摘要:在工程建設(shè)的很多項目中，概預(yù)算是十分重要的，加強建設(shè)工程概預(yù)算，對工程造價進行合理的控制，確保其準(zhǔn)確性，這些都是建筑工程概預(yù)算的重要任務(wù)，但是目前還有很多問題存在于建筑工程概預(yù)算中，本文分析存在的問題，并對問題提出相應(yīng)的解決措施，旨在不斷加強建筑工程概預(yù)算。

關(guān)鍵詞:工程建設(shè);概預(yù)算;問題;解決措施

概預(yù)算，不僅僅是對工程的有序開展進行一定管理控制，還可以使項目資金的利用變得更加合理，保證其發(fā)揮出自己最優(yōu)的價值。通過對建筑工程進行恰當(dāng)?shù)墓芾砜刂疲坏梢怨?jié)省建設(shè)時所需要的費用，還可以提升建設(shè)項目的品質(zhì)，由此可見，概預(yù)算占據(jù)這重要的位置。但是，現(xiàn)在很多概預(yù)算中還有很多問題存在，我們必須認真分析這些問題，找到解決的辦法，這樣才可以保證概預(yù)算的良好發(fā)展。

1對建筑工程概預(yù)算進行控制的必要性

建筑工程概預(yù)算是指根據(jù)整個工程的設(shè)計中的相關(guān)資料例如設(shè)計文件、施工內(nèi)容、定額、指標(biāo)以及取費標(biāo)準(zhǔn)等，然后計算出整個工程建設(shè)所需要的全部費用，并將這一計算形成相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟文件。建筑工程概預(yù)算主要由以下幾部分組成:(1)設(shè)計概算;(2)修正概算;(3)施工圖概算;(4)施工預(yù)算。控制建筑工程概預(yù)算進行有以下優(yōu)點:各類原材料價格的確定更加方便;招投標(biāo)工作的進行更加順利;相關(guān)合同的確定更加科學(xué)化。它是控制資源額度的有力保障，與建筑工程費用的支出、施工質(zhì)量以及施工進度等方面都有很大的關(guān)系。隨著經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，建筑工程的規(guī)模也越來越大，我們必須做好建筑工程概預(yù)算這一工作。

2建筑工程概預(yù)算的現(xiàn)狀

給水排水工程概預(yù)算是給水排水工程專業(yè)的主干課程之一，是一門實用的技術(shù)經(jīng)濟課程。做為職業(yè)技術(shù)院校對給水排水工程概預(yù)算課程的教學(xué)應(yīng)該立足理論側(cè)重實踐，著重應(yīng)用能力的培養(yǎng)。如何作好給水排水工程概預(yù)算的教學(xué)工作，筆者結(jié)合幾年的教學(xué)經(jīng)驗，談?wù)勛骱媒o水排水工程概預(yù)算教法改革工作的看法：

一、對教材內(nèi)容進行必要的補充，使教學(xué)內(nèi)容更加全面

給水排水工程專業(yè)分建筑給水排水和市政給水排水兩個專業(yè)方向，相應(yīng)的概預(yù)算也分別歸類于建筑安裝工程和市政工程兩個專業(yè)門類，而現(xiàn)行的給水排水工程概預(yù)算教材只介紹建筑安裝工程方向即建筑給水排水工程概預(yù)算部分，不包括市政工程給水排水工程概預(yù)算的內(nèi)容，教材并不全面。因此，在教學(xué)中有必要將市政給水排水工程概預(yù)算的相關(guān)知識增補進來，這樣才使課程全面，使學(xué)生畢業(yè)后能勝任不同專業(yè)方向上的崗位知識要求。我的作法是：以建筑給水排水工程清單計價、市政工程概清單計價為主，同時介紹建筑工程(包括建筑給水、建筑排水、建筑消防工程)、市政工程(包括給水工程、排水工程、通用工程)定額的內(nèi)容及應(yīng)用，工程量計算規(guī)則和方法，并針對建筑給水排水工程實例、市政排水工程實例進行清單計價文件的編制。再進一步通過對上述工程實例的施工圖預(yù)算的編制，對照詳細講解清單計價與定額計價的區(qū)別與聯(lián)系。最后安排課程設(shè)計實訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)給出的招標(biāo)文件、擬建工程施工圖、計價定額、人材機市場價格和有關(guān)條件，獨立編制完整的清單計價文件，達到鞏固學(xué)生學(xué)到的理論知識，訓(xùn)練學(xué)生清單計價的編制能力。

