本中；第二種模式則是在發(fā)生費(fèi)用后由分公司會(huì)計(jì)人員直接將相關(guān)憑證、原始單據(jù)輸入到計(jì)算機(jī)中，并獨(dú)自完成記賬工作，此種模式能夠有效避免分散出來帶來的麻煩和風(fēng)險(xiǎn)。

二、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中核算模式存在的優(yōu)點(diǎn)和問題

摘要：近年來，隨著我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)難以滿足時(shí)展的需求，其弊端也更加凸顯。應(yīng)結(jié)合先進(jìn)的會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，采用更加科學(xué)合理的會(huì)計(jì)集中核算方法。基于此，本文分析了會(huì)計(jì)集中核算模式的利弊，并就會(huì)計(jì)集中核算模式不足之處提出了相應(yīng)的對(duì)策，僅供大家參考。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算模式；優(yōu)勢；不足；對(duì)策

會(huì)計(jì)集中核算機(jī)制被廣泛應(yīng)用于政府分配行為中，在很大程度上提升了資金的利用效率，同時(shí)也有效提升了會(huì)計(jì)管理功能。近年來隨著我國試產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得會(huì)計(jì)集中核算模式存在的問題更加凸顯，進(jìn)而會(huì)給會(huì)計(jì)核算帶來不利影響。在此背景下，我們應(yīng)認(rèn)清會(huì)計(jì)集中核算模式的利弊，并就其中存在的不足之處采取相應(yīng)的對(duì)策加以完善，提升會(huì)計(jì)集中核算模式的作用。

一、會(huì)計(jì)集中核算模式推行的背景與特點(diǎn)分析

（一）會(huì)計(jì)集中核算模式推行的背景。傳統(tǒng)的核算方法已經(jīng)難以滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，其自身存在的弊端更加凸顯，比如白條入賬問題、政府采購執(zhí)行不力問題等。在此背景下，需要不斷完善會(huì)計(jì)集中核算模式，積極探尋更加有效的穩(wěn)定財(cái)政基礎(chǔ)的措施。財(cái)政部門根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，并結(jié)合國際上的先進(jìn)禁言，不斷完善會(huì)計(jì)集中核算模式，并在全國范圍內(nèi)積極推廣應(yīng)用，取得了十分顯著的效果。（二）會(huì)計(jì)集中核算模式的特點(diǎn)分析。會(huì)計(jì)集中核算模式是指在單位預(yù)算管理體制不變、會(huì)計(jì)主體不變以及資金支配權(quán)不變的基礎(chǔ)上，取消單位現(xiàn)有的銀行賬戶以及會(huì)計(jì)崗位，統(tǒng)一在銀行開設(shè)賬戶，集中實(shí)施會(huì)計(jì)核算。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)先在以下幾個(gè)方面：首先會(huì)計(jì)集中核算模式具有集中性的特點(diǎn)。集中性特點(diǎn)是會(huì)計(jì)集中核算模式的最主要特點(diǎn)，會(huì)計(jì)核算中心是委托單位收支核算的基礎(chǔ)，針對(duì)收入和支出的處理都在核算中心的賬務(wù)控制之下。其次，會(huì)計(jì)集中核算模式具有獨(dú)立性的特點(diǎn)。在會(huì)計(jì)集中核算模式下，委托單位與核算中心屬于監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，同時(shí)也是委托與之間的關(guān)系。在這種關(guān)系下，核算中心的獨(dú)立性較強(qiáng)，這種獨(dú)立性使得會(huì)計(jì)與委托單位之間不存在利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員獨(dú)立于委托單位，因此有助于保障會(huì)計(jì)集中核算的客觀性與科學(xué)性。最后，會(huì)計(jì)集中核算模式具有全面性的特點(diǎn)。全面性特點(diǎn)主要體現(xiàn)在來及監(jiān)督是對(duì)全過程監(jiān)督，同時(shí)也是全方位的監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員對(duì)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終。

