尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、教師、親愛(ài)的同學(xué)們：

大家晚上好！

金菊含笑、秋風(fēng)送爽，在這個(gè)美好的季節(jié)，我專(zhuān)業(yè)新一屆學(xué)生分會(huì)成立了。

學(xué)生分會(huì)是在團(tuán)總支的指導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展工作的學(xué)生組織，是切實(shí)為同學(xué)們服務(wù)的團(tuán)體，新一屆學(xué)生分會(huì)是承前啟后的一屆，更是開(kāi)拓創(chuàng)新的一屆，我們深知肩膀上的重任。在繼承并發(fā)揚(yáng)學(xué)生分會(huì)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，我們更要在新的形勢(shì)下搭建新的舞臺(tái)、開(kāi)創(chuàng)新的局面，使我專(zhuān)業(yè)學(xué)生分會(huì)提升到一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。為此，我代表新一屆學(xué)生分會(huì)全體成員向大家作一下工作設(shè)想和決心：

首先，抓好基礎(chǔ)工作，壘筑堅(jiān)實(shí)地基。深層的地基關(guān)系著高樓的命脈，我們?nèi)粘？此破降幕A(chǔ)工作決定著全專(zhuān)業(yè)全方位的運(yùn)作。過(guò)去，我們的學(xué)長(zhǎng)在學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、文藝、體育、自律等各個(gè)方面均取得了輝煌的成績(jī)，面對(duì)學(xué)長(zhǎng)們?yōu)槲覀兇蛳碌膱?jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)不懈的抓好日常管理和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立、健全學(xué)生會(huì)各項(xiàng)章程，改進(jìn)工作方式、方法，使其更貼近同學(xué)們的需要，引領(lǐng)和凝聚更多的同學(xué)一起向更高、更好、更強(qiáng)的目標(biāo)奮進(jìn)。

第二，豐富第二課堂的活動(dòng)，打造學(xué)生精品社團(tuán)。作為引領(lǐng)時(shí)代潮流的大學(xué)生，陳舊、單一的思維方式應(yīng)予以拋棄，而換之以不拘一格、追求真知的時(shí)代氣息。為此，我們的社團(tuán)將革舊鼎新，緊跟時(shí)代步伐，向全院學(xué)習(xí)，讓社團(tuán)組織真正成為我們鍛煉自我、提升自我的舞臺(tái)，唱出當(dāng)代大學(xué)生的新知、個(gè)性和能力。

尊敬的總、董事長(zhǎng)、各位董事、各位同仁：

首先感謝集團(tuán)董事會(huì)成員對(duì)我的信任，選我為集團(tuán)總經(jīng)理，我將在集團(tuán)董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督下開(kāi)展各項(xiàng)工作。

1、在董事長(zhǎng)先生的牽頭下以最快的速度組建集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及組織構(gòu)架和成員。管理層人員都在董事會(huì)成員認(rèn)可的前提下聘用就位。

2、我領(lǐng)導(dǎo)的集團(tuán)的班子成員將嚴(yán)格按照股份制公司的規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)董事會(huì)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。

3、在較短的時(shí)間內(nèi)磨和好班子，使我們班子的成員像鷹一樣用犀利的眼光來(lái)洞察市場(chǎng)行情，如狼一般有著敏銳的嗅覺(jué)及團(tuán)結(jié)拼搏的精神占領(lǐng)市場(chǎng)，似蜜蜂一樣的勤奮來(lái)營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍，樹(shù)立集團(tuán)“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、勤業(yè)、精業(yè)”的企業(yè)精神。

4、尋找良好的、有實(shí)力的，能與集團(tuán)同甘苦、共患難的施工隊(duì)伍?！吧舷慢R心，其力斷金”，為集團(tuán)美好的明天而奮斗到底。

一、并軌工作關(guān)系重大

并軌工作與我市目前的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著密切的關(guān)系，是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身涉及全局性的問(wèn)題。

