導(dǎo)語：如何才能寫好一篇預(yù)結(jié)算審核論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1材料管理制度不完善

在造價預(yù)結(jié)算審核工作中，施工材料造價管理是審核的重點和難點。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會對工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中，由于對施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性，這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導(dǎo)致工程造價增加。

2設(shè)計圖紙混亂

任何一項工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計圖紙，設(shè)計圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實際工作中，對于設(shè)計圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計圖紙與竣工設(shè)計圖紙等同，這就為工程造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過程中的一些變更設(shè)計，這就導(dǎo)致竣工設(shè)計圖紙與施工設(shè)計圖紙會存在著較大的區(qū)別。所以在造價中部分建筑單位往往為了增加計取費用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價中來，給造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。

二建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點

1工程量審核工作要點

因為建筑工程涉及施工程序眾多，囊括范圍廣泛，在對工程量審核時具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費率和定額方法，同時還需要熟知市場信息，對工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時與市場價格比對。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場進(jìn)行對比；第二，全面了解清單計價規(guī)范要求以及計算原則，核定實際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費用與招標(biāo)問價內(nèi)容標(biāo)價是否一致。

2中期付款審核工作要點

在對建筑工程中期付款審核工作中，需要強(qiáng)化對合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點以及合同付款比例等內(nèi)容，對工程款進(jìn)行批付；第二，針對簽訂合同各項內(nèi)容對中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證和審計變更的審核和控制，避免在變更或簽證時出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個工程造價控制管理。

3工程結(jié)算審核工作要點

第一，在結(jié)算審核時嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強(qiáng)對工程量以及費用的合理計算，保證施工量與所用費用的真實性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實際所花費費用與市場所需費用是否符合，施工用材料等申報是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對施工單位報送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實性；第五，認(rèn)真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項目加入工程造價管理中；第六，任何核對施工過程中其他配合費用是否按照有關(guān)規(guī)定計算，是否存在亂報、虛報等現(xiàn)象。

三提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價中各項數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且會影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程，細(xì)化審核工作的各項規(guī)則，在遵守國家政策的前提下，與工程實際相結(jié)合，確保審核工作的順利進(jìn)行。其次，提高造價預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識，還可以建立激勵機(jī)制，以此來激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核在整個建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對于造價預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查，確保了造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅規(guī)范了建筑造價行業(yè)的經(jīng)營秩序，同時也保護(hù)了企業(yè)和國家的利益，所以提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。

四結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞：建筑安裝工程；竣工結(jié)算；結(jié)算審核

Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.

Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit

中圖分類號：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

1 工程造價審核的目的

工程預(yù)結(jié)算審核的目的是為了規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，有效的控制工程造價，使投資發(fā)揮最大的效益。在現(xiàn)階段工程建設(shè)項目竣工結(jié)算是由施工單位編制的，由于所站的立場和預(yù)算人員水平的原因，很容易導(dǎo)致工程造價金額放大，因此，要通過對竣工結(jié)算科學(xué)、客觀、公正、合理的審核，及時糾正結(jié)算中出現(xiàn)的問題和錯誤，才能達(dá)到控制工程造價的目的。

2 建筑安裝工程結(jié)算中出現(xiàn)的問題

在從事建筑安裝工程結(jié)算審核工作的過程中，經(jīng)過總結(jié)發(fā)現(xiàn)有些結(jié)算核減金額占預(yù)審金額的比例不大，有的結(jié)算卻相差很遠(yuǎn)，核減率很高，這都是由于施工單位“高估冒算”的結(jié)果。因此，審核人員更要全面認(rèn)真的審核結(jié)算，從而使結(jié)算更加真實合理。在審核過程中，結(jié)算出現(xiàn)的問題主要有以下幾點。

2.1 工程量的計算準(zhǔn)確性

在工程結(jié)算中，工程量的計算常出現(xiàn)的錯誤有三種：漏算、錯算和重算。工程量的計算依據(jù)是施工圖、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等資料和河南省建設(shè)工程計價依據(jù)中對工程量計算規(guī)則的規(guī)定，發(fā)生錯誤的原因可能是以下幾點：1）故意算錯；2）未看懂施工圖中的內(nèi)容；3）未按工程量計算規(guī)則計算；4）未認(rèn)真核對安裝定額中的“單位”，導(dǎo)致小數(shù)點的位置弄錯，擴(kuò)大或縮小工程量。例如：在熱力支線直埋管道工程量計算中，會出現(xiàn)補(bǔ)償器數(shù)量和保溫彎頭數(shù)量較多的情況，應(yīng)該扣除小室補(bǔ)償器和保溫彎頭所占的長度，如果沒有扣除，計算出來的工程量就會加大。

2.2 套用定額的合理性

在工程結(jié)算中，定額的套用常出現(xiàn)一些不合理性：1）河南省建設(shè)工程計價依據(jù)五年調(diào)整一次，定額的使用時間和范圍是有限的，具體使用哪種定額要認(rèn)真核對；2）在套用定額時存在低價套用高價定額以及一般建筑材料套用高價建筑材料的問題；3）有隨意換算定額單價的問題；4）存在將定額中已包含的內(nèi)容再次套相應(yīng)的定額造成的重復(fù)計算。例如，熱力站除污器安裝計價，套用“除污器組成安裝”定額工作內(nèi)容中已包括平焊法蘭的安裝，再套用一次法蘭安裝定額，就造成重復(fù)套項。

2.3 費率計算不符合規(guī)定

結(jié)算中沒有按合同中費率要求套取，不按文件規(guī)定調(diào)整人工費、材料費和機(jī)械費。

2.4 現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更表述模糊不清

施工單位利用甲方工地代表和監(jiān)理人員對工程定額和造價管理的不熟悉，在簽證上以少報多，對定額中已包含的項目進(jìn)行變更和簽證，例如：將臺班簽證“臺班”簽成“臺天”，在直埋式預(yù)制保溫管安裝定額中已包含5 t的起重機(jī)臺班，簽證中又簽關(guān)于管道安裝時的臺班量，沒有特殊情況屬于重復(fù)。工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù)，也是竣工造價的依據(jù)，有些工程先口頭交代就開始施工，后補(bǔ)填變更單。由于變更單辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，給簽證審核埋下隱患。

3 建筑安裝工程結(jié)算審核的重點

3.1建筑安裝工程結(jié)算審核的前期準(zhǔn)備工作

結(jié)算審計前需要做的準(zhǔn)備工作具體包括：1）核查施工完成合同內(nèi)容的情況；2）需要收集結(jié)算資料包括工程的施工與竣工圖紙、工程的承包合同、工程的技術(shù)核定單和現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更資料、有關(guān)的會議紀(jì)要等，收集后要進(jìn)行審核施工變更以及簽證手續(xù)是否符合規(guī)定，結(jié)算審核前期的準(zhǔn)備工作對加快審核進(jìn)度，提高工作效率起到基礎(chǔ)性的作用。

3.2工程量的審核

工程量的計算是工程審計工作的重要部分，對于價格昂貴的材料，工程量計算時誤差相差一點點，工程造價就可能相差許多。因此，竣工結(jié)算的工程量計算應(yīng)嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性，審計人員應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證按計算規(guī)則將新計算工程量與已算出的工程量進(jìn)行核對，主要核對是否存在漏算、錯算和重復(fù)。

3.3套用單價的審核

工程造價定額的形式、內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是綜合全國工程建設(shè)、工程技術(shù)和施工組織管理的情況編制的，具有科學(xué)性和權(quán)威性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3.1對直接套用定額單價的審核

1）要審核結(jié)算所套用的定額是否與圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求相一致。對于施工單位違背定額本意套用的情況，及時糾正，例如，在結(jié)算審核過程中套用熱力站循環(huán)水泵安裝定額時，要認(rèn)真核對圖紙材料表中要求的循環(huán)水泵的“流量”，以防止施工單位套用大項定額，達(dá)到提高工程造價的目的。

