根據(jù)全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)部署要求，為扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保系統(tǒng)“群眾滿意年”活動(dòng)，全面落實(shí)《全市環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)七項(xiàng)要求》，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本督查辦法。

一、督查內(nèi)容

全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員遵守作風(fēng)建設(shè)七項(xiàng)要求的情況。

二、督查方法

督查工作由效能督查室具體負(fù)責(zé)，采取從社會(huì)聘請(qǐng)專門人員進(jìn)行暗訪、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法。建立督查曝光制度，設(shè)立曝光臺(tái)，效能督查室每周一次將督查情況以督查專報(bào)進(jìn)行通報(bào)。

三、違規(guī)處理

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步提高督查督辦工作成效，促進(jìn)我縣督查督辦工作走上制度化、規(guī)范化和科學(xué)化科學(xué)軌道，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作的通知》（商辦發(fā)[2009]32號(hào)）和《縣督查督辦問(wèn)效暫行辦法（試行）》（商辦發(fā)[2010]8號(hào)）文件精神，結(jié)合督查督辦工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條督查工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和把握督查工作規(guī)律，不斷完善督查機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，努力形成齊抓共管、機(jī)制完善、保障有力、網(wǎng)絡(luò)健全的督查工作新格局，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確?？h委重大決策和重要工作部署有效貫徹落實(shí)。

第二章目標(biāo)任務(wù)及工作范圍

第三條主要任務(wù)是：依據(jù)縣委和縣政府及其領(lǐng)導(dǎo)的安排，督查黨和國(guó)家的方針、政策、決定的貫徹落實(shí)；督辦上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

第四條工作范圍是：

一、本鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹××市第五次黨代會(huì)和五屆一次全委會(huì)的情況。

為奮力推進(jìn)××市新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)，200*年2月13—15日，中共××市第五次代表大會(huì)勝利召開(kāi)了，這是我市在進(jìn)入新的世紀(jì)后，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神的一次空前盛會(huì)，也是我市在奮力推進(jìn)××發(fā)展新跨越的新形勢(shì)下召開(kāi)的具有深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義的大會(huì)。這次大會(huì)提出了“共建大××、推進(jìn)新跨越，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，在新的、更宏闊的背景中把握前進(jìn)的方向，在更清醒的思考中規(guī)劃發(fā)展的進(jìn)程，可以說(shuō)，××市今年第五次黨代會(huì)，開(kāi)啟了全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。在這次會(huì)上，市委書(shū)記李成云同志作了題為《共建大××、推進(jìn)新跨越，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗》的報(bào)告，對(duì)過(guò)去五年的工作和建市二十年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了回顧和肯定，對(duì)今后的奮斗目標(biāo)作了科學(xué)的規(guī)劃，即全市爭(zhēng)取用20年時(shí)間，跨三步、翻三番，2023年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化（2007年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人均gdp達(dá)到1600美元；2013年建市30周年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，人均gdp達(dá)到3000美元，提前全面建成小康社會(huì)；2015年，人均gdp達(dá)到6000美元，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化）。按照?qǐng)?bào)告中的規(guī)劃，綿竹市到2009年人均gdp超過(guò)3000美元，全面建成小康社會(huì)，到2018年，人均gdp超過(guò)6000美元，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。根據(jù)這些規(guī)劃目標(biāo)和市委書(shū)記李成云在市黨代會(huì)五屆委員會(huì)舉行第一次全體會(huì)議上的四句重要講話，即：高舉旗幟，執(zhí)政為民，團(tuán)結(jié)實(shí)干，勤政廉潔。充分體現(xiàn)了新一屆市委班子的政治形象，工作作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)。我鎮(zhèn)黨委、政府一班人，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)各級(jí)干部學(xué)習(xí)市五次黨代會(huì)精神和李成云同志的講話精神，特別是明確建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，全鎮(zhèn)人民人心振奮，斗志昂揚(yáng)，各級(jí)干部帶頭學(xué)習(xí)并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹，結(jié)合今年初黨委政府班子換屆，鎮(zhèn)上3月4日又召開(kāi)了什地鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)貫徹××市第五次黨代會(huì)精神，確定今年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)，在本屆工作中，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按照12%的比例遞增，實(shí)現(xiàn)總額29908萬(wàn)元；財(cái)政收入達(dá)到690萬(wàn)元；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)120元；人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)，并實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。政府今年貫徹市第五次黨代會(huì)精神，腳踏實(shí)地地為群眾辦十件實(shí)事（1、綿羅路4.8公里通縣工程；2、圣柏路人民渠大橋修建，排除不安全隱患；3、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，u型槽等；4、招商引資，發(fā)揮河灘地綜合效益；5、加大社會(huì)治安綜合治理力度，成立巡防大隊(duì)；6、建立個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，筑巢引鳳；7、完善敬老院；8、實(shí)施安順村能源小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；9、爭(zhēng)取“農(nóng)村宅基地土地整理項(xiàng)目”；10、爭(zhēng)取省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)），這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將為什地鎮(zhèn)在綿竹市鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展中，率先實(shí)現(xiàn)小康和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高干部整體素質(zhì)。

