1共同理想——城市綠地可持續(xù)發(fā)展理念推動(dòng)可持續(xù)城市綠地建設(shè)

1.1可持續(xù)城市綠地建設(shè)被視為借助城市綠地化解城市問(wèn)題的一種普遍訴求

城市綠地可持續(xù)發(fā)展理念在提出之后，被普遍視為城市綠地化解城市非可持續(xù)問(wèn)題的一劑“良藥”，迅速得到普遍認(rèn)同和發(fā)展共識(shí)。

1.2城市綠地可持續(xù)發(fā)展理想模式解析

城市綠地可持續(xù)發(fā)展理念是一個(gè)含義廣泛的概念，自提出以來(lái)始終處在發(fā)展完善的過(guò)程之中。21世紀(jì)初，我國(guó)城市綠地可持續(xù)發(fā)展的理想狀態(tài)成為討論焦點(diǎn)并逐步達(dá)成了理論共識(shí)，認(rèn)為城市綠地基于對(duì)化解城市問(wèn)題的積極作用，包含生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)“三元”功能，城市綠地可持續(xù)發(fā)展就是最大限度地發(fā)揮城市綠地“三元”功能，通過(guò)與城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境改善、自然與人類(lèi)共贏、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，城市綠地可持續(xù)發(fā)展理念被歸納為圖1所示的理想模式（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“理想模式”）。該模式將城市綠地可持續(xù)發(fā)展理念簡(jiǎn)化為“三元”功能相對(duì)獨(dú)立，均衡發(fā)展?！袄硐肽Ｊ健蓖ㄟ^(guò)一種平衡妥協(xié)的方式將城市綠地的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能劃分為相對(duì)獨(dú)立的三個(gè)部分，具有概念簡(jiǎn)化、便于分析的特點(diǎn)，但是由于較為表面化，并沒(méi)有揭示城市綠地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，易導(dǎo)致城市綠地建設(shè)對(duì)該模式的扭曲，偏離可持續(xù)發(fā)展的方向。

2矛盾困境——城市綠地建設(shè)實(shí)踐對(duì)“理想模式”的扭曲

[摘要]黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念?！拔宕蟀l(fā)展理念”蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)智慧，體現(xiàn)了辯證唯物主義的世界觀和方法論。其中，創(chuàng)新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了唯物辯證法的發(fā)展觀；協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念集中體現(xiàn)了唯物辯證法的矛盾觀、聯(lián)系觀。每一個(gè)發(fā)展理念都有豐富的內(nèi)容，既各自獨(dú)立又相互融合、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成了新階段關(guān)于發(fā)展的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]發(fā)展理念；唯物辯證法；哲學(xué)；思考

辯證唯物主義是由一系列基本原理和基本范疇構(gòu)成的理論體系，其中的基本原理是世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理、事物的矛盾運(yùn)動(dòng)原理和認(rèn)識(shí)的能動(dòng)反映原理。辯證唯物主義的三個(gè)基本原理相互依存、密不可分?！拔宕蟀l(fā)展理念”就是辯證唯物主義特別是矛盾運(yùn)動(dòng)原理的集中體現(xiàn)，蘊(yùn)含著運(yùn)用矛盾運(yùn)動(dòng)原理指導(dǎo)治國(guó)理政思維的哲學(xué)智慧。

一、“創(chuàng)新發(fā)展理念”集中體現(xiàn)了唯物辯證法的發(fā)展觀

唯物辯證法認(rèn)為，世界上一切事物都處在永不停息地變化發(fā)展之中，都有其產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律，整個(gè)世界就是一個(gè)無(wú)限變化和永恒發(fā)展著的物質(zhì)世界，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是事物的前進(jìn)和上升，是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。這一基本原理具體到方法論上，就是要用發(fā)展的觀點(diǎn)去看問(wèn)題，反對(duì)用靜止的觀點(diǎn)看問(wèn)題。十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新發(fā)展理念”從哲學(xué)源頭上講，就是唯物辯證法關(guān)于事物永恒發(fā)展的原理。改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái)，中央高度重視創(chuàng)新，先后提出科技是第一生產(chǎn)力的思想、科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略等理論，在此基礎(chǔ)上，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新發(fā)展理念”。全會(huì)提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！盵1]這是中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新特征，賦予創(chuàng)新以新內(nèi)涵，把創(chuàng)新提到前所未有的高度，并闡明了創(chuàng)新發(fā)展的基本思路、實(shí)踐路徑的重要戰(zhàn)略思想。“創(chuàng)新發(fā)展理念”的思想來(lái)源是唯物辯證法的事物永恒發(fā)展的原理，集中體現(xiàn)了唯物辯證法的發(fā)展觀。

二、“協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念”集中體現(xiàn)了唯物辯證法的矛盾觀、聯(lián)系觀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)步入了城市化快速發(fā)展時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市化水平已從1990年的18.96%提高到目前的37%。沒(méi)有城市化，自然不可能有城市現(xiàn)代化；但另一方面，城市化并不等于城市現(xiàn)代化。因此，在加快我國(guó)現(xiàn)代城市發(fā)展的過(guò)程中，樹(shù)立相應(yīng)的科學(xué)理念無(wú)疑是非常重要的。

要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)發(fā)展理念包括三個(gè)層次一是大、中、小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。它要求不同類(lèi)型的城市在發(fā)展過(guò)程中，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好大、中、小城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展，協(xié)調(diào)好我國(guó)中西部城市與沿海城市的發(fā)展，走出一條“效率優(yōu)先，兼顧公平，共同發(fā)展”的新路子，依靠合作與發(fā)展來(lái)縮小城市間差距。二是城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市群是在具有發(fā)達(dá)的交通條件的特定區(qū)域內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)大型或特大型中心城市為主的若干個(gè)不同等級(jí)、不同規(guī)模的城市構(gòu)成的城市群體。在有城市群的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，城市群是區(qū)域最發(fā)達(dá)的地區(qū)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。一個(gè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的城市群可以使資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)單個(gè)城市無(wú)法達(dá)到的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效益。三是城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展的要求合理布局。一方面要加快縣城鎮(zhèn)向中小城市發(fā)展，基礎(chǔ)好的小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)發(fā)展；另一方面對(duì)規(guī)劃起點(diǎn)低、規(guī)模偏小、綜合功能弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以撤并，促使小城鎮(zhèn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，按科學(xué)規(guī)劃，建立起具有中心城市——片區(qū)中心鎮(zhèn)——一般建制鎮(zhèn)——重點(diǎn)集鎮(zhèn)四個(gè)層次的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。其次，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，要搞好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展，做好城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展工作。

