近期各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利，工商辦在區(qū)管委會(huì)和市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下。按照管委會(huì)的安排，認(rèn)真開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓，查找出了本部門存在問(wèn)題和困難，提出了切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改提高，收到良好的效果?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、接待咨詢服務(wù)情況

近兩個(gè)月以來(lái)，工商辦接待企業(yè)咨詢17次，個(gè)體戶和群眾咨詢23次。集中咨詢的問(wèn)題是辦照方面的問(wèn)題，其次是企業(yè)年檢方面的問(wèn)題，個(gè)別個(gè)體戶咨詢?nèi)绾无k理前置審批的問(wèn)題。我們都一一做了認(rèn)真詳細(xì)的解答，做到使企業(yè)和群眾帶著問(wèn)題而來(lái)，滿意而歸，滿意率達(dá)100%，受到了企業(yè)和群眾的好評(píng)。

2、認(rèn)真進(jìn)行上半年工作總結(jié)

按照市局和區(qū)管委會(huì)的要求，認(rèn)真進(jìn)行了2010年上半年工作總結(jié)，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，查找了工作中的不足，并力爭(zhēng)進(jìn)行改進(jìn)和提高，按時(shí)向市局和各位領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報(bào)送了上半年工作總結(jié)，提出了后半年工作規(guī)劃，起到了承上啟下的作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

我們工商辦在區(qū)管委會(huì)和市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，近期各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利，我們按照管委會(huì)的安排，認(rèn)真開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓，查找出了本部門存在的問(wèn)題和困難，提出了切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改提高，收到了良好的效果?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、接待咨詢服務(wù)情況

近兩個(gè)月以來(lái)，工商辦接待企業(yè)咨詢17次，個(gè)體戶和群眾咨詢23次。集中咨詢的問(wèn)題是辦照方面的問(wèn)題，其次是企業(yè)年檢方面的問(wèn)題，個(gè)別個(gè)體戶咨詢?nèi)绾无k理前置審批的問(wèn)題。我們都一一做了認(rèn)真詳細(xì)的解答，做到使企業(yè)和群眾帶著問(wèn)題而來(lái)，滿意而歸，滿意率達(dá)100%，受到了企業(yè)和群眾的好評(píng)。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)。

本年度紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)在于督查，督查的內(nèi)容必須有表有里，表在于工作作風(fēng)紀(jì)律：不準(zhǔn)遲到早退，擅自中途脫崗離崗；不準(zhǔn)違規(guī)著裝；不準(zhǔn)違反執(zhí)法車輛管理規(guī)定；不準(zhǔn)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等行政服務(wù)管理規(guī)定；不準(zhǔn)使用不文明用語(yǔ)接待辦事人員和電話；不準(zhǔn)做與工作無(wú)關(guān)的任何事情；不準(zhǔn)發(fā)生有損局容局貌的不良行為；不準(zhǔn)違法違規(guī)、不按程序行政執(zhí)法；不準(zhǔn)出現(xiàn)人員實(shí)際去向與去向牌標(biāo)注不符的現(xiàn)象；不準(zhǔn)各單位食堂提前開飯。里在于工作行為規(guī)范：不準(zhǔn)巡查人員巡而不查或假查失職行為；不準(zhǔn)辦案人員大案變小案、小案變無(wú)案或反之瀆職行為這些等等一些失職瀆職行為。

二、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。

在簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持建立健全懲防體系建設(shè)責(zé)任制，將落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，納入考核范圍，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子能力和政績(jī)的重要依據(jù)，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入發(fā)展。第四，建立常抓不懈的監(jiān)督機(jī)制。建立完善工作匯報(bào)、專項(xiàng)檢查、情況通報(bào)、正面談話等制度，開展調(diào)查研究活動(dòng)，準(zhǔn)確掌握本系統(tǒng)、本單位、本部門懲防體系建設(shè)的進(jìn)展情況。綜合運(yùn)用事前、事中和事后監(jiān)督的各種手段，在促進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。第五，建立合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。研究制定測(cè)評(píng)辦法，確定階段工作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)量化廉政評(píng)價(jià)指數(shù)，開展測(cè)評(píng)活動(dòng)，搜集、分析各方信息，準(zhǔn)確提供預(yù)警信息和改進(jìn)建議。