二、對教材內(nèi)容進行及時的調(diào)整。注重政策性、實用性

工程概預(yù)算具有政策性、地區(qū)性和時間性強的特點，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、市場的變化和國家經(jīng)濟政策的調(diào)整，各地區(qū)常頒布實施新的取費標(biāo)準(zhǔn)、材料指導(dǎo)價格等經(jīng)濟文件。因此，教師應(yīng)與建設(shè)行業(yè)相關(guān)管理部門保持密切聯(lián)系或及時在相關(guān)網(wǎng)站上查找掌握本地區(qū)最新頒布實施的有關(guān)經(jīng)濟文件和規(guī)定，進而對相關(guān)教學(xué)內(nèi)容及時調(diào)整，教給學(xué)生最新的知識和信息。隨著工程造價體制和管理模式的改革，工程量清單計價規(guī)范已經(jīng)被廣泛實施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同、推進競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，在教學(xué)中要補充清單計價投標(biāo)策略、投標(biāo)技巧的知識內(nèi)容，以及招標(biāo)文件的編制、如何按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件、如何根據(jù)不同的投標(biāo)策略制定投標(biāo)原則最大程度地提高中標(biāo)可能性，使學(xué)生靈活掌握投標(biāo)策略、具備編制招標(biāo)投標(biāo)文件的崗位能力。

三、改變傳統(tǒng)教學(xué)方法。更多采用電化教學(xué)手段

摘要：以提升創(chuàng)新能力為主，注重課堂教學(xué)，對應(yīng)用型大學(xué)公路施工組織與概預(yù)算課程的教學(xué)方法進行研究，以討論法代替?zhèn)鹘y(tǒng)單一的教學(xué)方法，并與新的研究實踐理論相結(jié)合，注重實驗課堂的教學(xué)，以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和處理實際工程問題的能力。

關(guān)鍵詞：公路施工組織；公路概預(yù)算；創(chuàng)新能力；教學(xué)改革

公路施工組織與概預(yù)算是道路與橋梁工程的一門主干課程，主要涵蓋了兩個部分：施工組織與概預(yù)算，涉及公路工程施工技術(shù)、土木工程CAD、路基路面工程、橋梁工程等相關(guān)課程。課程一般設(shè)置約48個學(xué)時。傳統(tǒng)的課程要求是學(xué)生掌握一定專業(yè)知識的基礎(chǔ)之上，具備公路施工組織設(shè)計，能夠編制公路工程概預(yù)算，綜合運用所學(xué)的知識解決實際工程中的相關(guān)問題。本科教學(xué)中，更加注重學(xué)生的知識廣度，理論掌握程度，在創(chuàng)新教學(xué)方面的要求較弱，隨著社會需要的不斷提高，學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力逐漸被重視。在教學(xué)環(huán)節(jié)中不僅需要學(xué)生掌握專業(yè)的基礎(chǔ)知識，還需要具備分析問題解決問題的方法和能力。以公路施工組織與概預(yù)算課程為例，在力求學(xué)生掌握基本知識的同時適當(dāng)加深問題的探討深度，以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。傳統(tǒng)的教學(xué)方式對于創(chuàng)新教學(xué)的實現(xiàn)有一定的影響，很難達到預(yù)期的效果和深度。除此以外，公路施工組織與概預(yù)算教學(xué)內(nèi)容較多，涉及范圍交廣，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式很難實現(xiàn)對知識點的全面掌握，因此，課堂開展討論教學(xué)、典型案例教學(xué)，再現(xiàn)經(jīng)典理論，并結(jié)合實驗課程對教學(xué)方面的提升將大有裨益。

1討論式教學(xué)模式探索

討論教學(xué)的方法是研究教學(xué)中一個重要的方法和形式，它是在教師的合理安排和指導(dǎo)下為實現(xiàn)特定的教學(xué)目標(biāo)，通過預(yù)先設(shè)計、安排就典型的案例充分發(fā)揮學(xué)生自己的見解，并培養(yǎng)學(xué)生獨立的思考能力與創(chuàng)新能力。這個方法是以學(xué)生為主體，經(jīng)過討論學(xué)習(xí)提高他們的學(xué)習(xí)能力、理解能力和運用能力。討論的方式在創(chuàng)新教育中充當(dāng)著重要的角色，它是以學(xué)生為主體的重要方法，能夠為學(xué)生提供思維創(chuàng)新的良好條件。在進行討論式教學(xué)之前需要老師明確課堂討論的主要內(nèi)容，且討論的案例要求與教材理論相結(jié)合，同時也要把我好討論內(nèi)容難度和深度，并引導(dǎo)學(xué)生提前準(zhǔn)備。在討論之前，教師仍然需要把基礎(chǔ)知識提前講授，同時給予學(xué)生啟發(fā)，讓學(xué)生系統(tǒng)的查閱資料，私下自主討論，相互學(xué)習(xí)完成有關(guān)內(nèi)容。學(xué)生在討論中，應(yīng)把自己關(guān)注的重點難點標(biāo)注出來，在后續(xù)的課堂上進行討論。老師應(yīng)關(guān)注討論的內(nèi)容與方向，注重課堂討論，給學(xué)生解惑，控制好課堂進度，針對每一個討論的題目，合理安排好時間，解答學(xué)生在自主學(xué)習(xí)中遇到的困難。討論式教學(xué)方式不僅能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)生的創(chuàng)新意識，提高學(xué)生的實踐能力，同時可以鍛煉學(xué)生查找問題，分析問題和解決問題的能力。

