在我們學(xué)院志愿者熱切期待下，我們再次開展關(guān)愛鎮(zhèn)龍敬老院的活動。以“關(guān)愛老人”為中心深入了解老人日常生活，實(shí)踐關(guān)愛活動。以為民服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞志愿服務(wù)為奮斗目標(biāo)。為了進(jìn)一步鞏固和完善關(guān)愛活動的發(fā)展，使關(guān)愛活動走上規(guī)范化、正常化?，F(xiàn)總結(jié)如下。

一.活動前準(zhǔn)備。

活動之前先與敬老院院長取得聯(lián)系，在得到院長的允許后。我們開始準(zhǔn)備關(guān)愛活動的細(xì)節(jié)。由康大志愿者干事組織康大學(xué)院25名志愿者參與關(guān)愛敬老院活動，由志愿者干事們和參與活動的志愿者上培訓(xùn)課。讓志愿者了解鎮(zhèn)龍敬老院的環(huán)境并教導(dǎo)如何和老人溝通等關(guān)于敬老院的培訓(xùn)知識。我們策劃者會通知康大志愿者服務(wù)總隊(duì)演繹部的志愿者干事組織表演節(jié)目。還組織采購探望老人家所需的食品。在活動前一天晚，我們的干事會組織參與活動的志愿者開會，再次強(qiáng)調(diào)活動時間和集中時間和說明去敬老院的注意事項(xiàng)。并為志愿者們分為兩大組。

二.活動進(jìn)行時。

出發(fā)時間到，我們會在康大學(xué)院正門出發(fā)，約步行25分鐘。到達(dá)敬老院我們兩位志愿者干事先進(jìn)敬老院并詢問院長。在得到準(zhǔn)許，我們志愿者分為兩組進(jìn)入敬老院。每組人負(fù)責(zé)一棟老人宿舍。進(jìn)入宿舍和老人聊天并邀請老人到樓下的大院觀看由康大志愿者表演的節(jié)目歌曲。并分發(fā)山楂餅，陳皮丹等食品，讓老人饞下。我們關(guān)愛活動主要就是和老人家聊天，老人家們都很健談，有些老人還高興地唱起革命歌和我們一齊互動。然后我們和老人家一齊照相留影，有些老人們還擺出姿勢讓我們照相，笑得合不攏嘴。最后我們志愿者集中一齊大合唱，帶動老家們的氣氛。

三.活動結(jié)束。

在我們學(xué)院志愿者熱切期待下，我們再次開展關(guān)愛鎮(zhèn)龍敬老院的活動。以“關(guān)愛老人”為中心深入了解老人日常生活，實(shí)踐關(guān)愛活動。以為民服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞志愿服務(wù)為奮斗目標(biāo)。為了進(jìn)一步鞏固和完善關(guān)愛活動的發(fā)展，使關(guān)愛活動走上規(guī)范化、正?；，F(xiàn)總結(jié)如下。

一.活動前準(zhǔn)備。

活動之前先與敬老院院長取得聯(lián)系，在得到院長的允許后。我們開始準(zhǔn)備關(guān)愛活動的細(xì)節(jié)。由康大志愿者干事組織康大學(xué)院25名志愿者參與關(guān)愛敬老院活動，由志愿者干事們和參與活動的志愿者上培訓(xùn)課。讓志愿者了解鎮(zhèn)龍敬老院的環(huán)境并教導(dǎo)如何和老人溝通等關(guān)于敬老院的培訓(xùn)知識。我們策劃者會通知康大志愿者服務(wù)總隊(duì)演繹部的志愿者干事組織表演節(jié)目。還組織采購探望老人家所需的食品。在活動前一天晚，我們的干事會組織參與活動的志愿者開會，再次強(qiáng)調(diào)活動時間和集中時間和說明去敬老院的注意事項(xiàng)。并為志愿者們分為兩大組。

