[摘要]新時代“一帶一路”共商共建亟須法商融合卓越涉外法治人才。法商融合雖然存在不同聲音，但法商融合培養(yǎng)涉外法治人才愈發(fā)形成社會共識，這是市場經(jīng)濟的必然邏輯，是“一帶一路”的內(nèi)在需求，是全面依法治國的時代要求、專門化人才的社會訴求、新時代高等教育新使命。提出秉持法商融合的理念，構(gòu)建學(xué)科交叉融合的課程體系，實施“六位一體”的實踐育人體系，理性安排法商融合卓越涉外法治人才培養(yǎng)的實踐進路。

[關(guān)鍵詞]法商融合；法治人才；“一帶一路”

以“五通”為核心的“一帶一路”倡議[1]促進“一帶一路”沿線國家（以下簡稱沿線國家）間開展國際多元經(jīng)濟合作。黑龍江省作為東北亞區(qū)域合作、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)的重要窗口，法治保障與優(yōu)化共商共建“一帶一路”營商環(huán)境，需要法商融合的卓越涉外法治人才。法商融合卓越涉外法治人才供給短缺的現(xiàn)實不利于具有地緣優(yōu)勢的黑龍江省融入“一帶一路”建設(shè)。探尋適應(yīng)新時代、適合“一帶一路”倡議新的人才培養(yǎng)模式，樹立當(dāng)前涉外法治人才培養(yǎng)理念，補足國際化人才短板，增加法律職業(yè)就業(yè)方向，為紓解法學(xué)就業(yè)困局提供新思路、新方向，化解服務(wù)于“一帶一路”倡議的人才供需結(jié)構(gòu)性失衡，為法學(xué)院校法商融合卓越涉外法治人才的培養(yǎng)實踐提供制度路徑、理論模型，推動實現(xiàn)高校、高等教育服務(wù)于“一帶一路”倡議的社會使命與經(jīng)濟價值。

一、內(nèi)涵界定：法商融合卓越涉外法治人才的時代意蘊

（一）法商融合的理論意蘊

自1996年中國政法大學(xué)商學(xué)院創(chuàng)新提出法商融合的教育理念與模式以來，法商融合的教育理念與實踐已愈來愈被眾多的法律學(xué)者、商業(yè)人士等所認(rèn)可與接受?！耙粠б宦贰背h提出與實施后，國內(nèi)法學(xué)院校又掀起了法商融合研究與實踐的熱潮，法商融合再次成為教育、社會的熱點。1.法商融合的理論紛爭自1994年學(xué)者程信和發(fā)表了《法商融合論》的學(xué)術(shù)論文之后，產(chǎn)生了很多不同的觀點與聲音。早期幾篇有關(guān)法商融合的文獻(xiàn)之間的爭議主要針對法商融合這一術(shù)語在學(xué)科創(chuàng)設(shè)層面的科學(xué)性、必要性等，但從我國的市場經(jīng)濟、社會發(fā)展、法治建設(shè)等維度均認(rèn)可法商融合的理念與實踐。立足新時代的歷史方位，社會各界依然認(rèn)同新時代急需法商融合型的復(fù)合型人才，但在其培養(yǎng)主體、目標(biāo)定位、融合方式、課程體系、師資力量等存有爭議，如培養(yǎng)主體是法學(xué)院、商學(xué)院抑或管理學(xué)院，培養(yǎng)方式或路徑是新專業(yè)還是專業(yè)新方向、抑或僅作為本校的人才培養(yǎng)特色，培養(yǎng)目標(biāo)定位在“法的商”還是“商的法”[2]，這些爭議不可忽視。2.法商融合的內(nèi)涵厘定雖然有關(guān)法商融合的理論紛爭尚無定論，但是立足新時代的歷史方位，社會各界依然認(rèn)同新時代急需緊缺法商融合型的復(fù)合人才，從語義上分析厘清法商融合的理論紛爭，厘定法商融合的內(nèi)涵，法商融合即法與商的融合貫通?；谖覀兊奈幕徒?jīng)驗，法可以隱喻為法律，商可以隱喻為經(jīng)濟，法商融合即是法律與經(jīng)濟、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)[3]的融合。3.法商融合的時代解讀  邁入經(jīng)濟全球化與國家治理現(xiàn)代化的新時代,“一帶一路”共建共享需以法治為先導(dǎo)、引領(lǐng)和保障。沿線國家回應(yīng)社會需求，依商善法，優(yōu)化營商法治環(huán)境，依法強商、護商，法與商共融共濟。法商融合的精神特質(zhì)孕育了法治助力新時代“一帶一路”建設(shè)的理論正當(dāng)性、實踐可行性。法商融合要求國家以商為基石依商善法，商事主體依法從商治企，商事主體具備法治思維、法治意識、法治精神、法治信仰，在法治框架內(nèi)開展商事活動，在法務(wù)指導(dǎo)下開展企業(yè)業(yè)務(wù)，將“法”浸潤于商事行為，確?！吧淌玛P(guān)系合規(guī)，商事行為規(guī)范[4]，”法商就此相互融合。 