2基礎(chǔ)理論與新知識相結(jié)合

1.概預(yù)算編制的作用

工程項目的工程概預(yù)算是整個工程在決定著大部分的作用。而建筑的工程造價是建立在工程項目的概預(yù)算編制工作基礎(chǔ)之上的。因此，兩者具有一些共同點。工程概預(yù)算的前提是建設(shè)項目，它是圍繞著工程價格而構(gòu)成的體系，包括建設(shè)項目總概算、工程量清單分項綜合單價、單位工程施工圖預(yù)算等預(yù)算部分。概預(yù)算的各個階段都必須要進行全面管理和控制。建筑項目的整個過程都會耗費大量的金額，涉及的流處多有不同，所以需要根據(jù)基本建設(shè)的法規(guī)和制度，結(jié)合“編”和“管”的方法對其進行控制。這些工作可以有效的減少建設(shè)投資、提高投資效益等，真正實現(xiàn)有效的建設(shè)工程造價管理。對于造價而言，在最初的階段選擇一套合理的設(shè)計方案以及限額的設(shè)計是很重要的，因為雖然工程的設(shè)計費用只用了1%，但其方案在造價中的影響高達75%。完成初步的設(shè)計后，總概算的編制、項目建議書和投資估算也很重要，是因為他們能保證建筑工程施工的順利進行。

2.概預(yù)算編制的要點

2.1材料預(yù)算。建筑工程中所需要的材料品種眾多，不可能在編制材料預(yù)算的時候進行詳細的計算。因此，一般情況下的材料預(yù)算，確定的主材都是使用量較大并且對工程造價影響較大、以及使用量較小但價格昂貴的材料，比如說：水泥、鋼材、汽油、木材等。對于材料數(shù)量和價格等資料的收集工作應(yīng)該在材料預(yù)算的進行以前完成，并確保納入編制的數(shù)據(jù)與實際相符合，如在編制砂石的單價時，就應(yīng)對其的生產(chǎn)流程、條件等資料進行全面的掌握，確定出最合理的砂石單價。與此同時，合理配置材料的運輸和材料的儲存等條件，盡可能合理的編制各項材料的預(yù)算。

2.2定額正確。建筑項目的定額方面在實際中也存在著一定差異，主要是受到不同的設(shè)計因素影響導(dǎo)致的。在這種情況下，定額不全也可能會產(chǎn)生于不同的建筑階段，此時就需要注重定額的過渡系數(shù)。編制單位工程概預(yù)算的時候運用定額，需要綜合考慮到一些設(shè)計因素，如：設(shè)計的工程流程、工程的施工方法、采用的機械設(shè)備等。同時還需要詳細的閱讀定額說明，詳細的了解不同定額的子科目內(nèi)容和適用范圍。定額一旦確定，一般情況下是不能隨時進行修改的。

2.3工程數(shù)量的計算。對工程數(shù)量的計算是建筑項目中的又一重點，因為影響工程造價的主要因素就是工程數(shù)量。同時，工程數(shù)量是否具有一定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，也會直接影響到概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。對工程數(shù)量進行正確的計算，第一步是要詳細的了解編制說明和預(yù)算規(guī)則，并在之后的計算中運用這些規(guī)則。第二步，編制人員要用設(shè)計圖紙作為依據(jù)，準(zhǔn)確的計算出相應(yīng)的工程量，盡量保證實際計算的結(jié)果和施工圖紙中工程數(shù)量是一樣的。統(tǒng)籌法計算是可以用于計算工程量的工作中的，具體是指：合理安排，統(tǒng)籌程序；連續(xù)計算；結(jié)合實際，靈活機動。如果已設(shè)計好的實際的圖紙深度有限，那么工作人員在計算的時候，不僅僅需要把圖紙上的工程量計算出陳靜來，還需要對圖紙進行細化和延伸，預(yù)測到實際施工中會發(fā)生的項目也要納入計算結(jié)果中。除此之外，概預(yù)算的編制要點還包括確定預(yù)備費和套用正確的費率等項目，比如說：一般自然災(zāi)害造成的損失、建筑修復(fù)費用、特殊情況處理費用等預(yù)備費用的預(yù)算；實際施工過程中，定額費率可能會發(fā)生變化，計算人員盡量根據(jù)實際情況而定所產(chǎn)生預(yù)算。

1影響工程概預(yù)算的主要因素分析

一是材料價格變動的影響。在工程建設(shè)進程中，材料開銷占總成本的50%以上。在建筑建設(shè)規(guī)模不斷拓展，建材使用量不斷增多以及經(jīng)濟市場體制作用的局勢下，材料單價變動現(xiàn)象屢見不鮮。在預(yù)算工作開展以及具體施工中，同一類型原料單價上卻存在差異性，若差價較大，在建材采購工作順利開展目標(biāo)的實現(xiàn)上就會存在較大難度。二是定額更新落后于新材料、新工藝發(fā)展模式。在科學(xué)技術(shù)不斷翻新的時代中，新技術(shù)與新工藝如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，在這樣的形勢下，一些材料、施工工藝的預(yù)算方法和現(xiàn)存定額計價分部、分項子目相符目標(biāo)實現(xiàn)上存在較大難度，此時造價控制水平就會相應(yīng)降低［1］。若預(yù)算進程中不能應(yīng)用最新的定額分部分項子目，定額就無法與新材料、新工藝變動上體現(xiàn)出同步性，這樣概預(yù)算編制環(huán)節(jié)上定額換算次數(shù)就會有所增加。預(yù)算結(jié)果典型性被削弱的同時，人力資源耗損量也有所增加，使錯誤的造價結(jié)果衍生出來。