我鎮(zhèn)去年7月到現(xiàn)在，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作上，由于抓得實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)不斷開(kāi)展，得到了上級(jí)的首肯，年底經(jīng)市上考核評(píng)比，我鎮(zhèn)被評(píng)為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（全市平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)：什地、新市、孝德、板橋）。根據(jù)中、省紀(jì)委的要求和××市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)提出的“新班子、新作風(fēng)、推進(jìn)新跨越”和綿竹市委中心組專題會(huì)精神，我鎮(zhèn)黨委政府班子圍繞如何貫徹精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論，應(yīng)該說(shuō)普遍受到了一次深刻的教育和震動(dòng)，尤其是結(jié)合鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位實(shí)際，就如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹“兩個(gè)務(wù)必”進(jìn)行了八次學(xué)習(xí)（月兩次），并以“發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，切實(shí)貫徹兩個(gè)務(wù)必”、認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)于律己，執(zhí)政為民；“認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省紀(jì)委、××市委、市政府七條禁止性規(guī)定”為課題發(fā)言討論；都收到了很好的效果，干部的作風(fēng)得到了一定的轉(zhuǎn)變。

三、貫徹市五次黨代會(huì)精神的基本發(fā)展思路和措施。

以黨的十六大精神和市五次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為科技強(qiáng)鎮(zhèn)的主線。

一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨委信息和督查巡視工作的信心

近幾年來(lái)，在市委和各級(jí)黨委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委辦公室和廣大信息、督查工作人員緊緊圍繞市委工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，為市委和各級(jí)黨委的決策以及推動(dòng)決策的落實(shí)提供了較好的服務(wù)，發(fā)揮了重要作用.

一是信息工作的服務(wù)水平有了大的提高。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣中央、省委和市委的重大決策和重要部署，認(rèn)真收集整理各地各條戰(zhàn)線工作中好的做法、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題、建議意見(jiàn)以及外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)編發(fā)信息，取得了明顯成績(jī)?！稖刂菪畔ⅰ罚I(lǐng)導(dǎo)參閱），注重收集和調(diào)研涉及改革、發(fā)展和穩(wěn)定等工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及重要的社情民意，提出相關(guān)對(duì)策建議，使一些事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要問(wèn)題，盡早進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)視野；《溫州信息》（普刊）重點(diǎn)圍繞市委中心工作，特別是圍繞市第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)和“溫州學(xué)全國(guó)”解放思想大行動(dòng)、“效能革命”、“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)等重大決策部署的實(shí)施情況，編發(fā)了一批信息專題，比較好地反映了各地各部門的工作情況，推動(dòng)了相關(guān)工作的開(kāi)展；緊急信息針對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，特別是我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步早、各種矛盾和問(wèn)題暴露早、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多、突發(fā)性群體性事件也增多的情況，進(jìn)一步完善健全緊急信息工作責(zé)任制和遲報(bào)漏報(bào)通報(bào)制度，加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)單位部門緊急信息報(bào)送工作的協(xié)調(diào)，緊急信息的快速處置能力明顯增強(qiáng)；專報(bào)信息堅(jiān)持“快報(bào)、報(bào)好”原則，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送市委貫徹落實(shí)中央、省委重大決策和重要工作部署的動(dòng)作和舉措，向中央辦公廳、省委辦公廳報(bào)送了大量信息，充分展現(xiàn)了我市各行各業(yè)改革和建設(shè)的新成就，較好地反映了溫州工作的特色。