二.活動進(jìn)行時。

出發(fā)時間到，我們會在康大學(xué)院正門出發(fā)，約步行25分鐘。到達(dá)敬老院我們兩位志愿者干事先進(jìn)敬老院并詢問院長。在得到準(zhǔn)許，我們志愿者分為兩組進(jìn)入敬老院。每組人負(fù)責(zé)一棟老人宿舍。進(jìn)入宿舍和老人聊天并邀請老人到樓下的大院觀看由康大志愿者表演的節(jié)目歌曲。并分發(fā)山楂餅，陳皮丹等食品，讓老人饞下。我們關(guān)愛活動主要就是和老人家聊天，老人家們都很健談，有些老人還高興地唱起革命歌和我們一齊互動。然后我們和老人家一齊照相留影，有些老人們還擺出姿勢讓我們照相，笑得合不攏嘴。最后我們志愿者集中一齊大合唱，帶動老家們的氣氛。

三.活動結(jié)束。

“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界就會變成美好的明天”，尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)將弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德、努力營造社會和諧的良好氛圍、讓大學(xué)生們以實(shí)際行動為老人家送溫暖、獻(xiàn)愛心、為創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)青春力量作為己任。

寒假期間，我和同學(xué)去了鎮(zhèn)敬老院。早上，我們提著慰問品，一路說笑著向鎮(zhèn)敬老院走去。到了敬老院，走進(jìn)大門一位熱心的阿姨接待了我們，還一邊給我們講解敬老院的概況。

鎮(zhèn)敬老院創(chuàng)辦至今將有二十年，有了一支較強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的管理機(jī)構(gòu)和有一支較有經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理人員隊(duì)伍，鎮(zhèn)政府投萬元基礎(chǔ)設(shè)施。敬老院將住房規(guī)范、服務(wù)特色化、廚房標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境花園化作為標(biāo)準(zhǔn)。房間有二人、三人、四人，全天24小時護(hù)理，間間有衛(wèi)生設(shè)施，食堂飲食生熟分開，專燒特具病號飯。

阿姨向我們講解到：敬老院里其中50%以上的老人生活不能自理，多數(shù)患有神經(jīng)官能癥或老年癡呆癥等疾病，給護(hù)理工作帶來極大的困難。

在阿姨的帶領(lǐng)下，我和同學(xué)前往一個房間慰問代養(yǎng)老人。起初在老人面前我們還有些拘謹(jǐn)，但老人們的熱情歡迎感染了我們。平時嬌生慣養(yǎng)的我們，走出校園來到社會，走進(jìn)老人。把老人當(dāng)作朋友一樣聊天，幫他們整理衣物，擦拭家具，聽老人講自己的過去，讓這些在孤獨(dú)中生活著的老人又一次露出了開心的笑容。

到了老人的就餐時間，我們跟著負(fù)責(zé)分飯的管理員一起幫助老人們進(jìn)行就餐。有的老人就餐很不方便，一定需要喂才行。這時我們早已沒有先前的拘謹(jǐn)，爭著給老人喂飯，完全沒有了平時的嬌氣。雖然動作顯得笨拙，可一見到老人的笑臉，大家就笑得很開心，感覺像一家人似地其樂融融。

敬老院的工作人員向同學(xué)們介紹了敬老院的基本情況以及其他相關(guān)注意事項(xiàng)，從中我們了解到目前有120余名老年人在城北街道敬老院安享晚年，其中大部分都是七、八十歲的知識分子，而年紀(jì)最大的已經(jīng)一百歲了。

我們?yōu)轲B(yǎng)老院的老人們帶去了水果，還幫助養(yǎng)老院的工作人員做了一次大掃除，隨后我們挨個看望了老人們，給老人們送去了溫暖，在即將干完活時遇見一位體弱的老奶奶，她在前一晚因憋氣難受一夜沒睡，難以忍受的奶奶拿著一張不知保藏了多久的寫有“兒子”電話號碼的舊紙去打電話，我們見奶奶心急便用手機(jī)幫忙，竟想不到那個號是敬老院一個公共電話的號碼，然后由院里的一位阿姨接電話，掩飾過去，讓奶奶一直以為可以與自己的兒子聯(lián)系上，明白后的我們心里好不是滋味，奶奶緊緊拉著我的手，說著昨晚難受無法入睡的事時眼中淚水也不禁溢出，望著奶奶，心好痛，好痛……奶奶的不斷感激讓我們不知該如何是好，已無詞以表我們當(dāng)時的感受。奶奶，我們愿您的病能好起來。