要樹(shù)立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)城市理念。經(jīng)營(yíng)城市就是把城市作為最大的國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)取得收益，并把收益重新投入到城市建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)城市的自我積累、自我增值、自我發(fā)展的城市發(fā)展理念。城市經(jīng)營(yíng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有其相似之處，如城市經(jīng)營(yíng)也必須通過(guò)定位和制定具有前瞻性和可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略，梳理與整合城市產(chǎn)業(yè)要素，制定能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聚合和輻射作用的城市規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)城市形象進(jìn)行包裝和推廣。但經(jīng)營(yíng)城市與經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的差異更大，城市經(jīng)營(yíng)首先必須處理好政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，必須找到三者的利益均衡點(diǎn)。在城市經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，政府、企業(yè)和社會(huì)三者之間是互為關(guān)聯(lián)的，這種關(guān)聯(lián)通常被形象地表述為“政府決策，企業(yè)推進(jìn)，老百姓買(mǎi)單”。政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)營(yíng)城市中的調(diào)控和導(dǎo)向作用，造就增值預(yù)期，最大限度地發(fā)揮城市土地的效益；建立有效的投資回報(bào)機(jī)制，按照市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰法則對(duì)參與市政建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)不愿意或者承擔(dān)不了的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。企業(yè)則參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，形成競(jìng)爭(zhēng)，公眾則得到城市基礎(chǔ)設(shè)施所提供的優(yōu)質(zhì)的有償服務(wù)。從而逐步形成以政府財(cái)政投入、銀行信貸投入、企業(yè)投入、社會(huì)投入、經(jīng)營(yíng)收益二次投入的多渠道融資的城市建設(shè)投資格局，促進(jìn)城市建設(shè)的良性循環(huán)。

要樹(shù)立參與競(jìng)爭(zhēng)的城市品牌理念。城市品牌理念就是讓人們了解某種形象和聯(lián)想與特定城市的存在自然聯(lián)系起來(lái)，以提高城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在新技術(shù)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)被納入整個(gè)社會(huì)分工的體系之中，其城市的財(cái)政狀況、消費(fèi)水平、居民收入、福利待遇以及就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題都和這個(gè)城市在全國(guó)乃至全球的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。不管這座城市愿不愿意，商業(yè)化社會(huì)的進(jìn)程必然將城市帶入一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)交易平臺(tái)之中，如果這座城市不想被淘汰，就必須像經(jīng)營(yíng)一個(gè)品牌產(chǎn)品一樣經(jīng)營(yíng)這座城市，繼續(xù)保持自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。經(jīng)營(yíng)城市品牌就是要塑造和凸顯出城市的氣質(zhì)和個(gè)性，而信用則是一個(gè)城市最基本的品牌。譬如，我們搞招商引資，不是“把老鄉(xiāng)請(qǐng)回來(lái)當(dāng)外鄉(xiāng)，把老外引進(jìn)來(lái)當(dāng)老鄉(xiāng)”，而是“開(kāi)門(mén)招商，關(guān)門(mén)打狗”，或者“引進(jìn)外商，打成內(nèi)傷”，就只能是瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟，無(wú)論如何也不能打造好一個(gè)城市的品牌。

要樹(shù)立以山水生態(tài)為特色的綠色理念。21世紀(jì)是人類(lèi)由褐色工業(yè)走向綠色文明的新世紀(jì)。目前世界上有許多國(guó)家都把城市花園化作為現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖，而我們倡導(dǎo)的“山水森林城市”還原和闡釋了人與自然和諧發(fā)展的哲學(xué)意義，是人與環(huán)境共棲、共生和諧完善的生態(tài)系統(tǒng)。東、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)有山青水秀的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建山水園林城鎮(zhèn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和景觀資源，要通過(guò)精心編制山水森林城鎮(zhèn)規(guī)劃，創(chuàng)造鮮明的城鎮(zhèn)形象，使城鎮(zhèn)具有永恒的魅力和強(qiáng)勢(shì)的吸引力。

要樹(shù)立特色城市文化理念。現(xiàn)代城市日益從它的歷史積淀中抽象出其獨(dú)特的城市文化特質(zhì)，這種特質(zhì)也越來(lái)越成為一座城市成熟的標(biāo)志。特質(zhì)文化是歷史的沉淀。在經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動(dòng)下，那些文化底蘊(yùn)深厚而又具有明顯普世價(jià)值的地域文化，帶著其旺盛的生命力匯入世界文化發(fā)展的大潮，又反過(guò)來(lái)推動(dòng)其地域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。尤其是隨著文化交流成為未來(lái)旅游的一大熱點(diǎn)，蘊(yùn)藏于地域文化的民族性、地域性、根源性之中的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值也將日益顯露出來(lái)。因而，樹(shù)立打造城市特質(zhì)文化理念，把握和張揚(yáng)一座城市在地方、民族、人文、歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等方面的個(gè)性和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而把地域文化特色納入城市整體規(guī)劃和建設(shè)之中，已成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要條件。而當(dāng)前一些城市為比樓高，比路寬，比廣場(chǎng)大，把具有悠久歷史文化的街區(qū)、胡同、建筑物都拆除掉，外表看起來(lái)，舊貌換新顏，實(shí)際上則丟掉了寶貴的文化特質(zhì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有百害而無(wú)一利的。

