按照《全市供銷社系統(tǒng)“合作富民”工程實施意見》和《市供銷社2012年工作要點》要求，就貫徹落實“合作富民”工程制定如下工作方案：

一、目標任務

2012年，依托當地規(guī)模優(yōu)勢特色產業(yè)，發(fā)展農民專業(yè)合作社25家，全系統(tǒng)發(fā)展農民專業(yè)合作社達到100家，入社社員達到1萬戶；培育10家市級農民專業(yè)合作社示范社；發(fā)展農民專業(yè)合作社聯合社5家以上；組織召開“農超對接”會議5次以上；開展小麥、大米、棉花等大田作物服務體系建設創(chuàng)新工作。

二、工作安排

（一）大力發(fā)展農民專業(yè)合作社

依托基層供銷社、農業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶、社會能人，圍繞黨委政府中心工作，按照現代農業(yè)發(fā)展要求，以當地資源條件和市場前景為基礎，拓寬合作領域，以參股入股形式積極領辦創(chuàng)辦各類農民專業(yè)合作社25家，實現合作社的新發(fā)展。

一、積極推進農產品經營服務體系建設

重點實施“合作富民”工程，實現“十百萬”目標，即：培育10家農民專業(yè)合作社示范社，領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社達到100家，入社社員達到1萬戶，入社社員收入高于未入社社員收入20%以上。

（一）大力領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社。每個縣區(qū)領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社5家以上，培育2家農民專業(yè)合作社示范社。

（二）積極發(fā)展農民專業(yè)合作社聯合社。重點推動成立市級大米聯合社，將大米生產、管理、加工、包裝、銷售、資金互助等各個環(huán)節(jié)聯合起來，形成完整產業(yè)鏈條，打造品牌產品優(yōu)勢。每個縣區(qū)結合產業(yè)優(yōu)勢，組建1家農民專業(yè)合作社聯合社。

（三）積極推進鮮活農產品流通體系建設。

1、培育農產品流通主體。依托大閘蟹有限公司建立市級農產品物流配送中心，各縣區(qū)建立縣級農產品公司。依托農產品電子商務服務中心，搭建農產品網上營銷平臺。

同志們：

2010年以來，市政府每年都召開一次全市興林富民工作現場會。今天又在天臺召開，這既充分說明了市政府對興林富民工作的高度重視，又說明各地在推進興林富民工作中也都取得了一定的成績，都有各自的亮點。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹市委1號文件精神，總結回顧前階段全市實施興林富民工作所取得的成績與存在的問題，分析林業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新任務，進一步統(tǒng)一思想，明確今年的工作目標與任務，為破解“三農”難題、促進社會主義新農村建設做出新的貢獻。上午，大家參觀了滿圓春農林開發(fā)有限公司的無患子生產基地和加工車間，天臺縣政府等介紹了興林富民工作經驗和思路，等一下李躍程副市長還要作重要講話，各地要學習借鑒，認真貫徹落實。下面，我根據會議的安排就具體工作講二方面的意見。

一、對前階段興林富民工作的簡要回顧

2009年初，省里作出了實施百鄉(xiāng)千村興林富民示范工程的決策，我市積極行動，相應提出了實施十鄉(xiāng)百村興林富民示范工程行動計劃與實施方案。通過各地前三年來的實施，興林富民工程建設取得了階段性成果，主要體現在以下幾方面：

一是高效林業(yè)基地面積增加，區(qū)域特色明顯。高效林業(yè)基地面積從實施前的40萬畝增加到65萬畝，并呈現出明顯的區(qū)域特色。如以仙居、黃巖、臨海為主的低山丘陵楊梅產業(yè)帶，以天臺、仙居、臨海、黃巖為主的竹產業(yè)帶，以靈江、橙江、椒江兩岸的早熟溫州蜜柑、本地早和玉環(huán)楚門文旦、溫嶺高橙、三門齊橙為特色的柑桔產業(yè)帶，以臨海、天臺、三門為主的茶葉產業(yè)帶，以天臺、三門、溫嶺為主的梨產業(yè)帶，等等。

二是基礎設施建設得到加強，集約經營水平逐步提高。已達到省級興林富民示范村鎮(zhèn)建設標準的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個村，共投入建設資金7500多萬元，主要用于品種改良、低效林改造、基地道路、水利設施、觀光休閑配套基礎設施等建設，新建林區(qū)道路及操作道233公里，有效地改善了生產條件，提高了生產效率。

