同志們:

縣委、縣政府展開全縣建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生縣城暨拆遷建設(shè)號(hào)召會(huì)議，今天。就是要號(hào)召全縣各方面的力量，全縣掀起一個(gè)群眾性建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)的熱潮，把全縣城鎮(zhèn)化創(chuàng)建和縣城環(huán)境綜合整治工作提高到一個(gè)新的水平，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越進(jìn)程搭建平臺(tái)，為建造和諧社會(huì)、全面促進(jìn)社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)根基。會(huì)議進(jìn)展得很好，很及時(shí)。剛才，同志就建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生縣城暨拆遷建設(shè)工作進(jìn)行全面很好的動(dòng)員;兩位主管領(lǐng)導(dǎo)就建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生縣城，加速推動(dòng)城鎮(zhèn)化建造進(jìn)程及重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行了安排部署;相關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和拆遷戶代表各自作了表態(tài)發(fā)言。期望大家按照會(huì)議要求結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)各自的工作職責(zé)。下面，就我縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城及城鎮(zhèn)化建設(shè)工作再講幾點(diǎn)要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)作好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的緊迫感和責(zé)任感

首先，要通過這次會(huì)議，進(jìn)一步解決我們黨員干部群眾的認(rèn)識(shí)問題，統(tǒng)一思想，形成萬眾一心的強(qiáng)大動(dòng)力，全力抓好工作落實(shí)。近年來，我們緊緊圍繞“一線帶動(dòng)，兩翼齊飛”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，堅(jiān)持“以地生財(cái)，聚財(cái)建城”的工作思路，千方百計(jì)跑項(xiàng)目、籌資金，對(duì)縣城進(jìn)行了較大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)和改造，相繼實(shí)施了廣場(chǎng)建設(shè)及周邊開發(fā)工程、商業(yè)步行街開發(fā)工程、大街改建工程、縣城街廣場(chǎng)改造工程、南路拓寬改造和城區(qū)背街小巷治理及道路硬化、客運(yùn)停車場(chǎng)建設(shè)等一系列基礎(chǔ)建設(shè)工程，使縣城框架進(jìn)一步拉大，城市品味明顯提高，城鎮(zhèn)輻射功能不斷增強(qiáng)，縣城整體面貌發(fā)生了一定變化。這些工作，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，受到了全縣干部群眾的擁護(hù)和歡迎，更進(jìn)一步激發(fā)了全縣干部群眾在這項(xiàng)工作上更高層次的愿望和要求，同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣縣城整體建設(shè)步伐和層次與廣大干部群眾的要求還有很大差距?？h城絕大部分地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境較差，相當(dāng)一部分村莊還不如我們抓的新農(nóng)村建設(shè)典型村。總體來說，全縣縣城總體規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、居住條件與加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求很不適應(yīng)。因此，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)縣城廣大干部群眾的愿望是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要、緊迫的任務(wù)。第二，我們創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)向縱深發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，有了一個(gè)很好機(jī)遇。中央在全黨全國(guó)強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從政策、資金以及整體工作部署點(diǎn)上都向農(nóng)村傾斜，向縣域發(fā)展傾斜，這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，提供了一次難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要搶抓機(jī)遇，積極主動(dòng)，向上爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目，抓住這一大好的發(fā)展機(jī)遇。如果錯(cuò)過了這個(gè)機(jī)會(huì)，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作就將滯后，就會(huì)愧對(duì)19萬人民群眾，愧對(duì)生活在縣城的干部群眾。因此，各有關(guān)部門要抓住有利機(jī)遇，加大工作力度，有規(guī)模、有力度地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、加大改造和管理力度必將會(huì)把全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)尤其是新農(nóng)村建設(shè)推向一個(gè)新的層次和水平。第三，去年以來，全縣廣大干部群眾通過各種形式和渠道，向縣委、縣政府提出建議，要求加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年在人大、政協(xié)兩會(huì)上，農(nóng)村基層代表提出了許多相關(guān)議案、意見和建議，這充分體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾關(guān)注城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)烈愿望，我們不能在這項(xiàng)工作上再遲延和猶豫，更不能像小腳女人一樣走路，要加快步伐，加大力度，采取一切有力措施，把這項(xiàng)工作盡快做好，確保人民滿意，取得明顯成效。

