2005年，在雙清區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在邵陽(yáng)市委、市政府的大力支持和市創(chuàng)建部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我區(qū)各職能部門(mén)和區(qū)轄的6個(gè)街道辦事處、3個(gè)近郊鄉(xiāng)緊緊圍繞我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市的總目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)相互發(fā)展、相互促進(jìn)的工作思路，全體干部職工解放思想、同心同德、扎實(shí)工作，城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，各項(xiàng)創(chuàng)建工作均取得了顯著成效。

（一）成立組織、明確責(zé)任、健全制度

為切實(shí)做好創(chuàng)建工作，我區(qū)成立了由區(qū)委書(shū)記劉治金任政委、區(qū)長(zhǎng)李斌任指揮長(zhǎng)、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)各職能局委一把手為成員的雙清區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市指揮部，具體指導(dǎo)我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市工作。并下設(shè)辦公室，副區(qū)長(zhǎng)劉云桂任辦公室主任，并從區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局抽調(diào)了得力人員充實(shí)了辦公室力量。為確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，區(qū)委書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)親自督導(dǎo)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作列入?yún)^(qū)政府工作目標(biāo)，召開(kāi)了全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市動(dòng)員大會(huì)，制訂并下發(fā)了工作方案和目標(biāo)。將目標(biāo)層層分解落實(shí)到每一年，每個(gè)職能局和每個(gè)鄉(xiāng)（辦）。同時(shí)，在人力、物力、財(cái)力上給予重點(diǎn)傾斜，將創(chuàng)建工作列為各項(xiàng)工作之首。

（二）全員發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)是開(kāi)展好這項(xiàng)需要全民參與的工作的前提。區(qū)直各職能局委及各辦、鄉(xiāng)在區(qū)動(dòng)員大會(huì)后，都及時(shí)召開(kāi)了各單位的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員，拉開(kāi)了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市活動(dòng)的序幕。各單位也積極采用形式多樣的方式宣傳和動(dòng)員轄區(qū)居民群眾積極參與，全區(qū)的創(chuàng)建工作在濃厚的社會(huì)氛圍中得以如火如荼地展開(kāi)?！渡坳?yáng)日?qǐng)?bào)》、《邵陽(yáng)晚報(bào)》、《邵陽(yáng)電視臺(tái)》等新聞媒體對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作也多次進(jìn)行報(bào)道。

在今年的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)中，全區(qū)共制作大型永久性創(chuàng)建廣告牌15塊，印發(fā)宣傳倡議書(shū)、手冊(cè)2萬(wàn)余份，印制懸掛標(biāo)語(yǔ)百余條，編寫(xiě)墻報(bào)、板報(bào)60余塊，并組織宣傳車(chē)上街宣傳10余次，組織以創(chuàng)建工作為主要內(nèi)容的游行宣傳活動(dòng)和群眾性文藝演出10余場(chǎng)次，編發(fā)區(qū)創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)8期。同時(shí)，在市創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)、市級(jí)新聞媒體上發(fā)表稿件20余篇。通過(guò)形式多樣的廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，造勢(shì)造局，全區(qū)形成了層層動(dòng)員，立體宣傳，全民參與的強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造了“全區(qū)總動(dòng)員，家家齊行動(dòng)，人人都參與，共同樹(shù)形象”的濃厚的創(chuàng)建氛圍。

**縣國(guó)稅局是南通市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體“三連冠”獲得者，連續(xù)三年在縣行風(fēng)測(cè)評(píng)中獨(dú)占鰲頭。在2005年末的基層站所行風(fēng)測(cè)評(píng)中，該局六個(gè)基層分局全部獲得滿(mǎn)意率第一，實(shí)現(xiàn)了群眾滿(mǎn)意滿(mǎn)堂紅。**人把這一罕見(jiàn)現(xiàn)象稱(chēng)為“**國(guó)稅”現(xiàn)象。征稅和納稅是一對(duì)矛盾，讓納稅人把滿(mǎn)意的一票投給征稅人，談何容易！那么，他們緣何贏(yíng)得滿(mǎn)堂紅的呢？為了揭開(kāi)謎底，我們逐一解剖了六個(gè)基層分局的工作，采訪(fǎng)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，也找部分納稅人談過(guò)心，他們從不同層面、不同視角分別談了對(duì)**國(guó)稅系統(tǒng)創(chuàng)建工作的看法，道出了許多發(fā)人深思的見(jiàn)解。