我市2000年8月進(jìn)中心的下崗職工，2003年7月協(xié)議期滿。按照省委、省政府（冀發(fā)［2003］1號(hào)）文件精神，全市有39950人出了中心，但由于無(wú)法解除下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系，不得不按照政策規(guī)定，繼續(xù)對(duì)其實(shí)行了生活費(fèi)補(bǔ)貼至今。另外，由于我市受資金的限制，從2001年7月1日停止了國(guó)有企業(yè)下崗職工進(jìn)中心，還有30090多未進(jìn)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工和近3萬(wàn)名集體企業(yè)下崗職工也都享受著不同標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)待遇?，F(xiàn)在要企業(yè)終止解除他們的勞動(dòng)關(guān)系，使他們進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，而有的問(wèn)題是他們所在的企業(yè)大多無(wú)力清償他們的債務(wù)和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，無(wú)法解除他們的勞動(dòng)關(guān)系向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。如果政府不出資解決并軌債務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌就會(huì)落空；如果并軌因資金問(wèn)題無(wú)法實(shí)施，再停止執(zhí)行基本生活保障制度（即中央轉(zhuǎn)移支付資金不再撥付）就可能會(huì)引起下崗職工困難群體的不穩(wěn)定問(wèn)題。因此，我市并軌工作的難點(diǎn)是企業(yè)能否解決企業(yè)欠職工的債務(wù)和支付解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為下崗職工斷關(guān)系的“死結(jié)”。改革的深化、戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的展開(kāi)和下崗職工再就業(yè)都迫切需要各級(jí)政府能盡快解開(kāi)這個(gè)“死結(jié)”，也只有解開(kāi)這個(gè)“死結(jié)”，才能迅速鋪平下崗職工進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的軌道，今后的企業(yè)冗員也就會(huì)順利地走向勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。形成就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)這樣一個(gè)良性循環(huán)。因此，下崗職工進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，不僅是企業(yè)今后能解決冗員的出路問(wèn)題，而且也是解決國(guó)有企業(yè)用人機(jī)制的問(wèn)題，更是勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善問(wèn)題，同時(shí)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善問(wèn)題。

并軌工作涉及下崗職工切身利益的實(shí)現(xiàn)，在我市牽扯近10萬(wàn)下崗職工生活著落、養(yǎng)老、醫(yī)療、債權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)惹猩砝?，關(guān)系數(shù)萬(wàn)戶家庭的生計(jì)，是一個(gè)十分重大而敏感的問(wèn)題。近年來(lái)，由于下崗職工引起的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。當(dāng)初職工下崗、進(jìn)中心是難事，現(xiàn)在終止解除勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)失業(yè)則更是難中之難。我們必須的因地制宜、周密安排、認(rèn)真研究妥善解決下崗職工勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的政策。如果不盡快制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，不能積極而穩(wěn)妥地、分期分批地解決下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌問(wèn)題，而集中推進(jìn)并軌工作，就很可能會(huì)出現(xiàn)料想不到的嚴(yán)重后果?，F(xiàn)在社會(huì)上的矛盾點(diǎn)不少，應(yīng)該高度認(rèn)識(shí)并軌工作的極端重要性，如果說(shuō)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作是“頭等大事”，那么，下崗職工并軌工作就是“特等大事”，只能辦好，不能辦壞，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、并軌工作的現(xiàn)狀分析

根據(jù)中央和省的要求，這次并軌的重點(diǎn)是目前仍在中心的下崗職工。省今年考核我市并軌任務(wù)也是解決中央、省屬企業(yè)中仍在中心的413名下崗職工的并軌問(wèn)題。而我市的最大難題和包袱是出中心但尚未與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的3.7萬(wàn)名下崗職工。這個(gè)群體是否納入并軌范圍，省里不作要求，由各市自行確定。這就要求勞動(dòng)保障部門(mén)必須拿出正確的意見(jiàn)供市委、市政府抉擇。

在**盟全盟下崗職工技能培訓(xùn)班上，一位眉清目秀、中等身材的中年女子走上講臺(tái)，向?qū)W員們作了自己下崗后轉(zhuǎn)變觀念、自謀職業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹。她的現(xiàn)身說(shuō)法贏得了熱烈的掌聲，這位中年女子就是*自治區(qū)再就業(yè)明星***。***，漢族，1960年12月出生于*盟*旗，原*盟皮件廠下崗女工，現(xiàn)金源畜產(chǎn)品有限公司經(jīng)理。因?yàn)樗聧徳賱?chuàng)業(yè)，安排下崗職工成效顯著，**、**年連續(xù)兩年被自治區(qū)政府評(píng)為再就業(yè)先進(jìn)個(gè)人，在全區(qū)勞動(dòng)暨再就業(yè)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言；**年被評(píng)為全盟再就業(yè)先進(jìn)個(gè)人；**年3月8日，被*婦聯(lián)、勞動(dòng)廳評(píng)為全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人。

觀念一變天地寬自謀職業(yè)度難關(guān)

1994年，*盟皮件廠依法破產(chǎn)，***一下子由國(guó)有企業(yè)的正式職工變成了一名下崗職工，就像一只落佩的鳳凰，搭拉了翅膀。端了十幾年“鐵飯碗”的她，同其他下崗職工一樣，都有一種“失落感”，思想轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)，一心想著再到國(guó)有企業(yè)找個(gè)“鐵飯碗”，但終因沒(méi)有崗位而告失敗。求職的失敗，使她對(duì)當(dāng)時(shí)的企業(yè)現(xiàn)狀，就業(yè)形勢(shì)有了比較清楚的熟悉，轉(zhuǎn)變了過(guò)去那種“一次就業(yè)定終身，一生工作終不變”、“寧在公家吃不飽，也不自己把活找”的舊觀念。觀念一變天地寬，她重新振作起來(lái)，牽頭籌集資金7000元，租賃臨街房屋20多平米，又在家中搬來(lái)一臺(tái)縫紉機(jī)，與另一名下崗女工合伙開(kāi)辦了“新奇皮件加工部”，堅(jiān)定地邁出了自謀職業(yè)的第一步。