二是督查巡視工作不斷邁上新的臺(tái)階。圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤督查、聯(lián)合督查、新聞督查、明查暗訪、巡視檢查等手段，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了較好的成效。在決策督查方面，從1999年開(kāi)始，實(shí)行了市委、市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制，通過(guò)年初分解細(xì)化市委全會(huì)精神確定全年重要工作事項(xiàng)，年中、年末2次跟蹤督查，在媒體上公布督查結(jié)果，有力地推動(dòng)了市委、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)。在專項(xiàng)督查方面，緊緊圍繞市委中心工作，就領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)督查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)先后對(duì)“全國(guó)看溫州，溫州學(xué)全國(guó)”大討論、大行動(dòng)、“效能革命”、禁毒工作、打擊走私、宗教管理、食品安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)、掛鉤扶貧、“千百工程”等20多項(xiàng)重要工作進(jìn)行了立項(xiàng)督查，刊發(fā)《督查通報(bào)》近100期，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。如去年組織了“挑刺”活動(dòng)”、“拔刺”行動(dòng)，在溫州日?qǐng)?bào)上開(kāi)辟了專題欄目，通過(guò)明查暗訪等手段，對(duì)車管所的辦事難問(wèn)題進(jìn)行了新聞曝光，市公安局和車管所對(duì)此高度重視，立整立改，提出了“打造服務(wù)型車管所，兩個(gè)月還群眾一個(gè)滿意”，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落實(shí)為載體，積極配合市委抓好九屆三次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)；最近，圍繞市委、市政府階段性中心工作，認(rèn)真抓好民間劃龍舟活動(dòng)管理和劣質(zhì)奶粉、食品安全專項(xiàng)整治的跟蹤督查，為市委抓好有關(guān)工作落實(shí)發(fā)揮了重要的作用。這些都給人留下深刻印象。在領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理方面，今年市委督查室已辦理市委領(lǐng)導(dǎo)批示件121件，做到及時(shí)辦理，按時(shí)反饋，做到事事有結(jié)果，件件有回音。對(duì)一些重要的領(lǐng)導(dǎo)批示件，督查室還經(jīng)常組織有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，并協(xié)調(diào)抓好有關(guān)問(wèn)題的解決落實(shí)。在巡視檢查方面，2006年市委成立巡視室以來(lái)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的政治優(yōu)勢(shì)，抽調(diào)市直部門骨干力量，共組織開(kāi)展了17項(xiàng)巡視調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)為市委決策提供參考依據(jù)。督查工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，市委李強(qiáng)書(shū)記對(duì)督查工作作了批示：督促檢查是決策落實(shí)的重要推動(dòng)力，是黨委工作的重要組成部分，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)督查工作。近年來(lái)，市委督查室扎實(shí)工作，成效顯著，成為市委抓落實(shí)的重要載體。