人人夸贊的服務(wù)

走進(jìn)國(guó)稅各分局的征收大廳，迎面看到的是一排引人注目的公告欄，有關(guān)稅收政策法規(guī)、征管規(guī)定、服務(wù)公約、個(gè)體定額、違章處罰公告等內(nèi)容全部公布在這里。在一分局大廳，一位福利廠(chǎng)的會(huì)計(jì)，一瘸一拐地走進(jìn)來(lái)，正愁不知怎么辦，上去看公告時(shí)，一位窗口人員來(lái)到他身邊，先向他問(wèn)候，然后詢(xún)問(wèn)他辦什么事，他說(shuō)是辦行政許可手續(xù)，窗口人員讓他坐在椅子上休息，幾分鐘后，就將全部手續(xù)辦完，那位會(huì)計(jì)激動(dòng)地說(shuō)：“你們不愧是文明單位，不愧是人民的好稅干！”——這是國(guó)稅部門(mén)專(zhuān)為老、弱、病、殘等特殊人群提供的綠色通道。

在五分局，我們看到**昌鷹抽紗工藝品廠(chǎng)負(fù)責(zé)人送來(lái)的一面錦旗，錦旗上寫(xiě)著：“廉潔高效、服務(wù)表率”八個(gè)大字，為的是感謝五分局的稅務(wù)干部推遲下班，連夜幫助辦理稅務(wù)登記，開(kāi)具增值稅發(fā)票，一直忙到深夜12點(diǎn)，使企業(yè)按時(shí)交貨，于年前收回了20萬(wàn)元資金?！@是國(guó)稅部門(mén)為方便企業(yè)提供的延時(shí)服務(wù)。

便捷服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)……這一個(gè)個(gè)特色服務(wù)把征稅人與納稅人拉成了零距離，用群眾的話(huà)說(shuō)，這是“征納一家親”。

征稅人和納稅人畢竟在利益上是一對(duì)矛盾，怎么會(huì)一家親呢？為此，我們采訪(fǎng)了幾位納稅人。**雙弘紡織股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)顝V澤說(shuō)：“從收支上看，企業(yè)與征稅人是一種對(duì)立面，但實(shí)際上是統(tǒng)一的，大家都是為了一個(gè)目標(biāo)，征稅人為國(guó)聚財(cái)，納稅人為國(guó)家作貢獻(xiàn)。我們企業(yè)每年單是國(guó)稅就要繳納1600萬(wàn)元，國(guó)稅干部征稅其實(shí)也是在為我們服務(wù)。他們的服務(wù)很熱情、周到，很感人。不但用多種方法、多種途徑向我們宣傳稅法，讓我們知法守法，而且企業(yè)有什么困難，一個(gè)電話(huà)隨叫隨到。去年11月的一個(gè)星期天，我公司開(kāi)票機(jī)IC卡被卡死，企業(yè)又必須馬上開(kāi)票發(fā)貨，我們一個(gè)電話(huà)打到二分局征收廳陸從進(jìn)同志，他丟開(kāi)正在忙碌的家務(wù)，馬上趕到廠(chǎng)里，幫我們排除了障礙。我們企業(yè)業(yè)務(wù)量大，票據(jù)多，過(guò)去每到月底，好多票因不能及時(shí)到征收廳認(rèn)證而無(wú)法抵扣，多繳了稅?，F(xiàn)在分局為我們安裝了網(wǎng)上認(rèn)證，極大地方便了我們納稅人。至于廉潔服務(wù)，國(guó)稅同志從不拿企業(yè)一草一木，從未在企業(yè)吃過(guò)飯，倒是我們?cè)诙悇?wù)機(jī)關(guān)吃過(guò)幾頓飯，這樣好的服務(wù)，我們還能不滿(mǎn)意嗎？”

根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部建立村鎮(zhèn)建設(shè)檔案室，50%達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為完成我縣村鎮(zhèn)建設(shè)檔案室創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案室全覆蓋，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃。

一、創(chuàng)建范圍

2016年全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名單附后。

二、申報(bào)創(chuàng)建時(shí)間

根據(jù)全市村鎮(zhèn)建設(shè)檔案室創(chuàng)建計(jì)劃目標(biāo)，我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年內(nèi)要全部完成村鎮(zhèn)檔案室創(chuàng)建工作，并于10月份前申報(bào)創(chuàng)建驗(yàn)收時(shí)間。

