按照省委、省政府和國家工商總局的部署要求，省工商局對全省工商系統(tǒng)年十項重點工作進行了全面部署。

一、以支持服務“八大經(jīng)濟區(qū)”建設為主體，竭心盡力，全力助推全省經(jīng)濟發(fā)展。全面建立完善“八大經(jīng)濟區(qū)”執(zhí)法服務一體化機制；全力支持服務大項目建設；全力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全力支持服務農(nóng)村改革發(fā)展；全力實施商標戰(zhàn)略；全力支持各類商品市場發(fā)展；全力支持廣告業(yè)健康發(fā)展；全力支持就業(yè)再就業(yè)；全力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展；全力服務促進對俄合作。

二、以強化市場主體行為監(jiān)管為著眼點，立足規(guī)范，切實提高登記監(jiān)管水平。進一步加強對市場主體準入、變更和退出行為的監(jiān)管；進一步加強對登記事項的監(jiān)管；進一步加強市場主體信用分類監(jiān)管；進一步加強對涉及安全等重點行業(yè)監(jiān)督管理；進一步加強對登記行為的規(guī)范化管理；進一步加強對市場主體登記檔案的管理。

三、以查辦重大違法案件為主線，攻堅克難，努力營造公平市場競爭環(huán)境。嚴厲打擊限制競爭行為；嚴厲打擊商業(yè)賄賂行為；嚴厲打擊不正當有獎銷售行為；嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷；嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為；嚴厲打擊商標侵權(quán)行為。

四、以開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為重點，完善機制，全力營造安全健康消費環(huán)境。大力加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。進一步完善食品準入責任體系、轄區(qū)監(jiān)管責任體系和食品安全領導責任體系、食品歸口指導責任體系、食品安全社會監(jiān)督責任體系“五個體系”；深入開展違法廣告專項整治行動；深入開展紅盾護農(nóng)專項整治；深入開展流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管；深入開展無照經(jīng)營整治力度；深入開展“霸王條款”專項整治；深入開展旅游市場監(jiān)管。大力支持五大連池、北極村、鏡泊湖、亞布力等11個旅游名鎮(zhèn)發(fā)展，重點建設旅游名鎮(zhèn)工商所；深入開展節(jié)日市場專項整治；深入開展農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管；深入開展二手車市場監(jiān)管。

五、以拓寬監(jiān)管執(zhí)法領域為突破，大膽探索，全面實現(xiàn)工商職能履行到位。加強對各類展銷會的服務監(jiān)管；加強對合同的深度監(jiān)管；加強對網(wǎng)絡商品交易行為的監(jiān)管；加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管；加強對法定代表人的監(jiān)管。

同志們：

黨中央頒布《**》（以下簡稱《實施綱要》），中辦、國辦印發(fā)《中央紀委關于貫徹落實〈**〉的分工方案》（以下簡稱《分工方案》）后，總局黨組高度重視，把貫徹落實好《實施綱要》和《分工方案》作為當前和今后一個時期工商行政管理系統(tǒng)推進反腐倡廉工作的中心任務來抓，及時召開專題會議，認真學習領會中央精神，在提高認識的基礎上，一是確定由玉亭同志組織外資局、企業(yè)注冊局、個體司抓中紀委分工的《嚴格市場準入退出制度》牽頭項目工作的落實。已2次召開10家責任單位參加的分工項目部門聯(lián)席會議，建立了協(xié)商機制，確定了部門聯(lián)絡員。目前，牽頭項目工作進展順利，并取得階段性成果。二是確定由見元同志牽頭組織紀檢監(jiān)察、廉政辦、機關黨委部門參加，負責總局貫徹落實《實施綱要》的具體意見的起草工作。在中央紀委、監(jiān)察部領導的關懷下，在中紀委貫徹落實《實施綱要》工作領導小組辦公室的直接指導下，在總局各司（廳、局、室）、機關黨委和直屬單位及全國工商行政管理系統(tǒng)的支持下，經(jīng)過起草小組認真、細致、扎實的工作，多次征求意見，反復討論修改，加班加點，起草完成了《國家工商行政管理總局黨組落實<**>的具體意見》（以下簡稱《具體意見》）和《關于落實〈**〉的具體意見的任務分工方案》（以下簡稱《任務分工方案》），報請中央紀委審核同意后，7月21日已經(jīng)黨組審定下發(fā)。制定《具體意見》和《任務分工方案》是總局黨組貫徹落實中央部署的重要舉措。為貫徹落實好《實施綱要》，按照《具體意見》和《任務分工方案》的部署和要求做好工商行政管理系統(tǒng)反腐倡廉工作，黨組決定今天召開總局機關司局長和直屬單位主要負責人會議，進行動員部署。剛才，石見元同志代表總局黨組宣讀了《任務分工方案》。下面，我講四點意見。