三是信息和督查的隊(duì)伍和工作制度建設(shè)進(jìn)一步健全。在隊(duì)伍建設(shè)方面，通過(guò)召開(kāi)例會(huì)、以會(huì)代訓(xùn)、調(diào)研活動(dòng)、電話聯(lián)系、部門走訪、考察學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)了全市信息和督查干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通協(xié)作。去年市委辦信息處為縣（市、區(qū)）委辦及市直機(jī)關(guān)部門作了10多次信息工作輔導(dǎo)，并選調(diào)了縣（市、區(qū)）委辦3名信息骨干人員到市委辦信息處頂崗培訓(xùn)。市委督查室為縣（市、區(qū)）委辦及市直機(jī)關(guān)部門作了多次工作輔導(dǎo)。在工作制度建設(shè)方面，進(jìn)一步完善了黨委系統(tǒng)信息工作考核辦法，健全了緊急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)和工作制度，加強(qiáng)了市委、市政府總值班室建設(shè)，強(qiáng)化了非工作時(shí)間值班工作，建立了信息網(wǎng)頁(yè)并進(jìn)行了試運(yùn)行，信息網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善規(guī)范。督查制度方面進(jìn)一步完善了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度和專項(xiàng)督查運(yùn)作機(jī)制，明確了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件、專項(xiàng)督查的辦理規(guī)程和要求，嚴(yán)肅辦理時(shí)限和工作紀(jì)律，促進(jìn)督查巡視工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

總之，近幾年來(lái)，我市黨委信息和督查巡視工作取得了顯著成效，在工作中也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市委和市委辦公室向全市信息工作和督查工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)！向這次獲得先進(jìn)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！同時(shí)希望各級(jí)黨委辦公室和從事信息和督查工作的同志發(fā)揚(yáng)成績(jī)，增強(qiáng)信心，踏實(shí)工作，努力把我市黨委信息和督查巡視工作提高到一個(gè)新的水平。

一、目標(biāo)任務(wù)

幫助街道辦事處在2013年度實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，在全區(qū)年度工作排名位次至少提升1位，辦事處整體工作水平有明顯好轉(zhuǎn)。

二、指導(dǎo)思想

圍繞幫扶目標(biāo)任務(wù)，對(duì)街道辦事處整體工作進(jìn)行深入調(diào)研，梳理其存在的主要問(wèn)題，區(qū)人口計(jì)生局各業(yè)務(wù)口針對(duì)問(wèn)題提出具體的解決對(duì)措，并列出詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)頻次，確保半年時(shí)街道辦事處各項(xiàng)指標(biāo)較去年有明顯提升，年底時(shí)工作指標(biāo)完成責(zé)任狀指標(biāo)值，并實(shí)現(xiàn)進(jìn)位目標(biāo)。

三、具體內(nèi)容

一是推進(jìn)高層倡導(dǎo)，每月召開(kāi)重點(diǎn)督查單位專題匯報(bào)會(huì)。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月參加重點(diǎn)督查單位專題匯報(bào)會(huì)，由區(qū)人口計(jì)生局通報(bào)重點(diǎn)督查單位工作進(jìn)展情況，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前工作情況及下步工作打算進(jìn)行專題匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)督查單位人口計(jì)生工作常抓不懈。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（筑黨發(fā)〔2012〕6號(hào)）文件精神，市督辦督查局自今年2月組建以來(lái)，努力克服人員未到位、內(nèi)設(shè)處室未建立、辦公場(chǎng)所未確定、承擔(dān)的工作量大等困難，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，理清思路、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)，督大事辦難事，較好地完成了市委、市政府交辦的工作任務(wù)?，F(xiàn)將局班子近一年來(lái)的履職情況報(bào)告如下：