一、新時(shí)代開(kāi)放發(fā)展理念的歷史定位

（一）開(kāi)放發(fā)展理念是對(duì)改革開(kāi)放的繼承與發(fā)展。十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕，中國(guó)共產(chǎn)黨在40年的改革開(kāi)放進(jìn)程中有過(guò)不少教訓(xùn)也積累了許多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)有利于貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，有必要在當(dāng)下和未來(lái)的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷發(fā)展完善。[1]首先，改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)促使我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以保證開(kāi)放發(fā)展的正確方向。其次，改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)促使我們黨以理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐踐行理論，借鑒國(guó)內(nèi)外改革的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取錯(cuò)誤和失敗的教訓(xùn)，大膽推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，以開(kāi)放促進(jìn)改革。再次，開(kāi)放發(fā)展理念遵循了以人為本，人民當(dāng)家作主的思想。為保障人民的權(quán)利依靠群眾力量，貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，向“人的全面和自由的發(fā)展”目標(biāo)而奮斗，使中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族開(kāi)創(chuàng)偉大的發(fā)展之路。最后，改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)促使我國(guó)積極推進(jìn)政治體制改革。權(quán)力缺乏制衡問(wèn)題以及行政權(quán)力對(duì)于市場(chǎng)和社會(huì)的過(guò)度干預(yù)的問(wèn)題得到了一定的解決。政府部門(mén)深化了行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變了政府職能，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，完善了財(cái)稅體制，全面提高了對(duì)外改革開(kāi)放的程度。（二）開(kāi)放發(fā)展理念有利于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展要有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)全民的共同富裕；要有利于快速凝聚力量并有效應(yīng)對(duì)發(fā)展道路上的困難與挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)各方面的體制改革，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的改革并取得巨大成就，中國(guó)人民的生活得以改善，人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到更好的保障，我國(guó)綜合國(guó)力與國(guó)際影響力明顯提升。指出，“改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)人民始終上下求索、銳意進(jìn)取，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。①當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)階段依然面臨各種矛盾和問(wèn)題。這就要求我們充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵作用，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，保障公平競(jìng)爭(zhēng)與促進(jìn)共同富裕，優(yōu)化公共服務(wù)與提供民生保障?？梢?jiàn)，堅(jiān)持貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，可以不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。[2]（三）開(kāi)放發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所出現(xiàn)的新問(wèn)題，面對(duì)新時(shí)期我國(guó)在改革與發(fā)展過(guò)程中所遇到的各種矛盾，以新發(fā)展理念科學(xué)的回答了在新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨以什么樣的理念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為新時(shí)期我國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展提供了行動(dòng)指南，指引新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)方向。雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位和國(guó)際影響力不斷提高，但是受?chē)?guó)際環(huán)境制約，個(gè)別國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)家間的貿(mào)易摩擦不斷，地緣政治關(guān)系的緊張等現(xiàn)象都制約了我國(guó)開(kāi)放發(fā)展的水平。新時(shí)期開(kāi)放發(fā)展理念的提出充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨在立足于本國(guó)國(guó)情和國(guó)際環(huán)境的背景下堅(jiān)持從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，不斷深化對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入世界發(fā)展之中，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在更高層次上加強(qiáng)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作，注重發(fā)展的漸進(jìn)性以及整體性，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展。

二、新時(shí)代開(kāi)放發(fā)展理念的思想內(nèi)涵

（一）堅(jiān)持主動(dòng)開(kāi)放，提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量。所謂主動(dòng)開(kāi)放，就是要把開(kāi)放的理念作為發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。開(kāi)放發(fā)展最主要的就在于在處理好“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”之間的關(guān)系，并在其基礎(chǔ)上踐行積極主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放理念，順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從固化、僵化到改革、創(chuàng)新、開(kāi)放的歷史過(guò)程。指出：“改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)人民始終敞開(kāi)胸襟、擁抱世界，積極作出了中國(guó)貢獻(xiàn)?！雹陔S著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)不斷融合，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，在國(guó)際舞臺(tái)上的地位也越來(lái)越舉足輕重。在新形勢(shì)下主動(dòng)開(kāi)放就成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。在2018年博鰲論壇上說(shuō)：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大?！毙聲r(shí)期，我們應(yīng)進(jìn)一步加大開(kāi)放的范圍，拓展開(kāi)放的深度，遵守開(kāi)放的原則，提升開(kāi)放的動(dòng)力，更加主動(dòng)融入開(kāi)放發(fā)展浪潮中，不斷提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量。[3]（二）堅(jiān)持公平開(kāi)放，健全開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，對(duì)于我國(guó)把握經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵期，營(yíng)造公平開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)新格局，具有十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需要進(jìn)一步探索經(jīng)濟(jì)管理的新體制機(jī)制，開(kāi)放的發(fā)展理念需要以新體制機(jī)制為依托，這就需要政府營(yíng)造公平的營(yíng)商環(huán)境。為此，要降低投資準(zhǔn)入門(mén)檻，保持穩(wěn)定、透明的外資政策，政府部門(mén)要簡(jiǎn)化審批程序，降低市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)行效率，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（三）堅(jiān)持全面開(kāi)放，努力優(yōu)化開(kāi)放布局。當(dāng)前，我國(guó)在開(kāi)放發(fā)展中面臨著新形勢(shì)、新問(wèn)題。在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上指出：“面對(duì)時(shí)代命題，中國(guó)堅(jiān)定不移堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性不確定性，中國(guó)堅(jiān)持走開(kāi)放融通、合作共贏之路?！雹蹫閮?yōu)化開(kāi)放布局，建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極作用。為開(kāi)放發(fā)展指明了方向，這就要求我們?cè)陂_(kāi)放發(fā)展中，要堅(jiān)持優(yōu)化東西并舉、海陸并舉和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放布局。在東西并舉中，要構(gòu)建更加完備的經(jīng)濟(jì)格局，縮小東西發(fā)展差距，根據(jù)東部與西部的實(shí)際情況，實(shí)事求是地根據(jù)其自身特點(diǎn)采取相對(duì)應(yīng)的措施，使兩大區(qū)域共同開(kāi)放發(fā)展。在海陸并舉中，使沿邊和內(nèi)陸地區(qū)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，并促進(jìn)其與“一帶一路”建設(shè)相融合，使沿邊和內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大與周邊沿線國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，為沿海內(nèi)陸地區(qū)以及沿線國(guó)家創(chuàng)造更多的貿(mào)易市場(chǎng)，加深開(kāi)放程度，加快構(gòu)建區(qū)域開(kāi)放布局。在報(bào)告中提出：“要形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局?！雹芤虼?，我們遵循共商共建共享的原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展。（四）堅(jiān)持共贏開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作?；ダ糙A的發(fā)展理念有利于將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入世界的發(fā)展之中，讓世界各國(guó)結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貫徹開(kāi)放發(fā)展理念具有重要作用。[4]在亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上指出：“要不斷豐富伙伴關(guān)系內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們同世界各國(guó)是彼此息息相關(guān)，命運(yùn)相連的?！碑?dāng)前，我們應(yīng)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，貫徹開(kāi)放發(fā)展理念。就“共贏”來(lái)看，我們應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)我國(guó)同世界各國(guó)的交流與合作，加強(qiáng)多邊和雙邊的合作發(fā)展，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域合作，加強(qiáng)南南合作和南北對(duì)話，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合與發(fā)展。就“開(kāi)放”來(lái)看，我們?cè)谕苿?dòng)合作共贏發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要更加注重發(fā)展的質(zhì)量，注重發(fā)展的漸進(jìn)性以及整體性，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。（五）堅(jiān)持雙向開(kāi)放，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平需要不斷的消除貿(mào)易保護(hù)的壁壘，在更高層次上加強(qiáng)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。同等重視擴(kuò)大內(nèi)需與外需，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。從“引進(jìn)來(lái)”方面看，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所面臨的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)整合全球優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)企業(yè)在全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)能力。不斷擴(kuò)大雙向互動(dòng)的內(nèi)容，不斷推進(jìn)我國(guó)在金融、網(wǎng)絡(luò)、教育等行業(yè)的開(kāi)放，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資與擴(kuò)大出口，搭建雙向互動(dòng)平臺(tái)，為企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”提供載體，如自貿(mào)區(qū)，亞投行的建設(shè)等。從“走出去”方面看，要不斷利用外資提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放發(fā)展，不僅要注重引進(jìn)外資的數(shù)量，同時(shí)也應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)引進(jìn)外資的質(zhì)量，用我國(guó)的市場(chǎng)來(lái)吸引國(guó)外的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、資源、技術(shù)與人才。因此，這就要求我們重新對(duì)我國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行評(píng)估和制定，需要構(gòu)建全方位的對(duì)外開(kāi)放格局，提升我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平。

