摘要：本文根據(jù)社會心理學家凱利（Kelly）的三維歸因理論，以晉中市Q縣B村為例，對影響農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境行為的因素從“個人歸因”、“環(huán)境歸因”和“刺激歸因”三方面進行了分析，認為正是由于農(nóng)民主觀的非理性、農(nóng)村傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境本身的一些問題以及農(nóng)民非理性生產(chǎn)環(huán)境行為所造成危害的潛在性等原因，導致農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)境行為不夠理性甚至不理性。在此基礎上，提出要建立完善農(nóng)村環(huán)境教育體系、完善耕地政策及生產(chǎn)環(huán)境行為獎懲政策、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化、增加農(nóng)民收入等，使農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)境行為趨向理性化。

引言

《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》[國發(fā)（2005）39號]中指出：為全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，必須把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置?！皣窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要”提出在未來五年內(nèi)，要落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，建設低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。去年閉幕的中共十六屆六中全會提出要全面構(gòu)建和諧社會，而和諧社會的一個重要內(nèi)容就是人與自然、人與環(huán)境的和諧相處。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民在總?cè)丝谥姓己艽蟮谋戎兀r(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境行為是否合理，直接影響到人與自然環(huán)境能否和諧相處，和諧社會能否實現(xiàn)。研究農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境行為影響因素，有針對性的探討對策，使農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)境行為更加合理、科學，將有助于實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧相處，有利于推進和諧社會的早日實現(xiàn)。

一、文獻回顧

1975年，以美國社會學會設立“環(huán)境社會學分會”為標志，環(huán)境社會學初步創(chuàng)立，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，國外環(huán)境社會學對環(huán)境行為的研究逐漸形成了“行為控制論”、“意識改造論”、“適度人口論”、“綠色消費論”、“代紀平等論”等理論。其中，“行為控制論”是指采取多種多樣的手段約束、引導和優(yōu)化人類行為，促進人類行為與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)；而“意識改造論”指的是改造人們的觀念和意識，提高環(huán)保意識水平，其中一個基本方面就是加強環(huán)境教育，增進人們對人類社會與自然環(huán)境之間關系的了解，樹立現(xiàn)代的科學的生態(tài)意識。[1]

第一條為了加強環(huán)境保護工作，懲處環(huán)境保護違法違紀行為，促進環(huán)境保護法律法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其他有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條國家行政機關及其工作人員、企業(yè)中由國家行政機關任命的人員有環(huán)境保護違法違紀行為，應當給予處分的，適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對環(huán)境保護違法違紀行為的處分作出規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條有環(huán)境保護違法違紀行為的國家行政機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有環(huán)境保護違法違紀行為的國家行政機關工作人員（以下統(tǒng)稱直接責任人員），由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權(quán)限，依法給予行政處分。

企業(yè)有環(huán)境保護違法違紀行為的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員中由國家行政機關任命的人員，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權(quán)限，依法給予紀律處分。

第四條國家行政機關及其工作人員有下列行為之一的，對直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

輸變電設施環(huán)境污染侵權(quán)責任法律分析

1.輸變電設施環(huán)境污染侵權(quán)責任的歸責原則和構(gòu)成要件輸變電設施造成環(huán)境污染侵權(quán)責任是指“輸變電設施產(chǎn)權(quán)人、管理人（污染者）因污染行為，侵害他人的生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)或者所有權(quán)、用益物權(quán)等財產(chǎn)權(quán)，應當承擔民事法律責任”。如《民法通則》第一百二十四條規(guī)定“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任”；《侵權(quán)責任法》第六十五條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權(quán)責任?！薄董h(huán)境保護法》第四十一條第一款規(guī)定“造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失?！备鶕?jù)上述規(guī)定，環(huán)境污染侵權(quán)責任采用無過錯責任歸責原則。即在受害人有損害，污染者的行為與損害有因果關系的情況下，不論污染者有無過錯，都應對其污染造成的損害承擔侵權(quán)責任。其構(gòu)成要件分析如下：（一）環(huán)境污染行為。輸變電設施環(huán)境污染侵權(quán)行為主要是指輸變電設施在運行過程中，其產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場、無線電干擾、可聽噪音等存在超標，造成損害。（二）損害事實。輸變電設施環(huán)境污染侵權(quán)損害事實是指受害人因接觸或暴露于被污染的環(huán)境中所受到的人身或財產(chǎn)損害，它是構(gòu)成環(huán)境污染侵權(quán)責任的前提和必要條件。。（三）環(huán)境污染行為與損害事實之間具有因果關系。由于環(huán)境污染侵權(quán)責任不以污染者的過錯為要件，所以因果關系就成為決定責任的基本條件。在輸變電設施環(huán)境污染侵權(quán)案件中，就是要認定輸變電設施是否對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染，是否因污染導致受害人產(chǎn)生損害后果。

