黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為我黨今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為檔案部門如何結(jié)合檔案工作實際貫徹落實好這一戰(zhàn)略任務(wù)，是擺在檔案工作者面前一項重大而現(xiàn)實的課題。*市檔案局一年來在全市開展的家庭建檔活動，以其產(chǎn)生的獨特作用和效果，被越來越多的群眾認(rèn)識和接受，使他們?nèi)找娓械?，家庭檔案搭建了家庭成員感情的平臺，增強了家庭的凝聚力，豐富了家庭生活情趣，提升了家庭生活品位，提高了家庭生活質(zhì)量。實踐證明，家庭建檔順應(yīng)了時展的要求和百姓生活的需要，為和諧社會建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。

根本問題——

觀念必須跟上社會發(fā)展需要

提起家庭檔案，許多人對家庭檔案很陌生，認(rèn)為單位有人事檔案、文書檔案、會計檔案，檔案是單位的事、政府的事，跟老百姓有啥關(guān)系，家里咋還會有檔案？人們對檔案的認(rèn)知程度幾乎是空白。能否讓檔案走進尋常百姓家庭，通過家庭建檔提高全社會檔案意識，讓檔案工作在為群眾服務(wù)方面有新突破，這些問題是檔案部門多年來面臨的新課題。2006年初，市檔案局搞了一次廣泛的社會調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，市內(nèi)建檔家庭屈指可數(shù)，群眾普遍不知道什么是家庭檔案，更不知道家庭檔案的用途，大量家庭檔案資料處于隨手亂放、用時難找的狀況。由于家庭檔案的嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致生活不便、家庭不和、維權(quán)困難等問題的發(fā)生，給社會穩(wěn)定帶來了許多不利因素。通過調(diào)查，我們感到家庭建檔不僅十分必要，而且相當(dāng)緊迫。但是，也有一些同志心存疑慮，認(rèn)為把檔案業(yè)務(wù)做好就行了，何必自討苦吃，擔(dān)心出力不討好，多一事不如少一事。觀念影響制約著行為，如果人們的思想觀念停滯不前，檔案工作就難以適應(yīng)新形勢，為人民群眾服務(wù)就難以有新作為。為了消除大家的思想障礙，局黨組組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要論述，聯(lián)系實際解疑釋惑，使大家逐步對立黨為公、執(zhí)政為民和以人為本的思想有了新的更深的認(rèn)識，感到家庭建檔工作的思路不僅是對的，而且也是符合客觀實際的，檔案部門必須更新觀念，按照社會發(fā)展需要提供檔案工作服務(wù)。黨的十六屆六中全會召開后，又及時組織學(xué)習(xí)討論，大家更加明確了方向和任務(wù)，認(rèn)識到家庭建檔不僅有利于增進黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，而且對和諧社會建設(shè)有著積極的促進作用，只有正確把握形勢和自身發(fā)展規(guī)律，檔案工作才能在廣闊的舞臺上發(fā)揮更大的作用。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，大家真正統(tǒng)一了思想認(rèn)識，堅定了信心，積極為開展家庭建檔活動建言獻策，進一步完善了家庭建檔工作方案。與此同時，為了確保家庭建檔活動在全市穩(wěn)步開展，市檔案局依托市內(nèi)三區(qū)檔案部門先期在文化素質(zhì)較高的居民家庭進行了試點，建立了180個家庭建檔示范戶。這些示范戶建檔后，有的利用檔案解決了維權(quán)問題，有的解決了看病問題等，切身體會到了家庭檔案的好處，心情感到格外高興。通過抓試點，市檔案局初步摸索出了一條家庭建檔的路子，更為家庭建檔活動的開展夯實了思想基礎(chǔ)。

關(guān)鍵問題——

營造濃厚的家庭建檔活動氛圍

地方文化館的主要職能之一就是促進民族民間藝術(shù)的發(fā)展。民族民間藝術(shù)是廣大勞動人民在生產(chǎn)生活中形成的，又“反哺”于人民生產(chǎn)生活，使得人們的生活豐富多彩，是中華民族上千年智慧的結(jié)晶，具有代代相傳的特質(zhì)。在改革開發(fā)文化藝術(shù)大繁榮及各種先進的傳媒覆蓋率極高的今天，促進民族民間藝術(shù)的發(fā)展更顯得迫在眉睫，具有一定的歷史和現(xiàn)實意義。如何促進民族民間藝術(shù)的發(fā)展是國家層面考慮并且付之于行動的事情，也是我們各級“文化館人”義不容辭的責(zé)任，促進民族民間藝術(shù)的發(fā)展非一蹴而就之事。盡管任重而道遠(yuǎn)，但是“千里之行，始于足下”，我們“文化館人”還是要動腦筋想辦法，找準(zhǔn)促進民族民間藝術(shù)發(fā)展的“抓手”，進入到促進民族民間藝術(shù)發(fā)展的工作實踐當(dāng)中去。筆者，經(jīng)過深思熟慮后認(rèn)為：為民族民間藝術(shù)建檔是促進民族民間藝術(shù)發(fā)展的“切入點”和“抓手”。