三、申報(bào)認(rèn)定程序

我局把創(chuàng)建平安單位和家庭作為綜治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)為千事萬(wàn)事，平平安安就是大事。2013年，在平安創(chuàng)建工作中，主要做了以下幾個(gè)方面的事情：

一、加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)

為了搞好今年的平安創(chuàng)建工作，我局成立了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其他班子成員均任副組長(zhǎng)，各股室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，任辦公室副主任。

二、健全平安創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)

局機(jī)關(guān)的平安創(chuàng)建，是第一責(zé)任人，鄒愛(ài)民是第二責(zé)任人；質(zhì)監(jiān)站的平安創(chuàng)建，是第一責(zé)任人，是第二責(zé)任人；水司的平安創(chuàng)建，是第一責(zé)任人，是第二責(zé)任人；設(shè)計(jì)室的平安創(chuàng)建，是第一責(zé)任人，是第二責(zé)任人；家庭的平安創(chuàng)建，單位職工為所在家庭的責(zé)任人。

三、加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的宣傳

根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)黨建品牌創(chuàng)建工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和重要講話(huà)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)社會(huì)和群眾為重點(diǎn)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，尊重基層黨組織和黨員的創(chuàng)新精神,將黨建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、蘊(yùn)含的先進(jìn)理念、創(chuàng)新的工作思路、成功的工作模式和較大社會(huì)影響的范例創(chuàng)建成黨建品牌。把競(jìng)爭(zhēng)的理念引入黨建品牌創(chuàng)建過(guò)程中，引領(lǐng)黨組織和廣大黨員圍繞打造黨建品牌，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)基層黨組織的活力，增強(qiáng)廣大黨員的主體意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作整體水平的提高。

二、目標(biāo)任務(wù)

自2015年始，用2年左右時(shí)間，逐步形成具有特色、富有代表性、領(lǐng)域齊全、互為補(bǔ)充的黨建品牌，充分發(fā)揮黨建品牌的示范帶動(dòng)作用。

到2015年底，力爭(zhēng)創(chuàng)建黨建品牌1個(gè)。

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深入開(kāi)展平安*建設(shè)的意見(jiàn)》精神，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求為動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)業(yè)的治安管理，提升文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揚(yáng)建設(shè)系統(tǒng)“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，確保創(chuàng)建“平安系統(tǒng)”工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建單位

牽頭單位：縣城建局。組成單位：縣環(huán)衛(wèi)局、綠化公司、自來(lái)水公司、縣公共交通管理辦公室。未列入的單位，參照?qǐng)?zhí)行。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮黨建品牌的輻射和示范帶動(dòng)作用，按照《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員中開(kāi)展“三創(chuàng)三先”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)支部、進(jìn)崗位活動(dòng)的通知》及《關(guān)于在“三創(chuàng)三先”活動(dòng)中開(kāi)展創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建品牌工作的通知》要求，經(jīng)?？傊а芯繘Q定，2014年在全校開(kāi)展“立學(xué)為先，服務(wù)發(fā)展”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和市委七次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)提能為著力點(diǎn)，倡導(dǎo)育人咨政、服務(wù)發(fā)展，通過(guò)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，樹(shù)立黨組織和黨員的良好形象，努力把黨校黨組織建設(shè)成引領(lǐng)發(fā)展的先鋒隊(duì)，不斷開(kāi)創(chuàng)黨校工作新局面。

二、品牌名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)及內(nèi)涵

（一）品牌名稱(chēng)

“立學(xué)為先，服務(wù)發(fā)展”

今年以來(lái)，我委以“創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”為主題，把綜合治理工作作為維護(hù)穩(wěn)定確保一方平安的政治任務(wù)來(lái)抓好、抓實(shí)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、制訂平安創(chuàng)建工作制度、建立各項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理等方面進(jìn)行了積極有效的落實(shí)，確保了委機(jī)關(guān)及下屬單位的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

委調(diào)整充實(shí)了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)。委黨支部堅(jiān)持每次召開(kāi)會(huì)議都講綜治和維護(hù)穩(wěn)定確保平安的工作，并隨時(shí)聽(tīng)取各科室及下屬單位情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決綜治工作中的實(shí)際問(wèn)題和具體困難。不定期的召開(kāi)綜治及維穩(wěn)工作形勢(shì)分析會(huì)，制定治安防范對(duì)策和措施，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