二、把握方向，突出重點(diǎn)，正確處理創(chuàng)衛(wèi)、城建與重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的關(guān)系，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)和拆遷建設(shè)工作平穩(wěn)發(fā)展，取得實(shí)效

首先，要處理好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、加快改造步伐、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略方針政策，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大舉措。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大部署是一致、是密不可分的。加快縣城改造步伐、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城重點(diǎn)在于提高城市化管理水平，我們是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村居民為主體的小縣城、小農(nóng)村，改造縣城、建設(shè)縣城，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。所以，全縣上下要把這項(xiàng)工作作為提高城市建設(shè)管理水平、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來具體落實(shí)。二要處理好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、加快改造力度與推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系。一個(gè)地方的發(fā)展，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)輻射。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)我們來說，就是要把工作重心放在城鎮(zhèn)化開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)上，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城區(qū)八村道路、排水、拆遷等基礎(chǔ)性工作，不斷提高城鎮(zhèn)化管理水平和帶動(dòng)作用，進(jìn)而改變城鄉(xiāng)根本面貌，達(dá)到創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)目標(biāo)要求。三要處理好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、加快縣城改造與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系。目前，我們進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和縣城拆遷改造，雖然觸及一部分群眾的利益，但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，我們是為群眾辦實(shí)事、辦好事。我們所做的這些工作也是大部分群眾的愿望和要求，是為了群眾的根本利益。同時(shí)，對(duì)拆遷戶群眾要進(jìn)行思想動(dòng)員，說服教育，相互交心，解決好他們的實(shí)際困難，維護(hù)好他們的切身利益，讓群眾心悅誠(chéng)服，樂意接受。通過拆遷改造，使廣大拆遷群眾感受到，今天所拆遷的房屋，給他們眼前的生產(chǎn)生活帶來了不便，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，則是為他們改變居住環(huán)境和今后更好地發(fā)展打造了平臺(tái)，提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，村鎮(zhèn)建設(shè)辦全辦人員統(tǒng)一思想，圍繞年初鎮(zhèn)政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，半年來在各個(gè)方面都取得了一定的成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、圍繞重點(diǎn)工程，扎實(shí)有序推進(jìn)

上級(jí)重點(diǎn)工程的拆遷建設(shè)任務(wù)都是鎮(zhèn)黨委、政府的重要工作任，今年新城路杭州甬客專、杭長(zhǎng)鐵路，高壓線塔基架設(shè)等區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程又落戶我鎮(zhèn)。針對(duì)重點(diǎn)工程任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大的形勢(shì)。我辦積極抽調(diào)人手，配合黨委、政府做好項(xiàng)目的牽頭、協(xié)調(diào)工作。1、面對(duì)當(dāng)前征遷困難，我辦人員沒有退縮，發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”的拆征精神。唱好主角，深入農(nóng)戶開展工作到目前新城路北伸新街段已進(jìn)入建設(shè)工作；杭甬、杭長(zhǎng)鐵路新街段也已完成簽約；高壓線塔基架設(shè)圍墾37處，其中3.5萬伏11處已全面完成，11萬伏26處，已完成22處，三益線邊22萬伏5處已部同完成塔基埋設(shè)，計(jì)劃11月上旬架線，重汽線22萬伏18處，其中通訊塔基一處，已完成10處埋設(shè)。2、組織人員對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行掃尾，建設(shè)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保工作進(jìn)度。今年，我們組織了對(duì)03省道沈榮甫戶強(qiáng)制拆除工作，確保03省道建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，我辦組織人員對(duì)橋南區(qū)塊安置及03省道（建設(shè)四路）安置小區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、跟蹤。03省道（建設(shè)四路）安置小區(qū)通過對(duì)三個(gè)街道、五個(gè)村土地上的高壓線移位，目前進(jìn)展順利；一、二標(biāo)段已有19幢住宅房及幼兒園、會(huì)館的主體通過驗(yàn)收,預(yù)計(jì)到年底所有的房屋主體都能夠竣工。爭(zhēng)取在明年初能夠全面駿工。3、高速公路沿線整治工作有序推進(jìn)。根據(jù)市區(qū)兩級(jí)關(guān)于開展“一繞四線”高速公路沿線綜合整治的精神。由我辦牽頭對(duì)杭金衢沿線各村進(jìn)行整治。前階段已完成違章建筑、田間棚舍的整治，下階段我們將依據(jù)上級(jí)要求。對(duì)沿線22塊廣告牌進(jìn)行整治。目前尚有五家單位六塊廣告牌未簽協(xié)議，我們正在抓緊做工作，確保區(qū)政府目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、提升服務(wù)質(zhì)量，尋求發(fā)展之路