一、為民族民間藝術(shù)建檔的意義

為民族民間藝術(shù)建立檔案，給文化館的輔導(dǎo)人員對民族民間藝術(shù)的講解提供了基礎(chǔ)材料，在此基礎(chǔ)上才有講授能力提升的可能；同時，也能使那些身懷民族民間藝術(shù)絕技的鄉(xiāng)土藝人更多地被請到輔導(dǎo)現(xiàn)場。更具針對性。對民族民間藝術(shù)的普及與傳承具有積極的促進作用。另外，文化館的藝術(shù)人才在對民族民間藝術(shù)檔案研究的基礎(chǔ)上，對民族民間藝術(shù)形式可能會提出不足，給民族民間藝術(shù)表演上填充與時俱進的內(nèi)容，使古老的藝術(shù)更加貼近和反應(yīng)現(xiàn)實生活，更加為人民群眾所喜聞樂見，使古老的民族民間藝術(shù)之花更加嬌艷，煥發(fā)出新的生命力，從而形成改革與創(chuàng)新的萌動。

二、如何為民族民間藝術(shù)建立檔案

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為民族民間藝術(shù)建檔，是某個行政區(qū)域內(nèi)的事情，僅僅憑借地方文化館自身的力量是基本完不成此項工作的，但地方文化館可以積極爭取而獲得行政區(qū)域主管文化的政府機構(gòu)的大力支持，成立民族民間藝術(shù)建檔委員會，委員會下設(shè)辦公室，為民族民間藝術(shù)建檔工作的順利完成提供組織保障。行政區(qū)域?qū)用娴拿褡迕耖g藝術(shù)建檔委員會主任一般應(yīng)由行政區(qū)域的政府主管文化的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任一般應(yīng)該由行政區(qū)域的文化主管機構(gòu)的“一把手”擔(dān)任，委員一般應(yīng)該由行政區(qū)的公安、財政、教育、衛(wèi)生健康、檔案的主管機構(gòu)及行政區(qū)域所屬的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任委員。辦公室一般應(yīng)該設(shè)在行政區(qū)域的文化主管機構(gòu)，與文化主管機構(gòu)合署辦公。辦公室主任一般應(yīng)該由行政區(qū)域的文化主管機構(gòu)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（二）歸檔材料的選取。歸檔材料的選取，也就是把一個具體的民族民間藝術(shù)品牌的至關(guān)重要的元素，用文字的形式記錄下來。屬于民歌類的民族民間藝術(shù)，一般應(yīng)該記述傳入本區(qū)域的時間，曲調(diào)的情況，詞意的情況和流行的區(qū)域的情況。還要記述不同時期的主要流行的民歌的名稱和不同時期的民歌演唱的佼佼者的名字、性別、生卒年的情況、主要演唱的民歌名稱等；屬于舞蹈類的民族民間藝術(shù)，一般應(yīng)該記述傳入本區(qū)域的時間，舞蹈的基本形式，包括幾個表演者和表演者的服裝情況，還有表演時的輔助設(shè)備（道具）的情況，以及表演者的動作要領(lǐng)情況，另外，每個舞蹈的不同的表演形式也應(yīng)該記述清楚；屬于古樂類的民族民間藝術(shù)，一般應(yīng)該記述其傳入本地的時間，優(yōu)秀的古樂表演者的名字及性別，流行的古樂曲牌的數(shù)量及具體的名字，婚禮所用古樂曲牌的名稱，喪葬所用曲牌的名稱及慶典主奏曲牌的名稱等情況；屬于燈火類的民族民間藝術(shù)，一般應(yīng)該記述傳入本區(qū)域的時間，展示的時間和地點情況，制作的原材料及樣式，主要參與者和組織者及滅絕的時間等情況。（三）收集方式。至于歸檔材料的獲取方式，不外乎直接與間接采訪兩種方式，直接采訪就是有針對性地獲得某一個具體的民族民間藝術(shù)形式的主要表演者（參與者）的情況，與之面對面的采訪，間接采訪就是對某一具體的民族民間藝術(shù)形式的優(yōu)秀表演者的后羿或了解熟悉優(yōu)秀表演者的人士進行采訪；收集材料所要采取的輔助工具，可以是紙張與筆，也可以使用錄音、錄像及攝影（像）設(shè)施等先進的電子設(shè)備等。（四）經(jīng)費保障。獲取歸檔材料的過程是個精力付出的過程，也要憑靠一定充足的經(jīng)費的支撐，為確保收集歸檔材料的齊全完整，民族民間藝術(shù)建檔委員會及下設(shè)的辦公室要積極爭取當(dāng)?shù)刎斦块T的全力支持。（五）其他。為確保民族民間藝術(shù)歸檔材料的真實可靠，要加大對具體負(fù)責(zé)采訪的人員的監(jiān)督與巡查力度，對認(rèn)真工作的給予表揚與獎勵，對于弄虛作假或玩忽職守而造成不良后果的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，使其在該項工作中的具體表現(xiàn)與其職稱的晉升、獎勵工資的兌現(xiàn)等相“掛鉤”。