2）要注意看定額子目包含的工作內(nèi)容，結(jié)算是否重復(fù)套項。在采用綜合單價預(yù)算的項目中，很多工作內(nèi)容是融合在一起的，很容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)套項，因此，在審核結(jié)算時要認(rèn)真核對每一個清單項目包含的定額子目的工作內(nèi)容。

3.3.2 對換算的定額單價的審核

對于一些工程采用特殊的施工方法，工程量計算規(guī)則規(guī)定需要進(jìn)行定額換算，然而對于不同的情況需要換算的內(nèi)容是不同的，因此，一定要認(rèn)真核對定額，確定需要換算人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分以及換算的系數(shù)，這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。例如：燃?xì)夤こ?、集中供熱工程采用雙管同槽且只能一側(cè)下管時，定額中的起重機(jī)臺班量乘以系數(shù)1.13。

3.3.3 對補(bǔ)充定額的審核

主要是審核編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。

3.4 材料費的審核

材料費用在安裝結(jié)算中所占的比例很大，約占50%～70%。材料審核的重點：1）安裝定額中未計入價格的“主材”消耗量，規(guī)格是否與設(shè)計圖紙和定額規(guī)定含量一致。2）按實結(jié)算合同中應(yīng)有設(shè)備和主材計價方式的條款，如設(shè)備及主材由發(fā)包人認(rèn)可或執(zhí)行政府造價管理部門頒布的信息價。若工程中有甲供主材和設(shè)備，應(yīng)以甲方提供的設(shè)備（料具）調(diào)撥單中的結(jié)算價為依據(jù)。

3.5 費用計取的審核

取費應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卦靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定的費率執(zhí)行。審核時應(yīng)注意：1）執(zhí)行的取費定額及費率是否與工程性質(zhì)及結(jié)算所用定額相符；2）建筑安裝工程取費是以直接工程費中的人工費和措施費中的人工費之和為基數(shù)的，不包括動態(tài)調(diào)整的人工費。

4 提高建筑安裝工程結(jié)算審核應(yīng)注意的問題

結(jié)算審核是一項專業(yè)知識與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性工作，要做好結(jié)算的審核工作，首先要求審核人員要具備較高的職業(yè)素質(zhì)，要有高度的責(zé)任感，既要達(dá)到控制工程造價的目的，又要實事求是。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)的進(jìn)步，分工的細(xì)化和市場的完善，建筑工程新材料、新工藝、新設(shè)備的推陳出新，國外先進(jìn)技術(shù)和理念的不斷引進(jìn)，給建筑安裝工程造價的控制提出了更高的要求，因此，要求工程造價人員不僅要熟悉圖紙，還要熟悉有關(guān)合同管理，工程招投標(biāo)的知識，了解施工方法和技術(shù)措施。作為工程結(jié)算審核人員要充分做好積累“造價資料”這一工程造價審查的基礎(chǔ)工作，隨時搜集并了解有關(guān)工程材料和設(shè)備價格動態(tài)變化資料。例如：搜集一年六期的洛陽市建設(shè)工程“造價信息”對材料做出的指導(dǎo)價。

建筑安裝工程結(jié)算的審核方法常用的有分組計算審核法、全面審核法、重點審核法和對比審查法。筆者認(rèn)為要想使結(jié)算造價細(xì)致、全面、差錯少、質(zhì)量高，“全面審核法”使造價最趨于真實，也是最常用的。

5結(jié)語

建筑安裝工程結(jié)算作為具體建設(shè)項目工程造價的最終結(jié)果，其編制和審核在工程造價全過程控制中起著非常重要的作用。近年來，“按實結(jié)算”合同模式越來越多地運(yùn)用在工程建設(shè)項目中，在這類合同中，建設(shè)方和施工方先暫定一個合同價和按實結(jié)算的原則，工程竣工后，竣工結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)過監(jiān)理單位審核，再由建設(shè)單位依據(jù)圖紙、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更方案等對結(jié)算進(jìn)行全面的審核，確定最終的工程造價。

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篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；預(yù)結(jié)算；審核關(guān)鍵；探索

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

建筑的預(yù)結(jié)算問題主要是對工程造價能夠更合理科學(xué)的控制，對預(yù)結(jié)算的整體行為進(jìn)行規(guī)范，而且在更大范圍上對資源進(jìn)行科學(xué)的配置。實現(xiàn)效益利益的最大化。對于目前我國在建筑工程中所采用的預(yù)結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價，現(xiàn)場的簽證和主要的審計變更方式來進(jìn)行。本文就將對工程在造價過程中，一些預(yù)結(jié)算的審核方面進(jìn)行詳細(xì)的探索和研究。

一、建筑在審核預(yù)結(jié)算主要問題

（一）在建筑過程中對新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，對于建筑在預(yù)結(jié)算內(nèi)容和項目也在陸續(xù)增多，所以就有了一些定額在換算問題上不是很科學(xué)和合理。有很多單位對工程造價在進(jìn)行人為的提高，只是為了獲取更多的利益空間，在工程量上進(jìn)行謊報多算，對一些獨立費用進(jìn)行多列，還有對定額的單價進(jìn)行高套等問題存在。在進(jìn)行整體的建筑預(yù)結(jié)算過程中，要認(rèn)真的對經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。在編制預(yù)結(jié)算問題上也是很復(fù)雜和繁瑣的。對編審的工作人員也要有相關(guān)的技術(shù)專業(yè)知識要求。這里面主要涉及了施工的技術(shù)，建筑的設(shè)計等建筑知識。對預(yù)結(jié)算在業(yè)務(wù)上也有很高的要求。雖然有了這么多專業(yè)的要求但是在具體的預(yù)結(jié)算問題上，還是會有很多問題存在。由于目前的新材料、新結(jié)構(gòu)和新技術(shù)的出現(xiàn)，使得定額上的內(nèi)容也在增多起來。對可靠資料數(shù)據(jù)的缺少，使得預(yù)結(jié)算的審核工作有誤差出現(xiàn)。有些單位也是為了能夠?qū)ㄖ谡w質(zhì)量上和經(jīng)營管理問題上進(jìn)行提高和改善，使得一些高套定額在單價方面，工程量的建筑方面都在進(jìn)行人為的計算。在計算的程序上也是很繁瑣的，而且項目也是比較多，而且還比較容易變動。這些問題的存在，都在客觀上對工程造價的預(yù)結(jié)算在審核工作上帶來了弊端。所以在建筑的整體施工過程中，一定要完善和加強(qiáng)造價工程的預(yù)結(jié)算問題，使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。

（二）對工程的造價以多種理由進(jìn)行抬高。對于這一問題主要的產(chǎn)生原因就是因為財會部門和施工的技術(shù)方在溝通協(xié)調(diào)上不是特別的好。有些建筑的單位極易受到項目在進(jìn)度上的制約和影響。再加上有些財會部門和施工方在基本的溝通上也是不夠的，最后就會造成金額不能夠正確的在預(yù)結(jié)算中體現(xiàn)。

（三）對工程造價在基本的報價方面有很多誤區(qū)。在建筑工程中有一些土石方的問題在基本的報價上主要是通過議價形式體現(xiàn)的，也沒有對定額方式進(jìn)行采用。最后就造成了預(yù)結(jié)算內(nèi)容的不真實情況出現(xiàn)。所以在這種預(yù)結(jié)算的基本前提之下，就出現(xiàn)了引導(dǎo)的報價形式存在。最后使得預(yù)結(jié)算在審核工作上進(jìn)入了誤區(qū)。

