第一章總則

第一條為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條干部教育培訓(xùn)工作必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）以人為本，按需施教。按照黨和國家的要求，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，分級分類地開展干部教育培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

（二）全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量。干部教育培訓(xùn)面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

九五“以來，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣干部教育管理、培訓(xùn)部門和廣大干部教育培訓(xùn)工作者的共同努力，我縣干部教育培訓(xùn)工作取得了長足的發(fā)展，為促進(jìn)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才支持。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和干部人事制度改革的不斷深入，干部教育培訓(xùn)管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。為了確保全縣干部教育培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展，并使之逐步規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，根據(jù)中央、省、市、縣“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的總體要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣干部教育培訓(xùn)管理工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、堅持和完善干部教育培訓(xùn)管理體制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部主管，縣級各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、分級分類管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。具體分工是：縣委組織部負(fù)責(zé)研究制訂全縣干部教育培訓(xùn)的有關(guān)政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作；組織承辦縣委管理干部及其后備干部、部分中青年干部的培訓(xùn)?？h委宣傳部負(fù)責(zé)各級黨委中心組學(xué)習(xí)，指導(dǎo)全縣干部理論學(xué)習(xí)，并組織承辦宣傳政工干部和理論骨干的培訓(xùn)?？h委農(nóng)工部負(fù)責(zé)全縣從事農(nóng)村工作干部的培訓(xùn)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織黨外干部、少數(shù)民族干部培訓(xùn)?？h委政法委負(fù)責(zé)政法系統(tǒng)干部的培訓(xùn)?？h級機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)縣級機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)?？h人事局負(fù)責(zé)全縣公務(wù)員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育?？h工業(yè)局負(fù)責(zé)全縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理干部和企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓(xùn)?？h科技局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)科技管理人員和科技人才隊伍的培訓(xùn)?？h文教局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)干部的培訓(xùn)、教師繼續(xù)教育以及全縣干部的國民學(xué)歷教育。其他有關(guān)部門，按照分級分類原則，有計劃地組織和指導(dǎo)本系統(tǒng)干部的教育培訓(xùn)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確培訓(xùn)職責(zé)，切實加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、建立干部教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)會議制度。充分發(fā)揮縣委組織部在干部教育培訓(xùn)工作中的牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，定期召開縣委、縣政府有關(guān)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加的干部培訓(xùn)協(xié)調(diào)會議，通報干部教育培訓(xùn)工作開展情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、安排各有關(guān)職能部門的干部教育培訓(xùn)工作，研究解決干部教育培訓(xùn)中存在的具體問題。

二、明確干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的有關(guān)要求

3、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度。科級領(lǐng)導(dǎo)干部每五年內(nèi)參加政治理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不得少于一個月，參加業(yè)務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)時間累計不得少于15天，企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部每五年內(nèi)必須到縣委黨?；蚱渌黝惻嘤?xùn)學(xué)校進(jìn)修一次。提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，必須經(jīng)過黨校、行政院?；蚋刹拷逃嘤?xùn)主管部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個月以上的培訓(xùn)。

摘要：培養(yǎng)人才是一個國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)長久不衰的核心，在較多發(fā)達(dá)國家都十分注重高端人才的培養(yǎng)，并利用各種福利待遇吸納各國的先進(jìn)人才，可見人才與教育的重要性。在我國人才建設(shè)已經(jīng)在逐步的進(jìn)行中，并采用繼續(xù)教育管理項目化促進(jìn)高端人才的創(chuàng)新發(fā)展，較多人員能夠通過再教育獲得某一領(lǐng)域知識的深造，并在實際的工作中創(chuàng)新應(yīng)用。文章對管理項目化與繼續(xù)教育進(jìn)行了分析，并總結(jié)了結(jié)合的根本意義。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育;管理項目化;結(jié)合的意義