俗話說(shuō)“萬(wàn)事開(kāi)頭難”。當(dāng)時(shí)，***的困難很多。一是資金不足。維持生產(chǎn)運(yùn)行的只有自籌的7000元資金，去年電費(fèi)、房租費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、城建費(fèi)、稅金和治理費(fèi)等等，用于生產(chǎn)的所剩無(wú)幾，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地朝不保夕，房租費(fèi)稍一晚交幾天，房主就要關(guān)門(mén)或另外出租；二是原料不足。加工部的原料只有另一名下崗女工帶來(lái)的一捆價(jià)值近千元的皮子。針對(duì)這種情況，***確定了以修舊為主兼做皮手套、皮書(shū)包等小型皮產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)策略；三是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。在開(kāi)業(yè)的最初時(shí)期，她們坐等顧客上門(mén)，收入甚微，有的月份甚至沒(méi)有收入。怎么辦？***及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方法，一人在家生產(chǎn)，另一人去尋找顧客，變消極等待為積極主動(dòng)服務(wù)，從而使生意紅火起來(lái)。隨著顧客的增多，活兒多了，為了趕時(shí)間、創(chuàng)利潤(rùn)，又出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，要求退貨和重新修理產(chǎn)品的顧客日益增多，生意日漸冷落。***對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真地思考，深刻領(lǐng)悟了產(chǎn)品質(zhì)量在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要性，于是主動(dòng)地接受顧客的退貨，保質(zhì)保量地為顧客進(jìn)行重新修理，從而再次贏得了顧客的信任，回頭客不斷增加，新顧客也不斷光臨，生產(chǎn)又紅火起來(lái)了。

經(jīng)過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨和辛勤的勞動(dòng)，***終于換來(lái)了豐收的果實(shí)，當(dāng)年年底，新奇皮件加工部共加工、修理皮件280件，獲利1萬(wàn)多元。當(dāng)時(shí)，她激動(dòng)得流下了眼淚，因?yàn)檫@1萬(wàn)元凝聚著自己勤勞的汗水，體現(xiàn)了一名下崗女工自身的價(jià)值，***這只落佩的鳳凰又振翅高飛了。

追求服裝新款式面對(duì)困難再?zèng)_刺

社區(qū)位于——市最西面，是繁華的商業(yè)地帶，轄區(qū)內(nèi)有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。有住房2892戶，總?cè)丝?327人。幾年來(lái)，宏偉社區(qū)堅(jiān)持就業(yè)是民生之本，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，抓好政策落實(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展了職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作，努力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。——市宏偉社區(qū)有效地發(fā)揮了就業(yè)橋梁作用，使社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了較充分地就業(yè)，社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員的就業(yè)率達(dá)95以上，長(zhǎng)期失業(yè)現(xiàn)象基本消除，零就業(yè)家庭全部消滅。

一、狠抓“基礎(chǔ)性”工作，解決了促進(jìn)就業(yè)工作的前提性問(wèn)題

1、開(kāi)展就業(yè)與失業(yè)實(shí)名制登記工作。做到三清：一是下崗失業(yè)人員底數(shù)清。通過(guò)入戶調(diào)查，全社區(qū)登記就業(yè)人員2670人，失業(yè)人員75人，有就業(yè)愿望的人員基本上都實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)；二是下崗失業(yè)人員的技能狀況清。在就業(yè)與失業(yè)實(shí)名制調(diào)查中，宏偉社區(qū)將各類(lèi)人員的技能狀況分類(lèi)登記，突出就業(yè)能力情況，為進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供了一手材料；三是下崗失業(yè)人員的就業(yè)愿望清。每登記一戶，都弄清他們就業(yè)愿望和求職意向。

做到三清為有針對(duì)地開(kāi)展職業(yè)介紹，做好基礎(chǔ)性工作，解決了轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員就業(yè)需求方向性問(wèn)題，從而為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)適合轄區(qū)特點(diǎn)的就業(yè)崗位提出了決策依據(jù)。

2、建立了通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為及時(shí)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、用工洽談提供了聯(lián)系保障。

一是將轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員的通訊號(hào)碼編制成冊(cè)，自制了求職用工通訊錄。