2加強工程概預(yù)算編制質(zhì)量，確定合理工程造價的方法

2．1科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃為概預(yù)算編制工作順利開展與運行的先決條件，同時其與工程造價成本之間存在直接關(guān)系，為建筑工程竣工目標(biāo)順利實現(xiàn)方面提供了基礎(chǔ)性保障。為了做好與工程概預(yù)算編制人員之間的有效管理工作，編制可行性獎懲措施是極為有效的，此時優(yōu)秀的編制人員得到了物質(zhì)與精神上的嘉獎，行為不規(guī)范的人員受到了適當(dāng)?shù)膽土P。此外，應(yīng)該參照建筑工程實況認真制定并嚴格實施《項目工程概預(yù)算規(guī)劃責(zé)任書》，從而確保規(guī)劃責(zé)任有效落實。一旦有問題衍生出來，相關(guān)人員需承擔(dān)責(zé)任，確保解決措施執(zhí)行的時效性與有效性。

2．2應(yīng)用多樣化質(zhì)量管控方法

一、工程概預(yù)算的內(nèi)涵與作用

工程概預(yù)算是指在工程項目的建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定工程項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件；是以工程項目為前提，圍繞項目分層次的工程價格而構(gòu)成的體系，是由工程項目總概算、單項工程綜合概算、單位工程造價、單位工程施工圖概算等所構(gòu)成的計劃價格體系。與一般項目的預(yù)算不同，工程概預(yù)算是一種技術(shù)性極強的預(yù)算工作，對于預(yù)算編制人員的能力水平、綜合素質(zhì)有著較高的要求，預(yù)算編制人員必須從實際工作出發(fā)，熟練掌握行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，做出最為準(zhǔn)確的判斷。工程概預(yù)算在工程項目建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用，主要體現(xiàn)在以下方面：一是施工材料，通過概預(yù)算編制，可以科學(xué)確定施工材料的價格，實現(xiàn)對工程項目的有效管控，避免材料價格的隨意性，從而保證資金的合理利用。二是施工設(shè)計，工程概預(yù)算的編制需要引導(dǎo)設(shè)計施工圖紙、配件圖集等，能夠及時發(fā)現(xiàn)其中存在的不足和缺陷，督促設(shè)計單位及時做出調(diào)整，避免了施工環(huán)節(jié)的設(shè)計變更，進一步提升了工程造價的準(zhǔn)確性。三是工程招標(biāo)，概預(yù)算編制是制定招標(biāo)文件的一個重要依據(jù)，能夠在保證工程造價合理性和真實性的同時，促進施工質(zhì)量和管理效率的提高。概預(yù)算對于定標(biāo)同樣有著不容忽視的作用，可以提升企業(yè)對投標(biāo)單位審核的準(zhǔn)確性，確保良好的招標(biāo)效果。四是施工成本，通過概預(yù)算編制，能夠?qū)κ┕み^程中的成本造價進行預(yù)測和控制，實現(xiàn)施工環(huán)節(jié)各個階段的全面控制，防止工程項目在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下開工，減少了資金的浪費問題。同時，工程概預(yù)算還可以對企業(yè)的投資額度及收支狀況進行明確，使得企業(yè)可以根據(jù)實際情況，制定出更加合理的發(fā)展規(guī)劃，推動自身的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

二、工程概預(yù)算編制中存在的問題

1.概預(yù)算方法不合理。現(xiàn)階段，我國工程項目的建設(shè)速度不斷加快，對于概預(yù)算編制也提出了更加嚴格的要求，必須提升概預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性，以降低企業(yè)投資風(fēng)險。但是就實際情況分析，在工程概預(yù)算編制中，多數(shù)情況下仍采用基本的靜態(tài)工程概預(yù)算法，存在著嚴重的滯后性，無法實現(xiàn)對于工程項目的系統(tǒng)性管理，很容易出現(xiàn)預(yù)算超支的問題，影響了資金的合理使用。2.概預(yù)算設(shè)計不當(dāng)。對于工程項目的建設(shè)而言，其本身需要面對復(fù)雜的環(huán)境因素，這些因素的不確定性會在很大程度上影響企業(yè)的投資決策，這就要求概預(yù)算的設(shè)計必須做到細致全面，保證安全性、經(jīng)濟性和實用性。但是就目前而言，部分設(shè)計人員為圖方便，沒有對施工現(xiàn)場進行勘查和分析，也沒有嚴格依照相關(guān)規(guī)范進行概預(yù)算的設(shè)計編制，影響了概預(yù)算的質(zhì)量，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。3.概預(yù)算管理問題。當(dāng)前許多企業(yè)并沒有形成完整的概預(yù)算管理制度，存在著概預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)偏低、設(shè)計水平偏低等問題，影響了企業(yè)管理水平的提高，同時也使得工程項目的投資與實際造價偏差嚴重。4.設(shè)計變更問題。當(dāng)前，在工程項目的施工階段，設(shè)計變更的隨意性較大，從而引發(fā)了預(yù)算超支的問題。許多施工單位在進行現(xiàn)場施工的過程中，受各種因素的制約，無法嚴格依照設(shè)計方案進行施工，從而引發(fā)許多的預(yù)算外支出，在不斷的積累過程中，就會導(dǎo)致工程超支問題。方程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性直接決定了成本控制的效果，因此，相關(guān)工作人員應(yīng)該重視起來，進行經(jīng)驗的總結(jié)，對概預(yù)算編制的方法進行改進，提升概預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性，采取切實有效的成本控制方法，以實現(xiàn)對于工程項目成本造價的可靠控制。