一、扎實(shí)抓好目標(biāo)管理工作

一是抓好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。根據(jù)市委八屆八次全會(huì)精神和《市委常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)》、《政府工作報(bào)告》及“十件實(shí)事”、“三創(chuàng)一辦”等重大決策部署的要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分解，按照區(qū)域不同功能定位，部門（單位）職能特點(diǎn)，擬定了由生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六有民生”行動(dòng)計(jì)劃、“三創(chuàng)一辦”四類26大項(xiàng)、89小項(xiàng)目標(biāo)構(gòu)成的12個(gè)區(qū)（市、縣）、管委主要工作目標(biāo)體系。制定了105個(gè)包括黨群、市直部門（單位）和投融資公司2012年主要工作目標(biāo)，并在市長(zhǎng)辦公會(huì)議上簽訂。編撰制發(fā)《中共市委、市人民政府2012年生態(tài)文明城市建設(shè)工作奮斗目標(biāo)（合訂本）》。按照市政府的統(tǒng)一安排部署和市長(zhǎng)分工，擬訂了市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理的年度工作目標(biāo)。二是抓好“十件實(shí)事”的跟蹤督辦。以“十件實(shí)事”為重點(diǎn)，針對(duì)實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、存在問(wèn)題等進(jìn)行全程跟蹤督辦協(xié)調(diào)，編發(fā)實(shí)事完成情況通報(bào)6期，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三是強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)投資等重大工作部署的督辦落實(shí)。先后對(duì)對(duì)2012年全市固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解并跟蹤督辦；對(duì)“兩路二環(huán)”等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定期督辦；參與廉租房開(kāi)工、清鎮(zhèn)科倫藥業(yè)二期工程、修文扎佐醫(yī)藥園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、花溪國(guó)家濕地公園、花溪孟關(guān)汽貿(mào)城、花溪大道綜合整治等項(xiàng)目及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)行專項(xiàng)督辦；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革若干政策貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督查調(diào)研，編發(fā)《市十大投融資公司運(yùn)行及政策落實(shí)情況督查專報(bào)》，有效推動(dòng)重大工作部署的貫徹落實(shí)。三是抓好主要經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)運(yùn)行情況的分析。為真實(shí)、客觀、全面反映各區(qū)（市、縣）主要經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)進(jìn)展情況，定期組織召開(kāi)季度主要經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)運(yùn)行分析會(huì)，對(duì)區(qū)（市、縣）核心指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，并及時(shí)制發(fā)情況通報(bào)，為市委、市政府提供決策參考。四是配合省直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展“下評(píng)上”工作。按照省直目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織基層和服務(wù)對(duì)象對(duì)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度評(píng)議的函》的要求，制定市參評(píng)工作方案，分別協(xié)調(diào)組織召開(kāi)黨委群團(tuán)組、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理組、政法和行政執(zhí)法組及企業(yè)組評(píng)議會(huì)，對(duì)納入省直機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效管理的77個(gè)省直部門（單位）進(jìn)行評(píng)議。五是健全和完善全市目標(biāo)績(jī)效管理考核體系。對(duì)《市建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)績(jī)效考核辦法（試行）》及其配套實(shí)施細(xì)則等文件進(jìn)行修改、完善，起草了《市建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)績(jī)效考核辦法（初稿）》及9個(gè)配套文件，待報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，發(fā)各級(jí)各部門全面征求意見(jiàn)，進(jìn)一步修改、完善后，按程序提交市政府常務(wù)會(huì)議審議、市委常委會(huì)議審定后實(shí)施。

