第一章總則

第一條為推進公務員培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，建設高素質(zhì)的公務員隊伍，根據(jù)公務員法、《干部教育培訓工作條例（試行）》和有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公務員培訓應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和公務員隊伍建設需要，按照職位職責要求和不同層次、不同類別公務員特點進行。

第三條公務員培訓應當遵循理論聯(lián)系實際、以人為本、全面發(fā)展、注重能力、學以致用、改革創(chuàng)新、科學管理的原則。

第四條公務員培訓情況、學習成績作為公務員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

第五條中共中央組織部主管全國公務員培訓工作。人力資源和社會保障部按照職責分工，負責指導協(xié)調(diào)全國行政機關公務員培訓工作。

第一章總則

第一條為拓寬選人渠道，優(yōu)化公務員隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務員調(diào)任工作，根據(jù)公務員法和有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調(diào)入機關擔任領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。

調(diào)任領導成員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條調(diào)任必須堅持德才素質(zhì)與職位要求相適應的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合，從嚴掌握，擇優(yōu)任用。

第四條調(diào)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應的職位空缺。

第一章總則

第一條為了做好公務員考核工作，正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的公務員隊伍，根據(jù)公務員法和中組部、人事部《公務員考核規(guī)定（試行）》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員公務員的考核，由主管機關按照有關規(guī)定辦理。

第三條公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務員考核與單位目標考核（績效評估）相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

第二章考核內(nèi)容和標準

第四條對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

第一章總則

第一條為正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的公務員隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和中組部、人事部印發(fā)的《公務員考核規(guī)定（試行）》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規(guī)定辦理。

非領導成員公務員是指機關中除機關領導成員以外的公務員。

第三條公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

第二章考核內(nèi)容和標準

一、政治堅定。努力學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想，樹立共產(chǎn)主義理想信念，堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定地走建設有中國特色的社會主義道路，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。

二、忠于國家。熱愛祖國，忠于憲法，維護國家安全、榮譽和利益，維護國家統(tǒng)一和民族的團結(jié)，維護政府形象和權(quán)威，保證政令暢通。遵守外事紀律，維護國格、人格尊嚴，嚴守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。

三、勤政為民。忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務，甘于奉獻。一切從人民利益出發(fā)，熱愛人民，忠于人民，全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾合法權(quán)益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進工作作風，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。自覺做人民公仆，讓人民滿意。

四、依法行政。遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責權(quán)限和工作程序履行職責、執(zhí)行公務，依法辦事，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學法、守法、用法和維護法律、法規(guī)尊嚴的模范。

五、務實創(chuàng)新。解放思想，實事求是，理論聯(lián)系實際，說實話，報實情，辦實事，求實效，踏實肯干。勤于思考，勇于創(chuàng)新，與時俱進，銳意進取，大膽開拓，創(chuàng)造性地開展工作。

六、清正廉潔?？思悍罟?，秉公辦事，遵守紀律，不徇私情，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，愛惜國家資財，反對拜金主義、享樂主義。

一、公務員有下列情況之一的，年度考核確定為基本稱職等次：

（一）工作效率低，辦事拖拉、推諉，服務態(tài)度不夠好，在日常工作中被群眾有效投訴或有關部門督查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象2次以上的；

（二）工作責任心不夠強，責任差錯在2次以上并造成不良后果的；

（三）因直接責任事故造成公共財物或他人財物損失達1．5萬元以上并造成社會不良影響的；

（四）上班時間經(jīng)常脫崗、串門，人際關系緊張且影響工作，經(jīng)查證情況屬實的；

（五）無正當理由曠工連續(xù)超過5天或一年內(nèi)累計超過10天的；

企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，是企業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)，是統(tǒng)一全體職工從事安全生產(chǎn)的行動準則。