由于這幾年國(guó)家對(duì)土地市場(chǎng)清理整頓，使得土地指標(biāo)一年比一年緊張，企業(yè)發(fā)展需要空間與征地難產(chǎn)生的矛盾日益突出，我們的工作也更加難開展。面對(duì)新街現(xiàn)狀，一方面我們嚴(yán)格把握政策，并一如既往的做好日常服務(wù)工作，及時(shí)掌握上級(jí)有關(guān)新的政策，領(lǐng)會(huì)文件精神，解答企業(yè)在實(shí)際辦理項(xiàng)目中的疑問，并提出了“規(guī)范審批程序，提升服務(wù)質(zhì)量”的口號(hào)，參照區(qū)委區(qū)政府開展“代辦制度”精神，依據(jù)企業(yè)要求，要求辦事人員參與到每個(gè)項(xiàng)目中去，另一方面想方設(shè)法積極向上級(jí)爭(zhēng)取指標(biāo)，并合理地分配了拆遷安置的指標(biāo)，在幫助有關(guān)村解決村級(jí)留用地發(fā)展指標(biāo)的前提下，給部分急需發(fā)展的企業(yè)提供指標(biāo)。同時(shí)我們根據(jù)實(shí)際情況，合理利用現(xiàn)有的建設(shè)用地，企業(yè)的邊角地等，進(jìn)行土地盤活。我們通過改擴(kuò)建等方式幫助企業(yè)出謀劃策尋找新的發(fā)展出路。受到各村及企業(yè)的歡迎。上半年年我鎮(zhèn)新增的選址項(xiàng)目有22個(gè)；辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目報(bào)批22個(gè)，面積12.4237公頃；辦理供地項(xiàng)目9個(gè)，面積15.6119公頃；辦理土地登記發(fā)證20宗，面積361680.47平方米。同時(shí)為貫徹區(qū)委、區(qū)政府融入大杭州，建設(shè)新蕭山的重大戰(zhàn)略決策，我們對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了修編工作，并已報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批。今年以來我鎮(zhèn)土地利用總體態(tài)勢(shì)趨向好的方面，土地使用狀況日趨合理，土地發(fā)展?jié)摿案乇Ｗo(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、加快集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

