為進一步加強對全區(qū)各級工會經費審查監(jiān)督工作的指導，掌握了解基層工會經審工作現(xiàn)狀，促進依法治會。通川區(qū)總工會經審會對全區(qū)各級工會經審組織機構、人員及審查監(jiān)督工作情況進行了調查。

調查結果顯示：一是各級工會經審組織機構基本健全。全區(qū)共有經審組織數(shù)289個，基本做到了經審會與工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批。二是基層工會經審干部配備基本齊全，全區(qū)有兼職的經審組織負責人289人，有兼職的經審委員456人，經審會主任按規(guī)定納入了同級工會副職配備。三是基層工會經審組織專業(yè)人才達到1/2以上的比例，經審委員中懂會計、從事過審計工作的人員占委員總數(shù)的59%。四是工作開展基本正常，各局工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、企事業(yè)單位工會經審會，在任內基本能夠對同級或下級工會經費進行審計檢查。

調查顯示全區(qū)的經審工作還存在諸多不足：一是部分經審主任缺額后不能及時增補。二是部分基層工會未依法獨立建賬，經審會無賬可審。三是部分工會領導接受監(jiān)督的意識有待加強。

針對上述情況，區(qū)工會將采取把經審監(jiān)督納入工會黨風廉政建設途徑，強化審計等措施，支持基層工會經審組織依法履行職責。

2011年，市總經審工作在省總經審辦的指導和市總黨組的領導下，緊緊圍繞工會工作總體思路，認真履行職責，堅持“抓基層、建機制、抓實務、上水平”的經審工作方針，大力推動工會經審工作深入發(fā)展，在工會整體工作中發(fā)揮了積極的作用，取得了可喜的成績，榮獲省總經審考核特等獎。

2011年全市工會經審工作情況

一年來,全市各級工會經審組織和廣大經審干部不斷加強對工會經審政策和法律法規(guī)知識的學習,按照全總經審會組織原則的要求,抓基礎、抓實務、講原則，充分發(fā)揮了經審會的審計監(jiān)督作用。

一、各級工會重視、支持，形成良好的工作局面。通過全市工會經審工作規(guī)范化建設的全面開展，大多數(shù)基層工會定期聽取經審工作和審查審計情況匯報，支持經審會依法履行審查監(jiān)督職責，幫助解決工作中遇到的實際問題,把工會經審工作作為一項重要內容，納入本級年度工作目標，做到了經審工作與工會工作同部署、同安排、同檢查、同考核。有的單位還將經審監(jiān)督的有關內容和要求納入工會領導班子和落實領導干部黨風廉政建設責任制，自覺接受經審會的監(jiān)督，對提出的意見或建議積極整改，以實際行動支持經審工作。同時，針對經審會換屆、人員變動大、兼職干部多的實際，各級工會經審組織注重抓好對經審人員的培訓工作，采取以會代訓、集中培訓、點名調訓、赴外培訓等多種形式，加強對工會經審干部的培訓，全年共培訓工會經審干部200多人次，經審干部的業(yè)務技能有了明顯提高。

二、圍繞工會工作大局，拓展審查監(jiān)督領域。一是開展對同級工會經費的審查審計。緊緊圍繞工會經費收繳、管理和使用開展了審查審計工作，并把工作重點放到經費預決算情況審查、重大經費開支審計等方面，并積極配合上級開展對本級工會經費的審查審計回訪工作。二是開展對下級工會經費的審計監(jiān)督。市總經審會不斷加大對縣（區(qū)）總工會和下一級單位工會經費的審查審計力度，全年共審計了11家基層工會，把審計監(jiān)督和年度重點工作目標任務完成情況結合起來，針對少數(shù)單位存在的財務管理制度不夠健全、固定資產管理比較薄弱、會計基礎工作不夠規(guī)范等問題，及時提出了58條整改意見或建議，督促被審單位建立健全內部管理制度。三是根據(jù)實際情況開展經濟責任審計。2011年組織力量對3家單位的工會主席進行了離任經濟責任審計，有效地強化了對工會干部的監(jiān)督管理。四是開展對市總直屬事業(yè)單位審查審計。對市總經濟事業(yè)部和職工技協(xié)站進行了例行審計，特別是對困難職工幫扶中心專項經費使用情況進行專項審計，保證了專項資金的使用方向。

