20*年*月*日至*日市房產(chǎn)管理局由陳局長帶隊組織本局部分中層干部及各縣（市）房產(chǎn)管理局（所）領(lǐng)導(dǎo)共19人前往廣東省*市、*市、*省*市、*市參觀考察學(xué)習(xí)其在廉租住房制度建設(shè)方面公房管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理先進經(jīng)驗通過座談和實地參觀大家進行了深入交流現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、考察兩市基本情況

（一）*市情況

1、*市房產(chǎn)局發(fā)展歷史

*年*月份以前房產(chǎn)與土地分開管理7月份以后合并成立*市國土資源與房產(chǎn)管理局經(jīng)過至*年這一過渡期后逐步走向成熟至*年*月底機構(gòu)改革又分開分別成立了國土資源局與房產(chǎn)管理局政府明確了房產(chǎn)管理局主要負責(zé)：房地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證房地產(chǎn)市場交易管理直管公房管理房改與住房公積金管理和物業(yè)管理等

2、*市房產(chǎn)管理局機構(gòu)設(shè)置

第二，國家擴大內(nèi)需的決策，為保障性住房建設(shè)提供了政策支撐，提出了更高要求。

投資、消費、出口，是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。過去我國經(jīng)濟增長過多地依靠投資增長和出口拉動，而研究表明，消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻率大大超過投資需求和出口需求，是拉動經(jīng)濟增長的最主要因素。特別是近年來，受國際金融危機的影響，國際市場需求減弱，我國出口形勢嚴峻。為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，黨中央、國務(wù)院審時度勢，推出了進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施，被媒體稱之為4萬億經(jīng)濟刺激計劃。這個計劃的顯著特點就是擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用。增加投資也是為了促進消費。這4萬億中，中央政府投資達1.18萬億元，主要用于保障性住房、教育、衛(wèi)生等民生工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資民生項目，不僅可以擴大投資需求，而且可以拉動消費需求，從而拉動經(jīng)濟增長，可謂一舉多得。在十項措施中，加快建設(shè)保障性安居工程位列首位，要求三年解決1000萬戶低收入家庭住房困難問題，建設(shè)投資達9000億元。9000億元住房建設(shè)投資任務(wù)已分解到各地。國家就是利用中央投資帶動地方和社會投入，并且通過保障性住房投資拉動建筑、建材、家電、家具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。經(jīng)估算，每年3000億元的住房投資可拉動約6000億元的其它產(chǎn)業(yè)投資。今年中央財政安排保障性安居工程建設(shè)資金493億元。我們會同發(fā)改委積極做好項目申報，已爭取中央廉租住房建設(shè)資金987萬元，廉租住房專項補貼資金809萬元。這都是真金白銀。過去我們管理的直管公房破舊不堪，沒有資金改造，現(xiàn)在可以說是碼著錢在用。根據(jù)省政府要求，今年我們要完成保障性住房投資9000多萬元，建設(shè)經(jīng)濟適用住房50000平方米，廉租住房32900平方米。省政府已將廉租住房建設(shè)任務(wù)下達我市，并將于近期與市政府簽定責(zé)任狀。省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳要求每半月報一次進展情況，每兩個月進行一次督辦，對資金使用情況的監(jiān)督檢查也非常嚴格，可以說機遇前所未有，壓力也前所未有。

第三，房地產(chǎn)市場調(diào)整，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇，注入了新的活力。

