為進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)我縣正、副科級(jí)后備干部產(chǎn)生和教育、培養(yǎng)、管理方式，努力營(yíng)造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ恼笨萍?jí)后備干部隊(duì)伍，在《**縣正副科級(jí)后備干部工作規(guī)定》的基礎(chǔ)上作如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大后備干部選拔范圍和方式

（一）擴(kuò)大后備干部人選范圍

后備干部人選可以是機(jī)關(guān)干部也可以是事業(yè)單位干部，對(duì)于特別優(yōu)秀的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員，經(jīng)考察符合條件的也可列為后備干部人選進(jìn)行管理。

（二）規(guī)范后備干部推薦程序和產(chǎn)生方式

后備干部推薦人選的產(chǎn)生可采取組織提名、考試公選、個(gè)人自薦、干部群眾10人以上聯(lián)合提名推薦等方式產(chǎn)生。

CBTC(communicationbasedtraincontrol)技術(shù)為現(xiàn)代軌道交通的列控技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)連續(xù)的自動(dòng)列車控制．對(duì)于CBTC系統(tǒng)的原理和相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)［1-4］，國(guó)內(nèi)外已有諸多的研究，其相比于傳統(tǒng)的基于軌道電路的列控技術(shù)來(lái)說(shuō)，CBTC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)閉塞［5-6］，從而達(dá)到更優(yōu)的系統(tǒng)表現(xiàn)．同時(shí)，也應(yīng)該看到，對(duì)于CBTC系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，雖然具有諸多優(yōu)點(diǎn)，但也不是萬(wàn)能系統(tǒng)．在實(shí)際應(yīng)用中，考慮到系統(tǒng)故障或線路開(kāi)通初期不具備CBTC的運(yùn)行條件，為系統(tǒng)增設(shè)了后備模式［7-8］，提高了CBTC系統(tǒng)的安全可靠性和完整性，確保列車運(yùn)行高速、高效的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的安全可靠．對(duì)于列控系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，追蹤間隔為最重要的性能指標(biāo)之一．相關(guān)追蹤間隔的算法［9-11］已有諸多研究，文獻(xiàn)［12-15］是對(duì)于軌道交通列車保持安全追蹤間隔進(jìn)行追蹤運(yùn)行的研究．本文模型基于IEEE的CBTC推薦模型［16-17］，對(duì)CBTC系統(tǒng)移動(dòng)閉塞模式及其后備模式下追蹤間隔這一指標(biāo)進(jìn)行算法的研究和仿真．

1CBTC系統(tǒng)概述

1．1CBTC系統(tǒng)的原理CBTC系統(tǒng)為“利用高精度的列車定位(不依賴于軌道電路)，雙向連續(xù)、大容量的車-地?cái)?shù)據(jù)通信，車載、地面的安全功能處理器實(shí)現(xiàn)的一種連續(xù)自動(dòng)列車控制系統(tǒng)”．其利用調(diào)度控制中心控制多個(gè)車站控制中心，實(shí)現(xiàn)相鄰車站控制中心之間的控制交接．車站控制中心又控制其管轄范圍內(nèi)的多個(gè)基站，基站與覆蓋范圍內(nèi)的車載設(shè)備實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)雙向的通信．列車在管轄區(qū)段內(nèi)時(shí)，車載設(shè)備將定位和速度等信息通過(guò)無(wú)線方式傳輸給基站，基站再傳輸給控制中心，同時(shí)車站控制中心通過(guò)基站周期地將相關(guān)運(yùn)行信息發(fā)送給后行列車．列車車載設(shè)備根據(jù)收到的數(shù)據(jù)和前車與本車的運(yùn)行狀態(tài)(位置、速度、工況)和線路參數(shù)(曲線、坡道)、列車參數(shù)等，采用車載安全計(jì)算機(jī)計(jì)算或地面控制中心計(jì)算或同時(shí)計(jì)算，并根據(jù)故障-安全原則，確定合理的駕駛策略，實(shí)現(xiàn)列車高速、平穩(wěn)地以最優(yōu)間隔追蹤運(yùn)行．基于通信的列控系統(tǒng)原理如圖1所示．