**，今年48歲，極普通的農(nóng)村無(wú)職黨員，有人說(shuō)他:“愛(ài)操閑心，愛(ài)管閑事，好了別人，虧了”。他說(shuō):“人一輩子就幾十年光景，多做點(diǎn)對(duì)大眾有益的事，對(duì)人對(duì)己值得的”。

**村共有共產(chǎn)黨員28名，農(nóng)村無(wú)職黨員22人。的發(fā)展，農(nóng)村無(wú)職黨員的光榮感、責(zé)任感和進(jìn)取精神與時(shí)展的要求、與的期望、與黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)之間呈現(xiàn)出差距。、不會(huì)、不愿先鋒模范作用的問(wèn)題。共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，實(shí)施農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度新舉措，**村黨支部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等情況，以村黨支部為，設(shè)置村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、科技帶動(dòng)致富崗、外來(lái)人口管理崗、精神文明建設(shè)崗、社會(huì)治安崗、民事調(diào)解崗、義務(wù)志愿服務(wù)崗等崗位，以村黨支部為，自我認(rèn)崗、支部定崗、薦崗等，為無(wú)職黨員定崗定責(zé)。

在農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定則制度推行以后，**村涌現(xiàn)出十余名先進(jìn)無(wú)職黨員代表。**一位，他自從上了該村“科技帶動(dòng)致富與民事調(diào)解崗”后，著一名黨員的模范作用，、投身于**村的科技致富，科學(xué)種田建設(shè)當(dāng)中。老魯曾慷慨的說(shuō)過(guò)：“一名黨員，我不怕吃苦，不怕受累，最怕的有事不便管，有勁使不上。設(shè)崗定責(zé)制度的推行，使我了無(wú)職有崗，無(wú)位有為的人，讓農(nóng)村無(wú)職黨員能夠自身特長(zhǎng)余熱作用?！?/p>

一、人生觀：把愛(ài)心獻(xiàn)給，把丹心留給黨

**曾在**村任科技副村長(zhǎng)4年，多年的歷練，老魯已從年輕、沖動(dòng)、充滿熱情的青年，逐漸了沉穩(wěn)、果斷、責(zé)任心強(qiáng)的老革命。

，他在自家責(zé)任田開(kāi)始引種繁殖野生天麻、黨參等多種中藥材，種植技術(shù)，到外地種植區(qū)參觀學(xué)習(xí)，一年的潛心鉆研，他了，當(dāng)年收獲了萬(wàn)余元，在他的帶動(dòng)下，附近農(nóng)戶也開(kāi)始種植起來(lái)，并逐年規(guī)模。，他率先種植魔芋，幾年中，他成了魔芋大戶，隨之，**村的魔芋逐漸走上規(guī)模，批量流向市場(chǎng)，并成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的主產(chǎn)業(yè)。

*街黨工委下設(shè)1個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，5個(gè)社區(qū)黨支部和1個(gè)社區(qū)黨總支，現(xiàn)有黨員490名，其中退休黨員254名，流動(dòng)黨員155人，為更好地鞏固先進(jìn)性教育成果，20*年*街黨工委在全街社區(qū)普通黨員中開(kāi)展了“任職做事、設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)，探索新形勢(shì)下發(fā)揮社區(qū)普通黨員先鋒模范作用，彰顯先進(jìn)性的新途徑。

一、研究新形勢(shì)下黨員思想動(dòng)態(tài)，尋求社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑

退休黨員干部是社區(qū)黨員隊(duì)伍的主體，如何發(fā)揮他們的作用，保持先進(jìn)性，一直是*街黨工委亟待解決的難題，先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，社區(qū)基層黨組織建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高，黨員作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但還存在社區(qū)黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到較好發(fā)揮、先進(jìn)性不夠強(qiáng)的問(wèn)題。為了搞清楚這一情況的深層次原因，*街黨工委通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷等方式進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，了解到有的普通黨員雖然有為黨多做工作，為群眾多辦實(shí)事的良好愿望，但缺乏有效載體，沒(méi)有舞臺(tái)，感到作用不好發(fā)揮；也有的社區(qū)黨員安于現(xiàn)狀，缺乏為群眾服務(wù)的意識(shí)。問(wèn)題存在的主要原因是，城市經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，企業(yè)退休黨員、下崗黨員納入社會(huì)化管理后，不少黨員與黨組織、群眾的關(guān)系缺少密切聯(lián)系的載體，影響黨員在群眾中發(fā)揮作用。針對(duì)這一情況，*街黨工委按照區(qū)委的要求在社區(qū)黨員中開(kāi)展了“任職做事，設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)，即給社區(qū)普通黨員設(shè)立一個(gè)或幾個(gè)崗位，明確工作職責(zé)，引導(dǎo)他們發(fā)揮作用。目前，全街254名社區(qū)退休黨員中，有129名黨員上崗履行職責(zé)，占黨員的51%，為黨員發(fā)揮作用提供了舞臺(tái)，探索出社區(qū)普通黨員發(fā)揮模范作用的新途徑。