一、充分認識建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學判斷形勢發(fā)展基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨運用“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作取得的重要成果，是推進反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是一項長期而緊迫的任務，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義?！秾嵤┚V要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，科學總結(jié)了黨執(zhí)政55年來特別是十三屆四中全會以來反腐倡廉的基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作原則和基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，在如何建立思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制方面作了明確的規(guī)定，提出了一系列措施和辦法，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件。貫徹落實《實施綱要》，是全黨一項重要的政治任務，是新時期新階段深入開展反腐倡廉工作的必然要求，是迫切需要抓好的一項艱巨工作。各司（廳、局、室）、機關黨委和直屬單位要充分認識貫徹《實施綱要》的重要性，結(jié)合本單位的實際，落實黨組制定的《具體意見》，按照《任務分工方案》的要求，高質(zhì)量完成所承擔的任務，為推進工商系統(tǒng)反腐倡廉工作作出貢獻。

二、認真學習，準確把握《實施綱要》的基本精神和主要內(nèi)容

學習和領會好《實施綱要》的精神，對于保持反腐倡廉工作的正確方向，正確把握反腐倡廉工作的規(guī)律和實質(zhì)，加強反腐倡廉工作的組織領導，整合反腐倡廉工作的各方資源，形成反腐倡廉工作的強大合力，實現(xiàn)反腐倡廉工作的整體推進和健康發(fā)展，都有重要作用。各單位要認真組織廣大黨員干部、特別是領導干部學習《實施綱要》，學習同志關于建立健全懲防體系的一系列重要論述，學習吳官正、何勇同志關于建立健全懲防體系工作的一系列具體要求，學習中央紀委下發(fā)的相關文件，把思想統(tǒng)一到中央領導同志的重要論述上來，把觀念轉(zhuǎn)變到中央關于反腐倡廉的戰(zhàn)略方針和體系要求上來，全面領會《實施綱要》基本精神。

工商系統(tǒng)黨課講稿

同志們：

大家好！去年，在工商系統(tǒng)黨員代表大會上，我就黨支部的設立、書記的職責、黨員發(fā)展、紀律檢查、黨員的權(quán)利、義務等黨的基礎知識和大家進行了交流探討。今年，工商系統(tǒng)又舉辦了黨支部書記培訓班，我受工商局黨總支委托，接著去年的話題，就基層工商所班子建設、黨組織怎么參與經(jīng)濟建設、黨員管理教育的具體方法同大家再次進行研討，交流意見，相互學習。不妥之處，請大家提出，我們共同探討。

第一個問題：基層工商所領導班子和干部隊伍建設問題

工商行政管理機關是代表國家進行市場監(jiān)管和市場行政執(zhí)法的機關，嚴把著各類經(jīng)營主體進入市場的入門關，是保證生產(chǎn)者依法生產(chǎn)、經(jīng)營者依法經(jīng)營的有效屏障，是維護市場經(jīng)濟秩序的堅強衛(wèi)士，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。工商管理系統(tǒng)有其獨一無二的工作特點，基層工商所遍布城鄉(xiāng)，工商所的工作人員大都獨立地依法行使著執(zhí)法權(quán)，每個工商所和每一位工作人員的工作都事關著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展?？梢院敛豢鋸埖卣f，工商所的一名工作人員就是一個精神文明建設的窗口，時時刻刻代表著國家執(zhí)法機關的形象，工商系統(tǒng)的這一工作性質(zhì)和工作職能決定了基層工商所必須不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設，提高領導能力和服務水平，為全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務和有力的保證。