我國房地產(chǎn)經(jīng)過2007年房價暴漲、市場火爆之后，2008年價格漲幅放緩，甚至出現(xiàn)價格下跌，成交量明顯下降，商品房空置率上升，市場觀望氣氛濃厚。這是房地產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整與國際金融危機雙重影響的結(jié)果。從1998年實行住房貨幣化以后，我國房地產(chǎn)經(jīng)歷了黃金十年，周期性調(diào)整不可避免，加上國際金融危機的影響，房地產(chǎn)市場將進行深度調(diào)整。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是住房政策體系的調(diào)整。住房貨幣化改革推進了住房的商品化，使城鎮(zhèn)居民住房得到了很大改善。但也要看到一些低收入家庭住房仍很困難。政府在堅持住房市場化改革取向的同時，要強化公共服務(wù)職能，加強住房保障工作，建立市場調(diào)節(jié)與政府保障相結(jié)合的住房政策體系。為了提振樓市，去年10月以來，國務(wù)院相關(guān)部委密集出臺政策，減免交易稅費，降低購房貸款利率及首付比例，放寬二套房房貸政策。去年12月20日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，提出加快保障性住房建設(shè)，鼓勵普通商品住房消費，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對市場變化，為10月份以來的政策“打包”。各省、市也相繼出臺了刺激房地產(chǎn)市場交易的措施。二是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。針對我國人多地少，資源緊缺的實際，倡導(dǎo)節(jié)約資源，引導(dǎo)適度消費，增加中小套型、中低價位普通商品住房的供應(yīng)。要培育住房租賃市場，提倡先租房后買房、先買舊房再換新房、先買小房再換大房，形成梯極消費。三是商品房銷售價格的調(diào)整。“救樓市”不是為了救房企，更不是為了托房價?！熬葮鞘小笔菫榱吮＝?jīng)濟增長，保資產(chǎn)增值。溫總理在省區(qū)市人民政府負責(zé)同志會議上指出，房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于拉動鋼鐵、建材及家居、家電用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，對金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)專家估計，1998年以來，房地產(chǎn)業(yè)及其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，每年約可拉動國民經(jīng)濟增長1.5-2個百分點。同時，住房是一個家庭的主要財產(chǎn)。房價下跌，意味著資產(chǎn)縮水，一些貸款購房的家庭就會變?yōu)椤傲阗Y產(chǎn)”，“負資產(chǎn)”，甚至?xí)峡邈y行。美國次貸危機就是由此引發(fā)的。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要進行成本核算，把房價調(diào)整到合理的區(qū)間，以促進商品住房的銷售。四是開發(fā)企業(yè)的重組調(diào)整。房地產(chǎn)調(diào)整期正是企業(yè)重新洗牌，產(chǎn)業(yè)整體升級的大好時機。本著優(yōu)勝劣汰的原則，支持有實力有信譽的房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項目，提高行業(yè)集中度，增強應(yīng)對市場變化的能力。房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇，也為房地產(chǎn)管理注入了新的活力。

我們分析估計形勢，就是要增強憂患意識和機遇意識，既要看到國際金融危機對房地產(chǎn)業(yè)的不利影響，又要看到市場調(diào)整變化帶來的有利條件，從而變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，提振信心，迎難而上，不斷開創(chuàng)房地產(chǎn)管理工作新局面。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)房地產(chǎn)管理工作的新突破

建設(shè)系統(tǒng)物業(yè)的一個主要特征是：城建資金的投入為城市建設(shè)服務(wù)。每個城市建設(shè)必須經(jīng)歷這樣的一個循環(huán)，即拆遷－安置－建設(shè)，這個循環(huán)涉及城市的千家萬戶，涉及城市改造的順利與否，為做到這一點，廣州市建委在規(guī)劃建設(shè)前，曾拿出大量資金興建了相當(dāng)一批房產(chǎn)物業(yè)，作為城市建設(shè)中拆遷戶的安置房和周轉(zhuǎn)房，這樣就形成了城建系統(tǒng)中的一批物業(yè)。由于政策的變化，這些物業(yè)現(xiàn)在沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，并占用了相當(dāng)一部分的城建資金，為此，如何盤活這部分城建物業(yè)的問題，就擺在我們的面前。

一、城建系統(tǒng)物業(yè)及其管理現(xiàn)況

城建系統(tǒng)擔(dān)負著全市城市建設(shè)與管理，在長期的城市建設(shè)和開發(fā)中積累了不少的房產(chǎn)與物業(yè)，并且總量還在呈不斷增長趨勢。在計劃管理、政企合一時期，很多房產(chǎn)建設(shè)與開發(fā)由政府直接完成，政府是當(dāng)然所有者，建委直接控制大量房屋與物業(yè)。