三、深化反腐倡廉建設(shè)。

一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照職能分工，細(xì)化班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和具體職責(zé)，明確各單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任分解任務(wù)的工作目標(biāo)和要求，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步健全和落實(shí)責(zé)任制考評(píng)體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)、單位部門各負(fù)其責(zé)、廣大干部職工積極參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。在黨組總攬黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全局、切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的格局下，紀(jì)檢組要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮職能作用。各單位、部門要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行工作職能緊密結(jié)合，與開展業(yè)務(wù)工作融為一體，同步推進(jìn)。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)。紀(jì)檢組要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及重要環(huán)節(jié)特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺將自己置于黨組織和干部群眾的監(jiān)督之下。紀(jì)檢組要通過(guò)參加黨組會(huì)、辦公會(huì)、參與重大業(yè)務(wù)活動(dòng)、完善信訪舉報(bào)制度等途徑，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督和防范，問(wèn)題最好不要發(fā)生后才來(lái)處理。要認(rèn)真落實(shí)干部廉政談話、誡勉談話和述職述廉等制度，加大干部輪崗力度。發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題，及時(shí)教育提醒。紀(jì)檢組要有效行使監(jiān)察建議權(quán)，及時(shí)就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的有關(guān)問(wèn)題向黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子反映，負(fù)責(zé)任地提出處理意見和建議。緊緊圍繞行政權(quán)力的配置、運(yùn)行和行使結(jié)果，從干部職工和服務(wù)對(duì)象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益和容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，重點(diǎn)在機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理、車輛管理、接待管理、辦公用品采購(gòu)管理等方面加大力度，制作規(guī)范的目錄和流程圖，完善管理制度。三是注重工作實(shí)效。通過(guò)廉政建設(shè)，要基本解決權(quán)力是什么、應(yīng)當(dāng)如何行使、怎樣評(píng)價(jià)執(zhí)法行為、后果如何承擔(dān)等一系列問(wèn)題，使整個(gè)綜合工作制度化、規(guī)范化，服務(wù)發(fā)展取得實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察工作與各項(xiàng)職能工作有機(jī)結(jié)合，努力解決突出問(wèn)題。四是推進(jìn)制度創(chuàng)新。深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批，進(jìn)一步提速增效，方便群眾辦事；深化干部人事制度改革，嚴(yán)格按《干部選拔任用工作條例》辦事，真正把那些有本事、靠得住、能共事、不出事的優(yōu)秀年輕干部選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，引導(dǎo)樹立正確的用人導(dǎo)向；堅(jiān)持黨風(fēng)廉政“一票否決”制度，防止“帶病提拔上崗”；進(jìn)一步完善干部績(jī)效考核制度。五是強(qiáng)化制度執(zhí)行。規(guī)章制度的執(zhí)行才是對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行監(jiān)督制約的生命。有了健全的規(guī)章制度，就要緊緊抓住執(zhí)行不放松。堅(jiān)決做到三個(gè)不搞：一不搞虎頭蛇尾。從制度公布之日起，對(duì)執(zhí)行問(wèn)題大會(huì)小會(huì)講，讓執(zhí)行意識(shí)在全體人員頭腦里扎根、神經(jīng)繃緊。二不搞下不為例。首先是機(jī)關(guān)部門、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的議案要符合規(guī)定，不建議搞下不為例；其次是監(jiān)督部門提出的意見要依法、公正，不搞下不為例；第三，“一把手”拍板，要決定到位，絕不允許搞下不為例。三不搞特殊階層。在制度面前人人平等，一方面領(lǐng)導(dǎo)層要帶好頭，另一方面對(duì)重要權(quán)力（人、財(cái)、物）管緊，不讓特殊階層出現(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)整頓規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合、全面展開與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，大力整治和規(guī)范影響旅游市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，有針對(duì)性做好旅游市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)履行好旅游行業(yè)監(jiān)督職責(zé)，努力為游客營(yíng)造一個(gè)公平、誠(chéng)信、安全、和諧的旅游環(huán)境，維護(hù)我區(qū)良好的旅游形象。