工商所領導班子是組織和領導黨員、干部完成各項任務的指揮部。加強領導班子和干部隊伍建設，也是提高黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的關鍵，黨支部要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從政治、思想、作風、組織等方面加強領導班子建設，從而保證整個班子和每一名干部都能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，依法進行市場監(jiān)督和管理，全心全意為生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務，促進我區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。具體地講，領導班子和干部隊伍建設主要抓好以下幾個方面：

＊＊＊工商所2005年工作總結(jié)

2005年，我們在縣局黨組和＊＊＊鎮(zhèn)政府的正確領導下，面對創(chuàng)建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、推進斗尾港區(qū)建設帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以深化工商行政管理現(xiàn)代化建設為重點，以“兩甘”“兩重”精神為動力，注重教育，強化責任，改革創(chuàng)新，扎實工作，全面推進市場監(jiān)管的科學化、綜合執(zhí)法的專業(yè)化、消保維權(quán)的網(wǎng)絡化和隊伍建設的規(guī)范化，圓滿完成了各項工作任務。特別是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、市場監(jiān)管改革、消保維權(quán)建設、深化“食品放心工程”等工作取得了新的突破，得到了政府和有關部門的充分肯定，受到了轄區(qū)社會各屆的一致好評，展示了＊＊＊工商的良好形象。

截止到2005年11月底，轄區(qū)登記注冊企業(yè)140戶，個體工商戶638戶。其中私營企業(yè)開業(yè)12戶，個體工商戶開業(yè)85戶；完成企業(yè)年檢戶，吊銷戶，年檢率%，個體工商戶驗照戶，吊銷戶，年檢率%。處罰案件共辦案30件，罰款128350元，入庫105600元。

2005年，我們完成的主要工作集中體現(xiàn)在七個方面：

（一）積極推行分級分類管理和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，實行片長監(jiān)管責任制，市場監(jiān)管改革取得了新的突破

一是推行了市場分級分類管理和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。2005年，我們圍繞市局“企業(yè)信用分類監(jiān)管施行辦法”，結(jié)合轄區(qū)市場主體多、地域面積廣、監(jiān)管力量相對薄弱的特點，在充分調(diào)研、積極實踐、認真總結(jié)的基礎上，穩(wěn)步推行市場分級分類管理和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，將轄區(qū)劃分二大片區(qū)，每一片區(qū)再劃分為二個小片，即劃分為4個監(jiān)管“網(wǎng)格”，把每個“網(wǎng)格”落實到1名監(jiān)管干部，使每個監(jiān)管干部明確了監(jiān)管地域類別和監(jiān)管行業(yè)、分級分類企業(yè)數(shù)、個體戶數(shù)和市場數(shù)；明確了監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標準和監(jiān)管周期。實踐表明，分級分類管理和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式的實施，較好地解決了責任不明確、重點不突出、監(jiān)管不到位的問題，解決了長期制約巡查效能低下的“三個矛盾”，即監(jiān)管任務過重與管理力量相對薄弱的矛盾，工商所工作量過大與工作成效相對較低的矛盾，考核工作過多過細與責任追究難以落實的矛盾，使責任主體更加清晰，監(jiān)管重點更加突出，巡查效能更加提高。

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責任明確劃歸工商部門以來，縣級以下基層工商部門監(jiān)管方式仍然是以傳統(tǒng)的肉眼直觀檢查為主，表面問題監(jiān)管多，內(nèi)在問題發(fā)現(xiàn)少，食品質(zhì)量這一核心問題難以監(jiān)管到位。主要原因在于涉及食品質(zhì)量的諸多技術(shù)問題形成了一定的技術(shù)瓶頸，抑制和阻礙了基層工商機關向深層次監(jiān)管突破。筆者通過對流通領域食品安全監(jiān)管工作中遇到的技術(shù)瓶頸進行分析和研究，提出相關的對策和建議。