政府與企業(yè)分離后，建委不直接進行項目建設(shè)與房產(chǎn)的開發(fā)，很多建設(shè)項目由下屬企業(yè)或事業(yè)單位完成，由此增加了不少的城建物業(yè)，特別是近年來，舊城改造與建設(shè)項目不斷增大，為妥善安置城區(qū)拆遷戶，廣州市在海珠區(qū)、白云區(qū)、天河區(qū)等地修建了大量拆遷房并有不少剩余，使城建系統(tǒng)的物業(yè)達到一個可觀的規(guī)模。

隨著廣州城市的發(fā)展及市場經(jīng)濟意識的不斷增強，人們對土地房產(chǎn)價值的認識度不斷提高，為利用不斷增長的物業(yè)，發(fā)揮物業(yè)的商業(yè)價值與經(jīng)濟效益，各物業(yè)使用單位抓住商機，利用物業(yè)的地段優(yōu)勢，根據(jù)不同情況與特點，以不同方式提高物業(yè)的使用率，挖掘物業(yè)的經(jīng)濟價值。如對一些建成的房屋，經(jīng)裝修后以出租的方式加以利用，或經(jīng)整理后經(jīng)營實業(yè)，有的單位甚至還成立專門的物業(yè)管理公司管理自己物業(yè)，既以所有者身份收取租金，又以服務(wù)者身份收取管理費，用此辦法對名下的物業(yè)進行管理，不僅發(fā)揮了物業(yè)本身的商業(yè)價值，還賺取了物業(yè)所帶來的附屬利潤。以房養(yǎng)房，用賺取的利潤對房屋進行有效的管理和維護，提高了物業(yè)的效用和管理水平，增強了物業(yè)管理企業(yè)的競爭力及市場生存能力。

雖然城建所屬物業(yè)有一定程度的經(jīng)營，商業(yè)價值得到一定的開發(fā)。但不容忽視的是，由于產(chǎn)權(quán)不明確、國有單位機制不靈活等歷史或現(xiàn)實原因，城建系統(tǒng)物業(yè)資源未充分利用，其商業(yè)價值未得到完全發(fā)揮，存在著資源閑置、效率低下、服務(wù)水平不高等諸多問題，具體的問題主要有：

為進一步深化我局辦事公開工作，充分發(fā)揮示范點的輻射和帶動作用，更加廣泛、扎實地開展辦事公開，提升文化工作整體水平，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就我局開展建設(shè)政務(wù)公開和辦事公開示范點工作，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進一步推行辦事公開，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進勤政廉政建設(shè)，提高房地產(chǎn)部門依紀依法工作水平和辦事效率，增強工作透明度，為加快房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、促進我市房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

㈡基本原則

開展政務(wù)公開和辦事公開示范點工作，要按照“服務(wù)發(fā)展、依紀依法、真實公開、注重實效、改革創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥”的工作原則，健全和完善相關(guān)配套制度，采取強有力的措施，進一步拓展公開內(nèi)容、完善公開程序，創(chuàng)新公開形式，健全公開制度，強化領(lǐng)導(dǎo)體制，增強辦事的透明度，更好地接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

同志們：

今天，很高興來房管局參加全區(qū)系統(tǒng)行風(fēng)評議動員大會。房產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作很重視，在全區(qū)行風(fēng)評議動員大會之后，很快就組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，制定了工作方案。工作力度大、節(jié)奏快、效率高，開局很好，措施扎實，體現(xiàn)了房產(chǎn)系統(tǒng)正視問題、直面不足的勇氣，也讓我們看到了抓行風(fēng)、帶作風(fēng)、樹新風(fēng)的堅定決心和信心。下面，我就如何搞好今年房產(chǎn)系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作提三點要求：