三、新時(shí)代開(kāi)放發(fā)展理念的時(shí)代價(jià)值

（一）開(kāi)放發(fā)展理念推進(jìn)了國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。提高國(guó)家治理能力，構(gòu)建國(guó)家治理體系的效能需要明確治理目標(biāo)，優(yōu)化治理手段，改進(jìn)治理方式，調(diào)試治理過(guò)程。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方面取得了許多進(jìn)展，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有了巨大的轉(zhuǎn)變。但事物的發(fā)展是矛盾的，開(kāi)放發(fā)展新理念也面臨著嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)等一系列問(wèn)題的挑戰(zhàn)，影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而推進(jìn)國(guó)家治理體系與能力現(xiàn)代化就不可避免的要求其符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展需要，符合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際國(guó)情。因此，現(xiàn)階段在貫徹新發(fā)展理念時(shí)，要不斷構(gòu)建新制度，深化法治中國(guó)建設(shè)，使我國(guó)的制度更加完善，從而進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系建設(shè)。在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，開(kāi)放發(fā)展理念為維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)人民群眾的殷切期望，以及推進(jìn)治理能力的學(xué)習(xí)和改進(jìn)都起到了巨大的作用。[5]（二）開(kāi)放發(fā)展理念體現(xiàn)了以人為主體，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的期盼。人民至上是黨執(zhí)政的根本基礎(chǔ)，“以人為本”的執(zhí)政理念既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)?？v觀我們黨數(shù)十載的發(fā)展歷程，以人民為主體的理念是各時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的指南針，必須堅(jiān)持這一基本主旨，開(kāi)放發(fā)展理念的直接目標(biāo)和根本目標(biāo)正是人民主體性的體現(xiàn)。人民主體性這一基本主旨必須堅(jiān)持和貫穿于改革事業(yè)的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程。在開(kāi)放發(fā)展中堅(jiān)持人民的主體性，就是在新的歷史條件下，堅(jiān)持歷史唯物主義的群眾史觀。人民始終是我黨執(zhí)政力量的源泉和根本動(dòng)力的堅(jiān)實(shí)依靠，只有依靠廣大人民群眾的力量，將人民所關(guān)心的問(wèn)題作為開(kāi)放發(fā)展的導(dǎo)向和突破口，才能克服艱難險(xiǎn)阻，才能激發(fā)人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能更好地貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，讓中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)創(chuàng)造出新的奇跡和輝煌。開(kāi)放發(fā)展理念把人民群眾的期待化為了發(fā)展動(dòng)力，把人民群眾的希望力求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活，讓人民群眾共享發(fā)展成果。（三）開(kāi)放發(fā)展理念為發(fā)展中國(guó)家提供了中國(guó)智慧和方案。開(kāi)放發(fā)展既是我們建設(shè)社會(huì)主義所必須要遵循的理念，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)內(nèi)總結(jié)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，繼續(xù)深化改革，對(duì)外進(jìn)一步拓展開(kāi)放的廣度與深度，這是治國(guó)理政思想的一部分。把拓展全球視野與主動(dòng)開(kāi)放相結(jié)合，把時(shí)代性與創(chuàng)造性相結(jié)合，這對(duì)于我國(guó)新時(shí)代的對(duì)外開(kāi)放具有重大的指導(dǎo)意義。在新時(shí)代我國(guó)的開(kāi)放發(fā)展模式的特點(diǎn)可以概括為積極主動(dòng)、成熟自信、深度開(kāi)放，積極迎接發(fā)展道路上遇到的挫折與挑戰(zhàn)。在開(kāi)放發(fā)展中更加重視創(chuàng)新開(kāi)放，因此要求在開(kāi)放過(guò)程中不斷地創(chuàng)新開(kāi)放方式、創(chuàng)新開(kāi)放內(nèi)容，這就為廣大的發(fā)展中國(guó)家提供了經(jīng)驗(yàn)。一些國(guó)家認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，離不開(kāi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其自身發(fā)展的重要性。（四）開(kāi)放發(fā)展理念有利于推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作，構(gòu)建廣泛的利益共同體。從開(kāi)放發(fā)展的理念可以看出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是只追求自身的發(fā)展，而是希望世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇能夠憑借中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量作為支撐。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是同呼吸共命運(yùn)的，中國(guó)的開(kāi)放發(fā)展理念也為推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作貢獻(xiàn)了自身的力量。這種經(jīng)濟(jì)利益共同體既有助于加強(qiáng)我國(guó)其他領(lǐng)域同世界各國(guó)的緊密交融，也有利于更進(jìn)一步地推動(dòng)國(guó)際間的交流與合作。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，要把握對(duì)外發(fā)展的機(jī)遇，加快推進(jìn)國(guó)際間的交流與合作。一方面，2018年出席的博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會(huì)、中非合作論壇以及國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等，都向世界展示了我國(guó)開(kāi)放發(fā)展的自信與決心。我國(guó)積極打造的21世紀(jì)“一帶一路”建設(shè)，印證了我國(guó)謀求共贏合作發(fā)展的理念，突出表現(xiàn)了我國(guó)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的決心。另一方面，我國(guó)積極承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，在謀求國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作的同時(shí)，也在積極的維護(hù)世界和平，為全球和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