在教育問題上，隨著人們的逐漸成熟，從事的工作的變化，從小學(xué)到大學(xué)，教育的內(nèi)容和形式也就不同，中小學(xué)教育注重的是知識面的廣，自從高中分成文理科后，專業(yè)性在逐漸的分化，到了大學(xué)人們的學(xué)習(xí)專業(yè)被確定，并在這一領(lǐng)域進(jìn)行深層次的研究。繼續(xù)教育是在大學(xué)畢業(yè)后從事的再教育的活動，通過再教育豐富人們定向的工作內(nèi)容，專門對某一問題進(jìn)行細(xì)致的研究，并通過創(chuàng)新研究為社會做出更多的貢獻(xiàn)。

1管理項目概述

管理項目是隨著社會的發(fā)展逐漸形成的，在社會生產(chǎn)和生活中，都需要特殊的人員和團(tuán)體對活動進(jìn)行組織、溝通和協(xié)調(diào)，保證活動能夠順利召開，并保證了活動前、活動中和活動后的有序進(jìn)行。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)和政府管理部門等對管理項目進(jìn)行了引用，并深化了改革內(nèi)容，建立了更加系統(tǒng)性和理論性的管理項目體系，成立了專門的管理部門。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無論是在制造業(yè)，還是政府部門等，管理項目工作已經(jīng)充斥著整個市場，要想在新時期發(fā)揮出管理項目的巨大作用，就必須對管理項目進(jìn)行創(chuàng)新構(gòu)想，促使在同一行業(yè)中管理項目工作出新意，提高管理項目的競爭力。創(chuàng)新工作不僅僅需要基礎(chǔ)知識的積累，還需要繼續(xù)教育對經(jīng)驗知識進(jìn)行深造，在研究和學(xué)習(xí)中進(jìn)行管理項目問題的突破。

2繼續(xù)教育的實施特點

編者按：本文主要從黨委重視，創(chuàng)造政策環(huán)境，嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)紀(jì)律；全員管理，密切協(xié)作，集中力量抓好培訓(xùn)；適應(yīng)形勢，開拓創(chuàng)新，積極探索規(guī)范化管理模式；量化考核，自我管理，創(chuàng)建科學(xué)化管理模式；加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)培訓(xùn)效果進(jìn)行講述。其中，主要包括：有明確的培訓(xùn)目標(biāo)和方向、堅持點名調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律、多方參與，齊抓共管、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視教學(xué)和培訓(xùn)管理工作，積極發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性、根據(jù)州黨委統(tǒng)一安排的年度主體班次培訓(xùn)計劃和人事部門下達(dá)的公務(wù)員培訓(xùn)工作計劃，我們不斷加強(qiáng)與組織、人事部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),加強(qiáng)了各類培訓(xùn)的計劃性、規(guī)范性、嚴(yán)密性，形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的大培訓(xùn)格局、班主任量化考核重點考核班主任為人師表、嚴(yán)格管理、全程跟班和管理業(yè)績，在規(guī)范班主任工作規(guī)程、規(guī)范主體班學(xué)籍檔案等各方面發(fā)揮作用；班級量化考核重點考核班級紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)考風(fēng)和日常規(guī)范，在規(guī)范班級黨支部工作規(guī)程、嚴(yán)格班級黨內(nèi)生活、嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，發(fā)揮班級黨支部作用，調(diào)動全體學(xué)員積極性，增強(qiáng)班集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力、黨性鍛煉，是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容等，具體材料請詳見：

*州黨校緊緊圍繞自治州干部教育培訓(xùn)工作中心任務(wù)，堅持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實效”的培訓(xùn)原則，以抓各項管理制度的落實為重點，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為根本，以加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)為保證，積極探索主體班次的規(guī)范化管理模式，不斷加強(qiáng)學(xué)員黨性鍛煉，進(jìn)一步提升干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)管理層次，圓滿完成了各級各類干部培訓(xùn)輪訓(xùn)任務(wù)，取得了良好的效果。

一、黨委重視，創(chuàng)造政策環(huán)境，嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)紀(jì)律