同志們：

新年伊始，縣委、縣政府決定今天召開高規(guī)格、大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，以高昂的士氣、大干的姿態(tài)，全面完成今年大拆遷、大拆違、大建設(shè)任務(wù)，努力推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)再上新臺(tái)階。2月26日，還要召開全縣皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這是縣歷史性、決定性、牽動(dòng)性的千載難逢發(fā)展機(jī)遇，開展大拆遷、大拆違、大建設(shè)活動(dòng)，是我縣示范區(qū)“三個(gè)年”建設(shè)的重要抓手，拉開了我縣大干快上、奮勇爭(zhēng)先的工作序幕。剛才，縣長(zhǎng)就“三個(gè)年”建設(shè)作了動(dòng)員講話，詩(shī)海副縣長(zhǎng)宣讀了《大拆遷、大拆違、大建設(shè)實(shí)施方案》，并布置了工作，歷陽(yáng)鎮(zhèn)、建設(shè)局、國(guó)土局、公安局、城管局，分別作了表態(tài)發(fā)言，各地各部門要按照講話要求方案內(nèi)容，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開展“大拆遷、大拆違、大建設(shè)”活動(dòng)情況，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“大拆遷、大拆違、大建設(shè)”活動(dòng)的重大意義

今年，是我縣加快城市建設(shè)的重要一年，更是“三個(gè)年”建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)的一年。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)城市建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重大意義，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

第一，開展“大拆遷、大拆違、大建設(shè)”活動(dòng)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)助推器。沒有城市的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展就沒有平臺(tái)，沒有載體，沒有支撐。當(dāng)前，城市化浪潮正深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式，加快城市化進(jìn)程已成為時(shí)代的強(qiáng)音旋律，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，采取措施刺激經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)了全國(guó)性的“大建設(shè)”。全國(guó)范圍內(nèi)，城市化進(jìn)程正處在加速期，各級(jí)各地對(duì)城市建設(shè)都高度重視，掀起了可喜的城市建設(shè)大動(dòng)作。合肥市早在2004年就展開了大拆遷、大拆違、大建設(shè)，城市面貌煥然一新；巢湖市去年啟動(dòng)了市區(qū)“路橋大會(huì)戰(zhàn)”，吹響了大建設(shè)號(hào)角，城市建設(shè)如火如荼?！爸钦哔F在識(shí)時(shí)，更在乘勢(shì)”。國(guó)家級(jí)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，給我們打造濱江歷史文化名城、建成皖江城市帶上一顆璀璨的明珠，帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇。要抓住這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們就要提高城市的承載力，適應(yīng)生產(chǎn)、銷售、物流、市場(chǎng)、服務(wù)等功能，做大做強(qiáng)城市。只有這樣，我們才能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)；才能在區(qū)域一體化進(jìn)程中借勢(shì)發(fā)力，乘勢(shì)而上。從這個(gè)意義上說，抓大拆遷、大拆違、大建設(shè)，就是抓發(fā)展，就是抓競(jìng)爭(zhēng)力，就是抓未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第二，開展“大拆遷、大拆違、大建設(shè)”活動(dòng)是提高縣對(duì)外開放水平的必然要求。城市是一個(gè)地方的名片，是對(duì)外開放的窗口。當(dāng)前，各地都在加大招商引資力度，除了制定一系列的優(yōu)惠政策外，都在打城市環(huán)境這張“牌”，通過城市的服務(wù)功能良好的城市形象來吸引境內(nèi)外投資。遼寧省大連市通過多年的城建，現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)出它的吸納作用，每個(gè)月都有上百億的項(xiàng)目入駐，城市效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。只有栽下梧桐樹，才能引得金鳳凰。近年來，我們圍繞打造“濱江歷史文化名城”的發(fā)展定位，以開展“城市建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，不斷加大城市建設(shè)管理力度，城市框架全面拉開，違法違章建設(shè)得到有效遏制，城市品位有所提升，城市面貌發(fā)生了變化，發(fā)展環(huán)境不斷得到改善。但與周邊發(fā)達(dá)縣區(qū)比，我們城鎮(zhèn)的大拆遷、大建設(shè)，力度還不大、品位還不高，環(huán)境還不美、設(shè)施還不全，措施沒到位。開展“大拆遷、大拆違、大建設(shè)”活動(dòng)，就是要有效解決城市建設(shè)管理中存在的突出問題，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐，提高城市建設(shè)水平，完善城市功能，彰顯城市特色，提升縣形象，打造“濱江歷史文化名城”這張名片，吸引更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶縣。

各鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委、辦事處，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

全面加快中心城區(qū)改造更新對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，是下一輪發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要突破口，增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制高點(diǎn)，全市人民宜業(yè)樂居的現(xiàn)實(shí)需求，在當(dāng)前具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性和戰(zhàn)略時(shí)效性。根據(jù)中心城區(qū)改造更新五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃的部署要求，加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)重大項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)改造更新的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改造更新如期推進(jìn)，經(jīng)市委、市政府研究，制定實(shí)施《年中心城區(qū)改造更新板塊和拆遷項(xiàng)目工作內(nèi)容和責(zé)任分工》，并建立中心城區(qū)改造更新板塊和拆遷項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。

一、建立專題研究制度。市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議要把中心城區(qū)改造更新擺上重要的工作議事日程，建立中心城區(qū)改造更新專題研究制度，定期研究、定期部署、定期督促，全面推進(jìn)中心城區(qū)改造更新各大板塊和項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

二、落實(shí)分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)職責(zé)分工，確定市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)中心城區(qū)改造更新相關(guān)板塊或項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，主要牽頭抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、安置房建設(shè)和招商合作等工作，推動(dòng)板塊（項(xiàng)目）責(zé)任主體做好改造更新各項(xiàng)工作。

三、建立常委協(xié)同制度。市委常委要支持中心城區(qū)改造更新板塊（項(xiàng)目）責(zé)任主體開展工作，協(xié)同責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)解決板塊或項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中碰到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，同時(shí)向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)反饋有關(guān)工作情況，提出意見和建議。

一、前階段主要工作

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在今年初全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議召開以后，我街道立即行動(dòng)，進(jìn)行貫徹落實(shí)，主要做了三方面工作。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想。街道黨工委、辦事處高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，把它作為一項(xiàng)中心工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)多次牽頭召開工作會(huì)議，進(jìn)行專題研究和部署。同時(shí)，結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉，在農(nóng)村干部中廣泛動(dòng)員，特別是對(duì)農(nóng)房“兩改”政策進(jìn)行了深入宣傳。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化組織。根據(jù)人事變動(dòng)情況，我們及時(shí)調(diào)整充實(shí)了街道新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確人大工委主任擔(dān)任資金運(yùn)作組副組長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村住房資金運(yùn)作，2位黨工委副書記分頭主抓舊村改造和農(nóng)房“兩改”。同時(shí)，還抽調(diào)了8名班子成員和15名中層骨干充實(shí)到農(nóng)村住房領(lǐng)導(dǎo)小組中，具體參與資金運(yùn)作、政策指導(dǎo)、征地拆遷等工作，確保各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)。

3、進(jìn)一步明確目標(biāo)。以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，街道班子成員深入各村開展調(diào)查摸底，對(duì)街道今年新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)再次進(jìn)行梳理和細(xì)化。同時(shí)，加強(qiáng)了工作人員的學(xué)習(xí)。3月15日，街道農(nóng)房“兩改”工作人員專門前往岳林街道取經(jīng)，了解學(xué)習(xí)斗門村拆遷改造經(jīng)驗(yàn)做法，通過調(diào)研學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清了思路，明確了發(fā)展目標(biāo)。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

第一章總則

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，給合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，并需對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條拆遷人須對(duì)被拆遷人補(bǔ)償和安置；被拆遷人須按規(guī)定的期限搬遷。

拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第四條市人民政府房屋拆遷管理部門主管全市房屋拆遷工作。

今年以來，我公司根據(jù)城市規(guī)劃要求和市政基礎(chǔ)建設(shè)的需要，緊緊圍繞建好一個(gè)城市的目標(biāo)，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照縣委、縣政府和局機(jī)關(guān)的工作部署，完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)總結(jié)為下。