三、健全完善工作制度，提高經審工作水平。結合實際先后修改完善了經審工作考核競賽獎勵、經審工作規(guī)范化建設標準考核等辦法，從組織建設、制度建設、業(yè)務建設、審計成效、工作創(chuàng)新等方面對經審工作進行量化考核。同時，制定了審計回訪制度，為全面推行規(guī)范化建設進一步奠定了基礎。在具體審查審計中，堅持嚴格按規(guī)范化建設標準開展工作，逐步實現(xiàn)了經審工作制度化、規(guī)范化，審查審計工作質量有了明顯提高。加強經審工作考核力度，12月上旬，對在工會經審工作規(guī)范化建設考評中獲得優(yōu)秀等次的單位進行了通報表彰。

各位代表：

我代表xx鄉(xiāng)第二屆基層聯(lián)合工會經費審查委員會作經費審查工作報告，請予審議。

三年多來，在鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會委員會的領導下，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的十六大和中國工會十四大精神，按照《中華全國總工會關于加強工會經費審查監(jiān)督工作的意見》，依法履行經審監(jiān)督職責，加強經審工作制度建設,不斷健全完善工會經費審查監(jiān)督制約機制,加大審查監(jiān)督工作力度。

一、三年來經費收支情況的審查意見

經費審查委員會對本級財務工作報告進行了認真的審議。認為，三年來工會財務工作適應工會組織改革與發(fā)展的需要，不斷加強財務管理工作，針對各類新情況、新問題，采取了多方面的有效措施。在工會經費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節(jié)支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的工作原則，使工會經費做到了收支平衡，尚有結余。

經審定，2002年至2005年，鄉(xiāng)工會經費收支情況如下：總收入為11574.14元。包括：縣總工會撥入活動經費1400元，鄉(xiāng)財政補助經費6490元，會員會費收入2651.99元，其他收入1032.15元。

“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！惫泴徆ぷ魅藛T必須深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵和精神實質，緊緊把握科學發(fā)展觀體系的幾個重點，緊密結合工會經費審查工作實際，深入貫徹科學發(fā)展觀，不斷推動工會經費審查工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅持發(fā)展為第一要義的科學發(fā)展觀，要求工會經費審查工作必須自覺服從和服務于工會工作的創(chuàng)新發(fā)展

工會經費審查工作是工會工作的重要組成部分，貫徹落實科學發(fā)展觀，首要的就是要在工會經費審查工作中牢固樹立發(fā)展是第一要義的思想，找準服務科學發(fā)展、服務工會工作的著力點和切入點，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，提高工會經費審查工作的質量和水平，努力推動工會全局工作和工會經費收繳工作又好又快發(fā)展。工會經審工作圍繞中心，服務大局認真履行經費審查監(jiān)督職能，取得了顯著成效，在工會全局工作中發(fā)揮了重要作用。但是，工會經費審查工作與新形勢新任務的要求相比還有一定的差距，還存在一些影響和制約工會經費審查工作服務科學發(fā)展、服務工會全局工作的體制機制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度，把經費審查工作放到工會工作的全局中去認識、去謀劃、去把握，采取有效措施，強化工會經費審查工作，使經費審查工作與經費收繳工作、工會全局工作同步加強、同步推進、同步發(fā)展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經費的總要求，主動監(jiān)督服務工會財務工作，通過以審促收，把該收的經費收上來，促進工會經費穩(wěn)步增長，壯大工會經濟實力，為工會全局工作的開展提供堅實的物質基礎。二是要認真貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，按照經費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉的原則，建立健全基層工會經審組織，重視經審人員的選配，并配備專職經審干部，使工會經費審查工作的組織建設與工會工作的發(fā)展相適應。三是要解放思想，進一步創(chuàng)新工會經審工作理論和工作理念。要認真分析工會經費審計工作面臨的新形勢和新任務，圍繞工會經費審查工作遇到的新情況、新問題，開展深入細致的調查，研究破解制約工會經費審查工作創(chuàng)新發(fā)展的難題，進一步明確工會經審工作在建設中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認真總結經驗的基礎上，積極探索和實踐工會經審工作的新理念、新機制、新方法，不斷推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、堅持以人為本的科學發(fā)展觀，要求工會經審工作必須樹立以職工為本的思想