根據(jù)全國大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的形勢需求，州黨委制定了《*州2003－2007年干部教育培訓(xùn)安排意見》，結(jié)合自治州干部教育工作實際，緊緊圍繞自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和干部隊伍現(xiàn)狀，以“增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力”為總體目標(biāo)，將干部教育培訓(xùn)作為提高黨的執(zhí)政能力的切入點，高度重視，狠抓落實，保證了大規(guī)模教育培訓(xùn)工作的順利開展。

一是有明確的培訓(xùn)目標(biāo)和方向。州委組織部每年按照“突出重點對象，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)層次，保證培訓(xùn)質(zhì)量”和“重點干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊抓人才抓緊培訓(xùn)”的原則，及時制定下發(fā)《州委黨校主體班次和其它班次以及選派干部掛職鍛煉計劃》。這種具有前瞻性和充分體現(xiàn)時代需要的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，真正實現(xiàn)了工作的制度化、規(guī)范化，避免了隨意性和盲目性。

二是堅持點名調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律。根據(jù)計劃州委組織部以紅頭文件的形式批轉(zhuǎn)下發(fā)《關(guān)于州委黨校招生工作的通知》，明確參訓(xùn)學(xué)員和有關(guān)要求，凡確定的調(diào)訓(xùn)名單，無特殊情況不得變動；凡參加培訓(xùn)的干部，不得安排學(xué)習(xí)以外的出差等等，并堅持派員跟班學(xué)習(xí)制度，在各主體班配備跟班管理人員，督促協(xié)調(diào)學(xué)員報到、參觀考察、結(jié)業(yè)考核等事宜，有效提高了學(xué)員參訓(xùn)率，使學(xué)員按時報到率達(dá)到100%。

摘要：充分認(rèn)識職業(yè)教育和培訓(xùn)對于人的發(fā)展和社會發(fā)展這兩個方面的價值，實施以人力資源開發(fā)為目標(biāo)，以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為本的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，是政府?dāng)U大就業(yè)和治理失業(yè)政策的一項重要內(nèi)容。國外職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)市場化、終身化、綜合素質(zhì)化和國際聯(lián)合化的趨勢為我們提供了經(jīng)驗和啟示。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)；終身教育

一、國外職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示

1．國外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展經(jīng)驗

國外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家，并不斷完善其繼續(xù)教育和成人教育。德國非常注重員工培訓(xùn)，政府官員、管理人員、企業(yè)內(nèi)部各級人員都要接受成人繼續(xù)教育，并建立起以動手能力為特色的職業(yè)培訓(xùn)體系。美國以社區(qū)學(xué)院為特色，成為職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)模最大的國家。加拿大的教育很注重能力培養(yǎng)，其最突出的是建立起以能力為教學(xué)基礎(chǔ)的CBE教育思想體系。日本積極推進(jìn)終身教育，是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的國家。雖然各國職業(yè)教育和培訓(xùn)各具特色，但體現(xiàn)著共同的發(fā)展趨勢。

（1）建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。聯(lián)合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會，教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出：“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)是通向未來的橋梁，但是，必須有一條由技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)作為導(dǎo)向的就業(yè)道路，否則我們就是在制造新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)計劃，而且是技術(shù)和職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)聯(lián)系起來的新模式，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)和社會福利幾個方面工作在一個國家內(nèi)、在國際范圍內(nèi)聯(lián)系起來?！苯陙恚鐣锇楹献鬓k學(xué)已成為發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育和培訓(xùn)的主流模式。社會伙伴合作辦學(xué)就是政府各級教育部門、就業(yè)部門與社會的工業(yè)部門、雇主組織和工會組織等通力合作，對于職業(yè)教育的辦學(xué)體制、方向、內(nèi)容等進(jìn)行協(xié)商，同時就業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)部門、雇主組織等越來越多地參與職業(yè)教育的管理和決策。在這個機(jī)制中，政府除了從事技術(shù)和職業(yè)教育的實際辦學(xué)以外，還要起到組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦學(xué)、建立質(zhì)量保障制度等作用。而各種社會組織，特別是企業(yè)在其中的作用主要是提供就業(yè)需求的信息，提供有效的實習(xí)、培訓(xùn)場所和就業(yè)渠道，使學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中能夠了解和掌握企業(yè)的動態(tài)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。

為了推動學(xué)院非學(xué)歷教育培訓(xùn)的發(fā)展,規(guī)范學(xué)校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理,提高非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法.