一、拆遷工作

（一）1月份以來，啟動(dòng)并完成了高灘新區(qū)“長(zhǎng)沙路”片區(qū)40戶的拆遷工作，拆遷建筑面積7945.81m2，拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)約292萬元，安置建房指標(biāo)6幢，目前正抓緊進(jìn)行施工建設(shè)，年底前可竣工；并完成了壩尾槽片區(qū)新建“職中”的勘丈工作，被拆遷戶有8戶，需拆遷建筑面積2411.54m2。

（二）4月份完成了*縣電力公司辦公樓及職工住宿樓的40戶的拆遷工作，拆遷建筑面積3247.955m2。

（三）5月份完成了*港擴(kuò)建重點(diǎn)工程項(xiàng)目179戶的勘丈工作，需拆遷建筑面積為18773.32m2，經(jīng)初步測(cè)算拆遷補(bǔ)償安置資金總計(jì)3416.74萬元；目前各項(xiàng)拆遷前期準(zhǔn)備工作已基本完成。

（四）7月份完成了*縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦公樓建4戶的拆遷工作，拆遷房屋建筑面積132.86m2，建筑占地面積約140m2，目前該辦公樓正抓緊施工建設(shè)。

通過我所黨組織和全體黨員的共同努力，《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)》活動(dòng)呈現(xiàn)出啟動(dòng)迅速、推動(dòng)有力、主題鮮明、切合實(shí)際、創(chuàng)爭(zhēng)有序、進(jìn)展順利的良好態(tài)勢(shì)，活動(dòng)取得了較好成效，有利的推動(dòng)了我所穩(wěn)定、發(fā)展、拆遷、遷建工作，現(xiàn)按經(jīng)信委黨委的要求匯報(bào)如下：

一、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)基本情況

年6月30日根據(jù)濟(jì)南市經(jīng)信委《關(guān)于在機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織、黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做泉城先鋒活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我所實(shí)際，所黨委制定提出了《實(shí)施意見》、指導(dǎo)思想及活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)?！耙脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞我所穩(wěn)定、發(fā)展、拆遷、遷建工作大局，以為黨爭(zhēng)光、為所增值、對(duì)職工負(fù)責(zé)為工作價(jià)值取向、以推動(dòng)我所科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展、構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧機(jī)械所為主題，以爭(zhēng)做泉城先鋒為載體，以創(chuàng)建先鋒黨組織、爭(zhēng)當(dāng)先鋒共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，堅(jiān)持從我所實(shí)際出發(fā)，務(wù)實(shí)求是，全面推進(jìn)我所黨的各項(xiàng)工作?！笔俏宜秳?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)》活動(dòng)的指導(dǎo)思想；推動(dòng)我所穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧的所內(nèi)氛圍、多為職工多辦實(shí)事好事、加強(qiáng)組織和作風(fēng)建設(shè)，是我所《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)》活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)；為此，成立了以黨委書記陳懷明同志任組長(zhǎng)、所黨委成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我所“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做泉城先鋒活動(dòng)”的開展工作。做到了：組織領(lǐng)導(dǎo)有力、主題載體鮮明、活動(dòng)氛圍濃厚、群眾積極參與。

二、圍繞中心、立足本職，推動(dòng)我所中心工作和重點(diǎn)任務(wù)完成情況

年7月1日開始至年年底。我們認(rèn)真搞好了動(dòng)員部署，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以黨委中心學(xué)習(xí)組的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話精神和對(duì)省工作的總要求，緊緊結(jié)合我所拆遷遷建工作實(shí)際，認(rèn)真做好了拆遷補(bǔ)償談判、搬遷物資準(zhǔn)備、資產(chǎn)處置拍賣、遷建工作設(shè)計(jì)、職工思想工作，做到了：精心規(guī)劃、嚴(yán)密組織、科學(xué)調(diào)度、確保安全、認(rèn)真實(shí)施。引導(dǎo)教育黨員強(qiáng)黨性、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)一流、做模范。年底前黨委還將結(jié)合全年工作總結(jié)和考核，對(duì)黨員中在我所拆遷遷建中的表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通報(bào)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。