三、民族民間藝術(shù)檔案的保管與利用

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府，市委、市政府關(guān)于實施脫貧致富奔小康工程的總體部署，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時完成我鎮(zhèn)新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作任務(wù)。經(jīng)研究，決定對我鎮(zhèn)新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作進行專項考核。具體考核意見如下：

一、考核依據(jù)

《鎮(zhèn)新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》

二、考核對象

全鎮(zhèn)各村（居）

三、考核內(nèi)容

充分發(fā)揮家庭檔案資源在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，為廣泛深入地推進家庭建檔工作的開展。根據(jù)沈陽市人民政府辦公廳《關(guān)于全市家庭建檔工作方案》沈政辦發(fā)〔2009〕82號）精神，結(jié)合家庭建檔實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以傳承社會文明、服務(wù)家庭生活為主題，依照《中華人民共和國檔案法》和《沈陽市檔案管理條例》規(guī)定。以社區(qū)、行政村為基礎(chǔ)，以檔案工作者和家庭建檔志愿者為骨干，充分發(fā)揮各級機關(guān)、企事業(yè)單位對本系統(tǒng)、本單位職工的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)作用，充分調(diào)動人民群眾的積極性，動員更多的家庭建立家庭檔案，大力開發(fā)家庭檔案資源，為建設(shè)和諧、全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻。

二、工作目標(biāo)

增強人民群眾的家庭檔案意識，通過廣泛深入地開展群眾性的家庭建檔活動。提高家庭生活質(zhì)量和品位。經(jīng)過五年的努力，使全縣8%家庭建立起家庭檔案，有20%社區(qū)達(dá)到家庭建檔示范社區(qū)，每個社區(qū)建立家庭建檔志愿者服務(wù)隊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有家庭建檔示范村、村有示范戶，形成家庭建檔網(wǎng)絡(luò)體系，為和諧建設(shè)做出更大的貢獻。

三、主要任務(wù)

按照省局的統(tǒng)一部署，從今年5月起，市認(rèn)真動員、精心組織，在全市范圍內(nèi)扎實開展了扶貧開發(fā)建檔立卡及信息化建設(shè)工作。

一、工作進展情況

截止7月11日，全市6區(qū)縣全面完成貧困戶精準(zhǔn)識別工作，并匯總上報省扶貧移民局備案。經(jīng)省局審定同意后，各區(qū)縣人民政府自7月15日開始在本轄區(qū)內(nèi)進行了公告。目前，全市正抓緊開展《貧困戶登記表》的入戶調(diào)查及填寫工作。

二、主要工作舉措

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，部署動員到位。省局會議后，市扶貧移民局及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，把扶貧開發(fā)建檔立卡工作的目的、意義、程序、時間及工作思路和安排部署、工作的重要性，任務(wù)的繁重性、時間的緊迫性、潛在的風(fēng)險性都作了詳細(xì)的匯報。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，副市長提出了精準(zhǔn)識別、不出亂子的總要求，并在市委、市政府規(guī)定5月為“無會月”的情況下，特批于5月22日召開全市扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。市和6個區(qū)縣都成立了以分管市長（區(qū)縣長）為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)、任務(wù)，加強了對扶貧建檔立卡工作的領(lǐng)導(dǎo)。在認(rèn)真籌劃、精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）陸續(xù)召開動員大會，安排部署貧困戶識別和建檔立卡工作。市動員會規(guī)格高、規(guī)模大，各區(qū)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人悉數(shù)到會，區(qū)縣扶貧移民局長、分管副局長、具體工作人員，以及34個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)共90人參會。與此同時，采用“市培訓(xùn)縣、縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村”層層培訓(xùn)的方式，對參與這項工作的干部、志愿者及第三方人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使大家全面、準(zhǔn)確掌握中央和省、市有關(guān)政策、工作目標(biāo)、基本原則、工作方法、步驟、要求等，為動員群眾、開展識別工作打下了良好基礎(chǔ)。