一、充分發(fā)揚成績，敢于正視問題，進一步提高對開展好房產(chǎn)系統(tǒng)行風(fēng)評議工作必要性和重要性的認識。

今年，區(qū)委、區(qū)政府確定將房產(chǎn)等七家單位作為全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議的重點，城建系統(tǒng)有四家，占到了一半多，其中房管局在被評議的七個部門（行業(yè)）中名列第一。這對我們房產(chǎn)系統(tǒng)的工作來講，原創(chuàng)：既是一次全面系統(tǒng)的大檢閱，也是一次內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的難得機遇，充分說明城建系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)在全區(qū)建設(shè)服務(wù)型政府全局中的重要性。希望房產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工以積極的態(tài)度、扎實的工作迎接行風(fēng)政風(fēng)評議這場嚴肅的“考試”。

近年來，房產(chǎn)系統(tǒng)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，大力推進“服務(wù)型房產(chǎn)”建設(shè)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面做了大量富有成效的工作，作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效。特別是這兩年，房產(chǎn)系統(tǒng)圍繞“富民強區(qū)、兩個率先”這一主題，扎實工作，銳意進取，在房地產(chǎn)納稅、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、城市房屋拆遷管理、及城市住房困難戶住房保障、物業(yè)管理、房屋租賃管理、直管公房管理、白蟻防治等方面取得了明顯成績。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，社會各界也是給予了充分肯定。在年初的“萬人評議機關(guān)”活動中，房產(chǎn)局在全區(qū)××個行政執(zhí)法類單位中位列第××位，位次雖然不高，但對于承擔(dān)著城市房屋拆遷、住房保障、私房落政等與群眾利益密切相關(guān)的房產(chǎn)部門來說，這個成績來之不易，是區(qū)房管局領(lǐng)導(dǎo)班子和衷共濟的結(jié)果，也是全體干部職工共同努力的結(jié)果。希望房產(chǎn)系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚成績，認真總結(jié)經(jīng)驗，持之以恒地把行風(fēng)政風(fēng)評議工作開展的更有成效。同時，我們也必須清醒地看到，與區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期望相比，房產(chǎn)系統(tǒng)的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)還存在著一些差距，尤其是對照今年行風(fēng)評議的新特點，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，我覺得有三點很有必要加強和改進：一是窗口服務(wù)水平還要進一步提高。房產(chǎn)部門是全區(qū)重要的窗口部門，服務(wù)水平倍受群眾關(guān)注。窗口服務(wù)不夠規(guī)范，抓的緊時好些，抓的松時就差些，前段時間進行的明察暗訪也發(fā)現(xiàn)了一些問題，這些問題必須引起我們的高度重視并通過行評切實予以解決。二是工作效率還要進一步提高。有的單位重建設(shè)輕管理，行業(yè)管理水平和行業(yè)監(jiān)督能力提高不快，破解難題的方法不多，工作效能、效率不夠高，一些好的規(guī)章制度、管理規(guī)定在部分單位沒有得到很好的執(zhí)行，拖拉的現(xiàn)象依然存在。三是廉潔從政的意識還要進一步加強。有的單位廉政建設(shè)力度不夠大，少數(shù)干部操守不佳、行為不檢，極少數(shù)工作人員受利益驅(qū)動，以權(quán)謀私、以崗牟利等與民爭利的情況還不同程度的存在，這雖然只是個別人、少數(shù)部門身上的問題，但影響的是房產(chǎn)系統(tǒng)的整體形象。因此，大家一定要以改進房產(chǎn)工作、提升房產(chǎn)形象、推動房產(chǎn)系統(tǒng)又快又好發(fā)展的高度，正確看待并高度重視此次行風(fēng)政風(fēng)評議，嚴格按照區(qū)行評辦關(guān)于行風(fēng)評議四個階段的部署和要求，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，認真迎接全區(qū)人民和行評代表對我們工作的評判，并以此為契機，推動房產(chǎn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)再上新的臺階，推動全區(qū)房產(chǎn)工作更上一層樓。

二、把“三服務(wù)”放在首要位置，扎實推進房產(chǎn)系統(tǒng)行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)

摘要：本文對房產(chǎn)測繪工作技術(shù)進行深入的研究分析，研討對房產(chǎn)測繪工作的質(zhì)量控制手段及方法，提升房產(chǎn)測繪的質(zhì)量和效果。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測繪技術(shù)；測繪質(zhì)量；控制管理