三、工程概預(yù)算編制中的成本控制措施

以某通信工程的建設(shè)為例，對概預(yù)算編制中的成本控制措施進行討論和研究。將工程項目分成多個不同的分項工程，委托給數(shù)家專業(yè)機構(gòu)進行建設(shè)。為了降低工程的成本造價，在進行工程概預(yù)算編制的過程中，需要做好相應(yīng)的成本控制工作。1.提升人員素質(zhì)。在工程概預(yù)算編制中，應(yīng)該認識到，工作人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著概預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性，也影響著概預(yù)算編制方式的轉(zhuǎn)型升級，通過對人員的培訓(xùn)，可以進一步提高工程概預(yù)算編制的水平和質(zhì)量。概預(yù)算的編制是一個系統(tǒng)性的工作，要求認真細心，才能夠保證良好的效果，為成本控制提供有效的支撐?？梢哉f，工作人員的一個微小失誤，都可能會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。因此，要求概預(yù)算編制工作人員必須具備良好的耐心和平行，具備對工作認真負責(zé)的態(tài)度。同時，概預(yù)算編制的繁瑣性和復(fù)雜性加大了工作人員出錯的幾率，在這種情況下，必須培養(yǎng)工作人員的責(zé)任意識和團隊合作意識，通過相互之間的配合，保證概預(yù)算編制的良好效果，實現(xiàn)對于成本的有效控制。2.規(guī)范編制流程。為了提升工程概預(yù)算編制中成本控制的有效性，應(yīng)該對概預(yù)算編制的流程進行規(guī)范和完善，要求工作人員能夠嚴格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展各項工作。考慮到在工程項目中，存在著許多影響工程概預(yù)算準(zhǔn)確性的動因，需要將原本的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理，從事后應(yīng)對轉(zhuǎn)變?yōu)樘崆邦A(yù)防，逐步強化對于工程每一個環(huán)節(jié)的控制，對概預(yù)算編制過程中存在的各種問題和缺陷進行總結(jié)，分析原因，做到防患于未然，減少資金的浪費情況。3.完善工程清單。就目前而言，工程量清單計價是多數(shù)工程項目建設(shè)中普遍采用的一種成本控制方式，在進行概預(yù)算編著的過程中，如果能夠有完善的工程量清單作為參考，可以有效避免缺項、漏項和重復(fù)等問題，從而保證概預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。以該通信工程中的電源安裝分布工程為例，對其主要工程及合同價格進行統(tǒng)計和歸納總結(jié)，其結(jié)果（如下表所示）。4.引入先進設(shè)備。在當(dāng)前信息化時代，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了飛速發(fā)展和普及，也為工程概預(yù)算編制提供了良好的支撐。單純地依靠人工勞作，對復(fù)雜煩瑣的數(shù)據(jù)進行整理和計算，難免會出現(xiàn)對錯誤，影響最終的成本控制效果。對此，可以在工程概預(yù)算編制中引入先進的技術(shù)和設(shè)備，將其與人工作業(yè)結(jié)合起來，提升概預(yù)算的效率和準(zhǔn)確性，減少工作人員的負擔(dān)。需要注意的是，再好的設(shè)備和軟件也需要人工進行操作，工作人員必須具備極高的耐心，對工作認真復(fù)雜，關(guān)注細節(jié)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。5.優(yōu)化項目方案。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一個科學(xué)合理的工程項目方案，能夠?qū)⑹┕こ杀窘档?0%左右，不合理的方案不僅會導(dǎo)致成本的增加，而且會直接影響工程的施工效率和施工質(zhì)量。因此，應(yīng)該立足工程的實際需求，對其項目方案進行優(yōu)化，做好科學(xué)的分析和規(guī)劃，明確概預(yù)算編制工作，對成本造價進行有效控制。