二、總體目標(biāo)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、各司其職、權(quán)責(zé)一致”的原則，堅(jiān)持查處并舉、標(biāo)本兼治的方針，集中力量打擊全區(qū)旅游市場(chǎng)中存在的違法、違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)這次的“集中整治”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯優(yōu)化，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步凈化，游客滿意度明顯提高，使旅游發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各分局要將本方案的要求向本局干部進(jìn)行傳達(dá)。尤其是有旅游景區(qū)景點(diǎn)的分局要高度重視，科學(xué)部署，明確責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各股室、分局、所、隊(duì)：

根據(jù)工商公〔2012〕261號(hào)文和宜市工商辦〔2012〕68號(hào)文，為進(jìn)一步加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。市工商局決定在全市開展名優(yōu)保護(hù)和打假維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)名優(yōu)保護(hù)與打假維權(quán)是工商部門的重要職責(zé)，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)“兩個(gè)第一”理念的需要，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化市場(chǎng)秩序的重要舉措，要積極創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，為名優(yōu)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，通過(guò)開展專項(xiàng)執(zhí)法打假和與知名企業(yè)聯(lián)手打假保名優(yōu)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和“傍名牌”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)“和諧枝江”建設(shè)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)

1、重點(diǎn)查處的違法行為：侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)合法權(quán)益的行為，假冒知名企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的行為；擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和知名企業(yè)的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的行為；擅自使用知名企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是知名企業(yè)的商品的行為；侵犯知名企業(yè)商業(yè)秘密的行為；將他人的知名字號(hào)或商標(biāo)作為自己的字號(hào)申請(qǐng)登記企業(yè)名稱，并以多種方式在市場(chǎng)上使用，制造市場(chǎng)誤認(rèn)、混淆的“傍名牌”行為；

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)不平等格式條款的監(jiān)督管理，營(yíng)造公平、公正的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)的誠(chéng)實(shí)信用建設(shè)。按照國(guó)家局、省局開展格式條款專項(xiàng)整治工作的部署，市局決定在全市范圍內(nèi)開展不平等格式條款專項(xiàng)整治及點(diǎn)評(píng)工作。

一、工作目的

依據(jù)《省合同監(jiān)督條例》，檢查格式條款備案情況，督促當(dāng)事人依法實(shí)施格式合同備案，宣傳《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，提高企業(yè)和消費(fèi)者識(shí)別合同不平等格式條款的能力，進(jìn)一步喚起社會(huì)各界對(duì)不平等格式條款的重視，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造共同抵制和消除不平等格式條款的社會(huì)氛圍。查處利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全市評(píng)選出“十大不平等格式條款違法案件”優(yōu)秀案件，參加省局、國(guó)家局“十大不平等格式條款違法案件”評(píng)選表彰活動(dòng)。

二、工作內(nèi)容

主要檢查格式條款是否按《省合同監(jiān)督條例》規(guī)定進(jìn)行備案。格式合同中是否設(shè)置了免除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任或排除消費(fèi)者權(quán)益的條款，主要內(nèi)容是：

（一）經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己的責(zé)任。主要包括：造成消費(fèi)者人身傷害的主要責(zé)任；因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；對(duì)提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

近期各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利，工商辦在區(qū)管委會(huì)和市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下。按照管委會(huì)的安排，認(rèn)真開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓，查找出了本部門存在問(wèn)題和困難，提出了切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改提高，收到良好的效果?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、接待咨詢服務(wù)情況