二、預(yù)結(jié)算在審核過程中的主要步驟

對于目前我國的工程造價審核工作來說，主要是通過政府部門，社會的審核機(jī)構(gòu)和業(yè)主幾方面進(jìn)行的把關(guān)。對預(yù)結(jié)算問題進(jìn)行復(fù)核，檢查等工作程序。對工程的造價進(jìn)行合理科學(xué)的預(yù)結(jié)算，對所出現(xiàn)的問題和錯誤進(jìn)行及時的改正。最后實現(xiàn)造價審核控制目的。得以來確保工程的整體目標(biāo)實現(xiàn)。對于預(yù)結(jié)算來說，其本身是一項專業(yè)性，政策性都非常強(qiáng)的技術(shù)型工作。從竣工圖和簽證單，以及定額單價和校核方面來說，在工作內(nèi)容上非常的繁瑣和復(fù)雜，而且在時間上也是很長的。怎樣才能夠最大限度的對糾紛問題進(jìn)行避免和減少，對預(yù)結(jié)算的時間進(jìn)行減少，對工作效率加以提高，以此來確保雙方的根本利益。主要是從在費用的計算上是否準(zhǔn)確，定額套用和計算等問題上是否合理科學(xué)。還要對基本的協(xié)議，招投標(biāo)書和主要的施工圖進(jìn)行結(jié)合，最后根據(jù)相關(guān)的資料來對預(yù)結(jié)算問題進(jìn)行核實和計算。

（一）預(yù)結(jié)算的相關(guān)準(zhǔn)備工作。首先要對圖紙進(jìn)行全面的了解和審核。對于圖紙來說，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算的主要編審工作上占有重要的地位，所以要對其進(jìn)行全面的了解和熟悉。在有問題的地方要進(jìn)行反復(fù)的計算和讀取，對圖紙進(jìn)行全面的核對。對于最初的主要結(jié)算內(nèi)容要進(jìn)行全面的了解。內(nèi)容主要設(shè)計了基本的圖紙設(shè)計，安裝和土建，簽證等等。

（二）對審查方法進(jìn)行合理選擇。在選擇的過程中，一定要依照相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審查。目前我國的建筑施工在基本的施工方法和繁瑣程度以及建設(shè)的規(guī)模上都是不同的，所以要對審查的方法恰當(dāng)選擇。

（三）在進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核過程中，一定要用計算機(jī)的輔助作用。這樣會在客觀上對誤差進(jìn)行減少。這也是對工程在造價上受到影響的主要因素。由于計算機(jī)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得一些預(yù)結(jié)算的審核工作人員能夠?qū)?shù)據(jù)熟練的處理，主要是通過現(xiàn)代化的計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行處理，最后得以把誤差減少到很小的范圍。

（四）對審計風(fēng)險進(jìn)行降低。主要是為了對整體工程的造價質(zhì)量進(jìn)行提高。在進(jìn)行審核的過程中，主要是利用了三級復(fù)核制和基本的一級審核制方法?；镜牟襟E就是由造價的審核人員進(jìn)行審核之后，再由主要的項目責(zé)任人二次復(fù)核。還有最后的終審工作主要是由技術(shù)的主要負(fù)責(zé)人來完成的。

總結(jié)：

對于目前我國在建筑工程中所采用的預(yù)結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價，現(xiàn)場的簽證和主要的審計變更方式來進(jìn)行。在日趨激烈的競爭環(huán)境下，對于工程的整體預(yù)結(jié)算問題也逐漸得到了重視和發(fā)展。結(jié)算發(fā)揮著重要的作用，能夠在很大程度上對施工的總體成本進(jìn)行降低，在客觀上對企業(yè)的主要利潤進(jìn)行提升。所以在建筑的整體施工過程中，一定要完善和加強(qiáng)造價工程的預(yù)結(jié)算問題，使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審查工作；探討

工程結(jié)算是以準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行成本分析、成本考核。要求預(yù)算人員不斷地擴(kuò)大視野，通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)制度，了解行業(yè)規(guī)范，同時不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)場施工流程，理論實踐相結(jié)合，提高自己的綜合技能水平，統(tǒng)觀全局，為工程項目的成本控制鋪平道路。

1 做好審查前的準(zhǔn)備工作，寫出本工程結(jié)算審核注意事項

1.1 確認(rèn)施工用圖紙版次，熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項工程量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對圖紙，確認(rèn)無誤后依次識讀。

1.2 了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明、合同、招投標(biāo)文件了解工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容。

1.3 弄清是否達(dá)到結(jié)算條件，收集所采用的結(jié)算依據(jù)，熟悉相應(yīng)的單價、定額資料等。

根據(jù)施工圖紙及預(yù)結(jié)算編制說明、合同、招投標(biāo)文件，掌握本工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容，寫出相應(yīng)的審核注意事項。

2 審查工程結(jié)算的技巧

在工程結(jié)算審核注意事項的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查，需按照從粗到細(xì)、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預(yù)、結(jié)算采用對比，逐項篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的效果。

2.1 分組計算審查法 分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算單位工程劃分為若干組，并把內(nèi)在有一定聯(lián)系的編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。

2.2 分解對比審查法 分解對比審查法是把一個單位工程，按直接費與間接費進(jìn)行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

第一步，根據(jù)地方信息價或近期全面審核過類似工程，確定標(biāo)準(zhǔn)單方或米造價。第二步，把擬審工程與同類型工程預(yù)結(jié)算的單方造價進(jìn)行對比，若出入在1%-3%以內(nèi)，根據(jù)具體要求，按分部分項工程進(jìn)行分析。第三步，找出不符合投資造價的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因。

2.3 全面審查法

全面審查法就是按照施工要求，結(jié)合施工圖、現(xiàn)行定額、承包合同或協(xié)議以及造價計算的相關(guān)規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同，工作量特別大，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高。

3 審核結(jié)算的注意事項

工程結(jié)算是一項資料多、工作量繁重而復(fù)雜的計價過程。工程在施工過程中會因材料型號、施工方案、主材價格等改變而發(fā)生變化，工程結(jié)算是確定工程實際造價的計價過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的單件性、多樣性、復(fù)雜性，使得工程造價具有大額性、個別性、動態(tài)性等特點。對工程結(jié)算審查復(fù)核也是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性非常強(qiáng)的工作。

3.1 結(jié)算資料是審核與編制結(jié)算的基礎(chǔ)

任何一個項目，在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料為依據(jù)，因此在審核時，首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審核。從施工圖紙、合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核實，力求資料完整齊全，確保審核工作順利進(jìn)行。工程任務(wù)以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，材料價格以認(rèn)質(zhì)認(rèn)價為依據(jù)，局部變更以簽證為依據(jù)，而具體施工中的動態(tài)進(jìn)展和隱蔽工程等都要以相關(guān)的資料進(jìn)入結(jié)算。沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的，而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核得出的結(jié)論就是不準(zhǔn)確的，達(dá)不到審核預(yù)期的目標(biāo)。

3.2 工程量是審核的關(guān)鍵

審核工程量是重點，也是難點。在審核中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：①施工單位人為加大費用，有意增加工程量、夸大工程的施工難度和增加施工降效費。如：管道、設(shè)備的支架重量說成被支撐的管道、設(shè)備的重量；把正常運(yùn)行無泄漏的生產(chǎn)化工裝置施工，說成環(huán)境有害身體健康。②安裝施工時，實際管線走向不會完全依據(jù)圖紙施工，圖紙所畫的管線為了結(jié)構(gòu)清楚，會避免交叉。實際施工則會以節(jié)約為原則，在不影響其他線路的前提下可以交叉作業(yè)，圖紙設(shè)計只是一種示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實際的最佳路線計算。③有些變更減少的項目，仍按原定項目進(jìn)行結(jié)算，需現(xiàn)場查閱、審核工程結(jié)算內(nèi)容，避免多結(jié)、重復(fù)結(jié)算的現(xiàn)象。④多方施工的工程項目，有時會出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算，造成同一工程重復(fù)結(jié)算。