小時候，父母牽著我們的手，教我們走路，教我們系鞋帶，教我們說話，從不厭煩，從不要求什么回報(bào)，他們只是一心的希望我們好。怎么當(dāng)他們老了，我們卻厭煩他們的抱怨，厭煩他們的遲鈍了呢？關(guān)愛老人就是關(guān)愛我們自己的明天，正如古代先賢所提倡的，“老吾老以及人之老”要像對待自己長輩一樣，善待天下所有的老人，尊老愛幼是我們應(yīng)該做的事。

我們這一代的孩子從小都是被爺爺奶奶寵著長大的，很少會想到去關(guān)心老人們。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，老齡化的加劇，老人越來越多，而子女陪老人們的時間卻越來越少，于是有更多的老人來到養(yǎng)老院。但是老人們最需要的還是親人的關(guān)愛。我們的活動雖然不能從根本上給老人們心理上的安慰，但從活動的反響上也起到了給老人關(guān)愛，陪老人解悶，給老人帶來歡樂的作用。同時在與老人交流的過程中，同學(xué)們的耐心和愛心也都得到了提高。

這次社區(qū)實(shí)踐活動不僅提高了我們的社會實(shí)踐能力，增加了同學(xué)們的愛心，并且通過這次的活動我深刻的理解了雷鋒精神的偉大意義，大家都希望下次還有機(jī)會參加這樣的活動，把雷鋒精神繼續(xù)傳揚(yáng)下去。

在我們學(xué)院志愿者熱切期待下，我們再次開展關(guān)愛鎮(zhèn)龍敬老院的活動。以“關(guān)愛老人”為中心深入了解老人日常生活，實(shí)踐關(guān)愛活動。以為民服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞志愿服務(wù)為奮斗目標(biāo)。為了進(jìn)一步鞏固和完善關(guān)愛活動的發(fā)展，使關(guān)愛活動走上規(guī)范化、正常化?，F(xiàn)總結(jié)如下。

一.活動前準(zhǔn)備。

活動之前先與敬老院院長取得聯(lián)系，在得到院長的允許后。我們開始準(zhǔn)備關(guān)愛活動的細(xì)節(jié)。由康大志愿者干事組織康大學(xué)院25名志愿者參與關(guān)愛敬老院活動，由志愿者干事們和參與活動的志愿者上培訓(xùn)課。讓志愿者了解鎮(zhèn)龍敬老院的環(huán)境并教導(dǎo)如何和老人溝通等關(guān)于敬老院的培訓(xùn)知識。我們策劃者會通知康大志愿者服務(wù)總隊(duì)演繹部的志愿者干事組織表演節(jié)目。還組織采購探望老人家所需的食品。在活動前一天晚，我們的干事會組織參與活動的志愿者開會，再次強(qiáng)調(diào)活動時間和集中時間和說明去敬老院的注意事項(xiàng)。并為志愿者們分為兩大組。

二.活動進(jìn)行時。

出發(fā)時間到，我們會在康大學(xué)院正門出發(fā)，約步行25分鐘。到達(dá)敬老院我們兩位志愿者干事先進(jìn)敬老院并詢問院長。在得到準(zhǔn)許，我們志愿者分為兩組進(jìn)入敬老院。每組人負(fù)責(zé)一棟老人宿舍。進(jìn)入宿舍和老人聊天并邀請老人到樓下的大院觀看由康大志愿者表演的節(jié)目歌曲。并分發(fā)山楂餅，陳皮丹等食品，讓老人饞下。我們關(guān)愛活動主要就是和老人家聊天，老人家們都很健談，有些老人還高興地唱起革命歌和我們一齊互動。然后我們和老人家一齊照相留影，有些老人們還擺出姿勢讓我們照相，笑得合不攏嘴。最后我們志愿者集中一齊大合唱，帶動老家們的氣氛。