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了城市發(fā)展建設(shè)的速度，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)運而生。在城市發(fā)展過程中房產(chǎn)價格在逐年上調(diào)，社會公眾對于房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬意識在不斷地增強；為了更好地避免社會公眾與房地產(chǎn)開發(fā)商之間因房產(chǎn)的歸屬權(quán)益發(fā)生不必要的矛盾性沖突，確保社會的安全穩(wěn)定發(fā)展，需要對房產(chǎn)測繪工作的質(zhì)量進行監(jiān)控管理，由于房產(chǎn)測繪工作涉及到社會公眾的切身利益，使得測繪工作更為重要。因此，在對房產(chǎn)進行實際測繪工作開展中，要運用合理的測繪技術(shù)，才能夠確保測繪工作的質(zhì)量得到有效的控制。

1房產(chǎn)測繪技術(shù)情況分析

1.1全站儀技術(shù)在房產(chǎn)測繪工作中的應(yīng)用。全站儀是目前比較先進的測繪設(shè)備儀器，這種設(shè)備具有多種強大的功能，測量的精準度高、信息資源獲取速度快，在現(xiàn)代的房產(chǎn)測量工作中得到了廣泛的應(yīng)用。全站儀測繪儀器主要是通過計算機微處理器、測角裝置以及測距裝置等多種儀器的有機結(jié)合；全站儀測量設(shè)備在實際房產(chǎn)測繪工作中的應(yīng)用比較廣泛，其能夠快速精準地獲取測量的有效數(shù)據(jù)信息，通過遠程連接的計算機對所測量的數(shù)據(jù)信息進行精準的測算，并在此技術(shù)上，對各類數(shù)據(jù)信息資源進行有效的傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效、存儲與利用。1.2RTK技術(shù)在房產(chǎn)測繪工作中的應(yīng)用。RTK技術(shù)在房產(chǎn)測繪中的應(yīng)用可以對被測量物體的部分物點位置、被測量物體的權(quán)屬界址等進行精準的測繪，其測量儀器的高精度在房地產(chǎn)測繪工作中得到了廣泛的應(yīng)用。為了確保對房產(chǎn)測繪工作的質(zhì)量和效果，將RTK技術(shù)與GPS技術(shù)有機地結(jié)合，使其測量的效果更佳精準；此應(yīng)用方式一般用于大范圍房產(chǎn)測繪的等級控制及圖根控制點的測量。GPS與RTK技術(shù)融合后的操作流程示意圖如圖1所示。1.3GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪工作中的應(yīng)用。GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪工作中的應(yīng)用主要是通過GIS技術(shù)對被測繪的房產(chǎn)圖形及其房屋附屬圖形進行詳細的繪制，通過GIS操作系統(tǒng)將房產(chǎn)測繪管理信息進行快速的實現(xiàn)，GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪的工作開展中有助于實現(xiàn)圖形屬性的雙向連接的目的性，由于其對于房屋產(chǎn)區(qū)的公共面積分攤計算，能夠讓測繪的數(shù)據(jù)信息更加的精準，對于那些人工無法進行操作的分戶平面圖設(shè)計、分層平面圖設(shè)計等工作，就需要借助GIS技術(shù)進行計算機自動化繪制生成。GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)操作中主要包含七個模塊，如圖2所示。1.3.1登錄與注冊模塊。GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)的登錄與注冊模塊主要功能是幫助用戶建立用戶名、登錄密碼等常規(guī)操作性功能。1.3.2測繪信息管理模塊。GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)中的測繪信息管理模塊主要功能是對電子地形圖進行測繪、對地形圖進行測繪錄入、對地形圖進行修改或是錯誤信息刪除等功能。1.3.3幢信息管理模塊。GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)中的幢管理信息模塊的主要功能是幫助使用者快速地查找房產(chǎn)權(quán)益者信息、對房產(chǎn)權(quán)益者的遷入、檔案提出、新增房產(chǎn)權(quán)益者、房產(chǎn)權(quán)益者個人信息的修改、刪除，房產(chǎn)信息的拆分與合并、對房產(chǎn)信息進行批量的導(dǎo)入、導(dǎo)出或是個體性導(dǎo)入、導(dǎo)出等功能。1.3.4房屋信息管理模塊。GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)中的房屋信息管理模塊的主要功能是對房產(chǎn)權(quán)益者的個人信息進行查找，對房產(chǎn)權(quán)益者的遷入、檔案提出、新增房產(chǎn)權(quán)益者、房產(chǎn)權(quán)益者個人信息的修改、刪除，房產(chǎn)信息的拆分與合并、對房產(chǎn)信息進行批量的導(dǎo)入、導(dǎo)出或是個體性導(dǎo)入、倒導(dǎo)等功能。1.3.5查詢統(tǒng)計系統(tǒng)。GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)中的查詢統(tǒng)計模塊的主要功能是對房產(chǎn)信息進行統(tǒng)計、對房產(chǎn)資源的戶型信息進行查詢，對房產(chǎn)的公共信息的查詢、對房產(chǎn)所屬權(quán)限及房產(chǎn)面積進行查詢，對房產(chǎn)的戶型及面積進行查詢。1.3.6成果輸出模塊。GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)中的成果輸出模塊的主要工作就是對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息、圖標(biāo)信息以及屬性信息等進行輸出管理。1.3.7系統(tǒng)管理模塊。GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)中的系統(tǒng)管理模塊的主要功能就是對系統(tǒng)進行日常的維護維管理。對于GIS技術(shù)中的這7個管理模塊之間既有相互之間的聯(lián)系，又有各自的功能側(cè)重點，對于測繪信息的管理模塊、幢信息的管理模塊、房層信息管理模塊以及查詢和統(tǒng)計模塊等是GIS房產(chǎn)測繪管理信息系統(tǒng)中的核心組成部分，由此，GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪工作中的應(yīng)用不僅能夠提高對房產(chǎn)測繪的工作效率，還能夠提升房產(chǎn)測繪信息的精準度。