上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生，對于多報的工程量一定要扣除，否則就直接損害了甲方的利益。同時對于漏報的工程量，在反復(fù)核實后，應(yīng)將漏報的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，避免乙方的利益受到損失。

3.3 審核定額單價

在一般情況下，工程的定額單價都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時只要參照定額單價直接就可以確定。然而在實際操作中，定額單價套用往往出現(xiàn)差錯。究其原因有以下幾點：①人為地提高或降低基價；②將定額中包含的工作內(nèi)容分解多估冒算；③在核算時不按規(guī)定的定額單價換算；④補(bǔ)充定額單價缺乏依據(jù)，也沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算等等。上述情況會直接影響工程造價，因此在審核時不能因定額單價的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。

3.4 其他費用的審核

由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據(jù)費用的發(fā)生具體對待。其他費用大體有三類：

3.4.1 施工中發(fā)生的費用。對于施工中發(fā)生的費用，如腳手架使用，大型機(jī)械使用費，高層建筑增加費等，在審核時首先要對項目本身實際情況進(jìn)行核實，其次對計算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對，做到實事求是盡量減少差錯。

3.4.2 政策性規(guī)定的費用。應(yīng)注意其時效性，審核時要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)，有些工程在施工期跨越幾個文件。在計費時根據(jù)文件確定的時間分段計算，要按規(guī)定核定調(diào)整系數(shù)和調(diào)整基數(shù)；如：在審核稅金時，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點要審核已含稅的項目是否在結(jié)算中重復(fù)計算，材料的增值稅是否重復(fù)計稅等。

3.4.3 市場波動產(chǎn)生的材料價差費用。因市場波動而引起的材料價差費，審核重點是看補(bǔ)差方式是否合理。目前在實際操作中，往往采取三種補(bǔ)差方式，一是按認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的單價補(bǔ)差；二是市場價格信息補(bǔ)差；三是按施工單位提交的三方采購合同，加權(quán)平均價補(bǔ)差。

3.5 全面提升預(yù)結(jié)算編制人員的素質(zhì)

工程預(yù)結(jié)算工作的特性決定預(yù)結(jié)算人員必須具有較高的專業(yè)技能和優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，其作為定額及取費文件的執(zhí)行者，要對預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確度、合理度和質(zhì)量高低負(fù)責(zé)。因此，必須對其進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)和思想教育，令其掌握最新的預(yù)結(jié)算編制和審核的方法，提高職業(yè)道德修養(yǎng)水平。

4 結(jié)束語

審查的主要內(nèi)容包括工程量計算和預(yù)算單價套用是否正確、各項費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作、采取合適的審查方法，那么審查工程結(jié)算就能取得事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 造價控制；成本控制；管理措施；經(jīng)驗分享

中圖分類號 TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0234-01

1）從事燃?xì)夤こ填A(yù)結(jié)算已多年，主要負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ痰膶徲嫻ぷ鳎瑢徲嬤@工作只能說是熟能生巧，雖說熟能生巧，靈活運(yùn)用。同一定額說明，可能每個人理解不一樣，運(yùn)用時也各不相同，這不單單是熟能夠解決的問題，而要職理解運(yùn)用。更重要的是一定要把定額編制說明好好看看。結(jié)合施工現(xiàn)場，作為審計工作者在這方面一定要嚴(yán)格自己，。做審計不能馬虎。要細(xì)心，細(xì)心，再細(xì)心！現(xiàn)做如下分析：

審核時不要只單看竣工圖，施工現(xiàn)場匯總簽證單，中標(biāo)價格，而是要在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同（注：施工合同非常重要，是進(jìn)行工程造價審核的重要依據(jù)之一）。施工合同的專用條款中對于工程結(jié)算價款的約定，尤為重要。因為在這個部分，可能有關(guān)于所用定額、工程結(jié)算費率及安全文明施工或趕工補(bǔ)償?shù)募s定，審核人員應(yīng)該按照此約定進(jìn)行工程造價審核。另外，在實際工作中，有時會遇到合同價款與中標(biāo)通知書中價款不一致的情況，這時應(yīng)以合同價為準(zhǔn)。否則，在工程變更單價的審核中，會造成不必要的麻煩。招投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收簽證等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。例如某市政燃?xì)夤芫€招標(biāo)中，招標(biāo)價按照一般的土方來計算的單價。一施工單位在勘測現(xiàn)場時，未做到仔細(xì)認(rèn)真勘測，可在中標(biāo)后施工挖下去全是石方，后竣工結(jié)算時施工單位就要求簽證索賠。在審核時仔細(xì)研究了招標(biāo)文件與合同，合同與招標(biāo)文件中有一條是：“投標(biāo)人需仔細(xì)踏勘承包項目現(xiàn)場，充分考慮綜合風(fēng)險因素，本招標(biāo)按中標(biāo)綜合單價價執(zhí)行，包含在招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程內(nèi)容按投標(biāo)人綜合單價執(zhí)行，結(jié)算不做調(diào)整。”而本工程中的管溝工程屬于招標(biāo)范圍內(nèi)項目，因此結(jié)算按投標(biāo)單價執(zhí)行，駁回了施工單位的簽證索賠。

2）一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善施工管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手，而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價。綜合起來有以下幾點：

①建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)，而施工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費標(biāo)準(zhǔn)，故意錯取費用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審查不出就蒙混過關(guān)，

②違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除；不同規(guī)格的分項工程混合計算；按規(guī)定應(yīng)合并計算的工程量分開計算：定額中己包括在一起的工作內(nèi)容分開項目，另計工程量；預(yù)算中己計算的工程量實際未施工，結(jié)算時不扣除；由于計算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、運(yùn)輸費等。包工不包料的工程，就需要扣除相應(yīng)的材料費用，公司為了控制質(zhì)量問題，主材有甲方提供，輔材有乙方自行購買，審計過程中要核實材料是否有多領(lǐng)，或未退料現(xiàn)象，整個工程的造價控制，材料的價格起著至關(guān)重要的作用，累加起來不是個小數(shù)目，作為審計人員一定要多方面的考慮，不要被表面上的工作所蒙蔽了雙眼，一定要做到心里有數(shù)。

③隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往重視技術(shù)及時間，忽視了計費問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好，審計人員實施審計時很被動，工程初期就要為結(jié)算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，這就需要審計人員多去施工現(xiàn)場 ，收集必要的資料。.抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量

3）針對以上存在的問題，必須從以下方面做好。

①建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度。以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。圖紙編完之后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時做好設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。

②加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，規(guī)范簽證制度結(jié)合工程量清單計價規(guī)范，推行“固定綜合單價”合同；提高甲方工程管理人員（現(xiàn)場代表）綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、通經(jīng)濟(jì)、會管理的全面人才；嚴(yán)格控制、盡量減少設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，對確需變更的要考慮成本的合理性控制。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工單位；預(yù)算；結(jié)算；問題

Abstract: the project budget is an important means for the effective control of project cost. Plays an important role in project bidding and construction enterprise management. However, due to the construction units in our country's financial management system is still not perfect, in the budget and final accounts often appear many problems, leading to the project cost control. Analysis of common problems this thesis focused on the construction unit project budget and control measures are put forward about the.