二、會(huì)計(jì)集中核算模式的優(yōu)點(diǎn)分析

摘要：實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制和國庫集中收付制是財(cái)政部門當(dāng)前公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。萊西市2001年的公共財(cái)政支出改革表明，兩項(xiàng)制度的改革主體和目的是完全一致的。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制和國庫集中收付制改革相結(jié)合是完全可行的，將會(huì)極大地提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有利于對(duì)單位收支情況的全面了解，并保證單位會(huì)計(jì)核算的完整性。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；集中核算；國庫集中收付；公共財(cái)政改革

一、會(huì)計(jì)集中核算的成效

萊西市于2001年推行了公共財(cái)政支出改革，改革內(nèi)容之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，已經(jīng)在加強(qiáng)財(cái)政資金管理。促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了明顯的作用。會(huì)計(jì)集中核算是指政府成立會(huì)計(jì)核算中心，在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下取消同級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的銀行賬戶、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)崗位，以會(huì)計(jì)核算中心為單位集中辦理會(huì)計(jì)核算工作和實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。是會(huì)計(jì)改革中融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的一種形式。會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)點(diǎn)在于：

(一)為財(cái)政改革和發(fā)展提供平臺(tái)

在“收支兩條線”管理方面，由于行政事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入均直達(dá)國庫，不得進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心支出戶。實(shí)現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離。會(huì)計(jì)核算中心接受支付申請(qǐng)的依據(jù)是單位的預(yù)算指標(biāo)。沒有預(yù)算指標(biāo)，會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)予以拒絕。所有開支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心審核入賬。從而起到強(qiáng)化部門預(yù)算的要求。

【摘要】會(huì)計(jì)集中核算制是完善我國公共財(cái)政體系的一項(xiàng)重要措施，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高行政單位資金使用效率和遏制腐敗等方面起到了非常重要的作用。但它作為一項(xiàng)全新的制度，在近幾年的推行中，逐漸暴露出一些問題和矛盾，如不能很好地解決，勢必會(huì)引起實(shí)際工作的混亂，造成許多不必要的損失。本文就會(huì)計(jì)集中核算制在實(shí)際工作中存在的問題和產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入的調(diào)查剖析，并提出了相應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)集中核算制存在問題完善對(duì)策

企業(yè)推行會(huì)計(jì)集中核算制是為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理與監(jiān)控，防止財(cái)政資金被截留、挪用和浪費(fèi)等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。近年來，國家出臺(tái)了《會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)范》，推出了如會(huì)計(jì)委派、集中采購等一系列財(cái)務(wù)改革制度，頒布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這一系列措施，都推動(dòng)了國內(nèi)各企業(yè)逐步實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算。目前，會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)成為我國財(cái)政收支改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是對(duì)預(yù)算單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的一種特殊形式。近幾年，一些實(shí)行了財(cái)務(wù)集中核算的地區(qū)和行業(yè)在實(shí)際工作中，逐漸暴露出財(cái)務(wù)集中的一些利與弊。必須不斷深化認(rèn)識(shí)并使之完善，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高管理水平，從而在根本上提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。

一、會(huì)計(jì)集中核算制的基本職能

會(huì)計(jì)集中核算制是集金融會(huì)計(jì)服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會(huì)計(jì)管理模式。其基本職能是：會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支集中管理、統(tǒng)一開戶和分戶核算。在納入集中核算的單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的情況下，它實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，統(tǒng)一開設(shè)賬戶、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一收付資金并統(tǒng)一調(diào)配資金，行使了財(cái)政資金的監(jiān)督職能。同時(shí)，對(duì)總部來說，它還行使了一部分支付功能。納入集中核算的單位的各項(xiàng)收支由核算中心嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。單位所有開支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心審核后入賬，從而保證了各預(yù)算單位開支符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求。

二、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的意義

摘要：會(huì)計(jì)集中核算制是完善我國公共財(cái)政體系的一項(xiàng)重要措施，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高單位資金使用效率和遏制腐敗等方面起到了非常重要的作用。結(jié)合單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，分析了會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)勢和作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；集中核算；優(yōu)勢