1.項目實施的必要性

21世紀(jì)是法商結(jié)合的時代，將更加注重學(xué)生創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、思維能力、應(yīng)用能力等可轉(zhuǎn)移能力的培養(yǎng)，一方面將教學(xué)和科研緊密結(jié)合，按照中國政法大學(xué)創(chuàng)建科研型大學(xué)的指導(dǎo)思想，努力培養(yǎng)學(xué)生的科研意識和科研能力，使學(xué)生具備良好的專業(yè)基礎(chǔ)，掌握一定的科研方法，為其今后進一步的學(xué)術(shù)發(fā)展提供基礎(chǔ)；另一方面將教學(xué)和實踐緊密結(jié)合，以用人單位對人才能力的實際需求為導(dǎo)向，努力培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實踐能力，提高學(xué)生在就業(yè)過程的就業(yè)能力和競爭優(yōu)勢，為其今后職業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。在我們身處的這個商業(yè)競爭激烈的社會里，商業(yè)行為離不開法律的應(yīng)用和規(guī)范，法律也寸步不離地在影響著商業(yè)行為。當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，知識更新的周期越來越短，知識創(chuàng)新的速度呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不僅是青年人成長成才的需要，而且是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求。所以，青年朋友一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)習(xí)生活過程中既要勇于探索、大膽創(chuàng)造，又要嚴(yán)謹(jǐn)求實、精益求精，力戒浮躁和急功近利。基于現(xiàn)代社會對人才的這種需求，商科院校所培養(yǎng)的法律人才必須是法商結(jié)合的人才。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的高層次的法律職業(yè)工作者和兼有商學(xué)專業(yè)素質(zhì)的法學(xué)人才.明確的培養(yǎng)目標(biāo)使商學(xué)院法學(xué)教育獲得自己獨立存在和發(fā)展的地位,形成商學(xué)院辦法學(xué)專業(yè)的鮮明特色.培養(yǎng)的法商結(jié)合人才是基礎(chǔ)扎實、知識面寬、素質(zhì)高、具有較強的實踐能力、較強的適應(yīng)性和創(chuàng)新意識的高級人才.那么，什么是法商結(jié)合，我們所培養(yǎng)的法商結(jié)合人才應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)，高等教育應(yīng)該怎樣構(gòu)建法商結(jié)合人才培養(yǎng)模式？這是值得我們深思的問題。