摘要:近年來，隨著我國經(jīng)濟水平的大幅提升，建筑行業(yè)也在此背景下實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，對國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻了不可小覷的力量。農(nóng)田水利工程作為建筑行業(yè)不可缺少的組成，關(guān)系到大眾民生，其概預(yù)算在日益激烈的建筑市場環(huán)境中也受到越來越多的重視。編制農(nóng)田水利工程概預(yù)算時只有合理規(guī)劃工程設(shè)計資料且得出完善的概預(yù)算定額，才能更好地提高農(nóng)田水利工程經(jīng)濟效益?；诖?，從多方面分析農(nóng)田水利工程概預(yù)算編制工作的重要性并在此基礎(chǔ)上分析其工作技巧，希望能夠為相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利工程；概預(yù)算；編制工作

目前，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)多元發(fā)展局勢，對能源需求量也呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。隨著煤炭和石油等不可再生資源的不斷枯竭，人們普遍重視到建設(shè)農(nóng)田水利工程重要性，只有充分利用水利等可再生資源才能更好地保證經(jīng)濟快速增長。因而農(nóng)田水利工程工作人員需要結(jié)合實際情況做好概預(yù)算編制工作，協(xié)助農(nóng)田水利工程有效堅守進度、成本、質(zhì)量等關(guān)卡，最大限度保證農(nóng)田水利工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和及時性，實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益目標(biāo)。

1農(nóng)田水利工程概預(yù)算編制工作的重要性

概預(yù)算編制在農(nóng)田水利工程建設(shè)中可以真實的反映企業(yè)工程管理水平，尤其在農(nóng)田水利工程財務(wù)管理、施工以及相應(yīng)技術(shù)管理等方面均會產(chǎn)生較為重要的影響。其重要性主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。如果想要編制準(zhǔn)確且完善的農(nóng)田水利工程概預(yù)算內(nèi)容就需要合理規(guī)劃和安排整個農(nóng)田水利工程中的材料、人工等施工費用。例如在農(nóng)田水利工程施工中有關(guān)土方運輸中和人工土石方工程運輸?shù)认嚓P(guān)計算內(nèi)容都較為容易出錯，如果發(fā)生二次計算情況則會造成在施工結(jié)算中要多付給分包企業(yè)比預(yù)期更多的勞務(wù)費用，造成農(nóng)田水利工程綜合施工成本上漲，降低農(nóng)田水利工程企業(yè)效益。另一方面，保證工程建設(shè)質(zhì)量。如何在科學(xué)合理安排下有效控制施工項目成本是每個施工企業(yè)都要考慮的內(nèi)容，需要相關(guān)工作人員根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。毫無疑問，一份合格的農(nóng)田水利工程概預(yù)算內(nèi)容可以達到合理控制項目成本目的，最重要可以在保證工程質(zhì)量前提下減少施工費用開支，尤其概預(yù)算編制不會涉及到財務(wù)問題，一定程度還可從經(jīng)濟、社會、市場等多方面保證農(nóng)田水利工程整體質(zhì)量。

2農(nóng)田水利工程概預(yù)算編制工作技巧

一、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

（一）加強管理

為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，把對概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯的原因，對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審)，根據(jù)概預(yù)算編制過程的實際情況，在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時建立“質(zhì)量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。

（二）提高人的素質(zhì)

在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對質(zhì)量的認識傾向于狹義的質(zhì)量概念，對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因為概預(yù)算不像設(shè)計畫圖那樣，局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強，一旦基礎(chǔ)單價有誤，工作不細心，費率、小數(shù)點、數(shù)字位置顛倒等出錯，會致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費，拖延設(shè)計成果的出案時間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。

由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對概預(yù)算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。所以，提高人的素質(zhì)、加強責(zé)任心是非常重要的。

摘要：作為高等院校土建專業(yè)重要的專業(yè)課程之一,建筑工程概預(yù)算課程的教學(xué)隨著社會對人才需求的轉(zhuǎn)變也需要進行不斷的改進和完善。基于此，本文將圍繞建筑工程概預(yù)算課程改革這一主題，基于創(chuàng)新視角，對相關(guān)內(nèi)容進行剖析和探討，以期對職業(yè)院校土建專業(yè)教學(xué)改革起到積極的借鑒性作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；課程改革

建筑工程概預(yù)算是一門專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性和區(qū)域性很強的綜合性課程,在建筑類的專業(yè)教學(xué)中,往往被設(shè)定為專業(yè)必修課程。就目前的大學(xué)教育現(xiàn)狀而言，核心點仍然在于知識的累積和傳播，學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)仍然是一個薄弱點。由此一來，就致使當(dāng)前的教學(xué)方法與現(xiàn)有的工程實際脫節(jié)。因此，對建筑工程概預(yù)算課程進行改革非常必要。