摘要：隨著我國(guó)對(duì)于綠色發(fā)展理念的不斷深入，人們對(duì)于物質(zhì)文化生活的質(zhì)量要求越來(lái)越高，綠色生態(tài)型建筑設(shè)計(jì)理念隨之誕生并迅速發(fā)展。如何設(shè)計(jì)好綠色生態(tài)建筑，從而達(dá)到節(jié)能環(huán)保的功效，是當(dāng)前建筑領(lǐng)域的新興議題。文章結(jié)合綠色生態(tài)建筑的基本理論，以及北方鄉(xiāng)村民居的建筑特色，提出北方地區(qū)綠色生態(tài)型建筑設(shè)計(jì)的理念，并展望其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以期為建筑領(lǐng)域的創(chuàng)新跨越發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：綠色生態(tài)型建筑；北方民居；設(shè)計(jì)理念

1綠色生態(tài)理念對(duì)于建筑發(fā)展的重要意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異，發(fā)展迅猛。近幾年來(lái)，受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)都陷入低迷狀態(tài)。如何多元化的做好建筑、做出精品耐用、綠色生態(tài)化的建筑就成為同行間相互比較標(biāo)榜的方向。與此同時(shí)，隨著城市化建設(shè)的腳步越來(lái)越快，建筑領(lǐng)域的粗放式作業(yè)所帶來(lái)的弊端也逐漸凸顯，建筑企業(yè)對(duì)于節(jié)能環(huán)保的輕視，造成了建筑行業(yè)與環(huán)境保護(hù)呈逆向增長(zhǎng)，建筑行業(yè)越紅火，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境越惡化。由于建筑企業(yè)的大范圍圈地和隨意性圈地，造成大量植被遭到破壞，水源受到污染，水土流失非常嚴(yán)重，給人類(lèi)的生存環(huán)境帶來(lái)了極大的威脅。出于對(duì)利益的追逐，相當(dāng)部分的建筑企業(yè)以效率為優(yōu)先，對(duì)于木材、石材等建筑材料的利用考慮不周，不僅鮮有考慮對(duì)建筑材料進(jìn)行重復(fù)利用或者綜合統(tǒng)籌利用，甚至在建材預(yù)算和采購(gòu)過(guò)程中超量訂購(gòu)，多余的建材又不值得退回或存儲(chǔ)，造成建筑材料的大量浪費(fèi)。此外，由于大部分的建筑企業(yè)都只關(guān)注地價(jià)、房?jī)r(jià)、周邊配套設(shè)施等市場(chǎng)行情，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本上都是常規(guī)化處理，在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)于節(jié)能和空間利用等新元素缺乏考量，使得諸多能源資源在不經(jīng)意間大量的流失，建筑空間也沒(méi)有得到最有效的利用。對(duì)于有著漫長(zhǎng)嚴(yán)寒的北方地區(qū)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村民居以磚房和生土建筑為主，新建建筑雖然在外墻裝修方面有所改進(jìn)，但受到地方環(huán)境的影響，其本質(zhì)并沒(méi)有太大變化。特別是在冬季，北方建筑的保暖仍然依賴(lài)于暖氣和熱炕，建筑本身的防寒保暖作用并沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。而部分北方地區(qū)的國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到了65%，老式的無(wú)限制地供暖，只能確保人們?cè)谙薅ǖ姆秶鷥?nèi)進(jìn)行活動(dòng)，因而生活質(zhì)量受到一定的影響；同時(shí)由于受到傳統(tǒng)建筑材料的制約，導(dǎo)致熱量大幅的流失，增大了能源供給且使供熱效率大大降低。此外，在建筑的外圍特別是角落，受到冬季氣候及北方土質(zhì)的影響，墻體發(fā)霉返潮現(xiàn)象嚴(yán)重，使建筑的美觀和使用壽命大打折扣。