二、認(rèn)真做好督查督辦工作

一是突出重點(diǎn)，抓大事、難事的督查落實(shí)。今年以來(lái)，我局以市委八屆八次全會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)為重點(diǎn)，迅速理清思路，將全局性重大決策推進(jìn)落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)作為督點(diǎn)，努力做到“督在關(guān)鍵處、查到點(diǎn)子上”。針對(duì)市委、市政府關(guān)于“三創(chuàng)一辦”、北京西路等五條道路的綜合驗(yàn)收移交、“暢通”工程、森林防火、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作和項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的督查工作方案，分解立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任制，明確辦理要求，并積極跟蹤督辦，共開(kāi)展各類督查81次，有力促進(jìn)了市委、市政府重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)，多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。如：省委常委、市委書(shū)記李軍同志在《關(guān)于對(duì)各區(qū)（市、縣）、金陽(yáng)新區(qū)森林防火工作落實(shí)情況的督查通報(bào)》批示：“各區(qū)（市、縣）要對(duì)照此次督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改，確?；馂?zāi)防控到位?！笔形睍?shū)記、市長(zhǎng)袁周在《袁周市長(zhǎng)調(diào)研開(kāi)磷集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議定事項(xiàng)落實(shí)情況》上批示：“督辦有力。開(kāi)陽(yáng)縣也抓得很緊，望開(kāi)磷集團(tuán)、開(kāi)陽(yáng)縣進(jìn)一步密切配合，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，請(qǐng)工信委30萬(wàn)元馬上到位，開(kāi)磷3萬(wàn)噸黃磷明年第三季度才投產(chǎn)完全站不住腳，今年必須建成投產(chǎn)?！倍亲ズ妙I(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作。嚴(yán)格按照“批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)工作責(zé)任制，明確專人，嚴(yán)格按時(shí)限要求，深入基層和部門督辦批示件辦理。今年共承辦領(lǐng)導(dǎo)批示件13件，分別是關(guān)于市民來(lái)信反映“烏當(dāng)區(qū)年終目標(biāo)檢查不正之風(fēng)嚴(yán)重”、“書(shū)香門第”小區(qū)治安整治、金華園（南園）B、C區(qū)交房情況、修文縣政府以欺騙方式于2007年關(guān)閉其六廣鎮(zhèn)中心煤礦、棲霞小區(qū)因物管撤出導(dǎo)致衛(wèi)生和治安狀況不好、農(nóng)村信用聯(lián)社不良貸款清欠、民族文化宮建設(shè)涉及我市部分拆遷戶安置的等問(wèn)題開(kāi)展督查，并針對(duì)督辦件在實(shí)施進(jìn)度、存在問(wèn)題等進(jìn)行督辦、協(xié)調(diào)及匯總上報(bào)工作，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督辦工作。針對(duì)廉租房建設(shè)、打擊非法營(yíng)運(yùn)、規(guī)范出租車市場(chǎng)等群眾關(guān)心的民生問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督辦工作。按照市政府打擊非法營(yíng)運(yùn)、規(guī)范出租車市場(chǎng)的工作部署，我處立即制定了工作方案，專設(shè)兩門投訴電話，選聘4名接線員專門市民舉報(bào)投訴工作，建立投訴人、被投訴人、市城市交通客運(yùn)管理處、市督辦督查局工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保投訴人的權(quán)益得以保障，截止目前，共接到群眾來(lái)電10起，其中投訴申訴類4通、意見(jiàn)建議類3通、咨詢類3通，辦結(jié)率100%。四是做好省委常委帶隊(duì)到督查的相關(guān)工作。按照《中共省委辦公廳印發(fā)<中共省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2012年省委常委帶隊(duì)督查方案>的通知》（黔委廳字〔2012〕22號(hào)）文件精神，積極做好省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)張群山到市督查的迎檢方案的草擬、調(diào)研選點(diǎn)和匯報(bào)材料的起草等相關(guān)工作。五是辦好各種刊物，供領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。切實(shí)辦好《督辦督查專報(bào)》等各種刊物，向省委、省政府和市委、市政府反饋決策部署貫徹落實(shí)情況及存在的困難和問(wèn)題，并提出解決的對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。共編發(fā)《督辦督查專報(bào)》35期、《督辦督查通報(bào)》36期、《督辦督查》9期；向省委督查室報(bào)送《督查專報(bào)》27期，被省委督查刊物采用13期（其中紙質(zhì)版6期、電子版7期）；建立局門戶網(wǎng)站，積極做好政務(wù)公開(kāi)和外宣工作。

三、切實(shí)抓好“三創(chuàng)一辦”的相關(guān)工作

一、受理范圍

鎮(zhèn)民生熱線受理范圍包括縣民生熱線綜合服務(wù)中心轉(zhuǎn)辦工單、縣網(wǎng)上民聲系統(tǒng)反映問(wèn)題、鎮(zhèn)民生熱線反映問(wèn)題，及其他涉及民生的電話咨詢、求助、投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)。