二、精心組織，周密運(yùn)做,扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)黨員“任職做事、設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)

在“任職做事、設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)中,*街黨工委堅(jiān)持以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ),以引導(dǎo)履崗為重點(diǎn),以群眾評(píng)崗為保證,簡(jiǎn)化程序和環(huán)節(jié),受到社區(qū)群眾的普遍認(rèn)可。

1、因地制宜，合理設(shè)崗。為使黨員、崗位、責(zé)任三者更好地結(jié)合起來(lái)，*街黨工委堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從社區(qū)群眾的需要出發(fā)，從社區(qū)普通黨員的自身狀況出發(fā)，做到社區(qū)群眾關(guān)心什么問(wèn)題，就設(shè)什么崗位，社區(qū)急需解決什么問(wèn)題，就設(shè)什么崗位，普通黨員能干什么，就設(shè)什么崗位，堅(jiān)持把社區(qū)普通黨員放到最適合的崗位上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社區(qū)群眾期盼更多的是服務(wù)，特別是黨的政策宣傳、勞動(dòng)政策咨詢、幫困助殘、環(huán)境衛(wèi)生、民事糾紛、文化娛樂(lè)等崗位的服務(wù)需求更多。根據(jù)這些情況，*街黨工委組織各社區(qū)按照“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，普遍設(shè)立了政策宣傳崗、社區(qū)居務(wù)公開(kāi)崗、黨員義務(wù)監(jiān)督崗、勞動(dòng)政策咨詢崗、社情民意收集反饋崗、幫困助殘服務(wù)崗、便民服務(wù)崗、環(huán)境衛(wèi)生保潔崗、綠化美化崗、社會(huì)治安巡邏崗、民事糾紛調(diào)解崗和文化娛樂(lè)實(shí)踐崗等13個(gè)崗位。在確定具體崗位的設(shè)置與崗位職責(zé)時(shí)，按照“定原則，不定范圍；定目標(biāo)，不定過(guò)程；定崗位，不定人數(shù)”的“三定三不定”要求。由各社區(qū)黨組織根據(jù)本社區(qū)黨員的實(shí)際情況和工作類(lèi)別對(duì)崗位進(jìn)行調(diào)整和增減，以增強(qiáng)崗位設(shè)置的針對(duì)性和適應(yīng)性。首先由每名黨員根據(jù)自己的年齡、文化、體能、特長(zhǎng)、居住地等實(shí)際狀況，對(duì)照崗位職責(zé)，通過(guò)自薦、互薦方式進(jìn)行“自我認(rèn)崗”。其次由社區(qū)黨組織進(jìn)行“組織審崗”。最后向黨員和群眾“公示亮崗”，接受監(jiān)督，不具備履崗條件的黨員堅(jiān)決不掛空名。

我叫**，是**煤礦的一名普通的下崗女職工?；仡欁约合聧徱詠?lái)的經(jīng)歷，可以說(shuō)有彷徨、有失落，但更多的是自厲和自豪。人說(shuō)“男兒當(dāng)自強(qiáng)”，我說(shuō)“女兒更要當(dāng)自強(qiáng)”。

我是*年11月下崗的。一開(kāi)始，自己覺(jué)得非常難受，也非常難堪?？傆X(jué)得自己本來(lái)干得好好的，身體健康，且干了這么多年，沒(méi)功勞也有苦勞。見(jiàn)了熟悉的親戚、朋友和同事，也感到很沒(méi)面子，總好象做了什么見(jiàn)不得人的事一樣，覺(jué)得沒(méi)臉見(jiàn)人。其后，經(jīng)過(guò)原單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事及親戚朋友的談心、勸說(shuō)，我逐漸明白了其中的道理，也擺脫了原先的不滿情緒。我真正認(rèn)識(shí)到，一個(gè)人價(jià)值的高低，或者事業(yè)的成敗，不是別人決定的，也不是某個(gè)人認(rèn)為的，關(guān)鍵在于自己。思想理順之后，我就決定要找點(diǎn)事干，起碼年紀(jì)輕輕地，總不能閑著。說(shuō)真的，就我的家庭來(lái)說(shuō)，丈夫是礦上的一名中層干部，下邊只有一個(gè)孩子，雙方老人又不用我們操心，可以說(shuō)家庭負(fù)擔(dān)不是很重。但我總覺(jué)得，自己還年輕，正當(dāng)年，總不能就這樣年復(fù)一年的過(guò)下去。特別是許多熟悉的姐妹下崗以后來(lái)找我訴苦，再加上看到周?chē)南聧徟毠o(wú)所事事，更堅(jiān)定了我要干一番事業(yè)的決心。