2.輸變電設施環(huán)境污染侵權(quán)案件舉證責任分配環(huán)境污染涉及到復雜的科學技術(shù)問題，環(huán)境侵權(quán)糾紛中因果關系證明困難，受害人不具備相關專業(yè)知識和取證的手段，要缺乏科學知識和資歷的受害人負擔所有的事實性因果關系的證明是不公平的，所以環(huán)境侵權(quán)糾紛中采用了舉證責任倒置的規(guī)定。如《侵權(quán)責任法》第六十六條規(guī)定：“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應當就法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任?！边@便將“行為與損害之間存在因果關系”這本應由原告承擔的舉證責任轉(zhuǎn)移給被告，即由污染者就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關系承擔舉證責任。

電力設施

環(huán)境污染法律風險防范根據(jù)上述分析，作為輸變電設施產(chǎn)權(quán)人、管理人的電網(wǎng)企業(yè)要合理地規(guī)避輸變電設施環(huán)境污染侵權(quán)責任法律風險，應當注意做好以下方面工作：

1.依法進行輸變電設施建設電網(wǎng)建設項目必須取得規(guī)劃、審批手續(xù)，確保工程項目本身的合法性。由于輸變電設施環(huán)境污染案件，經(jīng)常以相鄰權(quán)糾紛為案由進行訴訟，輸變電設施產(chǎn)權(quán)人、管理人應當提供相關證據(jù)證明電力設施建設和用地的合法性。輸變電設施建設者應注意辦理電力設施用地手續(xù)及電力設施施工建設手續(xù)，具體包括土地預審、土地拆遷補償、土地使用證和臨時用地手續(xù)，依法取得項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程項目規(guī)劃許可證、建設工程使用許可證等。電力設施的設計施工必須符合國家標準。

為鼓勵公民積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴肅查處環(huán)境違法行為，改善我市的環(huán)境質(zhì)量，促進我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》之規(guī)定，決定在我市開展環(huán)境違法行為有獎舉報活動，具體實施方案如下：

一、有獎舉報的范圍：

我市范圍內(nèi)的被列入名單的制藥化工、電鍍、酸洗（磷化）及印染（洗衣）工業(yè)企業(yè)（名單附后，每年調(diào)整一次），有下列行為者，任何單位和個人都有權(quán)利以自己的名義進行舉報：

1、企業(yè)廢水治理設施擅自拆除、閑置或不正常使用，或偷排、直排、漏排工業(yè)廢水，造成超標排放的；

2、企業(yè)廢氣治理設施擅自拆除、閑置或不正常使用，造成大氣污染的；

3、企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定，隨意傾倒危險廢物，造成環(huán)境污染的。

第一條為鼓勵公眾參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，打擊環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)*以及有關法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境違法行為舉報獎勵活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱舉報，是指公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報人）向環(huán)境保護行政主管部門檢舉、揭發(fā)本辦法第五條所列的環(huán)境違法行為。

第四條舉報獎勵實行屬地和分級管轄，由各級環(huán)保部門按照各自的職責和管轄權(quán)限具體組織實施。

各級環(huán)保部門應當在當?shù)貓蠹垺⒄娋W(wǎng)、環(huán)保局網(wǎng)站等公眾媒體公布本轄區(qū)的舉報方式和途徑。

第五條舉報人舉報下列環(huán)境違法行為之一，經(jīng)環(huán)保部門調(diào)查屬實，并依法給予行政處罰的，可以獲得舉報獎勵：

為鼓勵社會公眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與監(jiān)督,有效遏制破壞生態(tài)環(huán)境行為，形成打擊合力，根據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合我旗實際，特制定本辦法。

第一條任何公民、法人和其他社會組織對破壞生態(tài)環(huán)境行為，均有義務向各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、天山辦事處和旗林業(yè)、草原監(jiān)督管理部門舉報。

舉報從事下列非法活動的，屬于本辦法獎勵范圍：

（一）違規(guī)放牧行為；

（二）超載放牧行為；

（三）亂砍亂伐、盜伐林木行為；

這個暑假，我和同學們對環(huán)保進行了學習，并進行了社會實踐調(diào)查，收獲良多。

經(jīng)過這次的學習，讓我們親身體會到了垃圾不能與我們同生存，我們調(diào)查到許多人手里的垃圾隨手就扔，跟本就沒想一想回給我們帶領這樣的后果，只是為了一時的方便。