三.活動結(jié)束。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精力和科學(xué)開展觀為指點(diǎn)，以國務(wù)院《鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例》、民政部《關(guān)于鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)建立的指點(diǎn)定見》、市當(dāng)局《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)的告訴》（信政文[2011]10號）和《關(guān)于增強(qiáng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)和敬老院規(guī)范化建立任務(wù)的告訴》（信政辦[2011]162號）為根據(jù)，以“容身實(shí)際，加速建立，強(qiáng)化治理，注重實(shí)效”為總體思緒，在強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村敬老院建立的還，鼎力展開鄉(xiāng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建立治理達(dá)標(biāo)運(yùn)動，促進(jìn)各級黨委當(dāng)局增強(qiáng)對敬老院的指導(dǎo)，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村敬老院治理上層次、上程度，經(jīng)過2-3年起勁,使全縣80%以上的敬老院到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化建立治理要求。

二、審核評選方法

（一）制訂規(guī)范。依照民政部《鄉(xiāng)村敬老院治理暫行方法》和《關(guān)于鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)建立的指點(diǎn)定見》以及我縣實(shí)踐，本著有利于促進(jìn)敬老院建立規(guī)劃、設(shè)備、出產(chǎn)、生涯和日常治理效勞向高起點(diǎn)、高層次、高規(guī)范偏向開展的準(zhǔn)則，從指導(dǎo)注重、院容院貌、生涯設(shè)備、院務(wù)治理、院辦經(jīng)濟(jì)等五個方面制訂評分規(guī)范。

（二）確定品級。全縣鄉(xiāng)村敬老院建立治理達(dá)標(biāo)評定分為：達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩、達(dá)標(biāo)、根本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)4個層次。個中，達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩敬老院，由縣救災(zāi)辦向市民政局申報(bào)，市民政局組織審核評定；達(dá)標(biāo)和根本達(dá)標(biāo)敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局申報(bào)，縣民政局、救災(zāi)辦組織審核評定，并報(bào)市民政局立案。

（三）評分辦法。根據(jù)《縣鄉(xiāng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建立治理達(dá)標(biāo)考評細(xì)則》，滿分為100分?？偡衷?0分以上（含90分），且五大項(xiàng)評分均在80%以上的為達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩敬老院；總分在80分以上（含80分），且五大項(xiàng)評分均在70%以上的為達(dá)標(biāo)敬老院；總分在70分以上（含70分），且五大項(xiàng)評分均在60%以上的為根本達(dá)標(biāo)敬老院；總分在70分以下的為不達(dá)標(biāo)敬老院。

一、基本情況

（一）硬件設(shè)施較齊備。一是規(guī)模大。我縣11所中心敬老院主體工程于去年已全部完工，現(xiàn)均已投入使用，總占地面積約974畝，平均每個敬老院占地約88.55畝；建筑面積62683平方米，平均每個敬老院建筑面積5698.5平方米，人均建筑面積29.9平方米；共有床位2059張，平均每個敬老院有床位187張。二是配套全。投入運(yùn)行后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)其配套設(shè)施建設(shè)，根據(jù)要求，目前建有相對獨(dú)立的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、娛樂區(qū)，洗浴房、圖書室、娛樂室、醫(yī)療室、廚房、餐廳、衛(wèi)生間、沼氣池等硬件設(shè)施建設(shè)基本齊備，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的歷史性跨越。（如表1）

（二）入住率穩(wěn)步提高，落實(shí)了管理人員。我縣11所中心敬老院至今年4月份止，共接納院民1392人，平均入住率達(dá)到67.6%，入住率高的敬老院、敬老院、敬老院，分別達(dá)93.0%、90.9%、85.6%。在管理人員方面，一是根據(jù)“五?！睉羧胱?shù)量配備了3名以上的道德好、經(jīng)驗(yàn)足、素質(zhì)高的管理人員，二是聘請落實(shí)了廚師、醫(yī)生等工作人員。