于是，在親戚朋友的支持下，我首先對(duì)外面的市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研后，我認(rèn)識(shí)到，就目前來(lái)說(shuō)，自己開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)而開(kāi)拓新市場(chǎng)是比較困難的，也可以說(shuō)是不可能的。在這種情況下，通過(guò)自己的調(diào)研和朋友的介紹，結(jié)合自己的專(zhuān)長(zhǎng)，我最終選準(zhǔn)了太空被加工業(yè)務(wù)。決心下定以后，我就積極開(kāi)始建廠籌備?；I資金，買(mǎi)設(shè)備，找人員，選廠址。好不容易廠址定了，人員找了，又要進(jìn)行技能培訓(xùn)，再加上水、電、暖，以及對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)等等，可以說(shuō)是忙得焦頭爛額，不亦樂(lè)乎。

終于，20*年2月份，投資*萬(wàn)余元的太空被廠正式投入運(yùn)營(yíng)。廠子正式運(yùn)營(yíng)后，我更是跑前跑后，全部身心都投入入到了廠里。原先孩子是個(gè)寶，一時(shí)不見(jiàn)，心里總覺(jué)得好象少了點(diǎn)什么似的?，F(xiàn)在也顧不得了，好在兒子大了也懂事。起早貪黑，頂風(fēng)冒雪，出外買(mǎi)材料，送成品，已經(jīng)是經(jīng)常的事。此時(shí)此刻我才真正懂得了創(chuàng)業(yè)地艱辛。創(chuàng)業(yè)難，女人創(chuàng)業(yè)更難。

隨著事業(yè)地不斷發(fā)展，業(yè)務(wù)量的逐漸增加，廠子的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，自己也掙了一點(diǎn)錢(qián)。此時(shí)，自己的心態(tài)和認(rèn)識(shí)也隨著風(fēng)風(fēng)雨雨的磨練，逐漸變得成熟。以前純粹是為了生活、賺錢(qián)，事業(yè)步入軌道，賺了一點(diǎn)錢(qián)，特別是看到周?chē)糠窒聧徟毠ど畹钠D辛之后，我又產(chǎn)生了更多的想法。一個(gè)人，不能只為錢(qián)而生，應(yīng)該是在力所能及的情況下，為周?chē)娜?，為社?huì)做點(diǎn)事情。于是，我開(kāi)始吸收周?chē)南聧徟毠ぜ尤胩毡粡S，為自己的姐妹創(chuàng)造就業(yè)條件。目前，我的太空被廠已吸收下崗女職工*余人，擁有各類(lèi)設(shè)備*余臺(tái)。20*年共生產(chǎn)太空被*余件，分別銷(xiāo)往濟(jì)南、萊蕪、新泰等地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*萬(wàn)元，職工人均收入達(dá)到近*元。通過(guò)近幾年的實(shí)踐，使我深刻地認(rèn)識(shí)到：

第一，人一定要自信。一個(gè)人最重要的是要相信自己，尤其是在處于逆境的時(shí)候，更應(yīng)如此。只有自信，才能自重。對(duì)一個(gè)職工來(lái)說(shuō)，造成下崗的因素很多，有社會(huì)的，也有個(gè)人的原因，并不僅僅是個(gè)人素質(zhì)所決定的。所以，下崗并不可怕，怕得是自己看不起自己，自暴自棄。

加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)是基層黨建工作面臨的一個(gè)新課題。社區(qū)黨建創(chuàng)新的好做法、好經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐。近年來(lái)，尤其是去年*市委下發(fā)《中共*市委關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見(jiàn)》以來(lái)，*市*區(qū)酒仙橋街道黨組織從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，以維護(hù)社區(qū)居民共同利益、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，在工作理念、工作制度、工作機(jī)制、保障方式等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，集中體現(xiàn)在開(kāi)展了以“小紅帽”為標(biāo)識(shí)的社區(qū)黨員責(zé)任崗活動(dòng)，初步收到了黨員帶頭、群眾參與、社區(qū)和諧、社會(huì)認(rèn)可的良好效果。