1．2移動(dòng)閉塞技術(shù)移動(dòng)閉塞即指列車間的運(yùn)行間隔由列車在線路上的實(shí)際運(yùn)行位置和運(yùn)行狀態(tài)決定，前后兩列車之間的最小安全追蹤距離不受固定閉塞分區(qū)的影響，而是動(dòng)態(tài)變化的，隨前一列車的移動(dòng)而移動(dòng)．移動(dòng)閉塞原理如圖2所示．在CBTC系統(tǒng)中，無(wú)線數(shù)據(jù)通信通過(guò)可靠的無(wú)線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，列車不間斷地將采集到的數(shù)據(jù)(如機(jī)車信息、車輛信息、現(xiàn)場(chǎng)狀況和位置信息)發(fā)送給區(qū)域控制器ZC(zonecontroller)．ZC根據(jù)來(lái)自列車的信息計(jì)算、確定列車的安全行車間隔，并將相關(guān)信息(如現(xiàn)行列車位置、移動(dòng)授權(quán)等)傳遞給列車，控制列車運(yùn)行．其中，ZC計(jì)算給后行列車的移動(dòng)授權(quán)(movementauthority)必須大于列車在該位置最不利情況的制動(dòng)距離．

1．3CBTC系統(tǒng)后備模式CBTC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)閉塞制式，為先進(jìn)的列控模式，但是在通信失效和設(shè)備故障時(shí)，為了保證系統(tǒng)的安全可靠性，?？紤]使用后備模式來(lái)接管控制行車安全．后備模式為CBTC系統(tǒng)的降級(jí)備用模式，后備模式的設(shè)置，增加了CBTC系統(tǒng)的安全性、完整性、通用性和靈活性．

1．3．1后備模式的設(shè)置后備模式在下列情況下發(fā)揮作用:(1)移動(dòng)閉塞系統(tǒng)正式開(kāi)通前的臨時(shí)過(guò)渡期間的列車運(yùn)行;(2)車-地通信單元、中央控制單元等設(shè)備故障，而聯(lián)鎖完好時(shí);(3)非CBTC列車(車載CBTC完全故障的列車或未安裝CBTC的列車，如工程車、不兼容本線信號(hào)系統(tǒng)的列車等)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)線路運(yùn)行時(shí);(4)中央ATS(automatictrainsupervision)、車站ATS故障情況下．

這次全市副處級(jí)后備干部工作會(huì)議，是今年召開(kāi)的第一次關(guān)于后備干部的專題工作會(huì)議，既是市委培養(yǎng)后備干部工作方案的說(shuō)明會(huì)，也是年輕后備干部成長(zhǎng)的動(dòng)員會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、市委高度重視，認(rèn)真做好后備干部選拔和培養(yǎng)工作

從今年9月開(kāi)始，市委通過(guò)公開(kāi)選拔的方式，選拔出了100名副處級(jí)后備干部。這次選拔工作涉及面之廣、影響之大、效果之好是前所未有的，一方面拓寬了視野，降低了門檻，讓各個(gè)方面、各個(gè)階層的年輕干部都有機(jī)會(huì)通過(guò)公開(kāi)選拔的平臺(tái)展現(xiàn)才華；另一方面也按照公平、公開(kāi)、公正的原則，用競(jìng)爭(zhēng)的方式讓大家脫穎而出。這些工作結(jié)束后，市委又專門研究了后備干部的培養(yǎng)管理工作，制定了一整套后備干部管理使用的方案，分門別類地為每一個(gè)后備干部制定了一套個(gè)性化的培養(yǎng)方案，并且，在實(shí)施中還有更具體、更細(xì)致的措施?？梢哉f(shuō)，市委高度重視選拔培養(yǎng)后備干部是有其特殊意義、特殊內(nèi)涵、特殊要求和特殊希望的。

第一，這是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。同志說(shuō)，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在能夠起領(lǐng)導(dǎo)骨干作用的人。當(dāng)前正是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一大批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、敬業(yè)精神好的優(yōu)秀年輕干部，同時(shí)，這一時(shí)期也是年輕干部施展才華、奉獻(xiàn)青春的極好時(shí)機(jī)。市委高度重視這項(xiàng)工作，既是事業(yè)需要，也是對(duì)年輕干部負(fù)責(zé)，目的是為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。