（三）院辦經(jīng)濟(jì)方興未艾。各中心敬老院在落實(shí)好國家供養(yǎng)政策的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作思路，充分利用自身優(yōu)勢，多方發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，以增強(qiáng)自身的造血功能。2007年，11所敬老院通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及務(wù)工經(jīng)濟(jì)等共創(chuàng)收43萬余元，院均近4萬元，人均300余元。如鎮(zhèn)敬老院2007年院辦經(jīng)濟(jì)達(dá)10萬元，今年已出欄肉豬39頭、仔豬20頭、土雞600羽，院內(nèi)已存有肥豬79頭（其中母豬18頭）、蛋雞300羽、山羊10只、耕牛4頭，種植蔬菜20畝、青飼料7畝、經(jīng)濟(jì)作物7畝，預(yù)計(jì)全年院辦經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)20萬元，人均1100元。鎮(zhèn)利用國家給敬老院的優(yōu)惠條件，2007年辦起了三個院辦企業(yè)，即木材鋸板廠、大米加工廠、養(yǎng)豬廠，全年院辦經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)11萬元，人均830元；今年在原有三個院辦企業(yè)的基礎(chǔ)上，又新辦了股份制小型涂料廠、社會福利廠兩個企業(yè)，同時投資6萬元，買下了近1600平方米的旱地，作為蔬菜基地，全年院辦經(jīng)濟(jì)收入可望達(dá)20萬元。（見表3）

（四）院民精神面貌煥然一新。我縣各中心敬老院在改善物質(zhì)生活的同時，十分注重院民的精神生活，均建立了娛樂室，成立了娛樂組，購買了鑼鼓、笛子、二胡等音樂器材，同時通過開展“五好院民”評選、舉行各種文體活動比賽，不斷提升院民的精神生活，讓每一位老人都能開開心心、健健康康地安享晚年。如敬老院，今年舉行了“慶三八”歌詠比賽活動，深受院民喜愛；、敬老院為兩對相愛的“五保”老人舉行了特殊的婚禮。調(diào)查中院民一致反映：入院后不僅在物質(zhì)生活上得到了保障，而且在精神上與日豐富、充實(shí)，真正體會到了“老有所養(yǎng)，老有所樂”。走進(jìn)敬老院，就會看到老人們有的吹笛子，有的拉二胡，有的唱歌，有的看電視，有的講故事等等，一派和諧新景象，實(shí)在讓人感動。根據(jù)評分，調(diào)研組確定11所片區(qū)中心敬老院的排名為:。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

編者按：本文主要從高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，切實(shí)提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)重要性的認(rèn)識；加大力度，切實(shí)做好敬老院建設(shè)工作；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處進(jìn)行講述。其中，主要包括：農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢的群體，對這部分人進(jìn)行及時救助，保障他們的基本生活，全面提高五保供養(yǎng)水平，既是實(shí)踐"三個代表"重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，又是全面建設(shè)小康社積極籌措資金，盡快把敬老院新建、改擴(kuò)建資金投入到位，確保2007年底基本實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)、建立健全規(guī)章制度，不斷提高管理服務(wù)水平、因地制宜，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧的客觀要求、要明確責(zé)任，密切配合、要深入宣傳發(fā)動，營造良好的社會輿論氛圍、要加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理，建立持續(xù)健康發(fā)展的長效工作機(jī)制等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們:

經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)現(xiàn)場會，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作會議精神，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作任務(wù)。剛才，縣民政局*局長傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)的意見》，**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各有特色，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，切實(shí)提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)重要性的認(rèn)識

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢的群體，對這部分人進(jìn)行及時救助，保障他們的基本生活，全面提高五保供養(yǎng)水平，既是實(shí)踐"三個代表"重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，又是全面建設(shè)小康社會，建設(shè)和諧**的客觀要求，加強(qiáng)敬老院建設(shè)是保障五保對象生活權(quán)益的根本途徑，是建設(shè)和諧社會的重要組成內(nèi)容之一，中央、省、市多次召開專題會議進(jìn)行部署，要求各級一定要從講政治的高度來認(rèn)識敬老院建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大力度，把敬老院建設(shè)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