一、食品質(zhì)量監(jiān)管中面臨的技術(shù)瓶頸的主要表現(xiàn)

（一）對食品標準不熟悉。當前食品安全標準的復雜性抑制了基層執(zhí)法人員對標準的學習和掌握。其復雜性主要表現(xiàn)在三個方面。一是標準多。目前我國已涉及食品安全的國家標準1800余項，食品行業(yè)標準2900余項，其中強制性國家標準634項。國家標準委計劃到“十一五”末，把我國食品標準的標齡由現(xiàn)在的平均12年降低到4.5年，制修訂周期控制在2年之內(nèi)。標準的更新?lián)Q代加速，使基層執(zhí)法人員在食品標準方面的知識更新壓力加大。二是標準亂。食品標準分散于質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多個部門，多種標準在市場上形成沖突，由于制定標準工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，有些修訂不及時，在實施中暴露出不少問題，主要是食品安全標準有交叉、重復，又有空白。如酸牛乳的國家標準（GB2746－1999）規(guī)定，在酸牛乳中可添加防腐劑苯甲酸鈉，但在食品添加劑衛(wèi)生標準（GB2760－1996）中規(guī)定的苯甲酸鈉的使用范圍沒有酸牛乳，這就讓企業(yè)、執(zhí)法者在執(zhí)行過程中無所適從。三是標準不配套。不僅表現(xiàn)在標準個體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通的過程中，據(jù)商務部有關調(diào)查報告顯示，我國有食品質(zhì)量標準近3000個，而與流通有關的標準僅有100余個，相對于生產(chǎn)與加工標準來說，數(shù)量差距很大。在流通相關標準不足的情況下，即使食品生產(chǎn)質(zhì)量合格，也難保不在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

（二）“QS”標志監(jiān)管不到位?；鶎訄?zhí)法人員由于對“QS”認證食品具體產(chǎn)品的審查細則、更新修訂熟悉程度不夠，在執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法越位、不到位等問題。一是檢查范圍擴大化。執(zhí)法人員將未納入“QS”認證范圍的食品品種進行查扣。如根據(jù)2006含茶制品和代用茶生產(chǎn)許可證審查細則，保健茶卻還沒有納入發(fā)證范圍，而目前基層執(zhí)法人員在查扣茶類產(chǎn)品的同時往往忽視這點。二是審查細則不掌握。不斷修訂的“QS”認證食品審查細則使執(zhí)法人員很難全部掌握清楚。在47個有審查細則的申證單元中，有20個重新進行了修訂。在的無證查處日期后又進行修訂的申證單元有17個，而且大部分都增加了認證范圍。如2005年修訂的食用植物油生產(chǎn)許可證審查細則規(guī)定，芝麻油不在發(fā)證范圍之內(nèi)，2006年新版的審查細則又把芝麻油包括進去了。這些問題使我們工商基層執(zhí)法人員感到非常被動。

（三）食品外觀檢查專業(yè)方法不足。外觀檢查主要針對感官、標簽、包裝質(zhì)量、印刷質(zhì)量等進行。多年來，工商執(zhí)法人員在這方面曾經(jīng)積累下很多的經(jīng)驗做法。但隨著造假手段不斷高科技化，近幾年我們在食品外觀檢查手段方法上越來越匱乏，形成了不重視外觀檢查方法，認為外觀檢查方法沒有技術(shù)含量、檢查方法越發(fā)簡單的局面。實際上食品外觀檢查是我們的基本功，是與抽樣檢測同等重要的技術(shù)手段，而且具有方便、實用等優(yōu)點。忽視傳統(tǒng)的外觀檢查方法和經(jīng)驗是錯誤的，我們真正缺乏的是面對新產(chǎn)品、新造假手段應具備的更加專業(yè)的檢查知識和經(jīng)驗。