第二，這是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的需要。**是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，黨政機(jī)關(guān)干部成為人們追求向往的職業(yè)，優(yōu)秀人才大都集中到了黨政機(jī)關(guān)。但是黨政機(jī)關(guān)的職位有限，領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位更有限，往往會(huì)出現(xiàn)論資排輩的現(xiàn)象。因此，我市黨政機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍存在著年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡普遍偏大、知識(shí)更新較慢，尤其缺少能夠駕馭現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、精通管理知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。這種現(xiàn)象不改變，必然影響和制約**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要解決這個(gè)問(wèn)題，必須從源頭抓起。一方面要用好現(xiàn)有干部，最大限度地讓在職領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，盡職盡責(zé)地做好本職工作；另一方面也要有戰(zhàn)略眼光，從基礎(chǔ)工作抓起，從后備干部抓起，從年輕的優(yōu)秀人才抓起，通過(guò)大力培養(yǎng)選拔后備干部，讓全市干部結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化和提高，使之能夠適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。

第三，這是深化干部人事制度改革的需要。這次后備干部從選拔到培養(yǎng)方案的制定，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神。公開(kāi)選拔的后備干部要和現(xiàn)有的后備干部一起，作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌制定3年的培養(yǎng)計(jì)劃，因材施教、因人而異，這也體現(xiàn)了創(chuàng)新。這種創(chuàng)新的意義就在于要?jiǎng)?chuàng)造一種新的干部選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和用人機(jī)制。干部的成長(zhǎng)，需要組織的培養(yǎng)，組織的培養(yǎng)更多的要體現(xiàn)在為干部提供施展才華的條件，讓干部在實(shí)踐中創(chuàng)造業(yè)績(jī)，脫穎而出。所以說(shuō)，干部應(yīng)該是自己干出來(lái)的，而不是組織扶起來(lái)的，只有自己干出來(lái)，才是真正可靠、可信賴的干部。因此，要建立能者上、庸者下的用人機(jī)制，讓有能力、有才華、想干事、能干事的人有舞臺(tái)、有條件、有空間，真正以政績(jī)論干部，以口碑論干部，以群眾公認(rèn)論干部。這次后備干部的選拔就體現(xiàn)了這種精神，市委還會(huì)把這種改革的精神貫穿到其他干部的選拔和任用上來(lái)，目的就是要明確發(fā)出這樣一個(gè)信號(hào)：在**這樣的地區(qū)，當(dāng)官不是享福的，是干事的，有權(quán)利更有責(zé)任，當(dāng)太平官不行，當(dāng)清閑官也不行。只有有責(zé)任心的官員，只有干出政績(jī)的官員才有前途，才會(huì)得到培養(yǎng)，才會(huì)得到組織的重用和提拔。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各部門、各單位黨組織：

為全面實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分激發(fā)各類人才的聰明才智和創(chuàng)造精神，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《瓜州縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系拔尖人才、部門正職聯(lián)系重點(diǎn)后備人才暫行辦法》（縣委發(fā)〔**〕17號(hào)）的要求，擬在全縣開(kāi)展瓜州縣第一批(**年至2010年)拔尖人才和重點(diǎn)后備人才推選工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、推選原則

1、堅(jiān)持民主、公開(kāi)、平等的原則。各單位推薦的人選，不應(yīng)受專業(yè)技術(shù)、職務(wù)、學(xué)歷、資歷的限制，要采取組織推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合方式，多渠道、全方位，不拘一格選拔優(yōu)秀人才。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)的原則。推薦拔尖人才和重點(diǎn)后備人才要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，保證質(zhì)量。要對(duì)選拔對(duì)象的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及廉潔從政等方面進(jìn)行嚴(yán)格考察，要把政治素質(zhì)放在第一位。

3、堅(jiān)持一線選拔的原則。要注重推薦在生產(chǎn)、科研第一線的專業(yè)技術(shù)人員，在同等條件下優(yōu)先考慮在基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，在選拔的條件上可適當(dāng)放寬。

今年以來(lái)，**縣針對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀青年外出增多，村級(jí)后備干部缺乏的實(shí)際，積極采取有力措施，切實(shí)抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)工作。