1建筑工程概預(yù)算傳統(tǒng)教學(xué)過程中存在的問題

1.1教材滯后。作為高等院校三大基本建設(shè)之一的教材建設(shè)，在教學(xué)過程中扮演著重要角色。教材是教學(xué)內(nèi)容的主要載體，也是教學(xué)活動開展的基本條件。想要提高教學(xué)活動的效率和教學(xué)質(zhì)量，選擇一本好的教材是基本的前提。在建筑工程概預(yù)算課程當(dāng)中，關(guān)鍵的工具就在于預(yù)算定額，而預(yù)算定額具有顯著的區(qū)域性。同時，來看目前建筑工程概預(yù)算課程所用的教材，基本上是全國統(tǒng)一定額，或者是一個地區(qū)統(tǒng)一。幾乎沒有哪個學(xué)校是將所在地區(qū)的定額與當(dāng)前實際的計價程序相結(jié)合。由此一來，就會導(dǎo)致教學(xué)活動中所用的教材內(nèi)容與現(xiàn)實生活中相應(yīng)的內(nèi)容不相符，出現(xiàn)教學(xué)與實際脫節(jié)的現(xiàn)象。我國現(xiàn)代化建設(shè)水平的提升，建筑工程理論和實踐的發(fā)展，尤其是工程概預(yù)算技術(shù)的發(fā)展變化在已編輯完成的教材中體現(xiàn)不出來，而學(xué)校對于課程的講授主要依賴教材的安排進行，教材落后于現(xiàn)實需要，對于行業(yè)新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝吸納不足，或稱之為吸納滯后。1.2傳統(tǒng)的教學(xué)方法需要改進。根據(jù)實際調(diào)查情況顯示，目前很多學(xué)校仍然采用的是傳統(tǒng)教學(xué)模式，以教師的“灌輸式”教育為主。這種教學(xué)方式導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)生對學(xué)習(xí)缺乏興趣、積極性與主動性,且學(xué)生缺乏機會去培養(yǎng)和鍛煉動手能力,教學(xué)效果很難達到教學(xué)要求。

2創(chuàng)新模式下的建筑工程概預(yù)算課程改革研究

一、概預(yù)算中影響工程投資的幾大因素

要進行建筑工程概預(yù)算的編制，必須具備一定的專業(yè)性，需反映出建筑工程的投資和經(jīng)濟效益指標(biāo)。在使用定額編制概預(yù)算的過程中，需密切注意現(xiàn)行定額和有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定，要保證工程造價的合理性就需要提高預(yù)算編制的質(zhì)量。工程概預(yù)算的編制與基本建設(shè)關(guān)系如圖1所示。在對工程進行預(yù)算編制時，首先需要考慮的是材料的預(yù)算價格，在施工的全過程中，所需要用到的工程材料品種多，且規(guī)格各有不同，這種材料編制是不可能做到十分詳盡計算的，而是要將一些對工程造價有較大影響的或價格比較昂貴的材料進行預(yù)算編制，比如水泥、木材、汽油、沙石料等，這些材料的基本資料應(yīng)認真收集，將材料的供貨方和重要物資的供貨比例、運輸方式等進行合理的選擇，有一些材料在使用過程中數(shù)量十分巨大，是建筑工程的主材，比如砂石料，這種材料就需要選擇定額計算的方式，以保障其正確可靠。其次是費率的問題，編制預(yù)算時所取用的費率標(biāo)準(zhǔn)需要符合規(guī)定，不同部門有不同的要求。最后是對于使用定額和選用定額子目的問題，定額編制工程概預(yù)算單價需結(jié)合實際情況，如果各個階段定額不全，還需注意定額過度系數(shù)。