（四）快速檢測箱利用有限。目前基層工商分局基本都配備了食品快速檢測箱，但實際利用效果還很不理想。一是檢測項目有限?？焖贆z測箱所能檢查的對象僅限于與消費者日常生活相關的肉菜等食品，同時，對有限的食品進行的檢查中，其檢查項目也是有明顯限制的，這種有限的檢查范圍與工商部門肩負的整個流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職責明顯不相匹配。而根據(jù)國務院部門職能分工的調(diào)整，正規(guī)檢測機構(gòu)分屬質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫等不同部門，工商行政管理部門是唯一沒有檢測機構(gòu)的執(zhí)法部門，流通領域的食品質(zhì)量的檢測亟待解決。二是利用不足。有的單位沒有把檢測試劑置于保鮮柜0°-4°C保存，放在常溫狀態(tài)已經(jīng)失效。有的檢測箱處于閑置狀態(tài)，一年也用不上幾回。同時食品檢查箱的檢測試劑有效期一般為兩年，每種試劑使用次數(shù)最少的有25次，一般可使用50-100次，更新試劑費用一般為一兩千元，有的分局試劑還沒怎么利用就已過期，資源浪費嚴重。

2007*年，我在宜昌市工商局和當陽市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在工作的指導思想上樹立“四個理念”，在服務經(jīng)濟發(fā)展上做到“四個堅持”，在創(chuàng)和諧監(jiān)管環(huán)境上推出“四情工作法”，全面開展“親民工商”建設，各項工作取得了新成效，現(xiàn)將半年來的本人思想、工作及黨風廉政建設情況報告如下：

一、認真學習和落實徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領導班子作風建設培訓會議上的講話精神，切實加強領導干部作風建設

一是堅持勤奮學習，努力提高自身的工作水平和能力。學習是領導干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。因此，我認真落實黨委中心學習小組制度，除參加每周四的機關學習外，還專門每個月抽出一天時間組織班子成員進行集中學習。通過學習，不斷豐富了新形勢下做好領導工作的知識，進一步提高領導水平和領導能力。與此同時，我還深入實際、深入群眾、深入基層開展調(diào)查研究，尋求好的措施、好的良策，促進工作的全面落實。今年上半年，我結(jié)合徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領導班子作風建設培訓會議上的講話精神，認真調(diào)查走訪了7個基層分局和部分人大代表、政協(xié)委員，在全系統(tǒng)全面推行了“四情工作法”，進一步改進工作作風，樹立了良好的“親民工商”形象，受到了廣大人民群眾的歡迎。

二是按照宜昌市局的要求開好專題民主生活會，認真查找和糾正領導干部作風方面存在的突出問題。我們以嚴肅認真的態(tài)度做好會前準備，在春訓期間，我們就以實事求是的態(tài)度向基層征求意見和建議，共收集意見和建議126條，經(jīng)過歸納整理共涉及5個方面。在專題民主生活會上，我們班子成員針對這些意見和建議認真對照檢查、開展批評與自我批評，以求真務實的精神制定整改方案、落實整改措施，確保領導干部作風建設取得實效。針對這些意見和建議，今年3月份，我代表局黨委就加強干部作風建設向社會作出了“八項承諾”。

三是自覺接受廉政和警示教育，構(gòu)筑思想防線，增強拒腐防變能力。堅持把廉政教育和理論學習有機結(jié)合起來，先后重點學習了《同志論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、同志“七一”講話和中紀委三次全會上的講話，《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政準則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”、市局制定的《“一把手”考核監(jiān)督辦法》。帶頭參加局黨委組織的警示教育活動，相繼觀看了《蛻變》、《警鐘》等多部反腐電教片，通過經(jīng)常性、多形式的黨紀、廉政教育和警示教育活動，使我進一步牢固樹立了正確的權(quán)利觀、政績觀和利益觀，增強了在新形勢下拒腐防變的能力。

四是認真執(zhí)行個人重大事項報告制度。今年上半年，根據(jù)當陽市政協(xié)的安排，赴江蘇、江西、貴州等地進行了民營經(jīng)濟發(fā)展考察。我按照有關規(guī)定和程序向宜昌市局進行了報告。