2綠色生態(tài)型建筑的設(shè)計(jì)理念

2.1要以人為本，以居住者的舒適和便利為第一要?jiǎng)?wù)。綠色生態(tài)型建筑理念，首先要考慮的是建筑內(nèi)的居住者的生活質(zhì)量。不考慮居住者感受的建筑，連銷(xiāo)售市場(chǎng)都沒(méi)有，其本身就是一種浪費(fèi)，更不必考慮建設(shè)和使用中的浪費(fèi)問(wèn)題。綠色生態(tài)型建筑必須要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣，滿(mǎn)足居住者的健康、舒適、便利等要求。對(duì)于北方地區(qū)而言，采暖是第一位的，因此必須在節(jié)能的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建筑內(nèi)的加熱和保溫設(shè)計(jì)，使其能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件。同時(shí)，還必須考慮到地區(qū)內(nèi)大多數(shù)居民的生活條件，不能僅僅為了建設(shè)優(yōu)質(zhì)建筑而不顧成本，建造出居住舒適但居民無(wú)力購(gòu)買(mǎi)的高價(jià)建筑。因此，如何在惡劣的氣候條件，以及北方相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)收入水平的情況下，設(shè)計(jì)出最為適宜的綠色生態(tài)型建筑，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。2.2要以環(huán)境為根，以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為底線原則。努力尋找一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源的，既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，而又不對(duì)滿(mǎn)足后代人需求的能力構(gòu)成威脅的可持續(xù)發(fā)展道路，是當(dāng)前以及未來(lái)始終都需要堅(jiān)持的發(fā)展理念。在建筑領(lǐng)域，同樣也需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)理念，在建設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到建筑材料、能源資源的最大程度地利用，以及降低建設(shè)和使用過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境及周邊的影響，盡可能地節(jié)約非可再生資源，使建筑與環(huán)境形成和諧共贏的局面。特別是在北方地區(qū)，由于長(zhǎng)年的重工業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了相當(dāng)程度的破壞，霧霾、沙塵、酸雨等惡劣氣候幾乎成為了常態(tài)，因此對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)該給予更高的重視。這其中，不論是建筑的施工和使用過(guò)程中的直接保護(hù)，還是在建筑材料購(gòu)買(mǎi)、使用從而影響上游行業(yè)而形成的間接保護(hù)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)都具有著十分重要的意義。2.3因地制宜，充分運(yùn)用地方本土資源推動(dòng)發(fā)展。能源的節(jié)約不能靠“少用”、“不用”等因噎廢食的方法來(lái)應(yīng)對(duì)，而應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐母黝?lèi)有利資源，在推動(dòng)節(jié)能環(huán)保的同時(shí)深入挖掘可再生能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與能源發(fā)展的良性循環(huán)。例如，在北方地區(qū)，煤炭和石油資源非常豐富，但受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，以及礦石資源本身屬性的限制，成本低廉與污染嚴(yán)重二者并存，給地方環(huán)境造成極大的負(fù)擔(dān)；而且煤炭、石油用于發(fā)電生熱是對(duì)于礦石資源極低效率的利用，造成這些非可再生資源的浪費(fèi)。而另一方面，北方地區(qū)有著豐富的光照，這才是可以循環(huán)利用的可再生資源。此外，相對(duì)于如何加熱，更重要的是發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钪腔郏⒔Y(jié)合相關(guān)的科技知識(shí)，做好建筑的保溫散熱，盡最大可能地保持室內(nèi)的溫度，從而減少對(duì)于加熱的依賴(lài)。

前不久，河北省委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，號(hào)召在全省掀起新一輪思想解放高潮，明確提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。澄清發(fā)展誤區(qū)。

那么，當(dāng)前，我們一些干部對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解還存在哪些誤區(qū)呢？一是認(rèn)為現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧社會(huì)，工作的中心就轉(zhuǎn)移了，不講GDP了，經(jīng)濟(jì)工作可以松一松，指標(biāo)要求可以降一降。一位欠發(fā)達(dá)地區(qū)的官員說(shuō):“我早就對(duì)以GDP論英雄的觀念提出過(guò)意見(jiàn)。前兩年，拼命與其他地區(qū)比試經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但這里面有多少水分？有多少虛報(bào)？200年就說(shuō)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)全國(guó)平均水平了，可西部照樣窮?，F(xiàn)在，至少我們這里用不著拼命搞GDP了，壓在肩上的這一擔(dān)子可以放下了?！焙竺鎯删湓?，聽(tīng)上去似有逃避責(zé)任的意思。GDP作為國(guó)際通行的衡量一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度的重要標(biāo)志，是中國(guó)一切發(fā)展的基礎(chǔ)。保持GDP的增長(zhǎng)至關(guān)重要。僅以就業(yè)為例，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就可以創(chuàng)造100萬(wàn)到120萬(wàn)的就業(yè)崗位。而就業(yè)是民生之本。

二是認(rèn)為現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠市場(chǎng)，政府發(fā)揮不了作用，抓社會(huì)管理就行了，其它的就交給市場(chǎng)。甚至有人講，現(xiàn)在“不需要講政績(jī)了？”如果搞那些政績(jī)變成上任舉債下任還錢(qián)的形象工程，變成本地區(qū)享受收益相鄰地區(qū)承擔(dān)成本的地方保護(hù)，變成涸澤而漁、殺雞取卵的短期行為，那么這樣的政績(jī)，我們寧可不要，我們要講的是以人為本的政績(jī)。

三是“口號(hào)發(fā)展觀”。在互聯(lián)網(wǎng)中鍵入“科學(xué)發(fā)展觀”和“講話”二詞進(jìn)行搜索，于是，就會(huì)跳出數(shù)不清的各地官員開(kāi)會(huì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新聞報(bào)道。不管是什么樣的會(huì)議，不管解決什么樣的問(wèn)題，官員們講話必高聲宣講“科學(xué)發(fā)展觀”。有的講了后就再無(wú)下文。科學(xué)發(fā)展觀作為一種新的思路，首先是理念、思維層面的東西，但科學(xué)發(fā)展觀又不僅僅是一種觀念形態(tài)的東西，還應(yīng)該變?yōu)檎?、制度與實(shí)踐。

四是認(rèn)為“要放慢發(fā)展速度嗎？”“這么些年，我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部早就習(xí)慣‘單打一’了，現(xiàn)在講統(tǒng)籌兼顧，一下背著這么多的包袱，拖家?guī)Э谮s路，只能步履蹣跚。發(fā)展速度肯定要降下來(lái)?！编囆∑缴爸v過(guò)，發(fā)展能快就不要慢，這是總結(jié)中國(guó)幾十年經(jīng)驗(yàn)提出的一個(gè)正確命題！如果沒(méi)有一個(gè)較快的發(fā)展速度，許多問(wèn)題不好解決。但要想保持快的發(fā)展速度，不把握好發(fā)展節(jié)奏、發(fā)展步伐是不行的，不照顧到影響發(fā)展的方方面面更是不行的。發(fā)展是要有突破口，但突破口的出現(xiàn)是與其他方面的配套密切聯(lián)系的。任何“單兵突進(jìn)”都是不可能的。所謂要放慢發(fā)展速度的想法也是有害的。

當(dāng)然，還有一些其他認(rèn)知誤區(qū)。正在于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解片面化、教條化，對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)不夠。其結(jié)果是，一些干部對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)淡化了，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感減弱了，抓經(jīng)濟(jì)工作的力度減小了，標(biāo)準(zhǔn)降低了，韌勁不夠了。這些錯(cuò)誤的發(fā)展觀念不澄清，就難以形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。正因此，創(chuàng)新發(fā)展理念必須走出思想誤區(qū)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其需要這樣做