法商型人才培養(yǎng)的探索是學(xué)院主持的國家“法商型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”重大課題的主要內(nèi)容，同時也是我校申辦MBA專業(yè)學(xué)位的特色所在。商學(xué)院針對企業(yè)的戰(zhàn)略問題、經(jīng)營問題、財務(wù)問題、投融資問題、宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境問題等方面有著豐富的的教學(xué)、研究與實踐經(jīng)驗，而我校法學(xué)方面針對企業(yè)的公司法、勞動法、合同法、證券法、知識產(chǎn)權(quán)法、反壟斷法、稅法、電子商務(wù)法，以及WTO相關(guān)法律制度等方面有著長久的研究歷史并在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。法商型人才培養(yǎng)就是在有機整合我校兩方面資源的前提下，為社會和企業(yè)培養(yǎng)同時擁有法律和管理雙重能力的復(fù)合型應(yīng)用型人才，為企業(yè)可能遇到的問題同時提出覆蓋管理和法律雙方面的解決方案。法商型人才培養(yǎng)的探索符合市場需求，具有鮮明的特色。我校在此方面的探索不僅具有前瞻性的視角，同時具有得天獨厚的優(yōu)勢。

2.項目實施的可行性

充分依托金融院校的現(xiàn)有優(yōu)勢：實驗室、校外實訓(xùn)基地，具體的可行性方案如下：

一、制定適合法商結(jié)合教學(xué)的科學(xué)的人才培養(yǎng)方案

一、法商管理概念對企業(yè)財務(wù)管理改革中發(fā)揮的重要作用

從上文內(nèi)容中，我們可以看到，法商管理實際上是一個有機的概念，不僅突出了時代的客觀要求，同時將企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的重要因素串聯(lián)起來，起到有效的傳感反應(yīng)。企業(yè)財務(wù)管理改革是新經(jīng)濟時代企業(yè)發(fā)展的重要途徑，在改革的過程中對法商管理基本內(nèi)容進行借鑒和引用，不僅是新時期條件下企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障，同時也是革新企業(yè)財務(wù)管理理念，提高我國企業(yè)綜合競爭力的重要措施。

1.法商管理能對企業(yè)財務(wù)管理中的漏洞進行有效修補

受傳統(tǒng)管理學(xué)影響的企業(yè)財務(wù)管理，通常較為注重企業(yè)的最終收益和利潤，在財務(wù)管理工作過程中存在“急功近利”的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了許多管理漏洞的存在。從上文內(nèi)容論述中，我們已經(jīng)了解到，法商管理是一個運用法律手段對企業(yè)一切經(jīng)營活動進行管理的系統(tǒng)的有機的管理模式和管理概念，其在企業(yè)財務(wù)管理改革中的應(yīng)用，不僅能嚴(yán)肅整個財務(wù)管理開展的過程，同時還能營造良好的企業(yè)經(jīng)營氛圍，使得企業(yè)散發(fā)出一種時性的魅力。

2.提高企業(yè)財務(wù)狀況的安全性及穩(wěn)定性

面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，許多企業(yè)為了謀求有力的發(fā)展地位，而不惜取險招。財務(wù)管理工作是決定企業(yè)發(fā)展空間的重要因素，因此也成為企業(yè)使用盲目競爭手段的重點。鑒于此，法商管理概念在企業(yè)財務(wù)管理改革中的引入和應(yīng)用，不僅能有效修補企業(yè)財務(wù)管理工作中的漏洞，同時還能提供企業(yè)財務(wù)的安全性和穩(wěn)定性，促進企業(yè)的健康良好發(fā)展。

編者按：本文主要從可行性分析；“公告”制度的意義進行講述。其中，主要包括：工商人員在履行正常執(zhí)法程序后，僅再增加一項“公告”，具有很強的可操作性、對于違法商戶而言，“公告”制度就會使其付出經(jīng)營信譽的成本，杜絕“屢罰屢犯”的情況、對于消費者而言，在與違法商戶的每一次商品交易時，張貼于門面的“處罰公告”就會提醒消費者，從而使消費者權(quán)益得到有效保護、有利于社會主義和諧社會的建設(shè)、有利于形成商戶誠信經(jīng)營的社會氛圍、有利于市場經(jīng)濟體制的完善等，具體材料請詳見：

