為做好2019年汛期防汛減災(zāi)工作，進一步預(yù)防汛期帶來的災(zāi)害，我局按照《發(fā)展和改革委關(guān)于做好2019年汛期防汛減災(zāi)工作的通知》文件要求，結(jié)合我縣實際制定本方案：

一、提高思想認識，確保汛期安全

為深入貫徹關(guān)于防汛減災(zāi)工作重要指示精神，深刻認識防災(zāi)減災(zāi)工作的極端重要性，我局按照委、政府防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”理念，全面落實汛期安全生產(chǎn)責任、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)的主體責任，把防汛減災(zāi)任務(wù)具體落實到各個崗位和人員，切實打好防范化解安全風險和重大自然災(zāi)害風險攻堅戰(zhàn)。嚴格落實汛期安全生產(chǎn)責任追究制度，時刻保持高度警惕，堅決克服麻痹松懈思想，對玩忽職守、疏于管理、責任落實不到位、人員及防汛設(shè)施不到位而造成重大生產(chǎn)安全事故和損失的直接責任人和相關(guān)工作人員，依法依規(guī)追究責任。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施落實

今年我縣防汛減災(zāi)形勢依然十分嚴峻。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我降雨偏多，暴發(fā)洪澇、泥石流等災(zāi)害的可能性較大。為把汛期防汛減災(zāi)工作落到實處、抓出成效，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

為切實做好反顧新減災(zāi)宣傳培訓(xùn)活動，貫徹“預(yù)防為主、有備無患”的方針，營造全社會關(guān)心支持，全民參與防汛抗旱的良好氛圍，增強全鎮(zhèn)防災(zāi)自救能力，提高防汛工作人員的技術(shù)水平，確保防汛抗旱工作順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，制定本培訓(xùn)方案。

一、主要內(nèi)容

（一）深入分析防汛安全形勢，宣傳做好防汛工作的重要意義。宣傳政府切實履行社會管理和公共服務(wù)職能，提高保障防汛安全和處置突發(fā)應(yīng)急事件的能力，保障公眾生命財產(chǎn)安全的總體思路和具體措施；宣傳鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程，提高村民應(yīng)對洪澇、山洪災(zāi)害的能力。

（二）以防災(zāi)知識普及為重點，提高公眾的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及防汛知識。災(zāi)前教育以了解洪澇地質(zhì)災(zāi)害的種類、特點和危害為重點，掌握預(yù)防、避險的基本技能；災(zāi)中教育以自救、互救知識為重點，普及基本防護手段和防護措施，告知公眾在事發(fā)后第一時間如何迅速做出反應(yīng)，如何開展自救、互救；災(zāi)后教育為重點，扶平心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常社會生產(chǎn)生活秩序。

二、組織實施

（一）開展專題宣傳活動。一是結(jié)合鎮(zhèn)實際，廣泛開展形式多樣的防汛防臺科普宣教活動。二是開展防汛安全進農(nóng)村。三是在危險區(qū)、在建工程、等公共場所設(shè)置預(yù)警標識。四是在主要公共場所設(shè)立宣傳欄，擺放展板，懸掛標語，張貼宣傳知識，發(fā)放宣傳冊（單）。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動，增強全鎮(zhèn)人民的安全意識。

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)委和區(qū)級國家機關(guān)各部門、直屬機構(gòu)，各人民團體：

近日來，區(qū)內(nèi)連續(xù)普降小到中雨，極易造成群眾財產(chǎn)損失，發(fā)生人員傷亡事故。同時，目前正是主汛期，防汛工作形勢嚴峻。為了防患于未然，確保人民群眾財產(chǎn)和人身安全，現(xiàn)就做好近期防汛減災(zāi)工作通知如下：