為了在企業(yè)中貫徹落實當和國家的安全公務員之家，全國公務員共同天地生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標準，企業(yè)必須結(jié)合本單位的特點和實際，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，用以統(tǒng)一規(guī)范全體職工的思想和行為，保護職工勞動安全衛(wèi)生的合法權(quán)益，保障國家和集體財產(chǎn)的安全，促進企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是人們對生產(chǎn)公務員之家，全國公務員共同天地過程的客觀規(guī)律進行反復認識，甚至是用生命和鮮血為代價換來的經(jīng)驗總結(jié)，它是依據(jù)國家法規(guī)、標準制定的廠規(guī)廠法，也是根據(jù)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的需要，考慮生產(chǎn)技術(shù)、工藝過程、物料特性、環(huán)境條件等因素而形成的企業(yè)員工的安全行動規(guī)范。

一、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的意義

俗語說，沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)章制度就是企業(yè)的規(guī)矩。沒有健全而嚴格執(zhí)行的規(guī)章制度，企業(yè)是管不好的。安全生產(chǎn)規(guī)章制度則是企業(yè)規(guī)章制度中的一個重要組成部分，是保證勞動者的安全和健康、保證生產(chǎn)活動順利進行的手段。同時，沒有健全和嚴格執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，企業(yè)的安全生產(chǎn)也是搞不好的。

黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策要通過規(guī)章制度去體現(xiàn)。通過實現(xiàn)規(guī)章制度，可以有條不紊地組公務員之家，全國公務員共同天地織生產(chǎn)；可以從制度上促進廣大勞動者樹立“安全第一，預防為主”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關系，真正做到當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)服從安全。同時，勞動者按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行生產(chǎn)作業(yè)，可以把安全工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密聯(lián)系起來，使“安全第一，預防為主”的方針落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個環(huán)節(jié)。

二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容

企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生三個方面。

安全生產(chǎn)管理方面制度，包括安全總則、安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施管理、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、傷亡事故報告、各類事故管理、特殊區(qū)域內(nèi)施工審批制度、勞動保護設施管理、安全值日制度、安全生產(chǎn)競賽辦法、安全生產(chǎn)獎懲辦法、勞動防護用品的發(fā)放管理辦法、基本建設項目和技術(shù)改造項目的三同時（即主體工程與勞動安全衛(wèi)生工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)）審查驗收管理等。

近二個月，在全縣信用社開展了《湖北省農(nóng)村信用社員工違反規(guī)章制度處理辦法》學習活動，

本人通過自學和集中學習，對《處理辦法》所涉及的共四章、十九節(jié)、二百二十七條行為的詳細介紹，使我進一步提高了對授權(quán)、人事、信貸、風險、會計出納、重要空白憑證、計算機、印證、安保等工作有了一個全新的認識，使我對認真執(zhí)行各項規(guī)章制度的意識得到加強，并時刻告誡自己嚴格遵守，達到了開展此次教育活動的預期目的。下面是我對這次《處理辦法》學習的體會：

省聯(lián)社確定在全省信用社系統(tǒng)開展《員工違反規(guī)章制度處理辦法》學習活動后，我公務員之家，全國公務員共同天地能從思想上高度重視，積極配合聯(lián)社機關搞好本次學習教育活動，認真學習有關規(guī)定，并做好筆記。通過學習，使我認識到加強規(guī)章制度的執(zhí)行，是我們農(nóng)村信用社各項業(yè)務快速發(fā)展的保證，也是防止各類案件和違規(guī)問題發(fā)生的基本前提。加強《員工違反規(guī)章制度處理辦法》學習，是貫徹執(zhí)行上級聯(lián)社各項規(guī)章制度的重要工作任務，也是我們每位員工的責任。

近年來，我縣信用社雖然沒有發(fā)生大的經(jīng)濟案件和重大責任事故，但是一些違反規(guī)章制度的現(xiàn)象還不同程度存在，員工學習教育不夠深入、制度執(zhí)行不夠到位、在各項業(yè)務操作中仍然存在一些風險隱患。我們應該清醒地認識到，很多案件的發(fā)生，都是因為在執(zhí)行制度上不夠嚴格，違反了操作規(guī)程，從而釀成了案件的發(fā)生。因此，系統(tǒng)地進行學習教育顯得猶為重要，認真學習、深刻領會，強化自我保護意識，進一步明確自己的崗位職責，在實際工作中要嚴格按照各項規(guī)章制度履行崗位職責。