目前，會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)成為我國財(cái)政收支改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)推行會(huì)計(jì)集中核算是為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理與監(jiān)控，防止資金被截留、挪用和浪費(fèi)等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。我單位自2005年將會(huì)計(jì)核算方式由各基層單位獨(dú)立核算改為財(cái)務(wù)科集中核算，集中核算運(yùn)行5年來，優(yōu)勢凸顯。

1會(huì)計(jì)集中核算的基本職能

會(huì)計(jì)集中核算的基本職能是：管理處財(cái)務(wù)科作為一個(gè)核算中心對(duì)各基層單位的財(cái)務(wù)收支集中管理、統(tǒng)一開戶和分戶核算。在納入集中核算的單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的情況下，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，統(tǒng)一開設(shè)賬戶、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一收付資金并統(tǒng)一調(diào)配資金，行使了單位資金的監(jiān)督職能。同時(shí)，對(duì)總部來說，它還行使了一部分支付功能。納入集中核算的單位的各項(xiàng)收支由核算中心嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。單位所有開支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心審核后入賬，從而保證了各預(yù)算單位開支符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求。

2實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)勢

摘要：會(huì)計(jì)集中核算制是指財(cái)政部門成立會(huì)計(jì)核算中心在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)利財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下取消單位銀行賬戶、會(huì)計(jì)和出納，各單位只設(shè)報(bào)賬員，通過會(huì)計(jì)委托記賬，對(duì)行政事業(yè)單位集中辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，融會(huì)計(jì)核算，監(jiān)督、服務(wù)于一體的會(huì)計(jì)委派形式。它的運(yùn)行并不改變各單位的預(yù)算管理體制、理財(cái)機(jī)制和會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任，主要表現(xiàn)在：年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍由各單位自己編報(bào)，經(jīng)財(cái)政審核后批復(fù)給各單位，同時(shí)抄送會(huì)計(jì)核算中心：資金的使用權(quán)和審批權(quán)還在各單位；單位的各項(xiàng)收支也由領(lǐng)導(dǎo)審批并承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任。

筆者通過幾年來的實(shí)踐，認(rèn)為實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算是財(cái)政體制改革的一項(xiàng)新舉措，改變了以往由各單位分散核算的管理方式，統(tǒng)一集中核算，變“暗箱”操作為“陽光”操作，對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了積極作用，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，取消了單位的資金帳戶，其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部納入核算，中心統(tǒng)一核算，由核算中心在銀行開設(shè)統(tǒng)一的帳戶，實(shí)行集中管理，中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì)，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照同家會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。改變了過去單位會(huì)計(jì)在核算時(shí)隨意或有意截留收入、轉(zhuǎn)移收入、改變資金用途、任意使用會(huì)計(jì)科目的現(xiàn)象，糾正了原來那種賬戶設(shè)置亂、銀行開戶亂、會(huì)計(jì)檔案亂的“三亂”現(xiàn)象，從而大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

2、端正經(jīng)費(fèi)開支渠道，提高資金的使用效益。

通過核算中心對(duì)單位每筆資金的審核，使得不合規(guī)定的票據(jù)及不合理的開支不再出現(xiàn)，并對(duì)那些超范圍，超標(biāo)準(zhǔn)，變相搞福利的違紀(jì)，違規(guī)支出予以堅(jiān)決拒付，從而凈化了支出項(xiàng)目，確保年度預(yù)算的執(zhí)行及指定項(xiàng)目的落實(shí)。這種“單位用錢，財(cái)政管理”的方式，不僅支出得到有效控制，而且從根本上杜絕了預(yù)算執(zhí)行過程中擠占、挪用、截留、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，有效遏制了一些單位濫發(fā)錢物、大吃大喝等不合法行為，提高了資金的使用效益，保證了財(cái)政資金的安全。僅2006年1—9月份我市市直系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心就核減支出44．93萬元。