亂扔垃圾是一種惡習，除了影響公共衛(wèi)生，還造成蒼蠅.蚊蟲等滋生，危害百姓健康，同時還存在安全隱患，這種不良習慣的人圖的是自己的方便，卻給別人制造麻煩，這是自私的行為，是會令人生厭和不受歡迎的。

我們現(xiàn)身為一名高中生，早已能分辨是非。在我們學校里，有的同學亂扔紙屑，果皮，早餐后的袋子，他們隨手就扔，也不想想我們這么美麗的校園經(jīng)過這一扔多壞雅趣，我們要勤儉，做一名環(huán)保的志愿者。我們學校應多宣傳白色污染的危害，要設計一個環(huán)保標記，掛在醒目的地方。盡量減少用塑料袋包裝物品，并杜絕用一次性快餐盒，現(xiàn)在很多同學都到學校外面用一次快餐的盒子打飯回學校吃，這是不健康的，我們要呼吁社會增強環(huán)保意識。

由于同學們對于垃圾分類的意義以及進行垃圾分類的要求還不明確。所以學?？梢岳谜n間操或中午的時間，通過廣播播放有關垃圾分類和垃圾保護的節(jié)目。以培養(yǎng)同學們自覺進行垃圾分類放的意識；也可以在學校組織有關垃圾分類的征文活動，還的文章在校會上讀。這樣，垃圾分類工作就具有廣泛性。

目前，我國生活垃圾水平還比較低，雖然近十多年來我國陸續(xù)興建了一批垃圾處理設施，生活垃圾處理率由0.9％提高到了43.7％，城市生活垃圾的處理處置問題得到了一定程度發(fā)解決，但我國在城市垃圾無害化處理處置剛剛起步。無害化處理設施都集中在大城市，小城市生活垃圾處理處置矛盾還非常突出。由于缺少無害化垃圾處理設施，小城市生活垃圾只能是以自然堆積，填坑，簡易填埋，投入江河湖海，露天焚燒等處理方式簡易處理。我們應教育城市居民提高對城生活垃圾處理的重要性的認識，并制定相應的法規(guī)，要求居民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集，分類運送，分類處理利用。難度大，但必須這樣做，不然城市垃圾無法解決。

摘要：為實現(xiàn)更為人性化的校園景觀，需從師生的感官舒適度及心里舒適度上去分析校園景觀環(huán)境，從環(huán)境行為學的角度對高校校園景觀環(huán)境中行為模式的思考，分析問題。分析校園景觀中的環(huán)境行為及影響環(huán)境行為的因素，尋求在校園景觀中人與環(huán)境和睦共處，相互適應、相互積極影響的一個平衡點，以此作為校園景觀設計的重要依據(jù)。

關鍵詞：校園景觀環(huán)境；行為模式；景觀元素

1引言

時展及社會需求，給予了高校更重要的角色和使命。校園環(huán)境作為師生的生活交往、學習交往的主要場所，同時也是教學環(huán)境的一個重要載體，起著舉足輕重的作用。目前許多高校在規(guī)劃、建筑、景觀的設計中由于主觀干預或工期等原因缺乏從使用者角度考慮，設計中過多的強調(diào)美學或抽象意念，導致大學校園景觀環(huán)境較大程度上無法滿足師生的使用需求，師生需被迫的去適應校園景觀環(huán)境。

2高校校園景觀環(huán)境中師生行為分析

2.1人、行為、環(huán)境之間的關系

公開企業(yè)環(huán)境信息是保障公眾環(huán)境知情權(quán)的重要措施，是促進工業(yè)污染防治工作的重要手段，是環(huán)境政策和管理制度的改革與創(chuàng)新。20*年以來，我局與世界銀行合作，在部分省、市開展企業(yè)環(huán)境行為評價試點工作，對促進企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)、加強污染治理，推動公眾參與等起到了積極作用。為貫徹落實總書記關于“要積極創(chuàng)造條件，完善公眾參與的法律保障，為各種社會力量參與人口資源環(huán)境工作搭建平臺”的指示精神，我局決定在全國推廣試點工作經(jīng)驗，加快推進企業(yè)環(huán)境行為評價工作，現(xiàn)提出以下意見。