近兩個(gè)月以來(lái)，工商辦接待企業(yè)咨詢17次，個(gè)體戶和群眾咨詢23次。集中咨詢的問(wèn)題是辦照方面的問(wèn)題，其次是企業(yè)年檢方面的問(wèn)題，個(gè)別個(gè)體戶咨詢?nèi)绾无k理前置審批的問(wèn)題。我們都一一做了認(rèn)真詳細(xì)的解答，做到使企業(yè)和群眾帶著問(wèn)題而來(lái)，滿意而歸，滿意率達(dá)100%，受到了企業(yè)和群眾的好評(píng)。

2、認(rèn)真進(jìn)行上半年工作總結(jié)

按照市局和區(qū)管委會(huì)的要求，認(rèn)真進(jìn)行了年上半年工作總結(jié)，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，查找了工作中的不足，并力爭(zhēng)進(jìn)行改進(jìn)和提高，按時(shí)向市局和各位領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報(bào)送了上半年工作總結(jié)，提出了后半年工作規(guī)劃，起到了承上啟下的作用。

為全面、客觀、公正地考核各地各部門招商引資工作情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各地各部門招商引資積極性，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

全市所有承擔(dān)招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、部門、單位。

二、考核單位

全市招商引資工作由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市招商局，以下簡(jiǎn)稱市招商辦）負(fù)責(zé)考核。

三、考核內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)法規(guī)是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。一個(gè)國(guó)家如果沒有完善的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，政府就不能有效地管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)，也無(wú)法保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常發(fā)展。20世紀(jì)初，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，朝野部分有識(shí)之士，初步意識(shí)到制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)法規(guī)的作用；清政府為推行“新政”，發(fā)展近代工商業(yè)，也陸續(xù)制定并頒發(fā)了一系列前所未有的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。這些舉措，不僅在中國(guó)法制史上具有重要的地位，而且對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。本文主要論述清末經(jīng)濟(jì)法規(guī)的產(chǎn)生、種類、意義及其局限，不妥之處尚祈方家匡正。

一、清末經(jīng)濟(jì)法規(guī)的產(chǎn)生

清末經(jīng)濟(jì)法規(guī)的產(chǎn)生，是清政府于20世紀(jì)初推行“新政”，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)工商、振興實(shí)業(yè)政策的結(jié)果。我們知道，重農(nóng)抑商是中國(guó)封建王朝長(zhǎng)期奉行的政策，工商業(yè)者得不到任何法律保障。但到20世紀(jì)初，清朝統(tǒng)治者從歐美列強(qiáng)以工商立國(guó)而臻于富強(qiáng)的事實(shí)中獲得啟示，認(rèn)識(shí)到“取外國(guó)之長(zhǎng)，乃可去中國(guó)之短”《朱壽朋編《光緒朝東華錄》（四），中華書局1958年版，第4601頁(yè)?！罚纱藦闹剞r(nóng)抑商一變而為大力振興工商。清廷上諭稱：“通商惠工，為古今經(jīng)國(guó)之要政。自積習(xí)相沿，視工商為末務(wù)，國(guó)計(jì)民生，日益貧弱，未始不因乎此。亟應(yīng)變通盡利，加意講求?！薄丁豆饩w朝東華錄》（五），第5013頁(yè)?！?/p>

隨著重商政策的推行，清朝統(tǒng)治者很快即意識(shí)到制定經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重要性。光緒二十八年（1902）二月癸已上諭已提及擬訂經(jīng)濟(jì)法規(guī)之事，此諭雖仍標(biāo)榜“我朝大清律例一書，折衷至當(dāng)，備極精詳”，但也不得不承認(rèn)“為治之道，尤貴因時(shí)制宜，今昔情勢(shì)不同，非參酌適中，不能推行盡善。況近來(lái)地利日興，商務(wù)日廣，如礦律、路律、商律等類，皆應(yīng)妥議專條”。同時(shí)還要求各出使大臣“查取各國(guó)通行律例，咨送外務(wù)部”，并渝令袁世凱、劉坤一、張之洞等督撫大吏“慎選熟悉中西律例者，保送數(shù)員來(lái)京，聽候簡(jiǎn)派，開館編纂”《《光緒朝東華錄》（五），第4388頁(yè)?！贰Ｇ逭菩兄厣獭靶抡钡膶?shí)際步驟，首先也是設(shè)立商部和擬訂經(jīng)濟(jì)法規(guī)，并特別提出要率先擬出商律以盡快頒布施行。1903年4月，清廷渝飭設(shè)立商部，同時(shí)“著派載振、袁世凱、伍廷芳先訂商律，作為則例。俟商律編成奏定后，即行特簡(jiǎn)大員，開辦商部。其應(yīng)如何提倡工藝，鼓舞商情，一切事宜，均著載振等悉心妥議，請(qǐng)旨施行，總期掃除官習(xí)，聯(lián)絡(luò)一氣，不得有絲毫隔閡，致啟弊端，保護(hù)維持，尤應(yīng)不遺余力”《《光緒朝東華錄》（五），第5013一5014頁(yè)?！贰Ｓ纱丝梢?，清政府在推行振興工商政策之始，就比較重視制定和頒行經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

