為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》和省政府辦公廳《關(guān)于積極推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》文件精神，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，根據(jù)省政府《關(guān)于做好擴大城市廉租住房保障范圍摸底調(diào)查工作的通知》，經(jīng)縣政府研究決定，在我縣范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作。現(xiàn)就我縣低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作制定如下方案：

一、指導思想

以黨的“*”精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，進一步建立健全廉租住房保障制度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

二、目標任務(wù)

通過對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的摸底調(diào)查，全面了解和掌握縣城低收入住房困難家庭情況，為制定廉租住房相關(guān)政策提供依據(jù)。

三、組織領(lǐng)導

第一條為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《××省建設(shè)廳、財政廳、民政廳、國地資源廳、地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部五部局〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法〉的通知》（陜建發(fā)〔2009〕14號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，適用本辦法。

第三條根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%的規(guī)定，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展和居民住房狀況，我市廉租住房面積宜控制在每戶50—60平方米之間(人均14平方米），以一戶二室一廳一廚一廁為主要戶型。樓地面和內(nèi)外墻粉刷全部為普通標準。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市、縣政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

第一條為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《**省建設(shè)廳、財政廳、民政廳、國地資源廳、地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部五部局〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法〉的通知》（陜建發(fā)〔2009〕14號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，適用本辦法。

第三條根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%的規(guī)定，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展和居民住房狀況，我市廉租住房面積宜控制在每戶50—60平方米之間(人均14平方米），以一戶二室一廳一廚一廁為主要戶型。樓地面和內(nèi)外墻粉刷全部為普通標準。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市、縣政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

第一條為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《××省建設(shè)廳、財政廳、民政廳、國地資源廳、地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部五部局〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法〉的通知》（陜建發(fā)〔2009〕14號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，適用本辦法。

第三條根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%的規(guī)定，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展和居民住房狀況，我市廉租住房面積宜控制在每戶50—60平方米之間(人均14平方米），以一戶二室一廳一廚一廁為主要戶型。樓地面和內(nèi)外墻粉刷全部為普通標準。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市、縣政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[**]24號）、省政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（**政[**]106號）和市政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（巢政[**]59號）等有關(guān)文件精神,根據(jù)《**縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（**縣人民政府第8號令）和《關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》（**政[**]9號）的規(guī)定，并結(jié)合我縣實際情況，制定本實施細則。

一、廉租住房的保障方式

我縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房的保障方式為發(fā)放租賃補貼和實物配租，其中實物配租戶數(shù)占廉租住房保障戶數(shù)的比例不低于30%。低收入家庭只能申請租賃補貼和實物配租兩種保障方式中的一種。

二、保障對象應(yīng)具備的條件

在**城規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)，符合下列條件的家庭（家庭指父母及未婚子女，已婚子女另作為一個家庭，若符合條件的單獨申請；家庭成員2人以上的，家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系）可以申請廉租住房：

（一）家庭人均年收入在我縣城鎮(zhèn)最低生活保障線或縣政府規(guī)定的低收入標準以下；

為認真落實全市就業(yè)工作專題會議精神，促進城鎮(zhèn)低收入家庭（指家庭成員人均收入和家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標準的城市居民家庭）失業(yè)人員就業(yè)，幫助其提高收入水平，改善生活條件，特制定本方案。

一、指導思想

按照市委“兩個強力推進”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，大力實施就業(yè)促進民生工程，以落實就業(yè)扶持政策為重點，以開展就業(yè)援助為支撐，通過公益性崗位安置、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等措施，多渠道促進城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

二、工作目標

將城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領(lǐng)取城市最低生活保障且失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時提供有效的就業(yè)援助，使各項就業(yè)扶持政策得到全面落實。全年幫助625名城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

三、工作措施

第一條為完善城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障低收入及其以下(以下稱低收入)住房困難家庭的基本住房需求,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條本省城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)(以下稱城鎮(zhèn))低收入住房困難家庭廉租住房保障適用本辦法。

第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障,是指由市、縣(市)人民政府采用發(fā)放租賃住房補貼或者實物配租的形式,向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房保障。

發(fā)放租賃住房補貼,是指由城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭自行租賃住房,政府向其發(fā)放租金補貼或者核減租金。

實物配租,是指由政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供完全或者部分政府產(chǎn)權(quán)的住房,政府產(chǎn)權(quán)部分實行低租金或者零租金。

第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作,具體工作由政府設(shè)立的保障性住房領(lǐng)導機構(gòu)負責。市(州)人民政府對所屬的縣(市、區(qū))人民政府的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作,實行目標責任制管理。

為認真落實全市就業(yè)工作專題會議精神，促進城鎮(zhèn)低收入家庭（指家庭成員人均收入和家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標準的城市居民家庭）失業(yè)人員就業(yè)，幫助其提高收入水平，改善生活條件，特制定本方案。

一、指導思想

按照市委“兩個強力推進”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，大力實施就業(yè)促進民生工程，以落實就業(yè)扶持政策為重點，以開展就業(yè)援助為支撐，通過公益性崗位安置、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等措施，多渠道促進城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

二、工作目標

將城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領(lǐng)取城市最低生活保障且失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時提供有效的就業(yè)援助，使各項就業(yè)扶持政策得到全面落實。全年幫助625名城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

三、工作措施

一、指導思想

按照市委“兩個強力推進”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，大力實施就業(yè)促進民生工程，以落實就業(yè)扶持政策為重點，以開展就業(yè)援助為支撐，通過公益性崗位安置、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等措施，多渠道促進城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

二、工作目標

將城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領(lǐng)取城市最低生活保障且失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時提供有效的就業(yè)援助，使各項就業(yè)扶持政策得到全面落實。全年幫助625名城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

三、工作措施

（一）認定就業(yè)援助對象。各縣（區(qū)）政府要制定城鎮(zhèn)低收入家庭收入標準，民政部門要制定城鎮(zhèn)低收入家庭認定辦法，做好城鎮(zhèn)低收入家庭認定工作，勞動保障部門要及時受理城鎮(zhèn)低收入家庭人員的就業(yè)援助申請，將其納入就業(yè)援助范圍，建立基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)庫，實行實名制動態(tài)管理。（責任單位：縣（區(qū)）政府，民政、勞動保障等部門）

為貫徹落實《**省人民政府關(guān)于深入實施民生工程的意見》〈皖政[2008]3號〉，建立我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難保障機制。扎實推進廉租住房保障工作，根據(jù)《廉租住房保障辦法》〈建設(shè)部等九部委第162號令〉和《**省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》〈皖政[2007]106號〉提出如下實施意見：

一、工作目標

2008年，縣城關(guān)區(qū)域人均住房建筑面積低于10平方米的城鎮(zhèn)低保家庭住房困難做到應(yīng)保盡保，保障戶數(shù)要達到210戶。到2010年末，廉租住房保障范圍擴大到低收入家庭住房困難，保障戶數(shù)不少于3000戶。

二、保障對象

廉租住房保障對象為縣人民政府所在地城關(guān)地區(qū)的城鎮(zhèn)居民，家庭收入、住房狀況等符合縣人民政府規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶。

廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準，由縣人民政府按照統(tǒng)計局公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結(jié)合固鎮(zhèn)縣經(jīng)濟發(fā)展水平和住房價格水平確定，每年向社會公布一次。