密切配合，第四。協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算，深化財(cái)政會(huì)計(jì)改革的需要，也是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求，不是財(cái)政部門攬事攬權(quán)，這一點(diǎn)一定要給各單位講清楚，要讓各單位消除顧慮，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，全力配合，支持我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心成立后，要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十六大精神，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”以實(shí)際行動(dòng)贏得單位的理解與支持，共同把鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算改革引向深入，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算工作動(dòng)員會(huì)。這是繼縣直機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)集中核算和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣會(huì)計(jì)委派制改革的進(jìn)一步延伸，對(duì)于規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)、建立我縣公共財(cái)政基本框架具有十分重要的意義。作為財(cái)政部門，推行會(huì)計(jì)集中核算制度中肩負(fù)著義不容辭的重任。結(jié)合財(cái)政部門的實(shí)際，要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算工作順利實(shí)施。為了搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算工作，縣政府已下發(fā)了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算工作實(shí)施辦法》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的具體要求，并結(jié)合本地實(shí)際，制定出具體的實(shí)施細(xì)則，精心組織，認(rèn)真操作，把實(shí)施工作搞好。

第二。集中精力，扎實(shí)細(xì)致地把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。目前正值年末歲尾，各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁重。因此，時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要從大局出發(fā)，增強(qiáng)時(shí)間感、任務(wù)感和責(zé)任感，務(wù)必把會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施工作拿在手上，與年終決算工作結(jié)合起來，做到互相促進(jìn)工作兩不誤。具體工作中，要涉及到辦公場所選擇、人員業(yè)務(wù)交叉等具體困難，各財(cái)政所要以大局為重，盡力克服困難，不得影響全縣實(shí)施工作進(jìn)度。具體的賬戶核銷、賬務(wù)移交等工作上，要安排專人，明確責(zé)任，與開戶銀行搞好協(xié)調(diào)，做到一個(gè)單位一個(gè)戶頭一本賬務(wù)，絕不允許再出現(xiàn)多頭開戶、賬外設(shè)賬現(xiàn)象，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

第三。盡快熟悉業(yè)務(wù)，適應(yīng)工作崗位需要。這次實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算的工作人員統(tǒng)一從財(cái)政系統(tǒng)中選調(diào)，大部分人員都具有一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和較高的思想道德品質(zhì)，但是對(duì)會(huì)計(jì)集中核算這一改革中的新事物還是知之不多。因此，會(huì)后我要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算人員進(jìn)行一次專門培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)，特別是要掌握好會(huì)計(jì)集中核算的工作流程、操作規(guī)則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理把關(guān)，真正把會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督兩大職能發(fā)揮好，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。

以上發(fā)言如有不妥，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

摘要：為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督職能，需要通過會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)，為了解決目前在會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督工作當(dāng)中存在的問題，文章結(jié)合目前工程設(shè)計(jì)院的會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督發(fā)展的狀況，對(duì)其中所存在的問題進(jìn)行深入的分析，并指出解決相關(guān)問題對(duì)于提高其管理質(zhì)量的必要作用，并對(duì)實(shí)行相關(guān)解決措施的過程中應(yīng)注意的問題進(jìn)行說明。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算；會(huì)計(jì)監(jiān)督；崗位責(zé)任制度