區(qū)工商聯年工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持“服務立會”、“活動興會”的宗旨，創(chuàng)新平臺，凝聚力量，為企業(yè)渡過難關提供有效的服務。結合工商聯自身優(yōu)勢和特點，為完成區(qū)委、區(qū)政府確定的各項中心任務貢獻力量。

年，工商聯將著重做好以下幾個方面工作：

一、服務大局，積極發(fā)揮作用

1、積極推進創(chuàng)業(yè)富民工作。一是把工商聯工作與創(chuàng)業(yè)富民工作緊密結合起來，協助創(chuàng)業(yè)富民領導小組辦公室抓好日常工作。與媒體合作廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)富民先進事跡和先進個人。二是通過《創(chuàng)業(yè)富民工作簡報》、《工商聯通訊》介紹創(chuàng)業(yè)富民政策、信息、法律法規(guī)知識。三是加強對各分會、商會工作的指導，增強各分會自我服務、自我教育能力、引導各分會會員參與創(chuàng)業(yè)富民工作，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供專業(yè)服務。

2、履行職能，參政議政。一是將政治覺悟較高，有一定社會影響力、代表性、參政議政能力的非公經濟人士向人大、政協進行推薦。二是積極支持會員中人大代表、政協委員以人大議案、政協提案的形式參政議政，提出更多高質量的合理化、建設性意見。二是要做好民營企業(yè)家的代言人，通過各種渠道及時反映非公有制企業(yè)發(fā)展中的重要情況和建議意見。引導會員加強團隊意識，形成一個聲音，維護自身的利益，發(fā)揮工商聯服務區(qū)域經濟發(fā)展的作用。

3、引導非公有制經濟人士做優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者。按市委統(tǒng)戰(zhàn)部要求，選拔出素質高、實力強、具有一定代表性的非公經濟代表人士參與優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者的評選活動。樹立一批非公經濟人士企業(yè)典型。

省重點幫扶縣現代農業(yè)產業(yè)園產業(yè)富民現場會召開以來，現代農業(yè)產業(yè)園緊緊圍繞會議要求，落實會議精神，加強統(tǒng)籌協調、壯大園區(qū)產業(yè)、推進產業(yè)富民，把思想認識統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，進一步發(fā)揮園區(qū)示范帶動作用，各方面工作取得階段性成果，現總結匯報如下：

一、園區(qū)總體發(fā)展情況

今年以來，現代農業(yè)產業(yè)園牢牢抓住成功入圍首批國家現代農業(yè)產業(yè)園、首批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位的重大機遇，著力推動園區(qū)發(fā)展轉向高質量，努力打造發(fā)展水平高、科技含量高、服務水平高、綜合效益高“四高”型示范園。目前，園區(qū)已集聚市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)23家，建成6個省級以上工程技術研究中心和13個省級園藝標準園，國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建取得階段性成效。

1.堅持生態(tài)為先，優(yōu)勢特色產業(yè)構建取得新進展。依托良好的生態(tài)資源稟賦，堅持以工業(yè)化的思維發(fā)展特色農業(yè)，園區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營超80%，主導產業(yè)加工轉化率達54%。做強循環(huán)經濟。圍繞打造特色循環(huán)產業(yè)，著力構建以工廠化食用菌為主的菌蔬果漁全產業(yè)鏈式發(fā)展模式，在前道原料環(huán)節(jié)帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植農作物1.2萬畝，在后道生產環(huán)節(jié)與蘇州硒谷合作進行精深加工，共引進工廠化食用菌及關聯企業(yè)19家，日產量超過500噸，成為全省最大的工廠化食用菌生產基地，2017年循環(huán)產業(yè)總產值達22.68億元，占園區(qū)總產值73%。做優(yōu)三產融合。突出新業(yè)態(tài)、新經濟培育，大力推動農旅、農電融合，加快發(fā)展文旅休閑觀光農業(yè)，充分發(fā)揮園區(qū)“醉美”電商平臺與物流體系支撐作用，帶動全縣建成各類網店、“村淘”項目4500余家，各類網絡銷售企業(yè)600余家，今年以來已接待各類游客和考察活動等67.3萬人次。做大特色品牌。注重農產品品牌化、標準化建設，組織開展華綠牌金針菇、華佗牌金針菇等生態(tài)原產地保護認證活動，著力打造“食用菌”“鮮桃”“成子湖青蝦”三大區(qū)域公共品牌，“鮮桃”地理標志農產品通過農業(yè)農村部評審，新增“三品一標”農產品63個，綠色、有機等農產品產地認證面積超過55.3%，主要農產品抽檢合格率達到99.4%，園藝作物標準園、標準化養(yǎng)殖基地占比達50%。