2房產(chǎn)測繪的質(zhì)量控制及管理分析

1、前言

隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，基于局域網(wǎng)環(huán)境下的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（MIS）已經(jīng)取代了單用戶MIS系統(tǒng)。日趨成熟的地理信息系統(tǒng)技術(shù)為房產(chǎn)管理提出了一個嶄新的管理理念。它不是單純意義上的房產(chǎn)測繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中的運用，而是GIS和MIS的結(jié)合，形成房產(chǎn)管理的決策支持系統(tǒng)。它不僅擁有管理信息系統(tǒng)的各種特點，更主要在于其存儲的信息采用了地理編碼，將房屋的空間地理屬性、自然屬性、社會人文屬性有機地結(jié)合起來，使房產(chǎn)管理向科學(xué)、規(guī)范和智能化的方向發(fā)展，形成多方位、多層次、網(wǎng)絡(luò)化、自動化、現(xiàn)代化的房產(chǎn)管理體系。

2、測繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中應(yīng)用的必要性

房產(chǎn)測繪是運用測繪儀器和技術(shù)來測定房屋的自然狀況、權(quán)屬狀況及利用狀況的專業(yè)測繪，是根據(jù)房產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營性質(zhì)及其它需要，對一個或若干個權(quán)屬單元測繪的房產(chǎn)分丘平面圖或房屋分層分戶進行平面測繪。房產(chǎn)測繪不僅為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、交易管理、開發(fā)管理，為評估、征稅、收費、仲裁、鑒定等活動提供各種圖、表、數(shù)據(jù)、資料和相關(guān)信息，而且也為城市規(guī)劃、城市建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。因此，房產(chǎn)測繪的重要性越來越突出，其獲取的信息數(shù)據(jù)在房產(chǎn)管理中的作用越來越明顯。