三、黨組織公開承諾及承諾事項(xiàng)落實(shí)情況

解決主城區(qū)中小學(xué)建設(shè)投入少、歷史欠賬多、布局不合理、辦學(xué)條件差的問題，為進(jìn)一步落實(shí)今年政府工作演講中教育設(shè)施建設(shè)工程任務(wù)目標(biāo)。大力推進(jìn)主城區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)水平，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為把打造成冀中南區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極和隆起帶提供人才和智力支持，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施基礎(chǔ)教育三年行動(dòng)計(jì)劃的必要性和緊迫性

（一）實(shí)施基礎(chǔ)教育三年行動(dòng)計(jì)劃是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。目前。加快發(fā)展，努力把打造成為冀中南區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極、隆起帶。權(quán)宜之計(jì)，教育為本，教育事業(yè)擔(dān)負(fù)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才、提供智力支持的重任，優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。而通過實(shí)施主城區(qū)基礎(chǔ)教育三年行動(dòng)計(jì)劃，可以大幅提升市區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，有效推動(dòng)教育事業(yè)快速發(fā)展，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)建設(shè)者，為加速我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（二）實(shí)施基礎(chǔ)教育三年行動(dòng)計(jì)劃是改變市區(qū)教育現(xiàn)狀、建設(shè)規(guī)范化學(xué)校的迫切要求。由于主城區(qū)中小學(xué)建設(shè)投入少。校舍達(dá)不到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范，不符合綜合防災(zāi)要求。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，主城區(qū)的51所小學(xué)中，達(dá)不到國(guó)家規(guī)范要求的有48所，近期急需建設(shè)的13所小學(xué)現(xiàn)有在校生1.46萬人，生均建筑面積僅2.98平方米（國(guó)家規(guī)范為5.8平方米）隨著鄉(xiāng)村發(fā)展的加快和居住人口的增加，小學(xué)適齡人口到2020年將增加1.2萬人，現(xiàn)有校舍遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺乏；15所中學(xué)中，有14所達(dá)不到規(guī)范要求，近期急需建設(shè)的4所（含市八中）現(xiàn)有在校生0.9萬人，生均建筑面積僅6.55平方米（國(guó)家規(guī)范為10平方米）尤其是西部新城區(qū)，已經(jīng)建成和正在開發(fā)的住宅小區(qū)有13個(gè)，新建、改擴(kuò)建住宅面積240多萬平方米，新增居住人口10萬人以上，但該區(qū)域內(nèi)初中只有1所十四中、小學(xué)僅有1所迎賓路小學(xué)，班容量嚴(yán)重超標(biāo)，均達(dá)到67人以上，2009年出現(xiàn)片內(nèi)學(xué)生難以容納的狀況。老城區(qū)絕大多數(shù)學(xué)校用地不足，局部學(xué)校班容量過大、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地狹小、專用教室匱乏、硬件設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求，與規(guī)范化學(xué)校的要求相比差別很大。建校歷史最長(zhǎng)、教育質(zhì)量較高的實(shí)驗(yàn)小學(xué)，生均占地面積僅為2.4平方米，沒有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，學(xué)生每周只能做兩次課間操。南環(huán)小學(xué)、迎賓小學(xué)、向陽(yáng)小學(xué)、新華小學(xué)、車站小學(xué)的生均建筑面積都不足3平方米。市八中平均班額已達(dá)到76人，超額26人。滄一中作為省級(jí)示范性高中，其占地面積、建筑面積嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，專用教室匱乏，不只落后于其他地市，也落后于一些縣（市）甚至落后于貧困縣。這些問題的存在嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的實(shí)施，對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展極為有利，急需加以解決。