國家停止征收“工商兩費”，好處多多。有利于減輕個體工商戶和私營企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵個體戶發(fā)展壯大，促進個體、私營等非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；有利于加強和改進工商行政管理，促進工商部門依法行政和公正執(zhí)法，更好地發(fā)揮工商部門的行政執(zhí)法和市場監(jiān)管作用。停止征收“工商兩費”，是我國政府社會治理方式向更加符合社會發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的重要變革。既是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也有利于加強和改進工商行政管理工作，更好地履行法定職責(zé)和充分發(fā)揮職能作用。

據(jù)統(tǒng)計，目前工商行政管理系統(tǒng)由工商總局到省、市、縣（區(qū)）、所，設(shè)置五級管理機構(gòu)，僅工商所就達(dá)二萬三千多個，管理人員達(dá)到48萬人左右，成為行政執(zhí)法的一支力量雄厚的大軍。面對停止征收“工商兩費”的新形勢，工商系統(tǒng)行政執(zhí)法和市場監(jiān)管職能勢必加強、案件查辦數(shù)量勢必增加，本文試圖在工商行政管理局轉(zhuǎn)型新時期就如何創(chuàng)新監(jiān)管機制和創(chuàng)造誠信經(jīng)營環(huán)境，提出一點建議，即延伸工商行政處罰程序，加大欺詐經(jīng)營行為成本，以此拋磚引玉。

目前，工商執(zhí)法程序（具體內(nèi)容附后）大體是：檢查-查處-告之-處罰。本文認(rèn)為工商系統(tǒng)在查處欺詐違法行為的過程中參與的主要客體只有“工商行政”和“違法商戶”，難以形成社會輿論的監(jiān)督，違法商戶可能由于付出的成本過小而導(dǎo)致“屢罰屢犯”，難以形成有效保護廣大消費者權(quán)益的局面，同時也增加了工商執(zhí)法的工作量。

因此，延伸工商執(zhí)法程序，增加“公告”制度，就會有利于解決以上問題。

具體做法如下：在對違法商戶的違法行為和事實認(rèn)定后，做出行政處罰，將執(zhí)法材料上交縣、區(qū)工商分局，經(jīng)核準(zhǔn)制發(fā)“處罰公告”，張貼在違法商戶門面的醒目位置。

每當(dāng)我早晨六點經(jīng)過青年中路莘園路口莘園路馬路市場時，總讓我感覺到一種說不出的滋味。

許多無證不法商販聚集在花圃西側(cè)的路兩邊，南北約150米長，將本很狹窄的道路圍得水泄不通，這里有賣青蛙和蛇的、有賣蔬菜瓜果的、有賣衣服的、有賣水產(chǎn)品鮮貨的、有賣桌子凳子的等等，市場上的吵罵聲、叫賣聲、喧嘩聲使人震耳欲聾、寢食不安。來這里賣東西的不法商販大都來自郊區(qū)和縣區(qū)，一般在早上5點他們就都趕到了這里，早上七點半散市后，菜葉、瓜果皮、塑料袋等遍地皆是，造成這里的衛(wèi)生差的狀況。也給上夜班的居民和正值學(xué)習(xí)期間的青少年的睡眠帶來了影響，嚴(yán)重擾亂了居民的正常生活秩序。象類似這樣的情況在市區(qū)各大新村和主干道兩旁，并不少見，南通電視臺在今年六月的一次城市日歷中播放過類似的馬路市場。主要原因和影響，我想：

一是由于附近新村人口多，蔬菜和日常生活用品需求量大。附近有少數(shù)的老伯伯老媽媽們早上醒得早，思想觀念比較陳舊，貪便宜、圖方便、趕熱鬧，錯誤地認(rèn)為馬路市場好，而北邊莘園路農(nóng)貿(mào)市場較遠(yuǎn)，不方便等，還時常阻撓城管工商人員的嚴(yán)格執(zhí)法。