一、當(dāng)前設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理制度欠完善。我國工程設(shè)計(jì)院雖不缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理配套制度，但真正能高效地起到作用的制度不多，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度多數(shù)較為粗放，并沒有對(duì)其所擁有的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源進(jìn)行很好的管理和利用，因此在其發(fā)展過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)運(yùn)營成本過高的情況、設(shè)計(jì)院的收入與支出出現(xiàn)不對(duì)等的情況，而且在其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中也難以做到精細(xì)化管理，尤其是貨幣資金的管理這塊。（二）會(huì)計(jì)核算制度低效。多數(shù)大型的工程設(shè)計(jì)院通常由一系列的生產(chǎn)設(shè)計(jì)所和分支機(jī)構(gòu)組成，會(huì)計(jì)核算制度的低效問題，尤其體現(xiàn)在分支機(jī)構(gòu)，工程設(shè)計(jì)院的各分支機(jī)構(gòu)通常為一個(gè)單獨(dú)的生產(chǎn)部門，每個(gè)生產(chǎn)部門通常會(huì)配備一個(gè)專職會(huì)計(jì)，報(bào)賬方式通常為定期將報(bào)銷憑證交回總機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)賬或是在分支機(jī)構(gòu)所在地先行報(bào)賬支付，后定期再將業(yè)務(wù)單據(jù)交回總機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這其中必然面臨以下幾方面的問題。1.時(shí)效性問題。分支機(jī)構(gòu)通常在外地，離總機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)，定期將業(yè)務(wù)單據(jù)交回總機(jī)構(gòu)報(bào)銷，將會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入賬不及時(shí)；若采用定期將報(bào)銷憑證交回總機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)賬的方式，將使報(bào)賬時(shí)間較為長久。2.事前監(jiān)督缺位。對(duì)于采用在分支機(jī)構(gòu)所在地先行報(bào)賬支付，后定期再將業(yè)務(wù)單據(jù)交回總機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的方式，最大的弊端就是事前監(jiān)督缺位，“業(yè)務(wù)發(fā)生→支付→財(cái)務(wù)審核→會(huì)計(jì)核算”，財(cái)務(wù)審核屬于事后審核，對(duì)于部分不符合規(guī)定的報(bào)賬業(yè)務(wù)，由于支付事項(xiàng)已完成，因此難以做到100%整改。3.獨(dú)立性問題。對(duì)于各生產(chǎn)設(shè)計(jì)所或分支機(jī)構(gòu)的報(bào)賬業(yè)務(wù)，通常屬于分散核算模式，由各專職會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)所管理的各部門的報(bào)賬事宜，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理過程是封閉的，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的知情范圍非常有限，往往只有一、兩個(gè)人知道，長此以往，可能由于關(guān)系密切或利益問題，影響會(huì)計(jì)核算的獨(dú)立性。因此工程設(shè)計(jì)院建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度是非常有必要的。但如果沒有會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督工作的政策開展的話將會(huì)對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作造成很大的影響，因此應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)配套制度對(duì)其形成保障。

二、設(shè)計(jì)院實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算與監(jiān)督的必要性

根據(jù)會(huì)計(jì)集中核算制度可知，發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要由會(huì)計(jì)核算中心對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一處理。原來的管理模式是對(duì)各個(gè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)所配備專職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行管理，而且配備的部分會(huì)計(jì)人員是審核和制單崗位一肩挑，這樣很難做到會(huì)計(jì)人員與生產(chǎn)部門之間能保持足夠獨(dú)立。設(shè)計(jì)院建立會(huì)計(jì)集中核算制度，能將會(huì)計(jì)核算人員分離出來，進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的集中核算與監(jiān)督，讓整個(gè)業(yè)務(wù)處理過程在“一站式辦公，柜組式作業(yè)”的運(yùn)作方式下進(jìn)行。在新的會(huì)計(jì)集中核算管理模式下，會(huì)計(jì)人員對(duì)于各個(gè)單位提交上來的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能進(jìn)行全程跟蹤式的審核，在整個(gè)交易過程中，都需有核算中心各會(huì)計(jì)人員的參與，能對(duì)各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，能有效杜絕會(huì)計(jì)人員與各個(gè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)所之間存在不正當(dāng)關(guān)系，發(fā)生一些與制度相悖的事情，這對(duì)于強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能來說具有至關(guān)重要的作用。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中心人員的統(tǒng)一化管理后，各會(huì)計(jì)人員均能對(duì)各個(gè)單位的賬務(wù)情況進(jìn)行了解，能對(duì)各個(gè)單位的資金使用情況以及支出與收入情況進(jìn)行相應(yīng)的了解，并將其制作為財(cái)務(wù)分析報(bào)告遞交給部門領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)于單位會(huì)計(jì)核算變得透明是非常有幫助的，能使各個(gè)單位的財(cái)務(wù)狀況變得更加清晰，其財(cái)務(wù)資料也更加具體和詳細(xì)，能使工程設(shè)計(jì)院的管理人員對(duì)各個(gè)單位的最新財(cái)務(wù)情況有更加清晰的了解，能更好地為企業(yè)管理層進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支撐。推行會(huì)計(jì)集中核算制度，也能使會(huì)計(jì)人員更加專注于所分配的專業(yè)崗位工作，提升工作效率，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員往往要從事財(cái)務(wù)部門多個(gè)崗位的工作，長此以往，會(huì)計(jì)人員通常是什么都會(huì)做，什么都在做，但卻什么都無法做到“精細(xì)”，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后，將會(huì)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，審核人員就只做審核，制單人員就只做制單，復(fù)核人員就只做復(fù)核，工作方式也會(huì)由傳統(tǒng)的“大而全”向“專而精”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以此來不斷提升工作效率。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)[**43號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的通知》（財(cái)教[**]3號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省教育廳江蘇省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施辦法（試行）的通知》（蘇政辦發(fā)[**]67號(hào)）、徐州市《關(guān)于建立農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》（徐財(cái)教[**]69號(hào)）、（徐教財(cái)[**]19號(hào)）的通知精神，根據(jù)“以縣為主”管理體制及對(duì)農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”的要求，特成立“邳州市教育局會(huì)計(jì)核算中心”（以下簡稱“核算中心”），對(duì)全市教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)單位及民辦學(xué)校實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。