（三）實(shí)施基礎(chǔ)教育三年行動(dòng)計(jì)劃是進(jìn)一步改善民生的肯定要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。局部人大代表、政協(xié)委員提出建議和提案，要求進(jìn)一步解決教育協(xié)調(diào)發(fā)展問題，提升教育發(fā)展水平。市政府也確定了堅(jiān)持把關(guān)注民生、重視民生、保證民生、改善民生作為基本職責(zé)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事”工作目標(biāo)，實(shí)施基礎(chǔ)教育三年行動(dòng)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施之一，可促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為適齡兒童提供優(yōu)質(zhì)教育資源，讓全市人民充分享受改革發(fā)展的效果。

二、指導(dǎo)思想和原則

同志們

經(jīng)過各級(jí)政府多方溝通、銜接、研究和歷時(shí)8個(gè)多月的準(zhǔn)備，備受我市廣大干部群眾關(guān)心、關(guān)注的華山景區(qū)拆安工作。今天，終于要進(jìn)入實(shí)際操作階段。一會(huì)，紀(jì)委張書記還要宣讀本次拆安的有關(guān)政策，段市長(zhǎng)宣布本次拆安的包聯(lián)方案，黨書記還要做重要講話，希望各相關(guān)部門和單位依照要求迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好落實(shí)。為切實(shí)搞好此次拆安工作，確保按時(shí)完成任務(wù)，講以下六點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)到位，統(tǒng)一思想。

就是要大家充分認(rèn)識(shí)掌握華山景區(qū)拆安工作的重大作用與意義。講認(rèn)識(shí)到位。

2000年被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)，1華山景區(qū)拆安工作是實(shí)現(xiàn)華山大發(fā)展的客觀需要。華山風(fēng)景名勝區(qū)是1982年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)首批四十四個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)。2003年被評(píng)為“中華十大名山”雖然這么多年華山的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是作為五岳之一，作為“華夏之根”作為世界影響巨大的華山，其發(fā)展態(tài)勢(shì)遠(yuǎn)不及人們預(yù)期?？v向看，華山旅游的發(fā)展大致經(jīng)歷了自1995年我國(guó)開始實(shí)行5天工作制以來的升溫起步階段，自1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開始實(shí)行黃金周以來的膨脹階段，但由于華山主景區(qū)容量小，山下留客設(shè)施嚴(yán)重缺乏，自2002年登山人數(shù)突破百萬大關(guān)后，其增幅一直沒有取得新的突破。橫向看，與之齊名的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)（泰山、黃山等）其核心景區(qū)與周邊的發(fā)展那是相輔相成、相得益彰的而華山景區(qū)的建設(shè)與周邊建設(shè)極不匹配、極不協(xié)調(diào)，尤其是山下的建筑風(fēng)格和民房形象，這在國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)中是極為罕見的這次的拆安建設(shè)就是要完全改變目前這種不匹配、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。

市委、市政府依照“依山興城，2華山景區(qū)拆安工作是實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的客觀需要。近年來。以城帶鄉(xiāng)”和“旅游牽頭，全面帶動(dòng)”發(fā)展思路和戰(zhàn)略，依托華山得天獨(dú)厚的旅游資源，突出做大做強(qiáng)旅游業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位逐步確立，至2008年底三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為154旅游收入對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)達(dá)到43%解決了市一批富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。尤其是去年華山旅游體制進(jìn)行調(diào)整后，市立足“大華山、大旅游”發(fā)展理念，充分發(fā)揮華山的輻射帶動(dòng)作用，將鄉(xiāng)村功能定位“大華山”觀光休閑承載區(qū)、旅游消費(fèi)聚集區(qū)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)鄉(xiāng)村“東擴(kuò)南接”加快推進(jìn)城景一體建設(shè)，取得了令人矚目的成果，吸引了大批客商前來投資興業(yè)，華山的輻射帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)，建設(shè)的新高潮正在掀起。