一、要進一步提高認識。各鎮(zhèn)辦和區(qū)防訊辦、滑坡辦、內(nèi)澇辦等相關(guān)部門單位要堅持把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，汲取8月8日強降雨造成人員傷亡事故的教訓(xùn)，高度重視防汛工作，切實把這項工作拿在手上、落實在行動上，親自抓、親自管，進一步夯實各項防汛責任制，強化應(yīng)急措施，落實各項工作任務(wù)，切實把防汛工作抓牢抓實。

二、要抓好重點區(qū)域安全防范工作。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門，尤其是馬泉辦、古渡辦、雙照鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)，要組織人力駐村蹲點包戶，對轄區(qū)群眾逐戶排查，對房屋逐間查看，對住窯群眾堅決勸離，確保不留任何防汛死角。對于居住在危房、危窯、舊土房和危險區(qū)域的群眾，要引導(dǎo)群眾立即撤離；對不聽勸阻的要強行撤離，并做好群眾的安置工作，確保群眾不僅居住安全，而且有飯吃、有衣穿。區(qū)防汛辦要對渭河、灃河等主要河道重點部位，明確專人，加強巡邏，嚴防死守，切實做好預(yù)防工作，確保度汛安全。區(qū)內(nèi)澇辦要對城區(qū)易積水、排水不暢的區(qū)域加強檢查，及時協(xié)調(diào)，及時抽排，確保人民群眾財產(chǎn)不受損失。

三、要嚴格執(zhí)行值班和災(zāi)情信息上報制度。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門單位要繼續(xù)堅持24小時值班制，密切關(guān)注天氣變化，全面掌握雨、水、防汛動態(tài)，嚴格災(zāi)情上報制度，確保主要汛情和重大災(zāi)情第一時間上報區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、人勞局要組成檢查組，對各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門單位的防汛工作人員、措施落實情況進行不間斷的檢查，對缺位離崗、措施不力、責任不實的，堅決予以通報批評，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。

根據(jù)省、州、縣委組織開展的2018年防汛減災(zāi)工作會的會議精神，在2018年汛期來臨之際，為抓好防汛減災(zāi)宣傳和應(yīng)急知識普及教育，切實提高人民的避險和自救、互救能力結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以 “災(zāi)需防、災(zāi)可防、災(zāi)必防”作為指導(dǎo)思想，堅持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)、充分發(fā)揮全局干部職工的工作能動性，深入開展應(yīng)急知識宣傳活動，廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理基本知識及處置突發(fā)事件的基本技能，提高全社會的應(yīng)急意識和應(yīng)急避險能力，最大限度減少突發(fā)事件及其造成的危害，為促進我縣文化旅游的迅速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作原則

全面貫徹“以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的防汛減災(zāi)工作方針，落實“雨前排查、雨中監(jiān)查、雨后巡查”的要求，堅持因地制宜、因時制宜、科學(xué)求實的原則，主動、慎重、科學(xué)、有效、經(jīng)常持久地開展防汛減災(zāi)科普宣傳教育工作，

著力開展防汛減災(zāi)知識“六進”活動，宣傳新時期防汛減災(zāi)事業(yè)取得的新進展、新要求、新任務(wù)和防汛減災(zāi)方針政策、法律制度、地震科普知識、應(yīng)急避險、自救互救、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、民房建筑抗震知識等內(nèi)容，努力將防汛減災(zāi)科普宣傳教育活動推進到社會的方方面面，提高宣傳教育的覆蓋面。

同志們：

根據(jù)氣象部門預(yù)報，近期，全市范圍內(nèi)有中雨、局地有大到暴雨，并伴有短時強降雨和陣性大風及冰雹。氣象預(yù)警信息后，省、市高度重視，先后多次發(fā)出通知，安排防御暴雨洪水和地質(zhì)災(zāi)害工作，省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出了重要批示。為了認真貫徹落實省、市精神，切實做好我縣的防汛減災(zāi)工作，今天下午，我們召開這次緊急會議，主要任務(wù)是貫徹落實省市有關(guān)精神，專題分析當前防汛形勢，進一步動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立“防大汛、抗大洪、救大災(zāi)”意識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，認真做好防范和應(yīng)對工作，確保汛期不出任何問題。下面，我講三個方面的意見：