為把致富能手培養(yǎng)成為黨員，年初，縣委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部培養(yǎng)的通知》，要求各基層黨組織認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)的致富能手分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神好、幫帶作用好、群眾評(píng)價(jià)好的“四好”為目標(biāo)，按照縣委的要求，把致富能手納入各級(jí)黨組織的培養(yǎng)規(guī)劃，抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，力爭(zhēng)每年每個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）把1至2名致富能手培養(yǎng)成黨員。

與此同時(shí)，該縣根據(jù)各村委會(huì)的統(tǒng)計(jì)，把那些政治堅(jiān)定、有一定致富能力、號(hào)召力強(qiáng)、在群眾中有一定影響力、群眾公認(rèn)和掌握1門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)或具備其它專業(yè)特長(zhǎng)，家庭年收入達(dá)到1萬(wàn)元以上的黨員，按照縣委的培養(yǎng)規(guī)劃，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)每年每個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）把兩名以上的黨員培養(yǎng)成致富能手。

為把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，該縣按照黨性堅(jiān)定、雙帶能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾反映好、工作作風(fēng)扎實(shí)、身體健康等目標(biāo)，力爭(zhēng)每年每個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）把1至2名黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。

此外，該縣每年還由縣委組織部牽頭，舉辦1至2期村干部培訓(xùn)班，努力把村干部培訓(xùn)成致富帶頭人。以黨的基礎(chǔ)知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，依托縣委黨校，對(duì)村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)講教、走出去開(kāi)拓視野、“”、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村講課、涉農(nóng)部門科技人員面對(duì)面指導(dǎo)等多種形式，強(qiáng)化對(duì)村組（社區(qū)）干部的培訓(xùn)，使每個(gè)村干部至少掌握兩門以上的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，真正把村干部培訓(xùn)成為帶領(lǐng)群眾共同致富的“領(lǐng)頭羊”。

同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，政治上、思想上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想及鄧小平理論，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，為做好本職工作奠定思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。時(shí)期，同志年紀(jì)小，不存在問(wèn)題?！鞍司拧睂W(xué)潮風(fēng)波期間，該同志旗幟鮮明，不參與“活動(dòng)；同志對(duì)制止“”組織活動(dòng)的態(tài)度非常堅(jiān)決。認(rèn)真執(zhí)行憲法、法律和行政法規(guī)。

近年來(lái)，同志嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德，樹(shù)立一個(gè)員和革命干部的良好形象。認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，及時(shí)辦理人大議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。一年來(lái)，該同志嚴(yán)格遵守人民代表大會(huì)制度，對(duì)鄉(xiāng)人民代表提出的27件議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，及時(shí)組織辦理。清正廉潔，樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。

近年來(lái)，同志擺正位置，當(dāng)好副職角色，尊重正領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極提合理化建議，當(dāng)好主要領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手。以一個(gè)員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己，自覺(jué)遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持原則，不搞以權(quán)謀私，不做有悖于法律法規(guī)的事，努力樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。踏實(shí)肯干，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。狠抓安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。該同志組織人員到有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查18次，還制定事故應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。由于工作到位、措施得力，年內(nèi)全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，保證人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、交通、通訊等項(xiàng)工作不放松。統(tǒng)籌兼顧，努力完成鄉(xiāng)黨委、政府部署的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。積極動(dòng)員群眾繳納征糧代金，發(fā)動(dòng)群眾種植烤煙，推廣玉米良種，協(xié)調(diào)政府其他兩位副鄉(xiāng)長(zhǎng)抓好教育、民政、計(jì)生、司法等項(xiàng)工作，促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的平衡發(fā)展。

存在問(wèn)題：一是政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)還需不斷充實(shí)和提高。年月2日，在有鄉(xiāng)黨委、人大、政府全體干部職工，鄉(xiāng)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)，村干部代表，部分離退休干部代表共32人參加的后備干部民主推薦會(huì)上，同志獲得正科后備干部推薦票30票；即日在有以上人員共32人參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)上，同志獲得優(yōu)秀20票，稱職12票，基本稱職0票，不稱職0票，棄權(quán)0票；獲可提拔25票，不可提拔0票，棄權(quán)7票。找了有代表性的15位同志進(jìn)行了解，有12人認(rèn)為同志優(yōu)秀，3人認(rèn)為稱職，沒(méi)人認(rèn)為基本稱職、不稱職或不表態(tài)；12人認(rèn)為可以提拔使用，沒(méi)人認(rèn)為不可以提拔使用，3人不表態(tài)。