Keywords: Construction Engineering; construction unit budget; settlement; problem;

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

建筑工程預(yù)結(jié)算需要很強(qiáng)的專業(yè)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性和科學(xué)性。然而實際工程建設(shè)中，由于方方面面的原因很容易造成建筑工程預(yù)決算中出現(xiàn)各種各樣的問題，從而導(dǎo)致工程造價失控。作為建筑工程施工單位，其預(yù)結(jié)算的水平高低以及控制能力直接決定著施工單位的企業(yè)經(jīng)營效益，對施工單位參與建筑工程招投標(biāo)以及參與建筑市場競爭具有舉足輕重的作用。充分了解施工單位工程預(yù)結(jié)算中容易出現(xiàn)的問題并盡可能提供切有效的控制措施提高工程預(yù)結(jié)算的水平是施工單位提高企業(yè)綜合市場競爭能力的重要內(nèi)容。

一.施工單位工程預(yù)算常見問題

1、工程預(yù)算定額不健全

很多建筑企業(yè)在工程預(yù)算編制過程中往往會遇到借用定額問題，如房屋建筑工程預(yù)算編制常常參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，卻容易忽視建筑的類型、工程所處地域以及施工技術(shù)以及管理水平等因素對預(yù)算的影響，最終造成工程預(yù)算編制不科學(xué)、不合理。

2、計算基礎(chǔ)不統(tǒng)一

預(yù)算不準(zhǔn)確也是施工單位進(jìn)行工程預(yù)算時經(jīng)常出現(xiàn)的問題。理論上工程圖紙計算的工程量、套用的定額、使用的價格都是相同的，計算結(jié)果應(yīng)該是一樣的[1]。但實際上，由于工程預(yù)算人員專業(yè)水平、預(yù)算編制的能力大小不一，對工程定額的理解有多有偏差，使得計算結(jié)果往往出現(xiàn)問題，也嚴(yán)重影響施工單位的競爭能力和實力體現(xiàn)，不能在工程造價以及工程招投標(biāo)中充分體現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)水平和競爭力。

3、漏計、重計、錯計

施工單位在套用定額時，往往就高不就低，低工程套用高價格字母，如同為矩形柱、異型柱、圓形柱定額。但是一個為現(xiàn)澆現(xiàn)拌混泥土，而另一個為泵送混泥土。兩者定額差價就會相差很多，而實際預(yù)算過程中，施工單位常常套用泵送混泥土定額。諸如此類的漏計、重計、錯計等問題也經(jīng)常影響企業(yè)的預(yù)算。

4、人為因素影響

工程預(yù)算編制中，建筑企業(yè)對臨建房屋的投資常有一個固定的公式計算，但這個公式并不是對所有的工程都通用，隨著施工技術(shù)的不斷提高，施工機(jī)械的效率和應(yīng)用水平也在不斷發(fā)展，同樣一個工程，工程施工人員較以往會大大減少，如若不能充分考慮這類可變因素對工程預(yù)算的影響，常會導(dǎo)致工程預(yù)算失真，導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。

二、施工單位工程結(jié)算中存在的問題

結(jié)算過程常見問題常會出現(xiàn)在材料計價不統(tǒng)一、取費標(biāo)準(zhǔn)不一、高套定額以及虛增工程量等方面

計差不統(tǒng)一表現(xiàn)在一方面是只計正差不計負(fù)差。如水泥材料市場價高于定額，施工單位通常會計這部分正差，而對于市場價低于定額的材料，如砂粒，施工單位往往會確不計或少計這部分負(fù)差。另一方面由于建筑工程施工周期較長，材料價格往往會出現(xiàn)變動起伏，施工單位往往不考慮這種價格變化，單獨以材料最高價格計價[2]。還有就是在一些隱蔽工程偷工減料以提高造價。

取費標(biāo)準(zhǔn)不一主要表現(xiàn)在擅自提高工程類別，如施工組織措施費費率，非市區(qū)工程取費為0.5%-0.9%，市區(qū)工程取費為0.9%-1.4%，而施工單位往往以高取費標(biāo)準(zhǔn)套用低費率工程。

高套定額主要是在進(jìn)行項目工程決算的時候降低工程標(biāo)準(zhǔn)，但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額，從而兩者之間存在很大的差距。

虛增工程量是一些施工單位增加施工成本的重要方法，施工單位在進(jìn)行工程決算時，常把一些在定額項目中已列入決算的項目重復(fù)列入其它定額項目中，造成同一個工程兩次在定額在計算而被重復(fù)計費的問題。

三、施工單位工程預(yù)結(jié)算管理中的問題

這類問題常表現(xiàn)在三個方面，一是沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制；二是不注重工程項目質(zhì)量與成本的相互約束；三是忽視工程項目工期成本的管理和控制。

成本管理體系中項目經(jīng)理以及各業(yè)務(wù)部門主要管理人員都負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)力和利益，但實際施工項目成本管理中,卻不能很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合，對工程管理人員的積極性調(diào)動產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于工程項目的成本管理與控制。

施工單位不能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的關(guān)系，或者過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,或者對工程成本關(guān)心不足,或者單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。這些因素都會影響工程預(yù)結(jié)算的結(jié)果，或者導(dǎo)致成本增加,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；或者影響工程質(zhì)量導(dǎo)致后期維修成本增加,嚴(yán)重者往往會影響工程施工的工期。

工期目標(biāo)是工程項目管理的重要目標(biāo)之一,不同的工程項目通常會有不同的工期要求,工期不同，施工成本也就不同，很多施工單位由于缺乏對工期與成本關(guān)系的研究,常會因為盲目趕工期造成工程成本增加。

四、施工單位工程預(yù)決算常見問題的控制對策

1、工程預(yù)算完善措施

（1）投資決策階段做好充分準(zhǔn)備

作好準(zhǔn)備工作，做到預(yù)算心中有數(shù)。通過搜集、整理各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、建筑施工設(shè)計圖紙及說明、調(diào)查施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計，做好工程施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格，確定編制方法。

（2）根據(jù)實際情況編制定額體系

針對工程預(yù)算定額的借用問題，在進(jìn)行預(yù)算時，充分考慮工程所在的地域和類型以及施工技術(shù)水平等因素，制定較為完整的預(yù)算編制定額體系。在基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，從而最大程度提高施工的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）提高工程造價的準(zhǔn)確度

在計算工程量前，應(yīng)充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運(yùn)用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項和計算出相應(yīng)建筑工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。

2、加強(qiáng)工程決算審核

（1）工程量審核

工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量不實會導(dǎo)致整個工程造價不實。審核工程量的重點應(yīng)放在占投資比例較大的分項工程及容易重復(fù)計算的工程，如基礎(chǔ)、磚石等。要熟悉施工圖紙及工程量計算規(guī)則，分清各分部計算范圍。

（2）所套定額審核

工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，不能隨意提高和降低其形式和內(nèi)容，審核所套定額事，主要審核定額的合法性[3]，定額子目包括的工作內(nèi)容，工程項目有否重復(fù)套用，定額主材價格套用是否合理等內(nèi)容。對換算的定額單價的審核，要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，這都會影響工程造價的準(zhǔn)確性。

（3）費用的審核

取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等確定費率。執(zhí)行的取費表要與工程性質(zhì)相符，所取的各計費費率要正確，施工單位的取費級別或所屬建筑類別要與取費表的計費相符，價差調(diào)整要符合有關(guān)文件的規(guī)定，對費率下浮或總價下浮的工程，結(jié)算時應(yīng)注意變更調(diào)整。

結(jié)論

進(jìn)行建筑工程預(yù)決算，可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。工程造價需要多個部門相互配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成不必要的損失。加強(qiáng)工程項目預(yù)結(jié)算管理是施工企業(yè)降低工程成本，提高企業(yè)效益的有效途徑。工程預(yù)結(jié)算是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，重在全員參與，做好工程造價方案優(yōu)化，不斷完善預(yù)結(jié)算的管理制度。只有這樣，才能做到“管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”，才能進(jìn)一步提高施工企業(yè)和管理水平以及綜合競爭能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳慧梅.施工組織設(shè)計與工程預(yù)結(jié)算的關(guān)系研究[J].價值工程,2012,31(10):61.DOI:10.3969/j.issn.1006-4311.2012.10.050.