2.1房產(chǎn)測繪是房產(chǎn)行業(yè)管理的主要基礎(chǔ)房產(chǎn)測繪主要對象是房屋的自然狀況、權(quán)屬狀況、利用狀況及相關(guān)要素，通過對房屋進行定位、定性、定界、定量，調(diào)查房屋的權(quán)屬性質(zhì)、測定房屋的范圍和權(quán)界、測算房屋的建筑面積，采集大量的有關(guān)房屋、土地、權(quán)屬狀況及權(quán)屬產(chǎn)別、建筑結(jié)構(gòu)、建成年代等房產(chǎn)要素，利用狀況等空間信息和屬性信息的數(shù)據(jù)，納入房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理，做到以圖管房、以圖管證、以圖管檔，能有效防止房屋重登、漏登及產(chǎn)權(quán)虛報、瞞報。

2.2房產(chǎn)測繪是確認房屋權(quán)屬的首要依據(jù)辦理房產(chǎn)證件，要對房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和產(chǎn)權(quán)狀況的證件進行審查。在審查和確認產(chǎn)權(quán)之前，必須持房屋的圖紙及相關(guān)資料，通過房產(chǎn)測繪單位，按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進行實地測量，測繪出房產(chǎn)圖，獲取房屋空間信息和屬性信息的數(shù)據(jù)，并準確的測算出房屋面積，方可全面確認房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)屬界線。尤其是房產(chǎn)面積的測算，要求精確度高和100％的正確率，不能有細微的差錯,不然就會給產(chǎn)權(quán)人帶來權(quán)益上的損害。只有依據(jù)房產(chǎn)測繪提供的數(shù)據(jù)資料和房產(chǎn)圖，才能辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

1房產(chǎn)測繪的概念與內(nèi)容

房產(chǎn)測繪是專業(yè)測繪中的一個很具有特點的分支。它測定的范圍是房屋以及與房屋相關(guān)的土地，是運用測繪儀器、測繪技術(shù)、測繪手段來測定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況的專業(yè)測繪。房產(chǎn)測繪成果為產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移和糾紛提供依據(jù)，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門審核確認的房產(chǎn)測繪成果資料具有法律效力。因此，房產(chǎn)測繪在房產(chǎn)管理中的作用不言而喻。

房產(chǎn)測繪分為房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪和房產(chǎn)項目測繪兩種。房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪是在一個城市或一個地域內(nèi)，大范圍、整體地建立房產(chǎn)平面控制網(wǎng)，測繪房產(chǎn)基礎(chǔ)圖紙：房產(chǎn)分幅平面圖。房產(chǎn)項目測繪是指在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營管理、開發(fā)管理以及其他房地產(chǎn)管理過程中需要測繪房產(chǎn)分丘平面圖、房產(chǎn)分層分戶平面圖及相關(guān)的圖、表、冊、簿、數(shù)據(jù)等。房產(chǎn)測繪工作具體包括房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測算、變更測量、成果資料的檢查與驗收等七個方面的工作。

2現(xiàn)行房產(chǎn)測繪中存在的問題

2.1房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪重視程度不夠一方面是因為基礎(chǔ)測繪技術(shù)要求較高、投入較大，而項目測繪經(jīng)濟效益明顯且成本低廉。二是人們對基礎(chǔ)測繪的作用認識不夠，認為沒有基礎(chǔ)測繪照樣可以做項目測繪。但是隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，基于局域網(wǎng)環(huán)境下的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（MIS）已經(jīng)取代了單用戶MIS系統(tǒng)。日趨成熟的地理信息系統(tǒng)技術(shù)為房產(chǎn)管理提出了一個嶄新的管理理念。它不是單純意義上的房產(chǎn)測繪技術(shù)在房產(chǎn)管理中的運用，而是GIS和MIS的結(jié)合，形成房產(chǎn)管理的決策支持系統(tǒng)。它不僅擁有管理信息系統(tǒng)的各種特點，更主要在于其存儲的信息采用了地理編碼，將房屋的空間地理屬性、自然屬性、社會人文屬性有機地結(jié)合起來，使房產(chǎn)管理向科學(xué)、規(guī)范和智能化的方向發(fā)展，形成多方位、多層次、網(wǎng)絡(luò)化、自動化、現(xiàn)代化的房產(chǎn)管理體系。