同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，政治上、思想上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想及鄧小平理論，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，為做好本職工作奠定思想基礎(chǔ)和理論基矗

時(shí)期，XXX同志年紀(jì)小，不存在問(wèn)題?！鞍司拧睂W(xué)潮風(fēng)波期間，該同志旗幟鮮明，不參與“八九”學(xué)潮風(fēng)波活動(dòng)；在與“”邪教組織斗爭(zhēng)中，XXX同志對(duì)制止“”組織活動(dòng)的態(tài)度非常堅(jiān)決。

認(rèn)真執(zhí)行憲法、法律和行政法規(guī)。一年來(lái)，該同志嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德，樹(shù)立一個(gè)共產(chǎn)黨員和革命干部的良好形象。

認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，及時(shí)辦理人大議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。一年來(lái)，該同志嚴(yán)格遵守人民代表大會(huì)制度，對(duì)鄉(xiāng)人民代表提出的27件議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，及時(shí)組織辦理。清正廉潔，樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。一年來(lái)，該同志擺正位置，當(dāng)好副職角色，尊重正領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極提合理化建議，當(dāng)好主要領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手。以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己，自覺(jué)遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持原則，不搞以權(quán)謀私，不做有悖于法律法規(guī)的事，努力樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。踏實(shí)肯干，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。狠抓安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。該同志組織人員到有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查18次，還制定事故應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。由于工作到位、措施得力，年內(nèi)全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，保證人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、交通、通訊等項(xiàng)工作不放松。統(tǒng)籌兼顧，努力完成鄉(xiāng)黨委、政府部署的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。積極動(dòng)員群眾繳納征糧代金，發(fā)動(dòng)群眾種植烤煙，推廣玉米良種，協(xié)調(diào)政府其他兩位副鄉(xiāng)長(zhǎng)抓好教育、民政、計(jì)生、司法等項(xiàng)工作，促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的平衡發(fā)展。

存在問(wèn)題：一是政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)還需不斷充實(shí)和提高。

200*年10月2日，在有鄉(xiāng)黨委、人大、政府全體干部職工，鄉(xiāng)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)，村干部代表，部分離退休干部代表共32人參加的后備干部民主推薦會(huì)上，XXX同志獲得正科后備干部推薦票30票；即日在有以上人員共32人參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)上，XXX同志獲得優(yōu)秀20票，稱職12票，基本稱職0票，不稱職0票，棄權(quán)0票；獲可提拔25票，不可提拔0票，棄權(quán)7票。找了有代表性的15位同志進(jìn)行了解，有12人認(rèn)為XXX同志優(yōu)秀，3人認(rèn)為稱職，沒(méi)人認(rèn)為基本稱職、不稱職或不表態(tài)；12人認(rèn)為可以提拔使用，沒(méi)人認(rèn)為不可以提拔使用，3人不表態(tài)。

一、基本情況

*，男，1975年5月生，現(xiàn)年28歲，漢族，大專文化，1995年8月參加工作，20*年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，現(xiàn)任縣XX局辦公室主任，科員。

*同志于1995年7月畢業(yè)于XX學(xué)校XX專業(yè)，同年8月分配到縣XX工作至今。其間，*年9月考取省委黨校函授學(xué)院法律專業(yè)，參加在職函授教育，于20*年7月畢業(yè)，取得大專文憑。

二、德才表現(xiàn)：

自參加工作以來(lái)，*同志能積極地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，能嚴(yán)格要求自己，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，工作積極主動(dòng)。能兢兢業(yè)業(yè)搞好本職工作和其它各項(xiàng)工作任務(wù)，工作能力強(qiáng)。在開(kāi)展普法工作中，積極組織和參加普法講課，組織各種法制宣傳。在局辦公室期間，能較好地協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)抓好機(jī)關(guān)行政事務(wù)，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力，曾多次被縣市局、縣局評(píng)為工作先進(jìn)個(gè)人；20*年被縣委、縣人民政府評(píng)為全縣“嚴(yán)打”先進(jìn)個(gè)人，20*年7月被地委、行署評(píng)為地區(qū)“嚴(yán)打”先進(jìn)個(gè)人。