1,本辦法所指非學(xué)歷教育培訓(xùn),是指除技師,技工崗位職業(yè)技能培訓(xùn)和認(rèn)證考試以外的各種職業(yè)技能培訓(xùn)及認(rèn)證考試(之下簡稱職業(yè)技能培訓(xùn)及考試)的組織實施和由自學(xué)考試行政部門管理的(除國家英語等級考試(cet)以外)面向社會進(jìn)行的各種等級考試(包括全國英語等級考試(pets)考試,全國計算機(jī)等級考試)的考前培訓(xùn)及考試的組織實施以及各行業(yè)單位委托的崗位技能培訓(xùn),教學(xué)單位,部門聯(lián)系的其他各種培訓(xùn),不占用學(xué)校招生計劃的聯(lián)辦研究生班,成人教育,網(wǎng)絡(luò)教育等形式的培訓(xùn).

2,學(xué)院非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作,由繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)1歸口管理.繼續(xù)教育學(xué)院是全校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的組織管理部門,負(fù)責(zé)對全校各種對內(nèi)對外非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和管理.

3,非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理：

1,由國家頒發(fā)證書的各種職業(yè)技能培訓(xùn)及考試和各種等級考試的考前培訓(xùn),原則上由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)組織.繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)中心根據(jù)國家職業(yè)技能認(rèn)證考試和等級考試要求,制定培訓(xùn)計劃,并組織教學(xué).所需教師和教學(xué)設(shè)備由繼續(xù)教育學(xué)院協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,發(fā)生的費用由繼續(xù)教育學(xué)院從非學(xué)歷教育培訓(xùn)費中支付,并計入培訓(xùn)成本.

2,各行業(yè)各單位委托的崗位技能培訓(xùn),由培訓(xùn)部門根據(jù)送培單位要求,制定教學(xué)計劃,報繼續(xù)教育學(xué)院審核后組織教學(xué).所需教師和教學(xué)設(shè)備由培訓(xùn)部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,發(fā)生的費用從收取的培訓(xùn)費中支付,計入培訓(xùn)成本.

第一條，為進(jìn)一步加強(qiáng)對市本級干部教育培訓(xùn)主體班次的管理，有效保證培訓(xùn)質(zhì)量和水平，全面實現(xiàn)主體班次培訓(xùn)目標(biāo)，制定本管理辦法。

第二條，班級管理的原則。充分考慮班次和學(xué)員特點，既要發(fā)揮班次管理機(jī)構(gòu)職能作用，又要發(fā)揮好學(xué)員自我管理、自我服務(wù)的功能，有利于提高主體班次的學(xué)習(xí)效能。

第三條，班次管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。市委組織部負(fù)責(zé)對主體班次進(jìn)行宏觀管理；黨干校負(fù)責(zé)對主體班次的教學(xué)、教務(wù)、學(xué)員、學(xué)籍情況進(jìn)行全面管理。

第四條，學(xué)員管理采取班主任、班委會、學(xué)習(xí)小組、跟班組織員共同管理的模式。

1、班主任管理。實行班主任負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)班級管理工作。由黨干校選派黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有責(zé)任心的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。要求所有主體班次必須配備班主任，學(xué)員每增加50人，增設(shè)班主任1人。班主任實行全程跟班管理，按照量化記分管理的要求，認(rèn)真執(zhí)行各項學(xué)員管理制度，做好學(xué)員考勤、考評等工作，并將有關(guān)情況及時向市委組織部和學(xué)校報告。