一、酒仙橋街道社區(qū)“小紅帽”黨員責(zé)任崗的經(jīng)驗(yàn)值得重視

酒仙橋街道地處*市*區(qū)東北部，面積5.3平方公里，人口7.5萬(wàn)。街道現(xiàn)設(shè)有1個(gè)機(jī)關(guān)黨總支，9個(gè)社區(qū)黨委，下轄55個(gè)居民黨支部，2個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨支部，4個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和3個(gè)離退休干部黨支部，191個(gè)黨小組，自管黨員3031人，其中失業(yè)黨員125人，離退休黨員2906人。由于地處老電子工業(yè)區(qū)，隨著企業(yè)改制的深入，大量的“企業(yè)人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社區(qū)呈現(xiàn)“五多、三難、三少”的現(xiàn)象，即離退休人員、失業(yè)下崗人員、低收入人員、殘疾人員、曾練過(guò)“”的人員多；黨組織組織黨員難、管理黨員難、發(fā)揮黨員先鋒模范作用難；離崗和離退休黨員了解黨的方針政策途徑少，服務(wù)社區(qū)途徑少，參加組織活動(dòng)的機(jī)會(huì)少。黨的活動(dòng)缺少一個(gè)活動(dòng)載體和舞臺(tái)，開(kāi)展活動(dòng)有一定困難。社區(qū)黨組織和廣大黨員都有改變現(xiàn)狀、提高社區(qū)黨建水平的強(qiáng)烈愿望。如何把這兩方面的積極性結(jié)合起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)、并長(zhǎng)期保持下去？社區(qū)黨建的生命力到底在哪里？街道黨工委進(jìn)行了深入、廣泛的調(diào)查研究，到社區(qū)、到黨員和群眾中找答案，很快形成了共識(shí)、明確了思路、找到了辦法。通過(guò)開(kāi)展以“小紅帽”為標(biāo)識(shí)的共產(chǎn)黨員責(zé)任崗活動(dòng)，搭建社區(qū)黨建工作新平臺(tái)，促進(jìn)了社區(qū)全面發(fā)展。主要做法是：

1、設(shè)崗。社區(qū)群眾究竟需要什么樣的服務(wù)？社區(qū)黨員的崗位究竟在哪里？酒仙橋街道黨組織在走訪中突出的感受是，社區(qū)群眾的需求是多方面的、實(shí)在的、具體的、甚至是瑣碎的。如社區(qū)里一些老同志的退休工資少，心氣不順；有的常年生病或家庭有困難，需要關(guān)愛(ài)；有的不了解改革有關(guān)政策、情緒低落，有的對(duì)環(huán)境有各種意見(jiàn)等等。社區(qū)群眾的需求就是社區(qū)黨員的崗位所在，街道黨組織針對(duì)群眾需求，設(shè)立了政策宣傳崗、科學(xué)知識(shí)普及崗、治安巡邏崗、衛(wèi)生保潔崗、綠化養(yǎng)護(hù)崗、民事調(diào)解崗、消防安全崗、敬老助殘崗、扶貧幫困崗、雙擁工作崗、青少年教育崗、幫教工作崗、計(jì)生監(jiān)督崗、維權(quán)服務(wù)崗、文體活動(dòng)崗、志愿者聯(lián)絡(luò)站工作崗等16個(gè)社區(qū)黨員責(zé)任崗，基本上涵蓋了社區(qū)生活的方方面面，設(shè)崗滿足了群眾多方面需求，也使大多數(shù)黨員都有發(fā)揮一技之長(zhǎng)的崗位。

2、定責(zé)。為避免流于形式，每個(gè)崗位都確定了明確的職責(zé)和具體工作目標(biāo)要求。例如，敬老助殘崗要求主動(dòng)與孤老、殘疾人結(jié)對(duì)子，幫助解決貧困老人、殘疾人的基本生活問(wèn)題；扶貧幫困崗要求與困難家庭結(jié)對(duì)子，開(kāi)展“一幫一”、“幾幫一”、捐資助學(xué)、解急救難活動(dòng)；文體活動(dòng)崗要求帶頭參加社區(qū)組織的文體活動(dòng)并積極主動(dòng)組織、動(dòng)員、輔導(dǎo)居民群眾參加文體活動(dòng)；治安巡邏崗要求積極參加社區(qū)組織的治安巡邏；綠化養(yǎng)護(hù)崗要求主動(dòng)認(rèn)養(yǎng)綠地，維護(hù)綠地衛(wèi)生，制止各種破壞綠化的行為等等。

3、認(rèn)崗。召開(kāi)社區(qū)黨員大會(huì)公布崗位、職責(zé)，采取黨員自愿申報(bào)、民主推薦和黨組織協(xié)調(diào)、認(rèn)可相結(jié)合的方式組織黨員認(rèn)崗，社區(qū)黨員根據(jù)自身情況和特長(zhǎng)自愿申報(bào)崗位，或者由社區(qū)黨員大會(huì)民主推薦上崗人選。社區(qū)黨組織綜合黨員自薦和民主推薦情況，按照就近方便原則，擇優(yōu)選配，確保每個(gè)崗位認(rèn)崗人數(shù)符合崗位設(shè)置的數(shù)量要求，然后上報(bào)社區(qū)黨委，并對(duì)上崗黨員進(jìn)行公示后簽定認(rèn)崗責(zé)任書(shū)，戴“小紅帽”上崗，以做標(biāo)識(shí)。