近年來，我縣的敬老院建設(shè)工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的共同努力下，規(guī)范化管理水平不斷提高，敬老院建設(shè)工作得到長足發(fā)展。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16處，集中供養(yǎng)五保老人995人，年投入供養(yǎng)資金199萬元，基本實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)”。特別是去年省、市部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建計(jì)劃以來，縣委、縣政府高度重視這項(xiàng)工作，召開專門會議進(jìn)行部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了敬老院建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院建設(shè)擺上了重要議事日程，把敬老院建設(shè)當(dāng)作建設(shè)社會主義新農(nóng)村和三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資、開工建設(shè)等方面都層層把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，行動較快，措施得力，工作到位，呈現(xiàn)出了前所未有的好局面，在社會上反響強(qiáng)烈。**、白彥、鄭城、卞橋、魏莊、豐陽、臨澗七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣率先進(jìn)行了改擴(kuò)建或搬遷，**鎮(zhèn)在財(cái)力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建筑面積4160平方米，工程完成后，可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上，其他準(zhǔn)備改擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都拿出了實(shí)施意見，工作都非常積極主動。這些成績的取得，是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視特別是在場各位的努力工作分不開的，在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設(shè)崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝！

為進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化治理,進(jìn)步我敬老院治理效勞程度,依據(jù)《人民當(dāng)局關(guān)于穩(wěn)固提拔五保集中供養(yǎng)率增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化治理任務(wù)的定見》(許政〔2009〕66號)精力,連系我實(shí)踐,制訂本任務(wù)方案。

一、目的義務(wù)

(一)將鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)規(guī)范由每人每年2000元進(jìn)步到2400元。

(二)歲尾前60所敬老院(分院)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化治理規(guī)范。

(三)優(yōu)化整合30人以下不具有拓展空間的敬老院,妥帖安頓原集中供養(yǎng)五保白叟。

二、任務(wù)要求

同志們：

2011年，全市89個鄉(xiāng)村敬老院建立項(xiàng)目悉數(shù)按期竣工，組織新入住五保白叟3454人，五保集中供養(yǎng)率已到達(dá)30.1%，圓滿完成了當(dāng)局下達(dá)的任務(wù)義務(wù)。2012年，但愿經(jīng)由各縣（市、區(qū)）的通力合作，相同圓滿地完成義務(wù)。方才，市民政局李仁發(fā)局長傳達(dá)了《市人民當(dāng)局辦公室關(guān)于印發(fā)市2012年鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)方案的告訴》，這個方案是經(jīng)市當(dāng)局研討經(jīng)過的，對2012年鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)提出了明白的要求，各縣（市、區(qū)）必然要仔細(xì)進(jìn)修，并不折不扣地落實(shí)。下面，我就實(shí)在做好全市敬老院建立任務(wù)再強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)定見。