篇7

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；工程造價；預(yù)結(jié)算技巧

Abstract: China's entry into the WTO and the introduction of international project cost competition after the standard, the domestic construction enterprises are facing unprecedented pressure, a project can get good benefit to the enterprise coping with competition have very important influence on, the effective management of the engineering the settlement can be formed the benefit of the project. Papers of wenzhou engineering fields management skills and related issues discussed.

Keywords: building industry; Project cost; The settlement skills

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會市場機(jī)制的不斷健全，溫州建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，整個建筑市場呈現(xiàn)繁榮向上之態(tài)。建筑行業(yè)的繁榮興旺離不開正常有序的建筑工程預(yù)結(jié)算工作，尤其是工程完工后的結(jié)算工作，作為核定項目工程造價的主要依據(jù)，工程決算是對整個工程造價進(jìn)行確定的關(guān)鍵步驟。在建設(shè)工程中做好預(yù)決算工作不但能夠提高建筑企業(yè)的管理水平，還可以對“機(jī)、材、人”超支問題提前預(yù)防，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，溫州各建設(shè)工程有必要對項目的預(yù)決算的技巧進(jìn)行研究，提高工程造價的合理性。

一、溫州主要建設(shè)項目中存在的工程造價問題

在進(jìn)行工程建設(shè)時，其預(yù)決算的編制是工程造價與經(jīng)濟(jì)效益顯著結(jié)合的工作，其過程顯得復(fù)雜而繁瑣，它不但要求參與編審的工作人員具有相當(dāng)程度的專業(yè)知識，如具備施工、建筑設(shè)計等較為系統(tǒng)的建設(shè)工程知識，還要求具有一定的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實際的編制工作中，由于各方面的原因難免出現(xiàn)定額換算不嚴(yán)密等紕漏。在新材料、新技術(shù)得以開發(fā)的背景下常要求及時補(bǔ)充項目，然而由于缺乏可靠的數(shù)據(jù)資料或在未經(jīng)全面調(diào)查的條件下，補(bǔ)充定額或者換算定額存在一定的不合理性。另外，現(xiàn)在溫州建筑市場上在結(jié)算中存在高估算現(xiàn)象，部分施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益時，未能從提高工程質(zhì)量、完善經(jīng)營管理等方面加強(qiáng)工作，反而巧立名目，利用高套來定額單價、增加工程計量等方式來提高工程造價。

二、溫州工程預(yù)結(jié)算技巧探析

（一）工程預(yù)算的技巧探析

1.在預(yù)算開始前，細(xì)致、全面地展開準(zhǔn)備工作

首先，必須積極收集工程相關(guān)資料，將與工程施工關(guān)聯(lián)的資料收集到位，這些資料的內(nèi)容包括工程路段的地質(zhì)報告、施工合同、設(shè)計變更、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、材料預(yù)算額度、費用定額等；其次要對設(shè)計圖紙進(jìn)行熟悉，掌握設(shè)計圖紙的表達(dá)意圖及內(nèi)容，對工程開始前的設(shè)計做到心中有數(shù)。如此才能最終確定預(yù)算編制的方法。

2.仔細(xì)計算建設(shè)項目的工程量

在進(jìn)行工程預(yù)算編制的過程中，計算工程量是工程預(yù)算的數(shù)據(jù)來源的基礎(chǔ)，是預(yù)算中最為復(fù)雜的工序很重要的環(huán)節(jié)，也是預(yù)算的重要環(huán)節(jié)。要準(zhǔn)確計算工程量，就需要明確工程量計算規(guī)則，對定額書中的說明以及定額子目分項了然于心。如，在對“溫州市濱江商務(wù)區(qū)T04-02A地塊(桃花島D地塊)1#、2#樓工程”工程量進(jìn)行工程量計算時，就須對建設(shè)工程整體的樓梯的“板厚”進(jìn)行界定，這一過程中，須首先確認(rèn)建筑物樓梯屬于梁式或者板式樓梯哪一類型，再計算出梯板的厚度，需要說明的是，梁式樓梯板的厚度是梯板與梯梁體積的綜合與板寬相除得出的平均厚度。因此，須合理分項，確定工程量后進(jìn)行精確的工程預(yù)算。

（二）工程結(jié)算的技巧探析

1.及時、準(zhǔn)確完成現(xiàn)場簽證工作

如果工程存在前期準(zhǔn)備工作不到位、設(shè)計不完善、基本資料缺乏準(zhǔn)確性等缺陷，那么一旦進(jìn)行的工程較為復(fù)雜，在施工時往往會出現(xiàn)預(yù)定設(shè)計內(nèi)容之外的項目，以上內(nèi)容屬于執(zhí)行合同中須及時調(diào)整的部分，應(yīng)及時、準(zhǔn)確進(jìn)行現(xiàn)場簽證的辦理，避免出現(xiàn)事后結(jié)算困難等問題，及時、準(zhǔn)確完成現(xiàn)場簽證工作應(yīng)堅持以下幾點：

在進(jìn)行工程簽證時應(yīng)全面標(biāo)明工程變化的部位、改變的具體工程量等，還需注明材料采購價格的批復(fù)內(nèi)容、新材料的特殊功用等；為了保證在工程竣工時結(jié)算工作有序進(jìn)行，使結(jié)算工作有據(jù)可查，預(yù)結(jié)算負(fù)責(zé)人員須及時準(zhǔn)備好工程簽證單，報與建設(shè)單位和監(jiān)理部門進(jìn)行確認(rèn)；在闡述簽證單的內(nèi)容時，要能套的上定額的子目并具備一定的技巧性，如可多用圖表表示，或者用圖文并茂的形式加強(qiáng)說明，這樣不但可以通過較為專業(yè)的預(yù)結(jié)算技術(shù)人員來計算工程量，還可以在緊抓計算規(guī)則的同時降低錯套、漏計等出錯率。

如在溫州某基建工程中，簽證單中標(biāo)明其毛石基礎(chǔ)內(nèi)容為：土質(zhì)為三類土，長度為100米，挖土的深度為2米，需人工開挖基槽，某些工作人員在填寫簽證單時會標(biāo)明：（1）本土質(zhì)為三類土，其挖土超過1.5米深時須計算放坡；（2）該工程的人工挖土方為100長*1寬*2深=200m3；（3）標(biāo)明其為“人工挖基槽”，基礎(chǔ)施工的工作面寬度應(yīng)在各邊增加0.15米。

（2）收集好設(shè)計變更、施工記錄、材料取價等資料

在計算工程量時，會受到圖紙設(shè)計不周詳、達(dá)不到要求深度而引起的計算方法較為隨意、施工工藝不成熟等客觀條件的影響；而建設(shè)工程中停水、停電，或出現(xiàn)停工、返工、臨時增加任務(wù)等現(xiàn)象都會增加工程量，因此，須事先做好設(shè)計變更資料以及施工記錄的收集工作。

另外，建設(shè)材料的取價也是結(jié)算過程中應(yīng)重點解決的問題。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，《浙江省建設(shè)工程工程量清單計價指引》一書明確了提出建材價格主要由市場確定，其材料取價應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ú膬r格以及溫州工程造價管理部門的價格標(biāo)準(zhǔn)中計算得出，但是不同時期材料取價不同工程造價，應(yīng)根據(jù)實際情況及時變更。

（三）預(yù)決算管理中的相關(guān)問題

1.建立完善的預(yù)結(jié)算各項制度

溫州工程在建設(shè)中，為了保證工程預(yù)決算的工作流程有章可循，須建立一系列的預(yù)結(jié)算管理制度和規(guī)范，在制定中明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)，另外可依據(jù)建立健全預(yù)結(jié)算臺賬制定，保證臺賬的實施登記、專人保管，并定期對其檢查。