（二）營造氛圍，政策宣傳到位。為了扎實做好貧困戶識別工作，市認(rèn)真吸取兩年前“兩項制度銜接”中因工作不到位引發(fā)群眾集訪的教訓(xùn)，在《日報》和本局網(wǎng)站開設(shè)了扶貧建檔立卡專欄，在市廣播電臺的“陽光政務(wù)”欄目接聽群眾熱線電話，解釋群眾疑惑，宣傳扶貧及建檔立卡的相關(guān)政策。各區(qū)縣也充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站等媒體作用，宣傳建檔立卡政策規(guī)定，把政策講清、把程序講透，把要求講明，做到“家喻戶曉、人人皆知”，最大限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動了廣大干部群眾的參與熱情，營造了良好的工作氛圍。工作開展前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、組干部專題宣傳培訓(xùn)會，讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透。各村民小組長將申請表發(fā)放到每一戶群眾手中，重點告知申請條件和程序，通知召開戶長會的時間和地點。召開戶長會時，由鎮(zhèn)駐村干部和村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

大家好！中央、省對這次扶貧對象建檔立卡工作高度重視，中央已明確提出口號，把這次建檔立卡工作作為2014年扶貧“一號工程”來抓，我們建檔立卡只是一個手段，其最終目的是開展精準(zhǔn)扶貧，為扶貧對象建立“一戶一策”的幫扶措施，最終使扶貧對象實現(xiàn)脫貧致富。在建檔立卡的過程中，我還有幾點需要強調(diào)的內(nèi)容：

一是提高思想認(rèn)識。農(nóng)村扶貧對象識別工作是今后扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。這項工作時間緊、任務(wù)重、難度大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）一定要高度重視、精心組織、周密部署、扎實推進，以對貧困人口、貧困村高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識貧困人口識別和建檔立卡工作的重要性，抓緊時間，盡快組織開展，高質(zhì)量做好農(nóng)村扶貧對象識別工作，確保按期完成任務(wù)。

二是強化人員培訓(xùn)。農(nóng)村扶貧對象識別工作涉及面廣，工作量大、專業(yè)性強。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要根據(jù)工作需要，組織一批具有一定專業(yè)水平、敬業(yè)精神強的人員從事這項工作，確保工作正常開展。要按分級負(fù)責(zé)的原則加強對工作人員的培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)，切實讓工作人員全面、準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策原則、指標(biāo)要求、操作程序和具體方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

三是規(guī)范操作程序。貧困戶識別工作要嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，做到“兩公示一公告”，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。貧困村調(diào)查登記要深入細(xì)致，全面摸清搞準(zhǔn)貧困狀況，調(diào)查核實情況和幫扶政策措施要做到“一公示一公告”。建檔立卡工作要有相關(guān)記錄和檔案資料，全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。

四是強化工作紀(jì)律。農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作涉及千家萬戶，事關(guān)貧困群眾切身利益，敏感度高、政策性強，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）一定要強化政治意識、大局意識，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作落實到位無偏差，政策執(zhí)行到位不走樣，杜絕違規(guī)操作和發(fā)生“富人戴帽，窮人落榜”現(xiàn)象。對在開展工作中，如因工作人員不負(fù)責(zé)任造成重大失誤或信訪案件較多且影響較壞的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家和省關(guān)于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序，保證公開、公平、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅持實事求是一，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強化動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。

（二）堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。

康復(fù)是殘疾人基本的需求，因此，做好康復(fù)工作是保障殘疾人的基本權(quán)利?？祻?fù)工作也是我們基層殘聯(lián)的一項重點工作，自20*年下半年開展“人人享受*服務(wù)”以來，受益人群逐步擴大，社會知曉率和殘疾人的康復(fù)意識日漸增強。隨著康復(fù)人群、康復(fù)資料的不斷增加，建檔工作已迫在眉睫。而檔案的收集、整理和歸檔是做好康復(fù)工作的基礎(chǔ)，也是對我們工作的記錄和肯定。根據(jù)區(qū)殘聯(lián)的要求，我們街道殘疾人康復(fù)檔案的整理工作已告一段落，現(xiàn)將有關(guān)工作小結(jié)如下：

一、以高度的責(zé)任心對待檔案管理

原先我們基層殘聯(lián)的所有工作檔案都由街道統(tǒng)一整理、裝訂。并沒有分類。因此鑒于在平時工作中對檔案工作的認(rèn)識不足以及對檔案知識的不熟悉，所以我們在思想上、措施上做了一些努力。