2.堅持富民為本，多元利益聯結機制構建得到新拓展。突出聯農富農并舉，積極構建多元利益聯結機制，讓廣大農民參與園區(qū)建設、共享發(fā)展紅利。2018年農民人均可支配收入預計將達到2.4萬元，超過全縣平均水平35%以上。其中就業(yè)聯結，通過設立勞務中心，幫助1300多人就業(yè)。創(chuàng)業(yè)聯結，在建15萬平方米創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“拎包入駐”。股權聯結，以獎補資金入股優(yōu)質企業(yè)，將其中60%股權量化到村集體和低收入農戶。服務聯結，成立勞務、農機等合作社11個和桃果機械化服務平臺，促進農戶降本增效。金融聯結，開展農村土地“兩權”抵押試點，發(fā)放小額信貸7382萬元。保險聯結，桃價格指數保費由財政負擔70%，每畝少交保費210元?？萍悸摻Y，通過“兩化”“三新”方式，畝均降本30%、增效1500元以上。扶貧聯結，開展“四送”“四資”活動，為228個低收入戶送去152個崗位。

3.堅持內涵為要，先進技術裝備集成區(qū)構建實現新突破。注重典型引領、要素集聚，探索新技術、新品種、新模式、新裝備“四新”發(fā)展路徑，全面推動園區(qū)提檔升級、內涵發(fā)展。讓主體更強。大力培育新型經營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，擁有100-300畝規(guī)模適度的家庭農場203個，兩年來新增5個家庭農場集群和16個農業(yè)龍頭企業(yè)，國潤農業(yè)目前正申報國家級農業(yè)龍頭企業(yè)。讓服務更優(yōu)。圍繞打造最優(yōu)營商環(huán)境，牢固樹立“店小二”服務意識，建設冷鏈物流、智慧能源、綜合服務等“六大平臺”，設立展示、會商、創(chuàng)聯“三大中心”，落實放管服“2212”改革，跟蹤解決企業(yè)和經營主體在土地、項目、技術等方面的困難和問題，形成了“小政府、大服務”的運行模式，目前正計劃研發(fā)園區(qū)APP服務平臺。

2018年我局認真按照縣委、政府的決策部署，把產業(yè)富民作為最重要的工作來抓，在各相關單位的共同努力和支持下，開展了產業(yè)富民工作，現我局對照年初目標任務逐條逐項對涉及的目標任務進行全面自查，現將自查情況報告如下：

一、戰(zhàn)略項目完成情況總體概況

我縣共有“產業(yè)富民”戰(zhàn)略5個大項目，11個子項目，完成目標11項，其中超目標任務6項。

二、加強組織領導，強化目標責任

我局領導高度重視目標任務工作。一是成立了由局長任組長，各相關單位分管負責人為副組長，具體責任人員為成員的工作領導小組，切實落實、推進各項目標任務工作；二是召開目標工作會議，研究部署年度目標任務工作；三是細化目標任務、制定序時進度安排表，明確工作內容及時間節(jié)點；四是將目標任務工作納入年度目標考核；五是制定《縣“六大戰(zhàn)略”產業(yè)富民工作督查方案》，督促各相關單位完成年度目標任務；六是領導小組及職能部門建立了工作聯系會議制度，定期、不定期召開會議，及時解決工作推進過程中存在的問題和困難。

三、突出重點、狠抓落實

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導。以科技為手段，以產業(yè)為基礎，以增強農業(yè)、農村科技創(chuàng)新能力和轉化應用能力為核心，以農民增收、得實惠為出發(fā)點和落腳點，充分調動廣大科技人員和農民的積極性，依靠科技促進農村經濟發(fā)展，提高農業(yè)綜合生產能力和農民科技文化素質。

（二）基本原則：堅持服務創(chuàng)新的原則。增強農村科技創(chuàng)新與應用能力；堅持以人為本的原則，提高農民科技文化素質，增強農民致富能力；堅持龍頭帶動的原則，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)技術進步中的帶動作用，增強農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的動力；堅持資源集成的原則，保護農村資源和生態(tài)環(huán)境，變資源優(yōu)勢為科技優(yōu)勢；堅持注重實效的原則，加大科技扶貧力度，建立農村經濟發(fā)展和農民增收的長效機制。