一、充分認識開展企業(yè)環(huán)境行為評價的重要性

加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提高工業(yè)污染防治水平是環(huán)保工作的重點。近年來，各地通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，工業(yè)污染防治取得較大進展，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度下降，環(huán)境污染加劇的趨勢得到初步控制。但是，企業(yè)超標排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生，工業(yè)污染物排放情況日趨復雜，因環(huán)境污染引發(fā)的糾紛、群體性事件逐年增多，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管仍是一項長期和緊迫的任務。充分運用法律、行政、經(jīng)濟和信息等各種監(jiān)管手段，特別是發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督的作用，是當前提高環(huán)境監(jiān)管效率、促進企業(yè)污染防治的有效措施。

隨著人民生活水平的提高，公眾環(huán)境意識普遍增強，要求政府、企業(yè)公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督的愿望日益迫切。企業(yè)環(huán)境行為評價是環(huán)保部門將企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的情況，以直觀明了的形式向社會公開的環(huán)境管理手段。開展企業(yè)環(huán)境行為評價有利于增強企業(yè)的環(huán)境守法和社會責任意識，有利于保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，化解因污染問題引發(fā)的環(huán)境糾紛，促進環(huán)保部門改進工作方式、提高環(huán)境管理水平。各級環(huán)保部門要充分認識實施企業(yè)環(huán)境行為評價的重要意義，切實把這項工作抓緊抓好。

二、明確企業(yè)環(huán)境行為評價工作的目標和原則

從20*年起，各省、自治區(qū)、直轄市要選擇部分地區(qū)開展試點工作，有條件的地區(qū)要全面推行企業(yè)環(huán)境行為評價；到2010年前，全國所有城市全面推行企業(yè)環(huán)境行為評價，并納入社會信用體系建設。

“一帶一路”倡議的實施在帶來前所未有的發(fā)展機遇的同時，也蘊藏著巨大的環(huán)境風險。如何有效規(guī)制各方行為，把環(huán)境風險降到最低，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是各國法律面臨的重要挑戰(zhàn)。作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國和主導國，中國法律面臨著防控來自境外的環(huán)境風險與規(guī)制本國企業(yè)境外環(huán)境行為的雙重任務。限于篇幅，本文在此僅就后者進行探討。

中資企業(yè)境外環(huán)境行為法律規(guī)制的意義

本文所謂“中資企業(yè)”，是由中國境內(nèi)的自然人、法人及其他組織設立、控股或?qū)嶋H控制的企業(yè)；“境外環(huán)境行為”，是指這些企業(yè)在中國大陸以外的國家或地區(qū)所實施的負面環(huán)境行為。在傳統(tǒng)法秩序中，此類行為主要受到行為所在地國家的法律管轄，與東道國無關。但鑒于“一帶一路”的重要意義和環(huán)境事務的特殊性，中國國內(nèi)立法把此類行為納入調(diào)整范圍，加以約束與控制，仍有必要?！耙粠б宦贰背h的內(nèi)在要求環(huán)境保護在“一帶一路”倡議中具有特別重要的地位。在工業(yè)文明模式下，環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展如影相隨。如果說威脅全球至今的現(xiàn)代環(huán)境危機主要是兩百多年來由發(fā)達國家主導的片面發(fā)展道路的苦果，那當前由中國引領發(fā)展中國家共同發(fā)展的“一帶一路”必須充分吸取歷史教訓，走經(jīng)濟、社會與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路，為人類社會向更高級的生態(tài)文明邁進提供參考。尤其值得注意的是，在世界近代歷史上，“一帶一路”沿線的眾多國在西方主導的現(xiàn)代化格局中處于“邊緣”角色，被裹挾著被動開啟工業(yè)化進程，付出資源耗竭、生態(tài)退化的慘重代價，如今更遭遇污染困擾。在這些國家，不乏對“現(xiàn)代化”“全球化”的抵制力量，對中國主導的“一帶一路”心存疑慮，擔心引發(fā)新一輪生態(tài)環(huán)境破壞者不在少數(shù)。如不能破解環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，消除不必要的疑慮，將影響“一帶一路”的被接受程度，不利于其推進實施。正因為此，突出生態(tài)文明理念，推進環(huán)境保護和生態(tài)建設，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是我國推行“一帶一路”過程中所始終強調(diào)的重要特征和突出特色。對此，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》《“一帶一路”建設海上合作設想》等都有明確要求和系統(tǒng)部署。這些文件所確定的美好愿景要想真正實現(xiàn)，離不開良好制度的保障，各種規(guī)劃、政策需要轉(zhuǎn)化為法律制度才能有效指導實踐。