*同志平時(shí)工作積極，作風(fēng)正派，能遵守法律和規(guī)章制度，政治覺(jué)悟和組織紀(jì)律性較好，廉潔自律，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)各種不良行為。

根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展科局級(jí)后備干部推薦工作的通知》，同志列入了科局級(jí)后備干部考察對(duì)象，我部按照推薦考察工作規(guī)定的程序，于年月日實(shí)施了考察工作，在考察中以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是的思想路線，按照《干部任用條例》的要求和遵循德才兼?zhèn)涞脑瓌t，對(duì)同志從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考察。主要情況如下：

一、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

同志，（基本情況）（略）。主要特點(diǎn)：

注重政治學(xué)習(xí)，理想信念堅(jiān)定。該同志能自覺(jué)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和其他黨的最新理論，關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事，政治信念堅(jiān)定，有較好的政治理論素養(yǎng)；實(shí)際工作中能自覺(jué)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策；思想上進(jìn)步，積極向黨組織靠攏，200年被列入入黨積極分子培養(yǎng)考察對(duì)象。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)知識(shí)更新。面對(duì)知識(shí)更新加快的新時(shí)代，始終堅(jiān)持自學(xué)和繼續(xù)教育，先后參加了會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)、市法制辦組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)、省廳組織的“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)”培訓(xùn)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)效能演講比賽、區(qū)中青年干部培訓(xùn)班等，不斷提升自身的綜合素質(zhì)。在已取得會(huì)計(jì)師和審計(jì)師中級(jí)職稱的基礎(chǔ)上，200年又通過(guò)了高級(jí)審計(jì)師筆試，從不懂財(cái)務(wù)到熟悉財(cái)務(wù)再到現(xiàn)在能勝任本職工作成為業(yè)務(wù)骨干，表現(xiàn)較強(qiáng)的的學(xué)習(xí)能力和積極進(jìn)取精神。200撰寫(xiě)的《》，分析了基層農(nóng)業(yè)資金使用中存在的問(wèn)題，提出如何加強(qiáng)管理和提高資金效益的建議，并發(fā)表在《》200年第期上。20年針對(duì)財(cái)政收支分類改革帶來(lái)的變化和機(jī)遇，撰寫(xiě)了《》，200年月發(fā)表在《》上。

愛(ài)崗敬業(yè)踏實(shí)，工作成績(jī)顯著。工作中刻苦鉆研、積極探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量。200年至200年共參與實(shí)施了個(gè)項(xiàng)目，其中擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)或主審項(xiàng)目個(gè)，較好地完成了局安排的審計(jì)任務(wù)。審計(jì)業(yè)務(wù)涉及財(cái)政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，先后擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目主審次，承擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查次，承擔(dān)區(qū)級(jí)政府交辦的專案審計(jì)項(xiàng)目項(xiàng)。促進(jìn)被審計(jì)單位和區(qū)相關(guān)部門出臺(tái)制度7項(xiàng)，移送區(qū)檢察機(jī)關(guān)線索1起，上報(bào)信息《》被市委辦、市府辦、區(qū)委辦采用，并上報(bào)省委辦、省府辦。200年至200年承擔(dān)審計(jì)局下達(dá)的科研課題3項(xiàng)，其中：審計(jì)署6號(hào)令試點(diǎn)項(xiàng)目獲200年度市審計(jì)局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。200年被評(píng)為“市機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者”，200至200年度考核為優(yōu)秀等次。

當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍面臨老齡化趨勢(shì)，迫切需要把符合黨員條件的先進(jìn)青年吸收到黨內(nèi)來(lái)。在發(fā)展黨員工作上，農(nóng)村各級(jí)黨組織的首要任務(wù)就是加大農(nóng)村入黨積極分子的培養(yǎng)力度，為農(nóng)村黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的后備力量