一、準確分析當前形勢，切實增強防汛減災(zāi)工作的緊迫感

目前，我縣即將迎來今年主汛期，防汛減災(zāi)工作已進入了臨戰(zhàn)狀態(tài)，面臨的形勢十分嚴峻。特別是最近幾天，我縣將有兩次強降雨過程，局部地方有大到暴雨，極有可能引發(fā)中小河流洪水、山體滑坡、泥石流及洪澇等地質(zhì)災(zāi)害，防御難度極大，安全威脅與日俱增，防汛減災(zāi)形勢空前嚴峻。一是縣城及鄰河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛任務(wù)艱巨。全縣有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰河，防洪設(shè)施薄弱，百里、梁原、中臺3鄉(xiāng)鎮(zhèn)一遇暴雨天氣，居住在溝口及河道兩岸的群眾有可能遭受山洪襲擊；縣城南北兩面環(huán)山，北山屬滑坡體，達溪河橫穿東西，一旦發(fā)生暴雨災(zāi)害，山洪、泥石流及山體滑坡直接危及縣城人民群眾生命財產(chǎn)安全，縣城及鄰河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛是重中之重。二是危房、窯洞數(shù)量大，安全隱患多。全縣共有危房3981處，地坑莊子679處，窯洞1887孔，每逢暴雨和連陰雨，洪水災(zāi)害直接危及這些住戶的生命財產(chǎn)安全，情況復(fù)雜分散，防汛壓力大。三是地質(zhì)災(zāi)害隱患量大面廣，防御能力脆弱。全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患206處，其中：滑坡35處，山體崩塌44處，地面塌陷27處，地裂縫70處，泥石流30處，各類隱患數(shù)量大，涉及面廣，尤其是沒有專門的技術(shù)和手段評估危害后果，沒有做出進一步的處理措施，山體滑坡未得到治理，地質(zhì)災(zāi)害點在很長一段時間內(nèi)將處于活躍狀態(tài)，一遇洪水有可能發(fā)生泥石流和形成堰塞湖。四是山洪災(zāi)害預(yù)警機制不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)尚不完善，有效報警覆蓋率較低。目前，全縣安裝了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備160套，滑坡監(jiān)測儀8臺，裂縫報警器186個，部分地質(zhì)山洪災(zāi)害易發(fā)點沒有安裝監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，不能及時、準確地掌握實時雨情汛情及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況、預(yù)警信息和組織人員轉(zhuǎn)移，大部分地質(zhì)災(zāi)害集中隱患點沒有設(shè)立警示牌，山洪災(zāi)害預(yù)警機制還不完善。五是河道安全隱患較為突出。一些河道內(nèi)亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象嚴重，部分農(nóng)民在河道內(nèi)開地種糧，致使行洪能力下降，還有一些農(nóng)戶在行洪區(qū)、防洪堤上違規(guī)建房，私開亂采河砂情況嚴重，造成河堤破壞、河道行洪能力降低；達溪河碑子溝、楊村段堤防工程、黑河堤防治理工程、龍王溝等5座水庫除險加固工程、涇滲公路中段等涉水工程，主汛期來臨前不能竣工，直接影響著防汛安全。六是一些干部群眾防汛意識不強，盲目樂觀情緒和僥幸心理有所上升，存在重抗旱、輕防汛的問題，認為多年干旱，沒有多大洪水，對暴洪災(zāi)害可能產(chǎn)生的后果認識不夠、估計不足，缺乏主動避災(zāi)的意識。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好當前防汛減災(zāi)工作的極端重要性，務(wù)必把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對措施考慮得周全一些，扎實認真地做好當前防汛減災(zāi)各項工作。