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)不斷進(jìn)行快速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。在此種時(shí)展背景下，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)提出更高的教育要求，要求其基于發(fā)展理念下對(duì)會(huì)計(jì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠隨著時(shí)代的改變不斷提升自身工作能力。目前，發(fā)展理論與繼續(xù)教育理論不斷進(jìn)行創(chuàng)新，如何有效地對(duì)會(huì)計(jì)教師進(jìn)行培養(yǎng)，使其為我國(guó)會(huì)計(jì)教育做出杰出貢獻(xiàn)，成為會(huì)計(jì)培訓(xùn)主要問(wèn)題之一。本文基于此進(jìn)行分析，表明會(huì)計(jì)培訓(xùn)的重要性，并基于發(fā)展理念下提出會(huì)計(jì)培訓(xùn)策略，以此提升培訓(xùn)水平。

關(guān)鍵詞：發(fā)展理念；會(huì)計(jì)培訓(xùn)；工作

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行快速發(fā)展，對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)教育要求不斷提高要求，要求其培養(yǎng)適應(yīng)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展型人才。因此，我國(guó)學(xué)校對(duì)財(cái)會(huì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不斷提升自身專(zhuān)業(yè)教育能力，對(duì)會(huì)計(jì)人才提供專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)教育。但目前，大部分學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)教師進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，存在一定問(wèn)題。在培訓(xùn)過(guò)程中僅是注重提升專(zhuān)業(yè)技能，忽略對(duì)其進(jìn)行發(fā)展理念培養(yǎng)，導(dǎo)致在培訓(xùn)技術(shù)后，教師依舊在教育中運(yùn)用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)教育模式，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的變化，最終對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)人才產(chǎn)生影響。因此，我國(guó)學(xué)校培訓(xùn)會(huì)計(jì)教師時(shí)，應(yīng)基于發(fā)展理念下對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠進(jìn)行全面發(fā)展。

一、基于發(fā)展理念下會(huì)計(jì)教師培訓(xùn)特點(diǎn)

（一）對(duì)環(huán)境適應(yīng)性較差?，F(xiàn)階段的會(huì)計(jì)教師在接受培訓(xùn)時(shí)，一直承擔(dān)會(huì)計(jì)教學(xué)工作，缺乏會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但具有較強(qiáng)的管理能力，并具有自我管理經(jīng)驗(yàn)。但長(zhǎng)期處于教育環(huán)境中，對(duì)培訓(xùn)環(huán)境、全新的人際關(guān)系難以適應(yīng)，從而對(duì)會(huì)計(jì)教師造成一定的心理壓力，難以對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行有效的接收，從而影響自身的發(fā)展。同時(shí)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)方式為集體密集型教育，在培訓(xùn)過(guò)程中，時(shí)間較短，任務(wù)較重，難以接受培訓(xùn)教育內(nèi)容，影響最終的培訓(xùn)結(jié)果。（二）自我管理能力較強(qiáng)。接受會(huì)計(jì)培訓(xùn)的教師都具有較強(qiáng)的管理能力，并具有自我管理經(jīng)驗(yàn)。在參與實(shí)際培訓(xùn)時(shí)，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，能夠?qū)ψ晕倚袨檫M(jìn)行約束。同時(shí)，在接受培訓(xùn)的過(guò)程中紀(jì)律性較強(qiáng)，能夠及時(shí)跟上培訓(xùn)教師的進(jìn)度。除此之外，會(huì)計(jì)教師在參與實(shí)際培訓(xùn)時(shí)，能夠與教師進(jìn)行有效探討，以此不斷提升雙方的會(huì)計(jì)教會(huì)能力。因此，基于發(fā)展理念下的會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作能夠利用會(huì)計(jì)教師的自我管理特點(diǎn)，不斷對(duì)其傳授全新的會(huì)計(jì)教育知識(shí)，使其滿(mǎn)足時(shí)展對(duì)會(huì)計(jì)教師要求。

二、目前會(huì)計(jì)教師培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

【內(nèi)容提要】工業(yè)文明所培育的傳統(tǒng)發(fā)展觀是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的誘致性、資源供給能力和環(huán)境自?xún)裟芰Φ臒o(wú)限性。這勢(shì)必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非持續(xù)、非公平和非快速狀態(tài)。契合于后工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)法著眼于國(guó)家與市場(chǎng)的良性互動(dòng)，衍生出新型的法理念——發(fā)展理念。從生態(tài)、人力、產(chǎn)業(yè)層面演繹的持續(xù)發(fā)展理念，從地區(qū)、競(jìng)爭(zhēng)、分配角度演繹的公平發(fā)展理念，從制度補(bǔ)給、制度能動(dòng)屬性演繹的快速發(fā)展理念，詮釋了經(jīng)濟(jì)法的精神本質(zhì)與社會(huì)動(dòng)力基因

理念提升是法律部門(mén)成熟的標(biāo)志之一。文明與法治的演進(jìn)，不斷地在為承擔(dān)不同使命的法部門(mén)注入新的精神與靈感。產(chǎn)生于文明潛深與交替時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法部門(mén)，雖然其地位與體系仍處于漸趨成熟狀態(tài)，但其獨(dú)特的精神與理念已現(xiàn)異彩。本文擬從經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特的法理念——發(fā)展理念路徑出發(fā)，探索經(jīng)濟(jì)法的精神本質(zhì)與社會(huì)動(dòng)力基因。

一工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)文明與傳統(tǒng)發(fā)展觀

人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展表明：生產(chǎn)力決定一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則會(huì)孕育出自身特有的文明觀、發(fā)展觀。工業(yè)革命完成后，社會(huì)化大生產(chǎn)方式以其前所未有的爆發(fā)力催生出飛速發(fā)展的生產(chǎn)力，“工業(yè)化”成為一國(guó)的現(xiàn)代化模式，這種模式簡(jiǎn)而言之即指“人力＋資本＋資源”，而起決定性作用的是后兩者，這種以資本、資源為支撐的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我們稱(chēng)之為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式下孕育出的工業(yè)文明觀，其基本價(jià)值就是追求工業(yè)化和刺激增長(zhǎng)。因循人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，我們也可以看出，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一標(biāo)識(shí)，也被視為衡量人類(lèi)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。