工會經費審查工作貫徹落實科學發(fā)展觀，應堅持以人為本的思想作為經審工作的出發(fā)點和落腳點，并貫穿于工會經審工作的始終，通過工會經審組織代表會員群眾依法履行對工會經費和資產的審查監(jiān)督，實施從“源頭、過程、結果”的全面審查監(jiān)督。體現(xiàn)以職工為本的思想，體現(xiàn)對職工的高度負責。因此，一是要切實加大依法審計的力度，堅持把工會全部經濟活動置于工會經費審查組織的有效監(jiān)督之下，堅持工會工作開展到哪里，工會經審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經費和資產的審查監(jiān)督，保證工會經費及資產的安全、完整和效益，保證工會經費的正確使用方向，把有限的經費用在服務工會重點工作、服務基層工會、服務職工群眾的活動上。三是要加強對工會預決算的審計審查，促進支出結構合理，維護預算的嚴肅性，保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時，要按照“工會經費來自職工，使用面向職工”的原則，合理編制預算，保證工會經費向基層工會和職工群眾傾斜，對列入預算的職工活動費要加強審計監(jiān)督，確保到位，防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計，突出專項資金支出是否合規(guī)，各項手續(xù)是否健全，專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點，規(guī)范專項資金的使用和管理，真正做到?？顚Ｓ?，把黨和政府以及工會組織對困難職工的關心真正落到實處。

三、堅持全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，要求工會經審組織切實加強經費審查的基礎工作

“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！惫泴徆ぷ魅藛T必須深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵和精神實質，緊緊把握科學發(fā)展觀體系的幾個重點，緊密結合工會經費審查工作實際，深入貫徹科學發(fā)展觀，不斷推動工會經費審查工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅持發(fā)展為第一要義的科學發(fā)展觀，要求工會經費審查工作必須自覺服從和服務于工會工作的創(chuàng)新發(fā)展

工會經費審查工作是工會工作的重要組成部分，貫徹落實科學發(fā)展觀，首要的就是要在工會經費審查工作中牢固樹立發(fā)展是第一要義的思想，找準服務科學發(fā)展、服務工會工作的著力點和切入點，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，提高工會經費審查工作的質量和水平，努力推動工會全局工作和工會經費收繳工作又好又快發(fā)展。工會經審工作圍繞中心，服務大局認真履行經費審查監(jiān)督職能，取得了顯著成效，在工會全局工作中發(fā)揮了重要作用。但是，工會經費審查工作與新形勢新任務的要求相比還有一定的差距，還存在一些影響和制約工會經費審查工作服務科學發(fā)展、服務工會全局工作的體制機制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度，把經費審查工作放到工會工作的全局中去認識、去謀劃、去把握，采取有效措施，強化工會經費審查工作，使經費審查工作與經費收繳工作、工會全局工作同步加強、同步推進、同步發(fā)展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經費的總要求，主動監(jiān)督服務工會財務工作，通過以審促收，把該收的經費收上來，促進工會經費穩(wěn)步增長，壯大工會經濟實力，為工會全局工作的開展提供堅實的物質基礎。二是要認真貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，按照經費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉的原則，建立健全基層工會經審組織，重視經審人員的選配，并配備專職經審干部，使工會經費審查工作的組織建設與工會工作的發(fā)展相適應。三是要解放思想，進一步創(chuàng)新工會經審工作理論和工作理念。要認真分析工會經費審計工作面臨的新形勢和新任務，圍繞工會經費審查工作遇到的新情況、新問題，開展深入細致的調查，研究破解制約工會經費審查工作創(chuàng)新發(fā)展的難題，進一步明確工會經審工作在建設中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認真總結經驗的基礎上，積極探索和實踐工會經審工作的新理念、新機制、新方法，不斷推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、堅持以人為本的科學發(fā)展觀，要求工會經審工作必須樹立以職工為本的思想