不僅清廷頒發(fā)了一系列上諭，一些督撫大吏和新成立的商部，對(duì)制定和頒發(fā)各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重要性及其作用也有一定的認(rèn)識(shí)。歸納有關(guān)言論，可以概括為以下幾個(gè)方面。

首先，頒行商律以促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展。劉坤一、張之洞于光緒二十七年（1901）八月聯(lián)名呈遞的長(zhǎng)篇奏折中說(shuō)：“歐美商律最為詳明，其國(guó)家又多方護(hù)持，是以商務(wù)日興。中國(guó)素輕商股，不講商律，于是市井之徒，茍圖私利，彼此相欺，巧者虧逃，拙者受累，以故視集股為畏途，遂不能與洋商爭(zhēng)衡……必中國(guó)定有商律，則華商有恃無(wú)恐，販運(yùn)之大公司可成，制造之大工廠可設(shè)，假冒之洋行可杜?！边@樣，“十年以后華商即可自立，骎骎乎并可與洋商相角矣”《《光緒朝東華錄》（四），第4763頁(yè)。》。商約大臣、工部尚書呂海寰也吁請(qǐng)清廷“通飭各督撫體察各省情形，統(tǒng)籌全局，訂明東西通行法律，由法律以審定商律，由商律以措施商政”《《商約大臣工部尚書呂奏請(qǐng)速訂?wèn)|西通行律例以保主權(quán)而開商埠片》，《東方雜志》第2卷第6號(hào)。》。新成立的商部則指出，沒有完善的商律，工商業(yè)發(fā)展便有諸多障礙。“從前開設(shè)局廠，或官督商辦，或官商合辦，每因章程未善，不免有牽掣抑勒等弊，以致群情疑阻。”《《光緒朝東華錄》（五），第5073頁(yè)?！非逋⑸现I也明確表示，函需擬訂商律，“庶幾商務(wù)振興，蒸蒸日上，阜民財(cái)而培邦本”《《光緒朝東華錄》（五），第5014頁(yè)。》。以上這些論述，都強(qiáng)調(diào)了擬訂經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展的重要作用。

為進(jìn)一步推動(dòng)招商引資工作科學(xué)合理、健康有序開展，加大科學(xué)選資力度，集約節(jié)約項(xiàng)目用地，加快項(xiàng)目落戶進(jìn)程，經(jīng)縣委、縣政府研究，建立縣招商引資項(xiàng)目落戶工作機(jī)制，具體方案如下：

一、基本原則

遵循“公開、公平、公正”和“明確程序、強(qiáng)化責(zé)任、有利操作”的原則，按照國(guó)家和省市相關(guān)政策，對(duì)擬落戶的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，支持投資額度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，保障項(xiàng)目談得成、落得下、效益好。

二、項(xiàng)目條件

固定資產(chǎn)投資額在2000萬(wàn)元人民幣以上，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目畝平投資強(qiáng)度不低于120萬(wàn)元，工業(yè)項(xiàng)目畝平投資強(qiáng)度不低于150萬(wàn)元。

三、工作程序