二是因為許多不法商販以圖盈利為主要目的，加上蔬菜和低檔小商品暢銷，又不交攤位和工商管理費用。他們只顧賺錢，不為他人生活起居著想?？吹匠枪芄ど倘藛T來了，他們就悄悄地走了，城管工商人員走了，他們又不約而同地來了。有的不法商販無視國家的法律法規(guī)同城管、工商人員動用動腳，妨礙城管工商人員的嚴(yán)格執(zhí)法，造成了許多負(fù)面影響，尤其給莘園路農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)有攤位、交稅收的經(jīng)營者帶來許多直接的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重擾亂了市場正常的經(jīng)營秩序。

三是相關(guān)行政執(zhí)法部門在工作上步伐不協(xié)調(diào)，有踢皮球現(xiàn)象，城市管理工作時緊時松，缺少長效的管理機制。

四是缺少專門的管理人員，正因為沒有人管了，馬路市場逐漸變大了，不法商販的經(jīng)營時間與城管協(xié)管員早上7點的到崗時間不一致。

每當(dāng)我早晨六點經(jīng)過青年中路莘園路口莘園路馬路市場時，總讓我感覺到一種說不出的滋味。

許多無證不法商販聚集在花圃西側(cè)的路兩邊，南北約150米長，將本很狹窄的道路圍得水泄不通，這里有賣青蛙和蛇的、有賣蔬菜瓜果的、有賣衣服的、有賣水產(chǎn)品鮮貨的、有賣桌子凳子的等等，市場上的吵罵聲、叫賣聲、喧嘩聲使人震耳欲聾、寢食不安。來這里賣東西的不法商販大都來自郊區(qū)和縣區(qū)，一般在早上5點他們就都趕到了這里，早上七點半散市后，菜葉、瓜果皮、塑料袋等遍地皆是，造成這里的衛(wèi)生差的狀況。也給上夜班的居民和正值學(xué)習(xí)期間的青少年的睡眠帶來了影響，嚴(yán)重擾亂了居民的正常生活秩序。象類似這樣的情況在市區(qū)各大新村和主干道兩旁，并不少見，南通電視臺在今年六月的一次城市日歷中播放過類似的馬路市場。主要原因和影響，我想：

一是由于附近新村人口多，蔬菜和日常生活用品需求量大。附近有少數(shù)的老伯伯老媽媽們早上醒得早，思想觀念比較陳舊，貪便宜、圖方便、趕熱鬧，錯誤地認(rèn)為馬路市場好，而北邊莘園路農(nóng)貿(mào)市場較遠(yuǎn)，不方便等，還時常阻撓城管工商人員的嚴(yán)格執(zhí)法。

二是因為許多不法商販以圖盈利為主要目的，加上蔬菜和低檔小商品暢銷，又不交攤位和工商管理費用。他們只顧賺錢，不為他人生活起居著想。看到城管工商人員來了，他們就悄悄地走了，城管工商人員走了，他們又不約而同地來了。有的不法商販無視國家的法律法規(guī)同城管、工商人員動用動腳，妨礙城管工商人員的嚴(yán)格執(zhí)法，造成了許多負(fù)面影響，尤其給莘園路農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)有攤位、交稅收的經(jīng)營者帶來許多直接的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重擾亂了市場正常的經(jīng)營秩序。

三是相關(guān)行政執(zhí)法部門在工作上步伐不協(xié)調(diào)，有踢皮球現(xiàn)象，城市管理工作時緊時松，缺少長效的管理機制。

四是缺少專門的管理人員，正因為沒有人管了，馬路市場逐漸變大了，不法商販的經(jīng)營時間與城管協(xié)管員早上7點的到崗時間不一致。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

近期受國際油價影響，柴油市場供應(yīng)緊張，一些不法商販乘機倒買倒賣柴油，嚴(yán)重影響了正常的油料供應(yīng)秩序，有損廣大群眾利益。經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就做好全縣柴油供應(yīng)工作通知如下：

一、加強農(nóng)機用油管理。從即日起對小型農(nóng)業(yè)、農(nóng)機用油暫時實行憑票供應(yīng)，大中型農(nóng)業(yè)、農(nóng)機用油憑跨區(qū)作業(yè)證或行車證供應(yīng)；凡利用器皿到加油站點購油的農(nóng)機戶必面持縣石油公司印制的加油憑證（無價憑證）。