通過這次《處理辦法》學習，對照各項規(guī)章制度、規(guī)定公務員之家，全國公務員共同天地，查找本人在學習和工作中存在一些不足：一是嚴格落實各項規(guī)章制度和崗位職責方面執(zhí)行不夠細致。二是不善于總結(jié)工作中存在的問題和經(jīng)驗。三是對有些規(guī)章制度的理解不夠透徹。

針對本人存在的一些問題，采取如下改進措施：一是加強有關業(yè)務的學習、特別是規(guī)章制度的學習，熟悉和掌握規(guī)章制度的要求，提高自身的綜合素質(zhì)和分析能力。二是認真履行工作職責，建立和完善各項管理制度。三是要加大對基層信用社會出人員的管理和同事之間的監(jiān)督力度，將各項制度落實到業(yè)務活動中去。四是強化責任意識，要求自己愛崗敬業(yè)，認真嚴肅對待自己的職業(yè)，忠于自己的事業(yè)，勤奮工作，深思慎行，將責任心融化于血液，體現(xiàn)于行動，伴隨于身邊，有一分熱，發(fā)一分光，做一個實實在在的信合人。

酒店規(guī)章制度是指酒店為保證服務質(zhì)量和酒店運轉(zhuǎn)秩序所制定的各種規(guī)則、章程、程序和辦法的總稱，是酒店員工共同遵守的規(guī)范和準則?？茖W合理的酒店規(guī)章制度是酒店現(xiàn)代化管理的重要方法，是國家法律法規(guī)在酒店中的具體體現(xiàn)，對促進酒店的依法經(jīng)營和管理具有重要意義。

當前，許多酒店，特別是星級酒店都制定了嚴密科學的規(guī)章制度，如管理方案、員工手冊、服務規(guī)程等，對促進酒店的經(jīng)營管理起到了重要作用。北京兆龍飯店、廣東小天鵝賓館等對酒店規(guī)章制度還裝訂成冊，員工人手一份。國家旅游局曾專門發(fā)文在全國星級酒店推廣他們的做法。但是，不少酒店在制定規(guī)章制度方面存在一些問題，如有些規(guī)章制度違背國家法律法規(guī)，有些規(guī)章制度缺乏整體觀公務員之家，全國公務員共同天地念，常常存在“按下葫蘆瓢起來”的現(xiàn)象，有些規(guī)章制度過于簡單、不夠規(guī)范，有些規(guī)章制度之間缺乏協(xié)調(diào)性等。

如何解決這些問題呢？酒店在制定規(guī)章制度過程中，應體現(xiàn)“四性”。

1、合法性

酒店規(guī)章制度是國家法律法規(guī)在酒店得以貫徹落實的基礎，酒店規(guī)章制度只有符合國家法律法規(guī)才是有效的。要做到酒店制定的規(guī)章制度具有合法性，首先要做到管理權(quán)限合法，酒店規(guī)章制度是酒店的管理措施，反映酒店的管理權(quán)利，這種權(quán)利必須在法律法規(guī)賦予的權(quán)限之內(nèi)。如果酒店制定的規(guī)章制度超越了國家法律法規(guī)賦予的權(quán)限，其規(guī)章制度就是違法無效的。如國家法律規(guī)定，只有司法機關具有依法對個人進行搜查的權(quán)力，但有的單位在制訂《行政督察條例》時卻規(guī)定，對外出帶包的員工，值班保安有權(quán)進行搜查，顯然，這超越了自身的權(quán)限，并違反了法律規(guī)定，該條無效。

其次，要做到管理內(nèi)容合法，酒店管理內(nèi)容的很多方面，國家都有法律規(guī)定，如經(jīng)營決策、財務管理、勞動管理、食品衛(wèi)生、消防管理、環(huán)境保護等。酒店制定的這些方面的規(guī)章制度，其內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。不能出現(xiàn)規(guī)章制度規(guī)定的內(nèi)容與法律規(guī)定相沖突的情況。如有的單位《臨時工管理暫行辦法》規(guī)定，各部門臨時用工如司爐工、洗碗工等不簽勞動合同，不交納社會保險金等內(nèi)容，就不符合《勞動法》第十六條，建立勞動關系應當訂立勞動合同和第七十二條，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費的規(guī)定。