一、強(qiáng)化宣傳，激發(fā)熱情。對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民做好宣傳教育工作，增強(qiáng)其入黨的積極性。通過(guò)宣講黨的基本綱領(lǐng)、路線、方針和政策，黨的基本知識(shí)等，增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)向黨組織靠攏的自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。當(dāng)前在農(nóng)村發(fā)展黨員的過(guò)程中，部分農(nóng)民群眾還存在一些不正確的認(rèn)識(shí)，影響了發(fā)展農(nóng)村黨員的質(zhì)量和數(shù)量。有些人認(rèn)為入黨能給自己帶來(lái)政治利益，從此地位高人一等，千方百計(jì)疏通各種渠道爭(zhēng)著入黨；有些人認(rèn)為入黨之后就是要多交錢、多做事，給自己多加了些約束，不想入、不愿入；有些人看到了一些黨員中的反面典型，黨員中的貪官污吏，對(duì)共產(chǎn)黨產(chǎn)生了不信任的心理，不愿“同流合污”。對(duì)于這些不正確的認(rèn)識(shí)，宣傳教育是重點(diǎn)，要引導(dǎo)其真正認(rèn)識(shí)黨的先進(jìn)性，樹(shù)立正確的入黨觀。

二、擴(kuò)大視野，疏通渠道。要疏通推選入黨積極分子的渠道，擴(kuò)大推薦范圍，吸納更多優(yōu)秀人才。入黨積極分子的范圍不僅界定在本村務(wù)農(nóng)的青年農(nóng)民，還要擴(kuò)大到在村外企業(yè)工作的和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的青年農(nóng)民；不僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)大戶，還要關(guān)注返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人；不僅把眼光放在村組干部、后備干部身上，還要擴(kuò)大到新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)秀分子。推薦入黨積極分子，一是由黨員和村民代表共同推薦。通過(guò)召開(kāi)全體黨員和村民代表大會(huì)進(jìn)行民主推薦，擴(kuò)大推選范圍。二是由團(tuán)委推薦。團(tuán)組織是黨的助手和先鋒隊(duì)，對(duì)于優(yōu)秀的團(tuán)員青年要鼓勵(lì)其加入到黨組織中來(lái)。三是由婦女組織推薦。要消除性別歧視，將更多優(yōu)秀婦女代表吸收到黨組織中來(lái)。四是由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推薦。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)隊(duì)伍不斷壯大，成為不少優(yōu)秀青年、致富典型的聚集地，要特別關(guān)注這部分人。

三、重點(diǎn)培養(yǎng)，促進(jìn)成熟。為使這些農(nóng)村優(yōu)秀分子提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，政治上盡快成熟，對(duì)其培養(yǎng)上可以采取多種靈活方式。首先，進(jìn)行黨校授課培訓(xùn)。通過(guò)專家授課打牢理論基礎(chǔ)，提高政治理論水平，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在授課中結(jié)合觀看黨史錄像片，參觀革命歷史紀(jì)念館、參加優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)等。其次，加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)。通過(guò)舉辦農(nóng)村實(shí)事技術(shù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)入黨積極分子加入產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等方式，提高其帶頭致富與帶領(lǐng)群眾致富的能力。第三，通過(guò)列席黨員的民主生活會(huì)、村黨支部的相關(guān)會(huì)議，黨內(nèi)表彰活動(dòng)，新黨員入黨宣誓儀式等黨內(nèi)的部分活動(dòng)，增強(qiáng)其政治熱情。第四，建立黨員聯(lián)系群眾制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系入黨積極分子制度，村黨支部定期匯報(bào)等制度，經(jīng)常與入黨積極分子交心談心，了解他們的思想狀況和工作情況，對(duì)入黨積極分子跟蹤教育培養(yǎng)。第五，實(shí)行定崗培養(yǎng)，使其接受鍛煉。根據(jù)這些優(yōu)秀的青年的不同特點(diǎn)，發(fā)揮所長(zhǎng)，在相關(guān)崗位接受鍛煉，特別是將具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀積極分子作為村組后備干部培養(yǎng)。鄉(xiāng)村黨組織可以采取分配一定的工作任務(wù)、聘請(qǐng)到村“兩委”跟班學(xué)習(xí)等形式來(lái)提高其工作能力。