為使綜治工作各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，嚴(yán)格實(shí)行綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，把綜合治理工作作為考核各部門(mén)績(jī)效的重要指標(biāo)，建委與下屬單位層層簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任，層層分解任務(wù)，量化指標(biāo)，使綜治工作人人頭上有壓力、有目標(biāo)責(zé)任。

二、狠抓工作重點(diǎn)

強(qiáng)化綜治及維穩(wěn)的管理。突出重點(diǎn)部位和安全薄弱環(huán)節(jié)，以責(zé)任機(jī)制為核心，全面推行包聯(lián)責(zé)任制。將安全責(zé)任橫向到邊，縱向到底。采取年度、半年考核相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府政法工作精神，鞏固平安工地創(chuàng)建成果，提高平安工地創(chuàng)建質(zhì)量，切實(shí)做好平安工地創(chuàng)建工作，根據(jù)縣綜治委的總體要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞平安、和諧目標(biāo)，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)平安工地創(chuàng)建工作，確保全縣建筑工地各項(xiàng)安全防護(hù)及安全質(zhì)量措施落實(shí)到位，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考核和“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的通知》和綜治委平安創(chuàng)建工作要求，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核管理，進(jìn)一步強(qiáng)化文明施工工程，強(qiáng)化“1+3”安全監(jiān)控體系，力爭(zhēng)使建筑工地全部達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效解決拖欠民工工資問(wèn)題，預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的治安事件。

三、工作要求

加大A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作力度，不斷推進(jìn)*景區(qū)建設(shè)水平，這是省市對(duì)*旅游目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，也是景區(qū)提高品質(zhì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，更是塑造*濱江山水園林文化旅游城市形象的需要。因此，市旅游局今年把A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作擺到了十分重要的位置，并力爭(zhēng)在今年的創(chuàng)建工作中取得新的突破。剛才聽(tīng)了擬創(chuàng)建4A景區(qū)方特歡樂(lè)世界、鳩茲風(fēng)景區(qū)、丫山花海石林景區(qū)和擬創(chuàng)建3A景區(qū)的市烈士陵園負(fù)責(zé)同志與縣、區(qū)旅游局負(fù)責(zé)同志對(duì)創(chuàng)建以來(lái)的有關(guān)情況匯報(bào)，總的來(lái)看，各自在創(chuàng)建工作中均作出了一定的努力，取得了明顯成效，這是可喜的；同時(shí)也感到在創(chuàng)建過(guò)程中仍有一些薄弱環(huán)節(jié)，值得我們注意，還需要我們做更加深入細(xì)致的工作。下面，我想就*A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，又是具有明確標(biāo)準(zhǔn)與要求的工作，需要多方面的支持與協(xié)作，僅靠景區(qū)或是某個(gè)部門(mén)是不夠的。因此，必須擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不僅景區(qū)、旅游部門(mén)都要投入人力和物力，更重要的是要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力共同做好工作。因此，各相關(guān)縣區(qū)均要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，區(qū)分目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)要求，及時(shí)研究與處理A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中的具體問(wèn)題，以確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

二、要認(rèn)真完善創(chuàng)建計(jì)劃

要根據(jù)A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)與要求，研究制定出科學(xué)有效的工作計(jì)劃。從創(chuàng)建的準(zhǔn)備與實(shí)施、自查自糾與補(bǔ)缺補(bǔ)差、硬件配套與軟件完善等各個(gè)階段工作安排，都要按計(jì)劃，有序向前推進(jìn)。這是我們搞好創(chuàng)建工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是對(duì)我們創(chuàng)建工作是否扎實(shí)推進(jìn)的實(shí)際檢驗(yàn)。從市旅游局工作安排來(lái)說(shuō)，年初在“迎奧運(yùn)”景區(qū)、示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人研討培訓(xùn)班上對(duì)全市A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作作了部署，5月份印發(fā)了開(kāi)展A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作的通知，7月份完成旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告并上報(bào)，9月底前完成補(bǔ)缺補(bǔ)差，力爭(zhēng)四季度迎接省、國(guó)家旅游局景區(qū)評(píng)定專(zhuān)家組的驗(yàn)收，各創(chuàng)建景區(qū)與單位要按此進(jìn)度，在10月底前認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

三、要依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改