（三）總體目標：通過實施星火富民工程。500個農村科技信息服務終端；以農業(yè)大專院校和科研機構為依托，培訓1萬名農村實用科技人才、2000名農民技術骨干；建立10個區(qū)域性主要農產品聚集示范樣板，引進推廣100項農村實用技術，扶持提升10戶農業(yè)科技含量高的龍頭企業(yè)和10個農村專業(yè)經濟合作組織，開發(fā)10個具有較強市場競爭力的拳頭產品，確保星火富民工程實施區(qū)域內的農民年人均純收入增幅高于全市平均水平30%以上。

二、主要內容

（一）大力推進科技服務體系建設

一、創(chuàng)新鎮(zhèn)村布局優(yōu)化機制，推進城鄉(xiāng)行政區(qū)劃調整。

根據全市城市化的總體要求，進一步完善了12個新市鎮(zhèn)、182個新型農村社區(qū)的建設規(guī)劃，加大建制鎮(zhèn)、行政村撤并和撤鎮(zhèn)建街、撤村建居的工作力度。上半年錫山區(qū)的東北塘鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)鎮(zhèn)，濱湖區(qū)的馬山鎮(zhèn)、新區(qū)的梅村鎮(zhèn)、鴻山鎮(zhèn)等5個建制鎮(zhèn)先后完成了撤鎮(zhèn)設街的工作；第三季度，惠山區(qū)的前洲鎮(zhèn)、玉祁鎮(zhèn)也完成了撤鎮(zhèn)設街工作。全市全年對城市建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)內的7個建制鎮(zhèn)組織實施了撤鎮(zhèn)設街的工作。

二、創(chuàng)新農村土地流轉機制，推進農業(yè)適度規(guī)模經營。

按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”原則，積極探索多種土地流轉的方式。在完善轉包、轉讓、出租等土地流轉形式的基礎上，近年來各地通過創(chuàng)新，探索實施了入股、置換、委托發(fā)包等新的形式，鼓勵和推進農民流轉土地承包經營權。入股流轉即把土地承包經營權量化為長期股權，入股組建土地股份合作社，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營；置換流轉即以農民的土地承包經營權換取城鎮(zhèn)社會保障，農戶承包地交回鎮(zhèn)村集體經濟組織，實行統(tǒng)一經營，農用地性質不變；委托流轉即由農戶委托發(fā)包方（鎮(zhèn)村集體經濟組織或村委會）流轉其承包地。

三、創(chuàng)新農民增收長效機制，推進富民合作組織發(fā)展。

富裕農民始終是農村改革和發(fā)展的首要目標。創(chuàng)新農民增收的長效機制，推進富民合作的組織發(fā)展，始終是農村改革和發(fā)展的重中之重。在提升發(fā)展農村社區(qū)股份合作、土地股份合作和專業(yè)合作的基礎上，全市農村進一步創(chuàng)新了富民的合作形式和合作內容。主要形式有以現金或房權等物權折價入股，以標準廠房、公寓樓、服務業(yè)設施、農貿市場等物業(yè)為主要投資方向，所獲收益按股分配的富民合作社，努力增加農民穩(wěn)定長久的經濟收入。全市已累計組建各類農民合作組織1259家，其中累計組建村級集體經濟股份合作者424家，土地股份合作社332家，“四有”專業(yè)合作組織444家，各類投資性富民合作社59家。

同志們，全體隊員們：

鏗鏘的鑼鼓敲響之際，正是我們京口打響創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)役的出征之時。今天，300名機關干部、高校學子聚集在創(chuàng)業(yè)富民的大旗下，組建成三支軍容整齊的創(chuàng)業(yè)先遣軍，三支意氣風發(fā)的富民先鋒隊，三支斗志昂揚的發(fā)展先行團。大家肩負著區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)36萬人民群眾寄予的深切期望，即將開赴如火如荼的創(chuàng)業(yè)富民賽場，打響一場傾全心幫扶、促全民創(chuàng)業(yè)、建全面小康的攻堅戰(zhàn)役。創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多,崢嶸歲月顯風流。在出征之際，我向大家提三點希望：