1、思想準(zhǔn)備階段

在接到建檔工作通知后，思想上十分重視，馬上將檔案管理工作納入工作日程，專門請街道負(fù)責(zé)檔案工作的人員進行專業(yè)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)檔案的收集、整理和歸檔等相關(guān)知識，使我門對檔案管理有了感性認(rèn)識，真正做到了認(rèn)識到位。

2、資料搜集階段由于，平時我們的資料管理不太重視，一些資料分散在各村（居）委會的助殘員手中；一些資料也存在各相關(guān)的部門。如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道檔案室。另一些必備資料也不注意收集，因此，我們根據(jù)檔案目錄逐一進行搜集。同時派出專人向各方面索取資料，做到措施到位。

摘要：文章通過對企業(yè)幾類案件的敗訴原因分析，從訴訟證據(jù)的角度，闡述企業(yè)檔案的重要性。

關(guān)鍵詞：訴訟；舉證；企業(yè)檔案

在當(dāng)今經(jīng)濟社會，隨著法律法規(guī)的不斷健全和全民法律意識的不斷提高，寄希望于通過法律訴訟途徑來維護自己的合法權(quán)益、或討一個公正的說法，已經(jīng)是一種司空見慣的大眾化行為。作為社會經(jīng)濟運行的活躍主體一企業(yè)，不論是否情愿，同樣也不可避免地或主動地、或被動地參與到訴訟中來。而我們都知道，進行訴訟的一個基本法律要求是“誰主張。誰舉證”。實際上，訴訟中所謂的舉證概念，通俗地講就是或用證據(jù)為自己維權(quán)或抗辯。對于企業(yè)來說，最主要的證據(jù)通常又來源于企業(yè)發(fā)展過程中形成的檔案，尤其在涉及勞動爭議的訴訟案件，“舉證責(zé)任倒置”的分配原則又幾乎將企業(yè)的舉證責(zé)任推向了極限。因此，說企業(yè)檔案的使命關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，絕不是危言聳聽。

所謂企業(yè)檔案是指企業(yè)多年在各項生產(chǎn)、經(jīng)營活動中形成的對國家、社會和本企業(yè)具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是企業(yè)一份完整的、寶貴的無形資產(chǎn)。從證據(jù)的角度說，它具有真實性、客觀性、歷史性的特點。企業(yè)檔案主要包括：行政管理檔案、經(jīng)營管理檔案、生產(chǎn)技術(shù)管理檔案、產(chǎn)品檔案、設(shè)備儀器檔案、基建檔案、會計檔案、人事檔案等方面的內(nèi)容。企業(yè)能否在日常工作中注意各種文件材料的形成、積累，并按一定的要求進行科學(xué)分類整理，統(tǒng)一管理本企業(yè)各門類、各種載體的檔案，直接決定著處于訴訟中企業(yè)的敗訴與否。下面筆者僅從企業(yè)常見的幾類訴訟案件作一粗淺歸類分析，以期喚起有關(guān)各方能從法律的角度意識到企業(yè)檔案的重要性。并供同仁商榷。

1勞動爭議案件

由于企業(yè)勞動人事檔案的缺失或不規(guī)范，使得企業(yè)在勞動爭議案件的仲裁或訴訟中，常常因舉證不能而處于每案必敗的尷尬境地。

一、基本情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村總?cè)丝?8135人。2014年，縣分配我鎮(zhèn)貧困人口5646人。我鎮(zhèn)根據(jù)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)識別出省級貧困農(nóng)戶1235戶，5646人，國家級貧困農(nóng)戶1156戶，5294人；我鎮(zhèn)根據(jù)2011年-2020年識別行政村名單確定我鎮(zhèn)3個貧困行政村，。依據(jù)縣里有關(guān)文件，由駐村工作隊、鎮(zhèn)駐點干部和各村委會干部組成的工作小組按照相關(guān)程序進行貧困對象、貧困村申請、審批和公示等環(huán)節(jié)。通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象及貧困行政村的各項信息資料。目前我鎮(zhèn)已完成規(guī)模分解、對象初選、村公示和鎮(zhèn)政府公示，并將貧困對象信息及貧困行政村信息錄入電腦，建立電子檔案，并上報縣扶貧辦備案。

二、主要做法與措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)

一是成立了由鎮(zhèn)委書記為組長，鎮(zhèn)長及分管副鎮(zhèn)長為副組長，具體業(yè)務(wù)人員為成員的扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，明確要求各駐點干高度重視并狠抓建檔立卡工作。

（二）結(jié)合實際，制定方案