黨中央、國(guó)務(wù)院提出，20*年實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。并軌的核心是撤銷(xiāo)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，停止執(zhí)行下崗職工基本生活保障制度，妥善處理并軌人員的勞動(dòng)關(guān)系，加大促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作力度，全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)或城市居民最低生活保障待遇。對(duì)此，我市近年來(lái)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作了一些有益的探索和實(shí)踐（如2001年對(duì)77戶困難企業(yè)欠職工債務(wù)和如果解除勞動(dòng)關(guān)系需要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的調(diào)查；出臺(tái)國(guó)有企業(yè)下崗職工中的勞動(dòng)合同制工人合同到期的解決意見(jiàn)等），但終因情況錯(cuò)綜復(fù)雜，無(wú)資金保障，使這項(xiàng)工作始終未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

目前，我市國(guó)有企業(yè)下崗職工雖然已經(jīng)出中心，企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心也已撤銷(xiāo)，但由于國(guó)有企業(yè)下崗職工多、停產(chǎn)企業(yè)多、企業(yè)無(wú)資金能力與出中心的下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，政府仍對(duì)這些職工按月給予著生活補(bǔ)助。每年用于企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金達(dá)1.4億元，其中，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障1.2億元，給我市的再就業(yè)資金帶來(lái)巨大的壓力。從我市的實(shí)際情況看，下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌勢(shì)在必行，早并早主動(dòng)。

一、并軌工作關(guān)系重大

并軌工作與我市目前的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著密切的關(guān)系，是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身涉及全局性的問(wèn)題。

我市*年8月進(jìn)中心的下崗職工，20*年7月協(xié)議期滿。按照省委、省政府（冀發(fā)［20*］1號(hào)）文件精神，全市有39950人出了中心，但由于無(wú)法解除下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系，不得不按照政策規(guī)定，繼續(xù)對(duì)其實(shí)行了生活費(fèi)補(bǔ)貼至今。另外，由于我市受資金的限制，從2001年7月1日停止了國(guó)有企業(yè)下崗職工進(jìn)中心，還有30090多未進(jìn)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工和近3萬(wàn)名集體企業(yè)下崗職工也都享受著不同標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)待遇?，F(xiàn)在要企業(yè)終止解除他們的勞動(dòng)關(guān)系，使他們進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，而有的問(wèn)題是他們所在的企業(yè)大多無(wú)力清償他們的債務(wù)和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，無(wú)法解除他們的勞動(dòng)關(guān)系向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。如果政府不出資解決并軌債務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌就會(huì)落空；如果并軌因資金問(wèn)題無(wú)法實(shí)施，再停止執(zhí)行基本生活保障制度（即中央轉(zhuǎn)移支付資金不再撥付）就可能會(huì)引起下崗職工困難群體的不穩(wěn)定問(wèn)題。因此，我市并軌工作的難點(diǎn)是企業(yè)能否解決企業(yè)欠職工的債務(wù)和支付解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為下崗職工斷關(guān)系的“死結(jié)”。改革的深化、戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的展開(kāi)和下崗職工再就業(yè)都迫切需要各級(jí)政府能盡快解開(kāi)這個(gè)“死結(jié)”，也只有解開(kāi)這個(gè)“死結(jié)”，才能迅速鋪平下崗職工進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的軌道，今后的企業(yè)冗員也就會(huì)順利地走向勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。形成就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)這樣一個(gè)良性循環(huán)。因此，下崗職工進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，不僅是企業(yè)今后能解決冗員的出路問(wèn)題，而且也是解決國(guó)有企業(yè)用人機(jī)制的問(wèn)題，更是勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善問(wèn)題，同時(shí)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善問(wèn)題。

并軌工作涉及下崗職工切身利益的實(shí)現(xiàn)，在我市牽扯近10萬(wàn)下崗職工生活著落、養(yǎng)老、醫(yī)療、債權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)惹猩砝?，關(guān)系數(shù)萬(wàn)戶家庭的生計(jì)，是一個(gè)十分重大而敏感的問(wèn)題。近年來(lái)，由于下崗職工引起的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。當(dāng)初職工下崗、進(jìn)中心是難事，現(xiàn)在終止解除勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)失業(yè)則更是難中之難。我們必須的因地制宜、周密安排、認(rèn)真研究妥善解決下崗職工勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的政策。如果不盡快制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，不能積極而穩(wěn)妥地、分期分批地解決下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌問(wèn)題，而集中推進(jìn)并軌工作，就很可能會(huì)出現(xiàn)料想不到的嚴(yán)重后果?，F(xiàn)在社會(huì)上的矛盾點(diǎn)不少，應(yīng)該高度認(rèn)識(shí)并軌工作的極端重要性，如果說(shuō)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作是“頭等大事”，那么，下崗職工并軌工作就是“特等大事”，只能辦好，不能辦壞，確保社會(huì)穩(wěn)定。