工會經費審查工作貫徹落實科學發(fā)展觀，應堅持以人為本的思想作為經審工作的出發(fā)點和落腳點，并貫穿于工會經審工作的始終，通過工會經審組織代表會員群眾依法履行對工會經費和資產的審查監(jiān)督，實施從“源頭、過程、結果”的全面審查監(jiān)督。體現(xiàn)以職工為本的思想，體現(xiàn)對職工的高度負責。因此，一是要切實加大依法審計的力度，堅持把工會全部經濟活動置于工會經費審查組織的有效監(jiān)督之下，堅持工會工作開展到哪里，工會經審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經費和資產的審查監(jiān)督，保證工會經費及資產的安全、完整和效益，保證工會經費的正確使用方向，把有限的經費用在服務工會重點工作、服務基層工會、服務職工群眾的活動上。三是要加強對工會預決算的審計審查，促進支出結構合理，維護預算的嚴肅性，保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時，要按照“工會經費來自職工，使用面向職工”的原則，合理編制預算，保證工會經費向基層工會和職工群眾傾斜，對列入預算的職工活動費要加強審計監(jiān)督，確保到位，防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計，突出專項資金支出是否合規(guī)，各項手續(xù)是否健全，專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點，規(guī)范專項資金的使用和管理，真正做到?？顚Ｓ?，把黨和政府以及工會組織對困難職工的關心真正落到實處。

三、堅持全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，要求工會經審組織切實加強經費審查的基礎工作

各位代表、同志們：

我代表工會第七屆經費審查委員會做經費審查工作報告，請予審議。

第七屆經費審查委員會在市總工會經審委員會的領導下，在各基層工會的大力支持下，認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，落實黨的十六大和中國工會十四大精神，按照《中華全國總工會關于加強工會經費審查監(jiān)督工作的意見》，依法履行經審監(jiān)督職責，加強經審工作制度建設，不斷健全完善工會經費審查監(jiān)督制約機制，加大審查監(jiān)督工作力度，注重調查研究和對基層工會工作的指導，在教育工會的整體工作中發(fā)揮了積極作用。

一、關于對市教育工會五年來經費收支情況的審查意見

第七屆經費審查委員會對本級財務工作報告進行了認真的審議。認為，五年來市工會財務工作積極適應工會組織改革與發(fā)展的需要，不斷加強財務管理工作，針對各類新情況、新問題，采取了多方面的有效措施。在工會經費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節(jié)支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的工作原則，使工會經費做到了收支平衡，尚有結余。

經審定，年至××××年，市工會經費收支情況如下：五年總收入為×萬元。包括：基層工會上解經費收入×萬元（其中上解市總工會經費××元后，本級留用經費為×萬元）、市總工會補助經費×萬元、其他收入×萬元。

摘要：目前人民銀行工會經費的審計方式是以內部審計為主，外部審計為輔，定期接受職工會員監(jiān)督，在社會審計方面尚屬空白。構建以完善內部審計、加強外部審計、引進社會審計、擴大職工會員監(jiān)督為目標的“四位一體”經費審查監(jiān)督體系，是新時期人民銀行工會工作改革需要探討的新課題。

關鍵詞：央行工會改革；經費審查監(jiān)督；“四位一體”

《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》特別指出：“應完善群團工作經費保障制度，規(guī)范群團組織資產管理使用制度，任何組織和個人不得侵占、挪用或任意調撥群團組織資產?！笨梢姡谌嗣胥y行工會工作中，構建更為科學嚴謹?shù)慕涃M審查體系，是全面從嚴治黨，加強工會系統(tǒng)黨風廉政建設，促進工會資產更好地服務職工群眾的需要。因此，構建以完善內部審計、加強外部審計、引進社會審計、擴大職工會員監(jiān)督為目標的“四位一體”經費審查監(jiān)督體系，最大限度發(fā)揮經審監(jiān)督職能作用，是新時期人民銀行工會工作改革發(fā)展需要探討的新課題。