2.將預(yù)算、結(jié)算看作一個有機(jī)整體

將預(yù)決算看作一個有機(jī)整體，明確預(yù)算編制可以為工程結(jié)算提供依據(jù)，減少后期工作量，決算是對預(yù)算的修正和檢驗，并做到以下幾點：根據(jù)工程計算量規(guī)則準(zhǔn)確計算出工程量；利用工程定額、預(yù)算書準(zhǔn)確套價，合理公正確定實際單價，真實反映工程造價；注意編寫結(jié)算說明，對預(yù)算編制進(jìn)行完善和補(bǔ)充，提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.強(qiáng)化預(yù)結(jié)算人員的職業(yè)素質(zhì)

為了更好地完成為溫州市建工作，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理，須成立專門的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)出一支經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識扎實的高素質(zhì)預(yù)結(jié)算隊伍，培養(yǎng)從業(yè)人員嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作態(tài)度，使他們掌握具有實踐意義以及科學(xué)合理的工作方法，如此才能對工程造價進(jìn)行合理、有效的確定。

三、結(jié)語

作為一項技術(shù)性較強(qiáng)且十分具有操作性的工作，工程預(yù)結(jié)算工作因其具有準(zhǔn)確、系統(tǒng)、實事求是等特點，對工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接影響。近年來溫州的現(xiàn)代化建設(shè)得到了較大發(fā)展，隨著建設(shè)工程的不斷增多，各建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理技巧的研究，在規(guī)范、合理的預(yù)結(jié)算管理中獲得經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉清虹.對建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審查技巧與方法的探討[J].中國對外貿(mào)易,2011(10).

篇8

論文摘要：在現(xiàn)今市政工程行業(yè)的現(xiàn)代化管理工作中，工程預(yù)決算是工程造價管理工作的重點內(nèi)容之一。工程預(yù)決算不僅是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，更是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，這就要求工程預(yù)決算必須有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。本文從健全和完善市政工程造價管理制度的角度出發(fā)，論述了工程預(yù)決算編制中存在的問題并提出了對工程概預(yù)算進(jìn)行控制和管理的措施。

一、前言

市政工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體質(zhì)改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國加入世貿(mào)組織以后預(yù)決算編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一個高效規(guī)范的市政工程造價管理制度日趨緊迫。

二、工程預(yù)決算中常見的問題

近年來,在長期的實踐與創(chuàng)新發(fā)展過程中,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作已經(jīng)有了較大的發(fā)展與進(jìn)步,現(xiàn)已基本實現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。但是在預(yù)結(jié)算管理工作中也不可避免的出現(xiàn)了一些問題與弊端,是急需得到改進(jìn)與完善的。目前,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見的問題主要有以下幾點:

（一）普遍缺乏健全的管理組織及管理制度

目前,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織及管理不完善的問題,這與工程行業(yè)科學(xué)化管理的要求相違背。部分工程項目為了節(jié)省工程開支,而大量壓縮預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量,這就必然導(dǎo)致了管理組織難以健全,管理制度的制定與落實難以全面得到保障的問題。此外由于當(dāng)前我國對預(yù)結(jié)算編制誤差的獎罰的不完善，建設(shè)單位對編制報表的誤差無有效的約束機(jī)制、審查疏忽，加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊，是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因。

（二）招、投標(biāo)市場有待進(jìn)一步完善

近年來,國內(nèi)建筑工程項目普遍實行招標(biāo)投標(biāo)制,將競爭的機(jī)制引入建筑市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,它對于規(guī)范市場行為、避免腐敗的產(chǎn)生無疑起到了重要作用。招標(biāo)、投標(biāo)工作是工程預(yù)結(jié)算管理工作的前提和基礎(chǔ),但在招標(biāo)投標(biāo)的實踐中,仍然存在許多不足,如:規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為,使招標(biāo)投標(biāo)流于形式,這些都不利于建筑工程造價管理工作的全面開展和進(jìn)行。

（三）預(yù)決算合同的不規(guī)范

甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項目包不死，成為按實結(jié)算。

三、市政預(yù)決算中存在的問題及控制措施

（一）工程預(yù)算定額編制有待健全

預(yù)算編制過程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點，對定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外需對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實施所涉及到的定額及時地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。

（二）計價體系有待完善

根據(jù)以往預(yù)結(jié)算的經(jīng)驗，主材費用約占工程造價的70％左右，而工程材料、設(shè)備，品種多、數(shù)量大，具體價格又往往因購買時間、地點不同而不同，受供求關(guān)系的影響而波動，且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同，導(dǎo)致價格有差異，所以用什么樣的價格是擺在預(yù)算人員面前的一個難題。要解決好這個問題，首先必須了所市場行情；其次，要明確價格的組成要素。為了統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)，減小預(yù)決算的差異，首先，不論材料、設(shè)備數(shù)目多少均以出廠價為準(zhǔn)，材料預(yù)算價格數(shù)目少的采購時為零售價的不調(diào)增：數(shù)目大的采購時為優(yōu)惠價的不調(diào)減；其次，是明確定價的對象、即材料沒備規(guī)格型號及生產(chǎn)廠家。要確定價格，必須詢價，找價格依據(jù)，因此，有條件的單位應(yīng)設(shè)置價格信息中心，建立健全材料價格信息網(wǎng)絡(luò)，及時測算價格，完善價格信息，通過生產(chǎn)、供銷、貿(mào)易、大型建設(shè)施工單位聯(lián)系網(wǎng)，廣辟信息源，加強(qiáng)信息引導(dǎo)．及時編制新材料和新工藝的補(bǔ)充定額．為合理確定工程造價提供可靠依據(jù)。

(三)人為因素的影響有待避免

1.工程設(shè)計圖紙表達(dá)不清、內(nèi)容不詳會導(dǎo)致大量設(shè)計變更，給結(jié)算帶來極大不便，使預(yù)算和結(jié)算造價相差太大、給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩、要準(zhǔn)確、合理地編制工程預(yù)決算，必須做好前期工作，提高設(shè)計質(zhì)量，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象，使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。市政圖上的細(xì)節(jié)問題設(shè)計人員容易忽視或省略說明，做預(yù)算時應(yīng)當(dāng)注意。為了不影響工程造價，圖紙會審前預(yù)算員應(yīng)詳看圖紙，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，及時解決，才能防患于未然。

2.高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)的工作，套用高標(biāo)準(zhǔn)定額。例如：在市政工程的基礎(chǔ)項目中，人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來說，同樣為挖普通堅土(深度均在1米以內(nèi))，人工挖土方定額單價為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項目，二者都套用了高的定額單價,從而提高了工程造價。

3. 工程量虛增

（1）在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。例如：在路面工程中，實際用280塊地磚、而在決算中卻列了350塊；在綠化工程中，種植植物50平米、卻列了100平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能，同時，項目主管部門要有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場記錄和簽證。

（2）工程量重復(fù)計算。某一分項工程在某定額項目中已列入決算，但在決算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量，就是干了某一單項工作而重復(fù)要了兩次錢，無形中增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，多支付不必要的資金。

（3）注意定額項目本身包含的工作內(nèi)容。在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目。例如：在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而決算中，施工單位常常把其二者分開來做，同樣增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，這一點也不容忽視。

4.眾所周知，在施工過程中或多或少地會出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料代用的情況。結(jié)算一般可由已審核、審定的預(yù)算和由于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證而引起的增加工種結(jié)算組成，而增加工種結(jié)算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算爭議大，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。有的預(yù)決算編制人員對現(xiàn)場簽證采取不論其是否合理，只要有施工監(jiān)理和設(shè)計單位簽章均照算，結(jié)果造成結(jié)算不準(zhǔn)或與工種實際造價不符。因此，結(jié)算編制人員應(yīng)對于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施認(rèn)真分析其合理性、準(zhǔn)確性、并征求項目法人（建設(shè)單位）、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見，在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行結(jié)算編制，從而減少相互扯皮，確保結(jié)算編制的合理性，準(zhǔn)確地反映工程造價。