“一帶一路”沿線國家環(huán)境法治狀況的參差多元使然

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，普遍面臨工業(yè)化和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等挑戰(zhàn)，水資源緊張，生態(tài)脆弱，氣候保護任務艱巨，必須建立嚴格的環(huán)境保護制度。但這些國家環(huán)境法治水平差異很大，許多尚未建立完整的環(huán)境法律制度體系，對企業(yè)環(huán)境行為缺乏有效監(jiān)管。如按主要由行為所在國法律行事的國際慣例，遵循法無明文規(guī)定即可為的市場法則，任由中資企業(yè)通過犧牲當?shù)丨h(huán)境資源實現(xiàn)利潤最大化，則與“一帶一路”的根本宗旨相違背。此時，通過國內(nèi)法的完善，使中資企業(yè)在境外的行為遵循起碼的環(huán)境標準、履行起碼的環(huán)境義務、達到起碼的環(huán)保要求，有其必要。中資企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要“一帶一路”為中國企業(yè)和資本走出國門，在他國領土上進行生產(chǎn)經(jīng)營，直接開發(fā)利用他國資源創(chuàng)造了大量機會。但境外投資經(jīng)營也面臨諸多風險，尤其是社會風險與政治風險。環(huán)境污染、生態(tài)破壞具有強烈的社會效應，往往直接影響民生，資源開發(fā)更容易與國家主權(quán)掛鉤，挑動民族主義的敏感神經(jīng)?？梢哉f，在當今環(huán)保觀念的日益普及、具有相當程度的“政治正確”色彩的背景下，對環(huán)境的污染和破壞具有“人人喊打”的不義色彩。如果中資企業(yè)不嚴格約束其環(huán)境行為，對他國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大損害，哪怕沒有直接違法，也難免遭受攻擊與反對，更遑論有違法之實或之嫌時。從中資企業(yè)境外經(jīng)營的以往經(jīng)歷來看，因環(huán)境資源問題引發(fā)經(jīng)營風險而致?lián)p的事例，可謂不勝枚舉。中資企業(yè)要想真正獲得所在國認可，降低經(jīng)營風險，需要良好的環(huán)境績效。對此，也需要國內(nèi)法的規(guī)范和指引。維護我國國際形象和領導力的需要我國是“一帶一路”的倡議者和主導者，中資企業(yè)是這一倡議實施的重要參與者和具體實施者，也是這一倡議的直接受益者。中資企業(yè)，無論國有還是民營，在國際上都代表著中國的形象，也都受到我國政府的服務和保護，有服從管理、維護國家利益的義務和責任。中資企業(yè)在境外的不當環(huán)境行為有損中國形象，為“中國環(huán)境威脅論”及“一帶一路”的各種反對者提供攻擊口實，應當受到法律的規(guī)制。另一方面，“一帶一路”也為中國領導地區(qū)發(fā)展、引領國際規(guī)則制定提供了良好機會。如果中國能夠通過國內(nèi)法對本國企業(yè)的境外行為進行規(guī)制，則不僅可以以身作則，向全世界表明推動綠色發(fā)展的決心，也有利于打破以往行為地至上的國際慣例，引領對跨國企業(yè)實行“雙重規(guī)制”新規(guī)則。這一規(guī)則，對于消除發(fā)達國家在本國實行嚴格環(huán)境管制卻放任甚至推動本國企業(yè)到境外進行污染、掠奪，向發(fā)展中國家“轉(zhuǎn)嫁”環(huán)境危機的不合理現(xiàn)象，維護發(fā)展中國家環(huán)境權(quán)益，確立公平、合理的國際環(huán)境新秩序具有重要意義?，F(xiàn)行法的現(xiàn)狀與不足中國的環(huán)境法制建設事業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，基本建立起一套形式上較為完備的法律制度體系，但只規(guī)制在中國境內(nèi)的環(huán)境行為。《環(huán)境保護法》第3條規(guī)定，“本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域”。但由于中資企業(yè)境外環(huán)境行為的重要性，國家相關部門在規(guī)范中資企業(yè)境外活動的政策文件中對此也有所涉及，主要包括：投資經(jīng)營類政策文件中的環(huán)保條款如《對外承包工程管理條例》《境外投資管理辦法》《中國境外企業(yè)文化建設若干意見》等文件對環(huán)境保護工作做了相關規(guī)定。如《境外投資管理辦法》規(guī)定中資企業(yè)“應當要求其投資的境外企業(yè)遵守投資目的地法律法規(guī)、尊重當?shù)仫L俗習慣，履行社會責任，做好環(huán)境、勞工保護、企業(yè)文化建設等工作，促進與當?shù)氐娜诤稀?；并要求商務部會同有關部門環(huán)境保護等指引，督促企業(yè)在境外合法合規(guī)經(jīng)營

針對中資企業(yè)境外環(huán)保相關領域或行業(yè)的政策文件