二、縣石油公司根據(jù)農(nóng)機部門提供的農(nóng)機柴油正常供應(yīng)量，印制加油憑證（無價憑證）交由縣農(nóng)機局統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)機戶名、數(shù)量、農(nóng)機型號及收種面積進行統(tǒng)計，上報縣農(nóng)機局，縣農(nóng)機局在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的需求數(shù)據(jù)情況認(rèn)真審核后，按比例向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放加油憑證（無價憑證），杜絕不法商販利用油票倒買倒賣柴油。

三、公交車輛用油保證供應(yīng)。

四、縣工商、物價、公安、商務(wù)等部門要做好市場監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣柴油及加油憑證等不法行為，確保油價穩(wěn)定，維護好正常的市場供應(yīng)秩序，及時處理突發(fā)應(yīng)急事件。

經(jīng)銷商或廠家以不同價格回收空瓶、瓶蓋、膠帽等酒類包裝物，賬外暗中給予銷售終端現(xiàn)金返利，款項由酒店簽收，用于獎勵服務(wù)人員或支付相關(guān)人員費用，誘使酒店或服務(wù)員向顧客為其推薦酒類商品。因酒的品牌和價格不同，其回收返現(xiàn)的酒類包裝物標(biāo)準(zhǔn)也有高低之分，如一般啤酒蓋5角一個，高檔啤酒1元，有的甚至5元；再如一般品牌紅酒膠帽回收價格為5元，中檔酒10元，高檔酒20元，有的甚至更高。利用這種形式，一些酒店服務(wù)員一個月可返得四五百元，多的可拿到千元。“贊助”形式經(jīng)銷商或廠家以提供“廣告贊助費”、“場地管理費”為名，但并不贊助錢物，而是以酒抵款，這部分酒類商品不記入法定財物賬，而是另立內(nèi)部賬冊。

酒類市場商業(yè)賄賂行為的危害

酒類市場商業(yè)賄賂行為的存在，導(dǎo)致上市商品被商家集中、酒類價格被人為抬高，違反了市場交易自愿、平等、等價有償?shù)幕驹瓌t，損害了其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，引起社會各界廣泛關(guān)注，帶來很大的危害，擾亂了市場公平競爭秩序。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）侵害了消費者合法權(quán)益1.間接剝奪了消費者的自主選擇權(quán)。由于商業(yè)賄賂的存在，酒店、娛樂場所等銷售終端片面追求高額的利潤回扣，集中某種品牌酒類商品的經(jīng)營，舍去其他品牌的經(jīng)營，盡其所能引誘消費者購買其提供的酒類商品，不惜誤導(dǎo)消費者，損害了消費者的自主選擇權(quán)。2.直接損害了消費者的經(jīng)濟利益。從執(zhí)法檢查情況看，酒店、娛樂場所等經(jīng)營場所銷售酒類商品的價格是商場、超市的一倍還多，巨大的利潤空間由消費者“買單”；酒類經(jīng)銷商為推銷而進行的商業(yè)賄賂費用，自然也是由消費者“買單”；經(jīng)銷商之間互相競爭，競相提高獎品等價值及“進場費”、“專場費”額度等，造成銷售成本的增加，也會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，最終還是由消費者“買單”。

（二）排擠了遵紀(jì)守法的商家商業(yè)賄賂行為直接損害的不僅僅是消費者，對于以質(zhì)取勝和誠信經(jīng)營的遵紀(jì)守法商家來說，同樣也是受害者。在一些不法商家利用商業(yè)賄賂行為打開銷路、擴大銷量的同時，遵紀(jì)守法商家的市場份額卻在不斷縮小。惡性循環(huán)的結(jié)果是，原先的遵紀(jì)守法商家逐漸陷入經(jīng)營困境，潔身卻不能自保，有的迫于無奈也加入了商業(yè)賄賂的行列，無形中排擠了守法商家。