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工商協(xié)議書

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省局榮獲社會評議機關作風先進單位由省直機關工委牽頭組織的2005年度社會評議機關作風活動，從11月上旬開始至12月中旬結(jié)束。本次評議活動，采取自評自查、城調(diào)隊抽樣調(diào)查、省委督導組輔助性調(diào)查等方式進行綜合評議。評議的主要內(nèi)容：一是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況；二是服務態(tài)度情況；三是公務員之家版權(quán)所有依法行政情況；四是工作效率情況；五是廉政建設情況。省局在被評議的55個廳級單位中，列第11位，受到了省委表彰。

（省局機關黨委）

全省春節(jié)期間市場整治工作取得實效在春節(jié)市場整治期間，全省工商行政管理機關按照有關文件精神的要求，充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合節(jié)日市場工作實際，認真開展市場監(jiān)管，加強市場巡查，嚴厲查處市場各種違法違規(guī)行為，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境和秩序，為確保春節(jié)期間市場繁榮穩(wěn)定，確保人民群眾生產(chǎn)消費和生命財產(chǎn)安全，確保春節(jié)“黃金周”假日旅游市場安全、有序做出了積極的貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，1月16日至2月4日，全系統(tǒng)共組織執(zhí)法檢查組1033個，出動執(zhí)法人員31825人（次），車輛6215臺（次），檢查清理規(guī)范各類集（農(nóng)）貿(mào)市場4889個（次）、商場382個（次）、景區(qū)景點526個（次）、市場主體（經(jīng)營戶）281389戶，查處違法經(jīng)營案件813件，其中立案查處321件。案值147.838萬余元。共受理消費者投訴和舉報598件，調(diào)解534件，調(diào)解率為89.29%，為消費者挽回經(jīng)濟損失42.382萬余元。

（省局市場處）

2005年全省共受理消費申訴17240件2005年，全省工商行政管理機關緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中心工作，結(jié)合“健康.維權(quán)”消費主題年活動，不斷加強保護消費者合法權(quán)益和打擊制售假冒偽劣商品的行政執(zhí)法力度，將消費維權(quán)與建立和諧的社會環(huán)境緊密結(jié)合起來，有力地維護了市場經(jīng)濟秩序，保護了消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。2005年，全省共受理消費申訴17240件，調(diào)解成功16756件，調(diào)解成功率為97.19%，為消費者挽回經(jīng)濟損失1448.2萬元；12315機構(gòu)接到舉報電話1836個；查處各類案件5043件，總案值1701.85萬元。

（省局消保處）

文章標題：2007年工商述職述廉報告(各職位領導)

2007年上半年，我在宜昌市工商局和當陽市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的17大精神，圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在工作的指導思想上樹立“四個理念”，在服務經(jīng)濟發(fā)展上做到“四個堅持”，在創(chuàng)和諧監(jiān)管環(huán)境上推出“四情工作法”，全面開展“親民工商”建設，各項工作取得了新成效，現(xiàn)將半年來的本人思想、工作及黨風廉政建設情況報告如下：

一、認真學習和落實徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領導班子作風建設培訓會議上的講話精神，切實加強領導干部作風建設

一是堅持勤奮學習，努力提高自身的工作水平和能力。學習是領導干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。因此，我認真落實黨委中心學習小組制度，除參加每周四的機關學習外，還專門每個月抽出一天時間組織班子成員進行集中學習。通過學習，不斷豐富了新形勢下做好領導工作的知識，進一步提高領導水平和領導能力。與此同時，我還深入實際、深入群眾、深入基層開展調(diào)查研究，尋求好的措施、好的良策，促進工作的全面落實。今年上半年，我結(jié)合徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領導班子作風建設培訓會議上的講話精神，認真調(diào)查走訪了7個基層分局和部分人大代表、政協(xié)委員，在全系統(tǒng)全面推行了“四情工作法”，進一步改進工作作風，樹立了良好的“親民工商”形象，受到了廣大人民群眾的歡迎。