二、辦理流程

縣民生熱線轉(zhuǎn)辦工單、網(wǎng)上民聲反映問(wèn)題由鎮(zhèn)督查辦受理，鎮(zhèn)民生熱線及其他電話反映問(wèn)題由接訴單位受理后轉(zhuǎn)督查辦。督查辦將各類民生熱線反映問(wèn)題報(bào)主持機(jī)關(guān)工作的副書(shū)記簽批，根據(jù)簽批意見(jiàn)轉(zhuǎn)承辦單位，承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完成，并將辦理結(jié)果反饋督查辦集中回復(fù)。

三、辦理規(guī)范

（一）一般事件辦理。對(duì)可以立即予以處理的民生熱線問(wèn)題，各承辦單位要在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，無(wú)特殊情況原則上不得申請(qǐng)延期。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，超過(guò)1個(gè)工作日的由督查辦催辦，超過(guò)1.5個(gè)工作日的由主持機(jī)關(guān)工作的副書(shū)記催辦，各承辦單位辦理完成后及時(shí)將辦理情況反饋督查辦。

今年1月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在督查室2004年工作總結(jié)上批示：“過(guò)去的一年，督查工作抓得不錯(cuò)。抓督查是抓落實(shí)的一種有效形式。抓督查要抓重點(diǎn)，要主動(dòng)督查，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)正反典型，予以總結(jié)、通報(bào)，以促進(jìn)落實(shí)。當(dāng)然也要注意一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的及時(shí)處理，以利于社會(huì)穩(wěn)定?！边@一批示是今年做好自治區(qū)黨委督查工作的重要指導(dǎo)意見(jiàn)。學(xué)習(xí)貫徹這個(gè)批示的精神，切實(shí)抓好督查工作，我認(rèn)為要著重把握以下幾點(diǎn)。

一、抓好重點(diǎn)

黨委的工作千頭萬(wàn)緒，督查隊(duì)伍的力量有限，所有的工作都靠督查部門去抓落實(shí)，既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。所以，必須抓好重點(diǎn)。能不能抓好重點(diǎn)，關(guān)鍵是要在工作中把握重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，保證重點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，各級(jí)黨委每年的重點(diǎn)工作是比較明確的，但對(duì)于督查工作來(lái)說(shuō)，仍然存在一個(gè)如何把握的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年、2004年內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委督查室的總體工作完成情況，專項(xiàng)督查占60%左右，決策督查、督查調(diào)研等占40%左右。專項(xiàng)督查是領(lǐng)導(dǎo)同志專門批辦的事情，盡管有些看上去可能不是大事，但它影響大局、事關(guān)大局，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好。但是，由于專項(xiàng)督查的工作量比較大，也容易導(dǎo)致對(duì)有些重點(diǎn)工作督查力度的減弱。所以，我們?cè)诙讲楣ぷ髦校谕瓿蓪ｍ?xiàng)督查的同時(shí)，一定要突出重點(diǎn)，保證重點(diǎn)。

抓重點(diǎn)工作的部署。從當(dāng)前自治區(qū)黨委的工作部署來(lái)看，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。在繁重的工作任務(wù)中，最為突出的是兩方面，一個(gè)是第一要?jiǎng)?wù)，一個(gè)是群眾利益。第一要?jiǎng)?wù)就是抓好發(fā)展。自治區(qū)黨委清醒地認(rèn)識(shí)到，作為內(nèi)蒙古這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展，不加快發(fā)展，什么問(wèn)題也談不上。群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志最關(guān)心、批辦最多的是事關(guān)群眾利益的事情。凡涉及群眾利益的事情，領(lǐng)導(dǎo)同志都要親自過(guò)問(wèn)，認(rèn)真批示，要求反饋。第一要?jiǎng)?wù)和群眾利益，是所有工作的重中之重，督促檢查必須做好。