二、深刻領(lǐng)會各級指示精神，切實增強防汛減災(zāi)工作的責任感

針對近期的氣象預(yù)警信息和當前部分地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的實際情況，國家及省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，先后做出重要指示。5月20日，省委書記王三運再次作出重要批示：“請防汛指揮部立即向相關(guān)地區(qū)發(fā)出預(yù)警，各相關(guān)市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村要緊急行動，密切監(jiān)測，轉(zhuǎn)移群眾，并做好救災(zāi)準備工作”。省委副書記、省長劉偉平批示：“請省防總加強指導(dǎo)，防止人員傷亡”。省委常委、副省長李建華批示：“由于暴雨引發(fā)災(zāi)害可能發(fā)生在夜晚，白銀、蘭州、定西、臨夏、隴南、天水、、慶陽等市州要落實各項防災(zāi)措施，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象部門要密切監(jiān)測氣象變化，每小時預(yù)報一次上述地區(qū)的氣象變化情況。防汛指揮部各成員單位要認真履行職責，防汛辦要及時發(fā)出應(yīng)急指令。易發(fā)山洪、滑坡、泥石流地區(qū)要提前轉(zhuǎn)移群眾，切實把保護群眾的生命放在第一位”。5月20日下午6時，李建華副省長又緊急召開全省防汛指揮長視頻會議作出具體部署。在北京學(xué)習(xí)的市委書記陳偉就迅速貫徹王三運書記、劉偉平省長、李建華副省長批示給臧秋華市長打電話，要求市、縣（區(qū)）、各部門要認真落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，高度重視，再做部署，切實加強地質(zhì)災(zāi)害防范，對易發(fā)山洪、滑坡、泥石流地帶群眾要及時轉(zhuǎn)移，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，靠實各級責任，加強應(yīng)急值守，落實預(yù)防措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。市委副書記、市長臧秋華批示：“速通知縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，加強防范工作，確保不出任何問題?！笔形睍洀堒娎荆骸皠?wù)請各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，切實做好各項應(yīng)急準備工作；通知市、縣（區(qū)）防汛指揮部加強值班，保證通信、信息暢通?！笨h委、縣政府高度重視，在省委黨校學(xué)習(xí)的縣委王書記專門打來電話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強值班，認真落實各項防范措施，確保不出任何問題。5月20日，縣政府縣長劉凱批示：“請縣防汛指揮部高度重視，認真研究，盡快起草緊急通知，對全縣防汛防災(zāi)工作進行再部署、再靠實，特別是涉及重點項目和存在災(zāi)害發(fā)生可能性大的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細化預(yù)案，做好防災(zāi)搶險的各項準備工作。防汛指揮部各組成部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實值班制度，這幾天要安排得力人員專人值守，及時處置并第一時間上報有關(guān)情況。因個人原因影響防災(zāi)搶險工作的，要嚴肅追究責任。”5月21日，縣政府縣長劉凱再次作出批示：“請縣防汛指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，按照5月20日縣委、政府的總體要求，繼續(xù)做好防洪減災(zāi)各項工作，確保萬無一失?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，切實增強做好防汛減災(zāi)工作的責任感，全力以赴做好防洪減災(zāi)各項工作。

為了全面做好我村防汛工作，提高應(yīng)對暴雨洪水的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保我村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，按照鄉(xiāng)防汛減災(zāi)辦公室部署安排，根據(jù)我村實際，制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則和防汛工作目標

堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無患，把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失，重點是要做好糧區(qū)防汛、交通防汛、其他行業(yè)的防汛工作。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴明紀律

1、切實加強防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)。村要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，緊急動員，立即行動，迅速上崗到位，切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛，抗大洪”，進一步完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》，加強應(yīng)急搶險隊伍演練，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，職責到位，措施到位，確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。

2、切實加強輿論宣傳，強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳，教育廣大群眾增強憂患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。

7月，境內(nèi)因連續(xù)強降雨引發(fā)了特大洪水災(zāi)害，導(dǎo)致全縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村均不同程度受災(zāi)，為切實保障我縣群眾生命財產(chǎn)及檔案安全，把防災(zāi)減災(zāi)作為當前重要工作抓緊抓實，根據(jù)《檔案局辦公室關(guān)于加強汛期檔案安全工作的通知》文件要求，我局立即作出反應(yīng)，現(xiàn)將汛期檔案安全情況作如下匯報：