以上就是工業(yè)文明觀下的基本發(fā)展觀：?jiǎn)渭兊慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀。這種發(fā)展觀的理論前提是自然資源的供給能力具有無(wú)限性、自然環(huán)境的自?xún)裟芰哂袩o(wú)限性。換言之，即自然界可以充當(dāng)人類(lèi)任意索取資源、排棄廢物的“理想”場(chǎng)所。這種理論預(yù)設(shè)物化為人類(lèi)的行為，表現(xiàn)在人類(lèi)為了追求更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，追求更多的物質(zhì)財(cái)富，憑借自己創(chuàng)造的技術(shù)與智慧而與生物圈進(jìn)行對(duì)壘，無(wú)限制地掠奪生態(tài)資源，破壞生態(tài)環(huán)境。這種人與資源之間的對(duì)立與非協(xié)調(diào)狀態(tài)，注定了建立于其上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非持續(xù)的，這種發(fā)展觀是一種不可持續(xù)發(fā)展觀。

其次，工業(yè)文明在人文精神方面，首次廢除了人的身份關(guān)系的不平等，確立了人生而平等的人格價(jià)值理念，賦予人政治、人身、財(cái)產(chǎn)等多重權(quán)利，并建立了以“私權(quán)至上”為原則的私法體系，形成了契約神圣、意思自治、權(quán)利不得侵犯等原則。這一切都為商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體充分發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力及進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)提供了必要的人文基礎(chǔ)。然而，競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)度發(fā)展與壟斷必然引起貧富懸殊、兩級(jí)分化，如果仍?xún)H限于保護(hù)形式上公平、平等的傳統(tǒng)文明觀，實(shí)質(zhì)意義上的公平無(wú)法保障，甚至從某種意義上會(huì)由對(duì)人性的尊重異化為對(duì)人性的威脅。從這個(gè)角度講，傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展觀在公平發(fā)展方面存在欠缺。

一、前言

物流的理論和實(shí)踐在我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)有近二十個(gè)年頭。在80年代末期曾經(jīng)有過(guò)一次研究、引進(jìn)和實(shí)踐物流的高潮。特別是在90年以《配送研究》一書(shū)出版為標(biāo)志，由前國(guó)家物資部主持的物流配送制的推廣。但主要是由于體制上的許多限制，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平和管理信息化水平還不高，使得物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。加入WTO已經(jīng)指日可待，對(duì)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)的保護(hù)也就是1——3年，而我們至今還拿不出能夠與跨國(guó)物流公司相抗衡的物流企業(yè)來(lái)，甚至要推出具有現(xiàn)代物流意義的本土物流企業(yè)也不是一件容易的事。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)與美、歐、日的差距在不考慮基礎(chǔ)設(shè)施的情況下至少是10年。

然而，物流產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)潛力卻是客觀存在的。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織提供的估算數(shù)字，1990年我國(guó)物流費(fèi)用總支出約為500億美圓，占當(dāng)年GDP的14.5%。如果降到世界平均水平11.7%，則我國(guó)物流企業(yè)的運(yùn)作空間為96億美圓；如果降到亞洲平均水平11%，則我國(guó)物流企業(yè)的運(yùn)作空間為120億美圓。有學(xué)者根據(jù)1992年全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)普查資料推算，我國(guó)全社會(huì)物流費(fèi)用支出總水平約占GDP的20%，約580億美圓；物流費(fèi)用占商品總成本的比重從帳面反映已超過(guò)40%。還有咨詢(xún)機(jī)構(gòu)認(rèn)為全世界的物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)容量為30000億美圓，而現(xiàn)有的物流服務(wù)能力僅有5000億美圓左右，僅為市場(chǎng)需求的1/6。

事實(shí)上，我國(guó)產(chǎn)業(yè)界正在形成五條物流體系：以海洋運(yùn)輸為代表的運(yùn)輸物流體系、以商品加工和配送為代表的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、以服務(wù)型競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略為代表的制造商物流體系、以?？崭奂榇淼目诎段锪黧w系和正在浮現(xiàn)中的以電子商務(wù)為代表的配送物流體系。但網(wǎng)絡(luò)化程度不高，還處于發(fā)展的初級(jí)階段。

然而，越來(lái)越多的有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到物流服務(wù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的重要手段。要提升經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，必須盡快發(fā)展我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)。

二、新一輪的物流熱為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇

省委關(guān)于開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的意見(jiàn)指出，要通過(guò)解放思想大討論，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性上取得進(jìn)展。這給我們提出了明確而緊迫的要求。

發(fā)展理念決定發(fā)展方向，影響發(fā)展進(jìn)程。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，就是要自覺(jué)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)決拋棄不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道上來(lái)。

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，首先要真學(xué)、真懂、真信。黨的十七大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求進(jìn)行了系統(tǒng)的概括和總結(jié)，強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，時(shí)下很多同志對(duì)此都已經(jīng)耳熟能詳，但科學(xué)發(fā)展觀作為世界觀與方法論相統(tǒng)一的理論體系，其內(nèi)涵相當(dāng)豐富，僅僅一般性地了解、熟悉還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須深刻領(lǐng)會(huì)其思想精髓，把握其精神實(shí)質(zhì)，熟知其根本要求，才能真正自覺(jué)地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，要落實(shí)到行動(dòng)上。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，一些同志的實(shí)際行動(dòng)與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相符合，概括而言就是“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要、甚至不要”。很多人說(shuō)起科學(xué)發(fā)展觀來(lái)頭頭是道，但具體到工作上，或囿于經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，干來(lái)干去還是老套路；或出于維護(hù)本部門(mén)、本地區(qū)利益的考慮，無(wú)法真正地轉(zhuǎn)向“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”……

解放思想的最終目的是推動(dòng)工作。不能把科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作口號(hào)空泛地議論，不能停留在口頭上，必須具體地體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題上。要強(qiáng)化單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于發(fā)展的理念，把注意力真正放在實(shí)力的增強(qiáng)上，不斷激發(fā)活力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，使發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上，體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，還要不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。能否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平的一次集中有效的檢驗(yàn)。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。要在前進(jìn)的道路上不斷奪取更大的勝利，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，特別是重大決策能力、組織實(shí)施能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、有效調(diào)控能力。要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真審視和總結(jié)我們的工作，看看哪些符合科學(xué)發(fā)展觀，就繼續(xù)堅(jiān)持并加以完善，哪些不符合科學(xué)發(fā)展觀，就立即加以改進(jìn)。要把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，既保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，又自覺(jué)按客觀規(guī)律辦事，把各方面加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。要以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)和完善考核評(píng)價(jià)體系，把全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成與中央保持高度一致、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。