抓重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展。內(nèi)蒙古各地的情況不一樣，在發(fā)展中不可能齊步走，必須抓好重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展。比如，去年在烏海市召開(kāi)的全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志提出烏海、阿拉善、鄂托克旗“小三角”的發(fā)展問(wèn)題。這里人口少，人均收入高、城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)化程度高，發(fā)展前景好、潛力大，只要充分發(fā)揮資源等優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。類似抓重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展、抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，正是我們抓落實(shí)的重要著力點(diǎn)。

抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)的落實(shí)。這是衡量工作是否真正落實(shí)的重要手段。比如，今年元旦、春節(jié)期間，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)用比較大的精力到社區(qū)調(diào)研，這是因?yàn)樯婕袄习傩涨猩砝娴暮芏嗾咭可鐓^(qū)落實(shí)，社區(qū)是抓工作落實(shí)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把這個(gè)環(huán)節(jié)抓好了，關(guān)系居民切身利益的各項(xiàng)政策措施才能進(jìn)戶到人。又比如，近幾年來(lái)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，主要是到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，看項(xiàng)目落地了沒(méi)有，投資到位了沒(méi)有。這是衡量一個(gè)地區(qū)有沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。再比如，包頭市2003年、2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到9216元和11509元，比上年分別增加1236元和2293元，位居全區(qū)前列。去年自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到包頭調(diào)研，詳細(xì)了解了城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄、個(gè)人收入所得稅收繳和機(jī)關(guān)事業(yè)人員增資等情況。這些情況是衡量城鎮(zhèn)居民收入增加的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。還比如，在提高群眾生活質(zhì)量方面，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志特別關(guān)心兩件事情，一是空氣質(zhì)量，二是飲水質(zhì)量。這是生活中人人不可缺少的條件，也是衡量群眾生活質(zhì)量高低最基本的要素。群眾生活質(zhì)量提高了沒(méi)有，就要看這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)了沒(méi)有。

第一章總則

第一條為規(guī)范全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)目標(biāo)管理工作，促進(jìn)全系統(tǒng)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，確保政令暢通，保證全省食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，特制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于市（州）藥品監(jiān)管局、省局各直屬單位、省局機(jī)關(guān)各處（室、隊(duì)）。

第三條成立四川省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)目標(biāo)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由省局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)目標(biāo)管理督查辦公室，與省局辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)系統(tǒng)目標(biāo)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第二章目標(biāo)制定

第四條目標(biāo)分為年度工作目標(biāo)（業(yè)務(wù)目標(biāo)和保證目標(biāo)）、專項(xiàng)目標(biāo)和督辦目標(biāo)。

第一條為使地方稅務(wù)局督促檢查（以下簡(jiǎn)稱督查）工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高督查工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《地區(qū)地方稅務(wù)局督促檢查工作實(shí)施辦法》，制定本辦法。

第二條督查工作是稅收工作的重要組成部分，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行為、推動(dòng)決策落實(shí)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率的重要手段。認(rèn)真開(kāi)展督查工作，對(duì)促進(jìn)我局建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制，提高科學(xué)決策能力、依法行政能力，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率，確保上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和地區(qū)局黨組做出的重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決定事項(xiàng)的正確實(shí)施，推動(dòng)稅收各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，具有重要意義。

第三條督查工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收中心工作和各階段的主要任務(wù)，把狠抓落實(shí)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)提供有效服務(wù)和有力保障。

第四條督查工作應(yīng)堅(jiān)持的原則：

（一）依法督查原則。督查工作要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和各項(xiàng)政策進(jìn)行，堅(jiān)持令行禁止。

（二）圍繞中心原則。開(kāi)展督查必須圍繞稅收中心工作進(jìn)行，自覺(jué)服從服務(wù)于這個(gè)大局。