一、充沛看法增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院建立的主要意義

黨的十七大提出要實(shí)在增強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建立，愈加表現(xiàn)了黨中心以報(bào)酬本、民生為重的在朝理念。鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)對象作為當(dāng)時鄉(xiāng)村居民中最非凡、最堅(jiān)苦、最弱勢的群體，保證好他們的生涯既是中華民族尊老喜歡老傳統(tǒng)美德的表現(xiàn)，也是各級黨委和當(dāng)局義無反顧的責(zé)任。跟著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的開展，鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)獲得了不時完美和進(jìn)步。2010年以來，國務(wù)院新修訂的《鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例》和當(dāng)局公布的《施行〈鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例〉方法》陸續(xù)施行。做好鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)不單是義無反顧的責(zé)任，更是司法律例付與我們的職責(zé)。假如當(dāng)局做欠好這件事，就是當(dāng)局缺位，不依法做事。新的條例和方法順應(yīng)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會變革開展的新情勢，對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)準(zhǔn)則進(jìn)行了具體變革，將鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)對象歸入了公共財(cái)務(wù)的保證局限。委、當(dāng)局延續(xù)三年把進(jìn)步五保集中供養(yǎng)率列入擬辦妥的關(guān)系人民群眾親身好處的十大實(shí)事；市委、市當(dāng)局也把這項(xiàng)任務(wù)列入了2012年擬辦妥的關(guān)系人民群眾親身好處的十大實(shí)事，并依據(jù)我市實(shí)踐，提出：本年我市五保集中供養(yǎng)率在11年到達(dá)30%的根底上再進(jìn)步15%，到達(dá)45%；爭奪“十一五”末使全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)75%以上?？梢哉f，市兩級當(dāng)局對鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)高度注重，嚴(yán)厲要求。因而，各級各有關(guān)部分要充沛看法加速鄉(xiāng)村敬老院建立的主要性和需要性，接納實(shí)在有用辦法，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)任務(wù)，確保2012年全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)45%，為完成老有所養(yǎng)的目的奠基堅(jiān)實(shí)根底。

二、實(shí)在做好敬老院建立項(xiàng)目規(guī)劃

依照鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)45%的目的要求測算，2012年，全市還需新增集中供養(yǎng)五保對象3711人、新建房子2181間、新增床位3711張（個中，禹州市需新增房子72012間新增床位1204張，長葛市需新增房子328間新增床位557張，縣需新增房子292間新增床位495張，鄢陵縣需新增房子363間新增床位619張，襄城縣需新增房子452間新增床位768張，魏都區(qū)需新增房子6間新增床位10張，開拓區(qū)需新增房子21間新增床位37張，東城區(qū)需新增房子11間新增床位17張）。要完成這一建立義務(wù)，搞好項(xiàng)目規(guī)劃是前提。市民政局擔(dān)任制訂全市敬老院建立總體規(guī)劃，并依照“爭奪‘十一五’末全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)75%以上”的目的，制訂分年度建立方案。各縣（市、區(qū)）要在對轄區(qū)鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)情況查詢摸底的根底上，本實(shí)在事求是、量體裁衣、資本有用應(yīng)用、科學(xué)規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)則，制訂出實(shí)在可行的總體規(guī)劃和建立方案。詳細(xì)建立項(xiàng)目要依照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改建和擴(kuò)建為主、有前提的當(dāng)?shù)匾⑦m度規(guī)劃的中間敬老院為輔、以在遙遠(yuǎn)山區(qū)有方案地建立敬老院分院為增補(bǔ)的要求，在情況較好、交通便利的當(dāng)?shù)睾侠磉x址，并將需新增的房間數(shù)和床位數(shù)落實(shí)到各個詳細(xì)建立項(xiàng)目上。近年來的理論標(biāo)明，村級敬老院因?yàn)橐?guī)劃小、供養(yǎng)對象少、根底設(shè)備差，治理效勞程度低，曾經(jīng)對鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)任務(wù)發(fā)生了不良的影響。為進(jìn)步效勞治理程度，推進(jìn)敬老院完成規(guī)劃化、集中化，從目前起，要限制村級敬老院開展，倡導(dǎo)有前提的縣（市）建立中間敬老院。為確保完成45%的集中供養(yǎng)率，要充沛應(yīng)用原有的資本，2012歲尾前要確保11年前建成的敬老院入住率到達(dá)100%；還，2012年新建的敬老院要確保按期入住終了。關(guān)于鄉(xiāng)村敬老院建立用地問題，民政廳、財(cái)務(wù)廳《關(guān)于增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院建立、進(jìn)步五保對象集中供養(yǎng)率的告訴》（〔2010〕110號文件）已有明白規(guī)則，縣、鄉(xiāng)當(dāng)局可以對現(xiàn)有閑置房產(chǎn)，接納無償劃撥等方法來處理敬老院建立的用地問題，也可與空心村整頓、村莊革新連系起來，處理用地目標(biāo)。