二是按照宜昌市局的要求開好專題民主生活會，認真查找和糾正領導干部作風方面存在的突出問題。我們以嚴肅認真的態(tài)度做好會前準備，在春訓期間，我們就以實事求是的態(tài)度向基層征求意見和建議，共收集意見和建議126條，經(jīng)過歸納整理共涉及5個方面。在專題民主生活會上，我們班子成員針對這些意見和建議認真對照檢查、開展批評與自我批評，以求真務實的精神制定整改方案、落實整改措施，確保領導干部作風建設取得實效。針對這些意見和建議，今年3月份，我代表局黨委就加強干部作風建設向社會作出了“八項承諾”。

三是自覺接受廉政和警示教育，構(gòu)筑思想防線，增強拒腐防變能力。堅持把廉政教育和理論學習有機結(jié)合起來，先后重點學習了《同志論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、同志“七一”講話和中紀委三次全會上的講話，《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政準則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”、市局制定的《“一把手”考核監(jiān)督辦法》。帶頭參加局黨委組織的警示教育活動，相繼觀看了《蛻變》、《警鐘》等多部反腐電教片，通過經(jīng)常性、多形式的黨紀、廉政教育和警示教育活動，使我進一步牢固樹立了正確的權(quán)利觀、政績觀和利益觀，增強了在新形勢下拒腐防變的能力。

今年，按照局黨委分工,我分管注冊、辦公室、紀檢監(jiān)察及工青婦工作。在已過去的半年里，本人注重對政治理論和業(yè)務知識學習，積極協(xié)助“一把手”抓隊伍作風和機關效能建設，強化黨風廉政建設，認真扎實地開展工作，較好地完成了黨委安排的各項工作目標?，F(xiàn)將這半年來的思想、工作及黨風廉政建設情況報告如下：

一、加強學習，進一步增強反腐倡廉的思想意識，自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。

(一)認真學習，及時掌握新時期黨在廉政建設方面的有關規(guī)定和要求，把握時代脈搏，筑牢拒腐防變的思想防線。今年以來，我認真參加黨委中心學習小組和市局組織的各項學習活動，認真學習了同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話，同志著重強調(diào)了全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在工作中要大力倡導八個方面的良好風氣。這就是：要勤奮好學，學以致用；要心系群眾，服務人民；要真抓實干，務求實效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁止；要發(fā)揚民主，團結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。我本人就這八個方面進行了專題學習，并就黨風廉政建設給全系統(tǒng)干部職工上了一堂專題輔導課。記讀書筆記1萬余字，同時還重點學習了中共中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不當利益的若干規(guī)定》、《行政機關公務員處分條例》、《全面推行依法行政實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等文件精神。觀看了數(shù)部反腐敗電教片，通過自學和專題輔導等經(jīng)常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育，進一步樹立起正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，圍繞“親民工商”建設這一主題，努力提高自身思想政治覺悟和道德修養(yǎng)，增強了權(quán)為民所用的責任感和為人民服務的使命感，提高了自己在新形勢下拒腐防變的能力。

(二)堅持廉潔從政，自覺接受群眾監(jiān)督。在工作中，自覺把自己置于黨委和群眾監(jiān)督之下，始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責，按制度辦事。與此同時，認真落實市局關于建設“親民工商”的決定，努力改進工作作風，進一步轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，認真協(xié)助“一把手”在系統(tǒng)內(nèi)推行“四情工作法”，以實際行動贏得人民群眾對工商行政管理部門工作的理解和支持。

(三)嚴格遵守領導干部“三項制度”等紀律規(guī)定，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度。作為局紀委書記，必須堅持帶頭遵守廉潔自律的有關規(guī)定和各項規(guī)章制度規(guī)定，從嚴要求自己，時刻以“四大紀律、八項要求”和“五不許”作為自己的行為準則，做到“正人先正己”，自覺做廉潔自律的模范。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。嚴格執(zhí)行領導干部“三項制度”，做到分管單位、個人有重大情況及時如實的向上級報告。

二、立足本職，扎實抓好分管工作