一、提高認識，增強緊迫感和責任感

深刻認識防汛減災(zāi)工作的長期性，復(fù)雜性和嚴峻性，按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的理念，把思想和行動統(tǒng)一到委、政府，州委、州政府及縣委、縣政府的決策部署上來，時刻繃緊檔案安全這根弦，堅決打好防范化解汛期檔案安全風險攻堅戰(zhàn)，確保檔案絕對安全。

二、健全機制，落實工作責任

層層落實責任機制，成立了以局長為組長，副局長為副組長，一般干部為成員的檔案安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求做到責任落實、任務(wù)明確、措施有力，做到防患與未然，保障我縣檔案安全。

三、加大排查，保障汛期檔案安全

為深入貫徹落實5月14日召開的“全縣防汛減災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部第一次會議”，全面貫徹縣級要求，提高災(zāi)害防范意識，落實防災(zāi)減災(zāi)工作措施。于5月14日召開了專題會議，對會議精神進行了傳達，現(xiàn)將貫徹情況匯報如下。

一、傳達會議精神

副局長強調(diào)：1.截止目前為止，安全形勢穩(wěn)定向好，要堅持穩(wěn)重求進，時刻保持警惕，繃緊安全生產(chǎn)這根弦；2.完善防汛抗旱、地質(zhì)、防雷、森林草原防火等災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，加強值班值守；3.強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，提高救援能力，加強應(yīng)急演練；4.加強隱患排查，做好行業(yè)領(lǐng)域的隱患措施，疏通排水通道，加強田間管理，指導(dǎo)修建完善排澇系統(tǒng)，對坡耕地進行改造，減少水土流失；5.做好救災(zāi)物資儲備，我站股室按照職能分工，加強農(nóng)藥、獸藥、噴霧器、消毒藥等農(nóng)牧業(yè)物資儲備。6.加強應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，確保可實施性。

二、開展工作內(nèi)容

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的負責人是李元富，根據(jù)職能要求，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為將此項工作落實到實處，切實開展了以下工作：

鎮(zhèn)黨委政府高度重視防汛減災(zāi)工作，積極行動，按照“人民至上、生命至上”的工作理念及“三個必須”、“五落實五到位”的工作要求，嚴格堅守防汛減災(zāi)“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、工作開展情況

（一）雨前排查準備

一是時刻關(guān)注天氣預(yù)報，持續(xù)對降雨量、河流、地質(zhì)災(zāi)害點、山洪災(zāi)害點、水庫等進行嚴格監(jiān)控；二是明確轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點、山洪災(zāi)害點、水庫、河流等重點防汛地區(qū)責任人，強化值守和巡查排險工作制度；三是組織鎮(zhèn)村干部、民兵、派出所、黨員志愿者開展抗洪救災(zāi)應(yīng)急演練，進一步強化隊伍建設(shè)，提升救援能力；四是做好防汛工作的人員、物資準備，要求全體黨員干部時刻保持通訊通暢，做好應(yīng)急準備。

(二）雨中巡查救援

一是迅速啟動防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)黨政班子成員分成三組，率隊對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點、山洪災(zāi)害點、水庫、河流等重點防汛地區(qū)進行巡查排查，現(xiàn)場走訪受災(zāi)較重的村落、院子查看住房安全及受災(zāi)情況；二是組織鎮(zhèn)村干部及時疏通河流、溝渠，清理道路障礙，設(shè)立警示標志，消除安全隱患；三是持續(xù)監(jiān)控和預(yù)判暴雨天氣可能帶來的災(zāi)情，及時疏散、救援、安置受災(zāi)群眾，切實保障群眾生命安全。

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責任感和緊迫感

20*年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項預(yù)案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標準較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準備、物資準備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設(shè)富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全