一、基本原則

各中小學(xué)校在會(huì)計(jì)主體地位不變的前提下，實(shí)行“預(yù)算共編、集中收付、統(tǒng)一管理、分戶核算”，由市教育局設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。

二、機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置

“核算中心”為市教育局直屬事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)渠道全額撥款，接受財(cái)政部門監(jiān)督、指導(dǎo)，人員在市教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑。各中小學(xué)校仍保留現(xiàn)有的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)的處理及檔案、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)工作，接受核算中心的領(lǐng)導(dǎo)，完成核算中心安排的各項(xiàng)工作。單位主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)本單位賬務(wù)工作。

三、會(huì)計(jì)核算中心核算范圍

【摘要】會(huì)計(jì)集中核算制是完善我國公共財(cái)政體系的一項(xiàng)重要措施，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高行政單位資金使用效率和遏制腐敗等方面起到了非常重要的作用。但它作為一項(xiàng)全新的制度，在近幾年的推行中，逐漸暴露出一些問題和矛盾，如不能很好地解決，勢必會(huì)引起實(shí)際工作的混亂，造成許多不必要的損失。本文就會(huì)計(jì)集中核算制在實(shí)際工作中存在的問題和產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入的調(diào)查剖析，并提出了相應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)集中核算制存在問題完善對(duì)策

企業(yè)推行會(huì)計(jì)集中核算制是為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理與監(jiān)控，防止財(cái)政資金被截留、挪用和浪費(fèi)等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。近年來，國家出臺(tái)了《會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)范》，推出了如會(huì)計(jì)委派、集中采購等一系列財(cái)務(wù)改革制度，頒布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這一系列措施，都推動(dòng)了國內(nèi)各企業(yè)逐步實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算。目前，會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)成為我國財(cái)政收支改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是對(duì)預(yù)算單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的一種特殊形式。近幾年，一些實(shí)行了財(cái)務(wù)集中核算的地區(qū)和行業(yè)在實(shí)際工作中，逐漸暴露出財(cái)務(wù)集中的一些利與弊。必須不斷深化認(rèn)識(shí)并使之完善，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高管理水平，從而在根本上提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。

一、會(huì)計(jì)集中核算制的基本職能

會(huì)計(jì)集中核算制是集金融會(huì)計(jì)服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會(huì)計(jì)管理模式。其基本職能是：會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支集中管理、統(tǒng)一開戶和分戶核算。在納入集中核算的單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的情況下，它實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，統(tǒng)一開設(shè)賬戶、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一收付資金并統(tǒng)一調(diào)配資金，行使了財(cái)政資金的監(jiān)督職能。同時(shí)，對(duì)總部來說，它還行使了一部分支付功能。納入集中核算的單位的各項(xiàng)收支由核算中心嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。單位所有開支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心審核后入賬，從而保證了各預(yù)算單位開支符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求。

二、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的意義