2、班委會管理。班委會負(fù)責(zé)協(xié)助班主任抓好班級的日常管理工作。開班前，由市委組織部指定臨時班委會成員。開班后，由班主任根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員情況，在征求學(xué)員意見的基礎(chǔ)上，組建班委會。根據(jù)實際情況，一般設(shè)班長、副班長、學(xué)習(xí)委員、宣傳委員、生活委員等職務(wù)。班委會應(yīng)隨時與班主任保持聯(lián)系，及時征詢、了解和掌握學(xué)員的思想、學(xué)習(xí)情況，反映學(xué)員的意見和要求，組織學(xué)員積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的各項活動。

同志們：

主要是正確分析縣城的教育形勢,這次全縣教育工作會議。研究部署今后教育發(fā)展任務(wù)。代表縣委、縣政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀，向全縣廣大教職員工表示親切的慰問。下面，根據(jù)上級的會議精神，就我縣的教育改革和發(fā)展，講三點意見。

一、認(rèn)清教育工作面臨的形勢，充分認(rèn)識加快教育事業(yè)發(fā)展的重要意義

改革開放以來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過教育戰(zhàn)線廣大干部職工和社會各界的共同努力，我縣教育工作取得顯著成績。一是完成了“普九”的歷史性任務(wù)，義務(wù)教育水平大幅度提高。我縣于年實現(xiàn)“兩基”之后，又把農(nóng)村義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的工作重點，加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣的“普九”水平得到進(jìn)一步提高。年，全縣適齡人口小學(xué)入學(xué)率和小學(xué)升初中的比率分別達(dá)到

100%和99％。二是“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革進(jìn)一步深化，實現(xiàn)了教師工資縣財政統(tǒng)一，對全縣教育經(jīng)費實行統(tǒng)一管理、分戶核算，并初步實現(xiàn)了教干教師隊伍全縣統(tǒng)一管理。三是危房改造取得了階段性成果，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整基本完成。年啟動危房改造工程以來，我縣不斷加大對危改資金的投入，大力改善了全縣中小學(xué)辦學(xué)條件。特別是年，全縣共籌措資金1300余萬元，改造危房4.8萬平方米，有53處農(nóng)村中小學(xué)完成了危改任務(wù)，從根本上解決了校舍安全問題。本著“布局合理、方便就學(xué)、減少投入、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益”的原則，進(jìn)行了義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整，到年，小學(xué)數(shù)量由年的418所，調(diào)整到267所；并且將職業(yè)中專、電大合并，高補(bǔ)學(xué)校整體劃歸一中，撤并了縣二職中，從而優(yōu)化了教育資源配置，提高了教育效益。四是完成了民辦教師轉(zhuǎn)公辦的歷史性任務(wù)。全縣983名民辦教師，有693名轉(zhuǎn)為公辦教師，為190名民辦教師辦理了退養(yǎng)手續(xù)，并千方百計落實了民師轉(zhuǎn)正后的工資待遇。五是普通高中教育得到較快發(fā)展，全縣5所高中學(xué)校中，有3所被評為省級規(guī)范化學(xué)校，列全市縣區(qū)之首。

當(dāng)然，我們也要看到教育工作還存在一些困難和問題。一是“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制有待于進(jìn)一步完善。二是農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù)仍然十分艱巨，資金籌集渠道過窄，經(jīng)費缺口大。三是農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費嚴(yán)重短缺，影響了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。四是農(nóng)村初中生輟學(xué)問題相當(dāng)嚴(yán)重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)輟學(xué)率超過國家限定的標(biāo)準(zhǔn)，這直接關(guān)系著農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文明的發(fā)展。五是中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)還不夠高，教育科研的力度和氛圍還不夠，教育理念和教學(xué)方法還不適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和新形勢的需要。六是民辦學(xué)校的管理比較薄弱，亟待規(guī)范和完善。這些問題必須引起我們的高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。

摘要:隨著建筑工程項目日趨高層化、復(fù)雜化，建筑安全形勢面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文從建筑行業(yè)農(nóng)民工的現(xiàn)狀、建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)管理的現(xiàn)狀和加強(qiáng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)與管理的措施三方面為農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)管理提出了建議。