2.2房產(chǎn)測繪市場不完善，行業(yè)監(jiān)管不到位盡管房產(chǎn)測繪作為一項專業(yè)技術(shù)服務(wù)走向市場，實行政企分開、引入競爭機制，但由于長期以來，房產(chǎn)測繪一直作為事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，政企不分、測管不分及缺乏有效競爭機制，形成了壟斷經(jīng)營、獨家測繪、服務(wù)意識不強等狀況，這不是短期內(nèi)能改變的，且現(xiàn)在全國的房產(chǎn)測繪市場并沒有完全放開，部分已經(jīng)放開的市場發(fā)育也不完善。有關(guān)房產(chǎn)測繪成果的質(zhì)量保證體系以及相關(guān)法律法規(guī)還未完善，測繪及房產(chǎn)行政管理部門對房產(chǎn)測繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和檢驗不到位，不利于維護購房人的合法權(quán)益。

1房產(chǎn)測量在房地產(chǎn)管理中的重要性

房產(chǎn)測量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有關(guān)信息，為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費，以及為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)和資料。房產(chǎn)測量本身是為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理服務(wù)的，一旦它離開了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理就無實際存在價值。因此，房產(chǎn)測量只能依附房屋權(quán)屬管理而存在，它不是完整意義上的市場行為。在我國，房產(chǎn)測量一直是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的基礎(chǔ)工作。

2房產(chǎn)測量的主要成果和存在問題

2.1房產(chǎn)測量的主要成果

房產(chǎn)圖是房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理的重要資料。按房產(chǎn)管理的需要可分為房產(chǎn)分幅平面圖（以下簡稱分幅圖）、房產(chǎn)分丘平面圖（以下簡稱分丘圖）和房屋分戶平面圖（以下簡稱分戶圖）。房產(chǎn)分幅圖、分丘圖、分戶圖的成果數(shù)據(jù)是房地產(chǎn)管理最根本的數(shù)據(jù)。房產(chǎn)測量是獲取房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的主要手段，是“數(shù)字房產(chǎn)”中空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的重要來源。

2.2房產(chǎn)測量存在問題

摘要：本文從高校房產(chǎn)管理現(xiàn)狀入手，闡述了房產(chǎn)管理系統(tǒng)的內(nèi)容，并借助中國石油大學(xué)（北京）國資處房產(chǎn)管理信息化的實踐經(jīng)驗指出房產(chǎn)管理信息化的意義和重要作用。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)管理；信息化；高校

高等學(xué)校的房產(chǎn)資源是辦好學(xué)校的必要物質(zhì)條件，其使用效率和完好程度的高低是衡量一個學(xué)校辦學(xué)效益和管理水平的重要標(biāo)志之一。近年來，隨著高校規(guī)模的不斷擴大，計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，利用信息化的手段進行房產(chǎn)管理成為當(dāng)前高校房產(chǎn)管理的必然趨勢。

1高校房產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1．1管理方式落后。目前，國內(nèi)大部分高校的房產(chǎn)管理還是以圖紙、表格等手工管理的狀態(tài)，即使使用計算機，也只是使用OFFICE軟件，停留在單機操作，沒有實現(xiàn)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)互連。這種狀態(tài)操作繁瑣，不易統(tǒng)計和保存，已經(jīng)越來越滿足不了日常管理的需要。1．2信息交流不暢。房產(chǎn)管理部門所掌握的是全校房屋的資產(chǎn)總值、房屋面積以及整棟樓的用途，但是每棟樓的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、完好程度、人員信息和使用狀況只有使用人最清楚。以上這些信息是相互獨立、互不溝通的，容易導(dǎo)致校內(nèi)房屋利用率不均衡，造成部分單位空余房屋較多，部分單位非常擁擠。久而久之，學(xué)校的資產(chǎn)管理部門容易失去宏觀調(diào)控功能。產(chǎn)生這種情況的原因主要是房產(chǎn)管理部門與房產(chǎn)使用部門缺乏信息溝通，從而影響高校房產(chǎn)資源的投入產(chǎn)出比。

2高校房產(chǎn)管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容