一、人民銀行工會經費審查監(jiān)督體系運行現(xiàn)狀

目前，人民銀行工會經費審查監(jiān)督體系包括三部分。一是內部審計。在內部審計中，經審會在對工會審計中發(fā)揮了重要作用。各級工會均建立了經審會，審計組織健全，按照《中國人民銀行工會經審工作規(guī)范化建設標準》選舉經審會委員，要求審計經驗豐富，善于監(jiān)督。經審會在各管轄行范圍內，按照審計計劃、制度流程對同級及下級工會開展審計工作。內審部門每年定期對工會經費收支管理及財產管理情況進行專項審計。二是外部審計。外部審計是以地方總工會、審計署特派辦、財監(jiān)辦等外部單位為主開展的審計。近幾年，地方總工會加大了對工會經費的審計力度，凸顯了地方審計的作用發(fā)揮。審計署特派辦、財監(jiān)辦主要側重于對行內總體財務狀況和重大經費管理問題審計，對工會經費僅為連帶審計。三是職工會員監(jiān)督。職工會員通過職工代表大會了解掌握工會經費收支管理情況，行使其監(jiān)督職責。

二、工會經費審查監(jiān)督體系中存在的問題

各位代表、同志們：

現(xiàn)將公司工會經費審查情況報告如下，請予審議。

一、對財務工作報告的審查意見

在這次代表大會召開之前，公司經費審查委員會對公司工會委員會財務工作報告進行了認真審議，一致認為，公司工會200*年*月至200*年12月經費收支情況，是符合實際的。七年來，公司工會財務工作認真貫徹執(zhí)行國家的財經政策和工會財務工作方針，圍繞公司和工會工作中心，在收好、用好、管好經費上采取積極措施，在財務管理上求規(guī)范，在經費、資產管理上求實效，保證了經費足額及時撥繳，圓滿完成了省電力工會、市總工會上解經費的目標任務，從資金上保證了公司工會各項工作的開展。

七年來，工會經費使用堅持了“量入為出，適度從緊”的預算政策，精打細算，加強管理，把有限的經費用到刀刃上。七年來，工會經費總支出為**萬元,除按上級規(guī)定上解經費40%外，用于會員活動和職工活動的費用占了總支出的53.69%,從而保證了工會各項活動的正常開展。

經過審查，公司工會經費審查委員會認為，七年來，公司工會財務工作是努力的，所采取的各項措施是有效的。為了貫徹本次代表大會確定的工會工作方針，財務工作報告中提出的今后財務工作目標和設想是必要的、可行的。

當前，全國工會經費審查工作正處于重要的歷史發(fā)展時期各級工會經審組織和廣大經審工作人員都面臨著一個重大課題，就是如何牢固對立和貫徹落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，確保工會經費正確的使用方向。防止工會資產流失、浪費，鞏固工會組織賴以生存發(fā)展的物質基礎。在工作上要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，以求真務實，開拓創(chuàng)新，與時俱進的精神，實現(xiàn)工會經審工作自身的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

一、履行職責，發(fā)揮作用

這是確保工會經審工作為可持續(xù)發(fā)展服務的前提條件和必備的基礎。因此，有必要在諸多相互關聯(lián)、相互作用的關系中找準自身的位置，履行好自身的職責，發(fā)揮好自身的作用。位置擺不正，往往會發(fā)生錯位、移位或缺位，直接導致職責不明，作用不清，致使職責難以落實，作用難以發(fā)揮。