二、建筑工程概預(yù)算前期和管理中存在的問題

1.項目的可行性研究報告不足。（1）一些項目的可行性研究單位編制存在不合理的現(xiàn)象，在一段時間內(nèi)由于這些單位的編制項目太多，技術(shù)人才無法滿足編制需要，用一些能力不足的工作人員來補充，就會出現(xiàn)用人不當(dāng)?shù)那闆r，一些技術(shù)上的問題是無法替代的，這會直接影響可行性研究的工作。（2）在對可行性研究報告進行委托時，建筑單位對委托報告的要求不夠細致明確，如果委托的內(nèi)容繁雜就不能順利進行優(yōu)化工作。（3）建筑單位對可行性研究報告的委托經(jīng)費投入過少，編制可行性研究單位就無法投入更多的技術(shù)人才深入調(diào)查，從而影響了研究報告的質(zhì)量。2.建筑工程設(shè)計不合理。建筑工程的設(shè)計也是進行工程概預(yù)算工作的環(huán)節(jié)之一。如果設(shè)計的質(zhì)量不合理就會影響項目工程的進度和質(zhì)量，一些施工單位由于工期緊迫的問題，對工程設(shè)計的時間進行削減，導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更隨意性大，對投資額度的控制要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，加之施工單位尚未做好開工前必要的準(zhǔn)備工作，從而造成后面的工作不能順利地開展和進行。因此，工程項目管理必須嚴格地執(zhí)行審批程序，特別是對可行性研究和投資額度，只有科學(xué)合理地組織實施施工設(shè)計和預(yù)算編制，才能避免因為隨意變更而造成的經(jīng)濟損失。3.人員問題。工程項目出現(xiàn)了投資失控、概算超估的情況，有很多原因在于人員問題，首先是人員的專業(yè)素質(zhì)較低，對于一些工程技術(shù)問題，一旦比較復(fù)雜，不能及時果斷地處理，對于資金投入的預(yù)算控制能力比較低，導(dǎo)致直到后期才通過專業(yè)人才進行解決。其次是溝通較差，無法將工程項目各個主體的關(guān)系進行組織和協(xié)調(diào)，同時在一些工程項目的處理工作中，缺乏法律和經(jīng)濟方面的知識，對于一些項目索賠不能有很好的工作表現(xiàn)。4.缺乏全過程綜合管理的意識。一個項目工程是需要很多部門和單位進行配合的，項目組織越龐大，分工就越精細，預(yù)算部門就更需對每一個施工主體的管理目標(biāo)和工程預(yù)算進行綜合考慮，但由于許多單位沒有統(tǒng)一的目標(biāo)，監(jiān)管單位只著眼于管理施工的質(zhì)量和進度，沒有進行綜合管理的意識，忽視了與各個部門投資決策分析的溝通，導(dǎo)致預(yù)算部門即使對工程的預(yù)算做了細致的分析，但由于缺乏有效溝通，預(yù)算的方案往往比較保守，且投資金額較高。5.預(yù)算差異問題在我國現(xiàn)行的規(guī)定中，預(yù)算定額、取費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制在各地區(qū)及各行業(yè)都有所不同，這些差異化問題，如果沒有進行仔細的了解，就會讓一些跨地區(qū)和行業(yè)的建筑設(shè)計單位在對工程進行概預(yù)算編制時出現(xiàn)差錯。因此，如果施工單位是跨行業(yè)和跨地區(qū)承攬建筑施工項目，就需要仔細地查詢和分析工程的預(yù)算差異，從而避免取費和預(yù)算管理的錯誤。

三、對預(yù)算管理的幾點建議

1.推行限額設(shè)計，合理地確定設(shè)計方案。要做一個好的設(shè)計方案，需進行限額設(shè)計，在兼顧功能提高的同時，根據(jù)實際需要從科學(xué)的角度優(yōu)化設(shè)計方案，從而在整體上節(jié)省工程的投資。設(shè)計單位需對批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資進行估算，用價值工程的原理來分解工程造價，多角度分析和比較各個方案的技術(shù)和經(jīng)濟因素，采用新的材料，工藝和技術(shù)，降低工程造價，確定一個合理的設(shè)計方案，從而達到節(jié)約工程投資的目的。2.要加強工程項目建設(shè)全過程的造價預(yù)算管理。工程概預(yù)算貫穿項目工程建設(shè)的全過程，認真編制工程預(yù)算首先要從設(shè)計階段開始，再深化到施工過程中，最后在竣工環(huán)節(jié)進行仔細核對。在設(shè)計階段，預(yù)算管理單位需要對工程的靜態(tài)投資進行合理的確定，從而保證項目決策能不留缺口、資金充足。這一階段的預(yù)算管理工作可以降低工程項目的總投資。在開工之前，預(yù)算管理單位需要根據(jù)施工的圖紙和經(jīng)濟文件來進行工程成本的控制，材料的選擇、準(zhǔn)備、供應(yīng)以及對每一個分布分項工程所需要的材料和機械數(shù)量進行預(yù)算編制，這個時期的施工預(yù)算可以作為內(nèi)部經(jīng)濟承包的依據(jù)，是對工程投資的一個重要的估算指標(biāo)，和對工程竣工經(jīng)濟的概算。同時，在開工過程中要嚴格執(zhí)行工程預(yù)算，有了合理的施工方案，就需要在施工的過程中，確保預(yù)算方案優(yōu)勢的發(fā)揮，保證在一定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，能實現(xiàn)最低的預(yù)算成本。在這個階段，施工單位需確保施工人員的施工技術(shù)和工作效率達到標(biāo)準(zhǔn)要求，對于機械設(shè)備的使用，盡量保持較低的消耗費用，材料的供應(yīng)需要穩(wěn)定，可靠且價格低廉、運輸方便。管理的隊伍層次少，高效精干，能進行科學(xué)的管理。在進行竣工驗收時，需對設(shè)計方案進行核對，如果出現(xiàn)一些預(yù)算超標(biāo)的問題，需進行仔細分析，查看是否因為設(shè)計方案的更改而對工程造價有了較大影響。3.建立施工企業(yè)自身工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫。工程造價管理工作是一項兼具技術(shù)、經(jīng)濟和政策的工作，因此許多現(xiàn)行的綜合預(yù)算定額是根據(jù)平均水平編制的，并不完全體現(xiàn)各施工企業(yè)的實際情況，反而和市場實際情況有一定的差距，由于新的技術(shù)工藝和方法的發(fā)展，許多預(yù)算定額存在著一定滯后性。因此施工單位需要建立自己的預(yù)算數(shù)據(jù)庫，通過統(tǒng)一的方法來編織自己的定額，從而形成價值規(guī)律，使工程預(yù)算管理更加的規(guī)范。