（三）破壞了市場公平競爭機制首先，破壞了市場經(jīng)濟競爭機制，違背了公平交易的原則。經(jīng)銷商通過向酒店等銷售終端支付“專場費”、“進場費”等款項，取得酒店等場所酒類商品的獨家經(jīng)營權(quán)、促銷權(quán)，從而排擠其他競爭對手的競爭。市場競爭不再是質(zhì)量、服務(wù)、價格的競爭，演變?yōu)榧兇獾馁Y本的競爭，這種競爭不符合市場經(jīng)濟的競爭規(guī)則，損害了其他經(jīng)營者公平競爭的權(quán)利，有序的競爭秩序被打破。其次，破壞了價格的市場形成機制，致使酒水價格機制相對封閉，相當(dāng)大程度上受生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售終端三方控制，違背了供求關(guān)系，破壞了價格規(guī)律。

論文摘要：信用證支付方式對國際貿(mào)易的開展帶來了便利，也為不法分子欺詐提供了可乘之機。熟悉國際慣例在國際商務(wù)中的應(yīng)用，提高警覺，防范各式各樣欺詐手段和方法，以確保交易安全。

論文關(guān)鍵詞：信用證；欺詐手段；風(fēng)險防范

一、序言

信用證是指銀行(開證行)根據(jù)買方(開證申請人)的要求和指示向賣方(受益人)開立的在一定金額內(nèi)，在規(guī)定的期限里，憑規(guī)定的單據(jù)付款的書面承諾。

信用證業(yè)務(wù)中的風(fēng)險與現(xiàn)行信用證交易原則是密不可分的。也就是說，現(xiàn)行的原則給信用證欺詐者提供了可以利用的間隙。信用證交易三原則為：(1)開證行為第一付款人；(2)信用證自治；(3)表面嚴(yán)格相符。任何信用證風(fēng)險的出現(xiàn)都是因為在信用證交易中違背了這三個原則或鉆了三個原則的空子。

信用證與其他結(jié)算方式(匯付、托收)相比，最大的好處就在于：它將本由進口商履行的支付貨款的義務(wù)，轉(zhuǎn)到銀行身上，由銀行來履行此項義務(wù)，從而保證了出口商能迅速安全地收回貨款，進口商也能按時收到貨運單據(jù)并及時提取貨物。因其以銀行信譽向出口商提供付款保證，所以比一般的商業(yè)信用更為可靠，從事國際貿(mào)易的買賣雙方以及作為付款人的銀行也都由此獲得方便。因此，自其誕生以來，日益受到各國貿(mào)易商的青睞，甚至被譽為“國際商業(yè)的生命液”。

近日，由于受謠言影響，我縣部分超市、商店出現(xiàn)食鹽集中購買脫銷現(xiàn)象，一些不法經(jīng)銷商乘機囤積居奇、哄抬鹽價，造成部分群眾心理恐慌，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。為切實維護廣大消費者的合法權(quán)益，保障食鹽市場供給，嚴(yán)厲打擊不法商販，確保鹽業(yè)市場秩序穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、我縣食鹽來源為衡陽、常德鹽礦生產(chǎn)的礦鹽，不存在受日本福島核電站泄漏影響，食鹽質(zhì)量安全可靠，廣大消費者可放心食用。

二、我縣鹽業(yè)公司食鹽庫存充足，供貨渠道暢通，完全可以保證我縣市場供應(yīng)，廣大消費者無需搶購。

三、食鹽屬國家指令性專營產(chǎn)品，任何經(jīng)銷單位不得擅自漲價。對造謠惑眾、囤積居奇、哄抬鹽價、販賣私鹽等擾亂食鹽市場秩序的行為，縣物價、工商、公安、商務(wù)、鹽務(wù)等部門將依法嚴(yán)肅處理。

四、廣大消費者要理性消費，合理購買，不信謠、不傳謠、不搶購。

二○一二年月日