理順關系，找準位子。各級工會經費審查委員會通過履行經審職能，推動工會組織的廉政建設和工會重點工作和落實。各級工會經費審查委員會是依據(jù)工會法和工會章程規(guī)定，經同級會員大會或會員代表大會民主選舉產生，并對同級會員大會或會員代表大會負責，代表工會組織和工會會員群眾對工會的經濟活動，對工會獨立管理的經費以及資產依法實施有效監(jiān)督的組織。經濟監(jiān)督是工會經費審查委員會的基本職責，而依法監(jiān)督和民主監(jiān)督、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督集于一體是工會經費審查委員會區(qū)別于其他任何組織的顯著特點。工會經費審查委員會實施工會經費審查監(jiān)督的權力是法律賦予，組織賦予，會員群眾賦予的，是任何其他組織和機構都不能替代的。建立經費審查監(jiān)督制度是工會獨立管理原則中的內涵，缺少監(jiān)督機制的獨立管理經費是不存在的，在法理和現(xiàn)實中也是講不通的。工會經費獨立管理原則的前提條件是工會必須依法建立預算、決算和經費審查監(jiān)督制度。工會組織在對工會經費實施獨立管理原則的具體管理行為中必須包括自收、自管、自用、自審。這是一個相互聯(lián)系、相互作用的整體，缺一不可，而審查、審計監(jiān)督要始終貫穿、涵蓋工會經費收、管、用全過程的每一個環(huán)節(jié)中，缺少其中任何一項、任何一個環(huán)節(jié)，都是不完整的監(jiān)督。工會經費獨立管理也是一種權力，但這種權力必須接受監(jiān)督，失去監(jiān)督的權力會導致腐敗，因此，必須完善工會組織內部經審監(jiān)督工會機制，充分發(fā)揮經審組織的作用，各級工會經費審查委員會和廣大工會經審干部必須樹立政治意識、大局意識和法治意識；必須堅持以人為本和科學發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀；必須增強使命感和責任感。緊緊圍繞踐行“三個代表”重要思想，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的精神，進一步加強工會組織自身建設，加強工會干部隊伍建設加強內部監(jiān)督，切實維護工會資產的安全、完整防止貪污腐敗和違法違規(guī)違紀行為的發(fā)生，使工會有限的財力更好地用于保證和推動工會“組織起來，切實維權”的重點工作上。

專兼結合，開展實務審計。由于工會經費審查委員會是一級委員會的建制，是工會組織內部負責經濟審查監(jiān)督的領導機關，其委員是由工會組織各方面的代表人選組成，議事決策的通過民主集中制的會議方式研究決定，因此，僅僅靠工會經費審查委員會自身是遠遠不能適應工會經濟監(jiān)督工作需要的。工會經審工作的重點是開展實務審計，建立以審計為基礎的工會經費審查監(jiān)督體系，是工會經審工作一項帶有全局性、根本性的任務。各級工會都要充分利用工會組織的優(yōu)勢，凝聚一批社會審計人才資源，組建一支精干的熟悉審計法規(guī)和工會財務管理業(yè)務知識，能為工會經審工作負責的專兼職相結合的工會審計人員隊伍。要依靠他們開展審計，依靠他們拓展審計范圍，依靠他們提高審計質量，這樣才能將工會經審工作落到實處。脫離審計的審查是不實的審查，失去審計的監(jiān)督是空洞的監(jiān)督。工會經費獨立管理并不是游離于國家會計法和市場經濟循序之外獨立運行，《工會會計制度》要依據(jù)會計法而建，工會財務要依據(jù)國家的財經法規(guī)和多事政策進行管理。要使工會經濟監(jiān)督與被監(jiān)督在權力、力量、作用上不失衡，工會審計工作必須與國家的審計制度、審計體系相接軌，這是社會和經濟發(fā)展的必然要求，也是工會經審工作實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

二、圍繞中心、突出重點

為健全中央國家機關工會聯(lián)合會經費審查委員會各項工作制度，進一步做好工會經費審查工作，根據(jù)《中國工會章程》和《工會各級經費審查委員會組織通則》，結合中央國家機關的實際工作情況，特制定本規(guī)則。

一、主要職責

1、認真貫徹執(zhí)行黨和政府的有關政策法規(guī)，嚴格依照《工會法》的有關規(guī)定，做好經費審查工作。

2、積極配合本級工會組織收好、管好、用好工會各項經費、管理好工會財產。監(jiān)督本級工會組織認真貫徹執(zhí)行黨和政府的財經紀律、法律法規(guī)和上級工會的各項財務工作規(guī)章制度。

3、討論確定本級經費審查工作和指導下級工會的經費審查工作。

4、審查本級工會向上級工會報送的預、決算和本級工會代表大會（會員大會）向上級工會報告的經費收支情況，以及對預算的調整、追加等事項作出決議。