關(guān)鍵詞:建筑業(yè);農(nóng)民工;安全教育;培訓(xùn)管理

隨著建筑工程項目趨于高層化、復(fù)雜化，建筑安全形勢面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建筑業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一。農(nóng)民工成為了建筑施工主力軍，建筑業(yè)的興旺為解決農(nóng)村剩余勞動力提供了一個大市場。相對來說，農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，安全防護(hù)意識和安全技能較低，在安全事故中往往成為最大的受害者，建筑業(yè)成為了安全事故高發(fā)產(chǎn)業(yè)。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)十分重要。

1建筑行業(yè)農(nóng)民工的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工占85%，他們主要從事第一線的施工作業(yè)。因此，他們安全操作水平的高低直接影響施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況。建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)狀具有以下特點:

1．1建筑業(yè)勞動力的主體

編者按：本文主要從總則，培訓(xùn)內(nèi)容與形式，培訓(xùn)內(nèi)容包括一般技能培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)管理體系與職責(zé)，培訓(xùn)需求與計劃，培訓(xùn)實施，培訓(xùn)需求與計劃，培訓(xùn)效果考核與評估，附則對管理員工教育培訓(xùn)制度進(jìn)行講述。其中包括：為進(jìn)一步加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)管理，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果，結(jié)合我行實際，特制定本辦法，培訓(xùn)工作以“培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工、打造學(xué)習(xí)型銀行”為目標(biāo)。通過開展多層次、多領(lǐng)域培訓(xùn)不斷提高員工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，為推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營全面起飛提供人才支持，內(nèi)部培訓(xùn)主要以行內(nèi)業(yè)務(wù)骨干為培訓(xùn)師資，采取短期培訓(xùn)班、培訓(xùn)會、條線工作會議等形式開展培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全行員工教育培訓(xùn)管理制度和政策的制定，根據(jù)人力資源管理部確定的年度計劃，制定培訓(xùn)實施方案，制定培訓(xùn)計劃。人力資源管理部根據(jù)經(jīng)市行黨委審核的培訓(xùn)需求，與相關(guān)部室協(xié)商溝通，設(shè)立具體培訓(xùn)項目，制定年度、季度、月度培訓(xùn)計劃，提交行務(wù)會討論確定，培訓(xùn)期間，培訓(xùn)主辦部門要堅持“誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理，詳細(xì)記錄參訓(xùn)人員出勤、課堂紀(jì)律、考試成績等方面的培訓(xùn)表現(xiàn)，并及時將培訓(xùn)實施情況反饋人力資源管理部，確保培訓(xùn)效果，等。具體材料請詳見：第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)管理，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果，結(jié)合我行實際，特制定本辦法。第二條培訓(xùn)工作以“培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工、打造學(xué)習(xí)型銀行”為目標(biāo)。通過開展多層次、多領(lǐng)域培訓(xùn)不斷提高員工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，為推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營全面起飛提供人才支持。第三條培訓(xùn)工作堅持“學(xué)以致用”原則。根據(jù)全行業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定切合實際的員工培訓(xùn)計劃，使培訓(xùn)工作有利于“起步、起飛、騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略需求，有利于員工形成持續(xù)學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)員工隊伍綜合素質(zhì)提高。

第四條本辦法適用于鹽城農(nóng)發(fā)行全體干部員工。

第二章培訓(xùn)內(nèi)容與形式

第五條培訓(xùn)內(nèi)容包括一般技能培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。

（一）一般技能培訓(xùn)。主要開展適用于全體員工的通用技能培訓(xùn)，包括企業(yè)文化、規(guī)章制度、計算機(jī)應(yīng)用、公文處理、商務(wù)禮儀、安全保衛(wèi)等內(nèi)容。

（二）專業(yè)技能培訓(xùn)。主要開展提高員工專業(yè)崗位勝任能力培訓(xùn)，包括市場營銷、信貸與風(fēng)險管理、財務(wù)會計、業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)、文秘、法律事務(wù)等內(nèi)容。