一要做踐行創(chuàng)業(yè)理念的時代先鋒。春到人間萬物香，香就香在中國社會已經煥發(fā)出全局性的創(chuàng)業(yè)激情。實現京口“兩率先、兩步走、兩前列”的發(fā)展理想，既是歷史的機遇，更是時代的要求，需要我們張揚立業(yè)富家、創(chuàng)業(yè)富民、興業(yè)強區(qū)的人生信念。大家要在“三個代表”重要思想的指引下，率先成為黨的富民政策的實踐者，勇立時代潮頭，勇站創(chuàng)業(yè)前頭，勇當富民龍頭，在城市社區(qū)的廣闊天地中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的廣袤空間里，燃起創(chuàng)業(yè)激情，播下創(chuàng)業(yè)種子，耕耘富民田野，成為活躍在城區(qū)鄉(xiāng)間的創(chuàng)業(yè)尖兵，引領創(chuàng)業(yè)富民的時代先鋒。

二要做燃燒創(chuàng)業(yè)激情的燎原火種。古人說，“聞鼙鼓而思良將”。在創(chuàng)業(yè)之春的陣陣鼓點中，三支隊伍即將點燃創(chuàng)業(yè)激情的主火炬，喚起民眾三十萬，共同奔赴創(chuàng)業(yè)致富的主賽場；每個人都是燃燒創(chuàng)業(yè)激情的火種，即將點燃百姓心中創(chuàng)業(yè)致富的渴望與激情，促發(fā)全民創(chuàng)業(yè)、共奔小康的燎原之勢。創(chuàng)業(yè)幫扶宣傳隊要深入每個村委會、居委會，廣泛宣傳貫徹黨和政府的富民政策，將黨的溫暖送到每個人的心窩；創(chuàng)業(yè)文藝宣傳隊要高奏創(chuàng)業(yè)曲，大唱富民歌，以豐富多彩的文藝形式，為創(chuàng)業(yè)者傳經送寶，為創(chuàng)業(yè)者謳歌助威，為創(chuàng)業(yè)者鼓勁吶喊；城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計調查隊要走遍大街小巷，訪遍千家萬戶，摸清廣大民眾期待致富的脈搏，傳播萬千群眾渴望創(chuàng)業(yè)的聲音。

三要做帶領創(chuàng)業(yè)致富的引路使者。阿拉丁神燈是希望的化身，大家就是京口人民加快致富步伐、走向全面小康的希望之星。開赴創(chuàng)業(yè)的前沿，創(chuàng)業(yè)幫扶宣傳隊就要迅速與社區(qū)居民、村莊農民打成一片、融為一體，與他們心連心，做到家庭情況明白、致富需求明白、致富途徑明白；與他們手牽手，努力幫助城市居民研究致富的有效途徑和方法，積極扶持農民兄弟調整種植結構；與他們肩并肩，同吃、同住、同創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)一道出謀劃策，為致富一起同甘共苦。城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計調查隊要全面了解居民生產、收入、消費等情況，深入研究變化，找準致貧原因，總結致富經驗，為區(qū)委、區(qū)政府因情施策提供科學依據。大家要互相配合，同心同德，引領全區(qū)廣大人民群眾走上創(chuàng)業(yè)致富的康莊大道。

同志們，創(chuàng)業(yè)志在不舍，致富功在千秋。希望大家鐵肩擔綱幫扶創(chuàng)業(yè)，不辱使命加快民富，合力攻堅，奮力拼搏，傾力合作，為締造富饒與繁榮的京口，創(chuàng)造幸福和美滿的生活，譜寫出新的華章，續(xù)寫成新的輝煌！

一、指導思想

“農村遠程教育”活動要以黨的十七大精神為指導，以“固本強基、富民惠民”為目標，不斷創(chuàng)新工作理念和活動載體，全面加強遠程教育“建管學用”的各項工作，加快推進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，推進農村經濟又好又快發(fā)展，讓遠程教育真正成為“黨建連心橋，富民好幫手”，努力構建“黨員干部經常受教育、農民群眾長期得實惠”的長效機制。

二、工作措施

1、開展“新農村遠程教育”活動，增強農村黨員干部科技致富能力。

圍繞服務新農村建設，進一步抓好遠程教育，通過遠程教育實行科技引路，發(fā)現和培養(yǎng)一批“學用標兵”、“遠教之星”及科技致富的先進典型，通過先富起來的黨員群眾帶領和幫助更多的群眾發(fā)展致富。各站點要結合本地產業(yè)發(fā)展實際，積極組織科技人才、“土專家”、“田秀才”開展適用技術培訓、田間地頭流動現場技術交流會。各站點每月至少要開展1次農村適用技術電教科技專題片播映培訓，營造學科技、用科技、求發(fā)展的濃厚氛圍。

2、創(chuàng)新遠程教育學用方式，培養(yǎng)優(yōu)良的黨員干部隊伍和新型農民