篇9

一、編制竣工決算的作用

（1）在市場定價與定額定價之間建立聯(lián)系。隨著公路建設(shè)市場改革的進(jìn)一步深化，公路建設(shè)新技術(shù)的大量運(yùn)用，使建設(shè)項目投資估、概、預(yù)算與市場競爭形成的工程價格有較大差距，完全用市場定價來確定工程項目造價，缺乏一整套系統(tǒng)的統(tǒng)計分析方法，且不同地區(qū)、不同時期受筑路材料價格的影響，其工程項目報價的差異性較大，因此編制竣工決算可以在市場定價與定額定價之間建立一種聯(lián)系，兩者能夠互相進(jìn)行對比分析。

（2）公路建設(shè)項目竣工決算，作為建設(shè)項目完成后從工程投資控制角度形成的成果，是工程估、概、預(yù)、決算管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，同時滿足不同管理部門對工程造價管理信息的需求。

（3）是造價管理的基本手段。政府主管部門，作為投資宏觀控制的主體，需從中得到的是造價管理的最終結(jié)果，即控制目標(biāo)的實現(xiàn)程度；審計監(jiān)督部門的工作重點是對資金的流向及使用的合法性的判斷，但需以其使用的必要性及形成的實物工程量為基礎(chǔ)；造價管理部門，作為多次計價的最后一次確定造價，需要了解的重點是項目過程管理計價的必要性、合理性，并為造價資料的積累提取信息；建設(shè)單位則需從中總結(jié)管理經(jīng)驗，提高管理水平。

（4）通過竣工決算的編制，能夠真實地反映項目費用形成，考核各項費用支出的必要性和合理性，與批準(zhǔn)的概（預(yù)）算對比反映概（預(yù)）算執(zhí)行情況，從而達(dá)到規(guī)范管理，堵塞漏洞的目的；使竣工財務(wù)決算的編制有一個良好的基礎(chǔ)；同時為進(jìn)一步修訂計價依據(jù)和建立造價數(shù)據(jù)庫積累造價資料。

（5）通過竣工決算的編制，主要是加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項目過程投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益?？⒐Q算的編制以合同為依據(jù)。通過竣工決算的編制，加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項目過程投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益。

二、工程結(jié)算與竣工決算的關(guān)系

工程結(jié)算和竣工決算是從不同的側(cè)面對建設(shè)單位在項目管理過程中費用支出情況的反映，工程結(jié)算是從工程管理的角度出發(fā)，側(cè)重于工程實體形成過程中“量”、“價”、“費”的分析，以建安工程費用為重點，以簽定的合同為基礎(chǔ)，以實施工程量、合同單價及合同相關(guān)條款為核算依據(jù)，工施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程建設(shè)周期長，耗用資金數(shù)大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時得到補(bǔ)償，需要對工程價款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。在會計科目設(shè)置中，工程結(jié)算，為建造承包商專用的會計科目?？⒐Q算是在公路、橋梁建設(shè)項目完工后，由建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)工程結(jié)算及其它有關(guān)工程資料為基礎(chǔ)按一定的格式和要求進(jìn)行編制的?？⒐Q算全面反映了竣工項目從籌建到交付使用全過程各項資金的使用情況和設(shè)計概算執(zhí)行的結(jié)果，是公路建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。（是竣工驗收報告的主要組成部分）。竣工決算與工程結(jié)算存在明顯區(qū)別：首先是編制單位不同：結(jié)算由施工單位編制，決算由建設(shè)單位編制。其次審核部門不同：結(jié)算由施工單位造價部門編制，建設(shè)單位造價部門審核；建設(shè)單位財務(wù)部門編制決算，社會審計。最后編制依據(jù)不同：結(jié)算按合同，由單位工程分別編制；決算按整個項目，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)等，在結(jié)算的基礎(chǔ)上加設(shè)備費、勘察設(shè)計費、征地費、拆遷費等，形成最后的固定資產(chǎn)。

三、公路工程決算編制方法

（1）充分利用工程資料。合同登記表是在合同簽定后即可著手的工作，而設(shè)計變更、工程索賠、項目調(diào)價等內(nèi)容是對施工管理工作過程的記錄，支付登記表則是對最后一次支付的反映。工程合同及工程決算等進(jìn)行了一系列比較。在對相應(yīng)的工程數(shù)量進(jìn)行的比較中，以達(dá)到前者控制后者，后者檢驗前者的目的。要通過對決算的編制達(dá)到規(guī)范管理，加強(qiáng)管理的目的。

（2）以相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)。工程項目從資金來源和建設(shè)項目分類兩方面考慮，從建設(shè)項目的分類來講，分新建工程和改建工程，公路竣工決算要根據(jù)《公路建設(shè)項目工程決算編制辦法》執(zhí)行以及項目所在區(qū)域的地方行業(yè)法規(guī)等規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定其適用范圍———是“政府或國有經(jīng)濟(jì)組織投資的公路工程新建和改建項目，分別對權(quán)限管理、項目管理、合同段信息、業(yè)主數(shù)據(jù)、施工單位數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析進(jìn)行預(yù)算和編制，審查其他有關(guān)費用的合理性，以堵塞工程項目實施過程中其他不合理的費用進(jìn)入工程決算。通過對編制竣工決算的分析，可直觀地了解本合同段內(nèi)工程量的變化情況，考察設(shè)計與實際符合情況，了解費用支付是否有多支或漏支的情況。

（3）竣工決算應(yīng)達(dá)到的深度控制。所謂“量、價、費”粗略的分有兩個層次。第一層次是工、料、機(jī)消耗量，工、料、機(jī)單價，工、料、機(jī)費用及其他直接費、間接費、稅費、利潤等。第二層次是工程量、工程量的綜合單價和工程費用。目前工程實施中，計量支付是以合同為基礎(chǔ)，按第二層次來進(jìn)行的，因此，工程決算也反映到這一層次就可以了。

（4）竣工決算表格設(shè)置應(yīng)具有適用性。對于不同規(guī)模的工程，涉及的工程內(nèi)容不同，因此在表格內(nèi)容的設(shè)計上，盡量使其具有一定的普遍性，以滿足項目管理的需要。同時對表格的內(nèi)容允許根據(jù)項目特點做適當(dāng)擴(kuò)展，增加或減少其中的部分項目、欄目內(nèi)容，以適應(yīng)不同的工程。

（5）批準(zhǔn)的概（預(yù)）算與決算的對比口徑問題。由于合同工程量清單中章、節(jié)、細(xì)目劃分與概（預(yù)）算的項目表中項、目、節(jié)的劃分不對應(yīng)，為真實反映實施過程的費用形成和規(guī)范過程管理只能按合同工程量的模式形成工程決算，同時也形成了決算與批準(zhǔn)概（預(yù)）算在細(xì)節(jié)上對比的困難，可以探索采取一個較為折中的方式，對合同文件工程量清單中的工程細(xì)目適當(dāng)歸類匯總，使其達(dá)到概（預(yù)）算項、目、節(jié)中相當(dāng)于“目”的層次，進(jìn)行一一對應(yīng)、分析比較，對“目”的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w納。

（6）配備足夠數(shù)量相應(yīng)資格的造價管理人員。《工程決算編制辦法》明確規(guī)定要配備具有相應(yīng)資格的公路工程造價人員，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作。這就要求建設(shè)管理單位配備一定的造價人員，以全面了解掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律規(guī)定，收集價格信息，了解價格動態(tài)，分析整理各種造價資料；通過對建設(shè)過程中發(fā)生的費用支出情況的確認(rèn)、登記，監(jiān)督工程合同中有關(guān)造價條款執(zhí)行情況；調(diào)整工程決算動態(tài)控制目標(biāo)，編制工程造價動態(tài)分析報告；提供有關(guān)造價控制和降低造價的合理化建議,從而全面加強(qiáng)工程造價的決算管理，使管理者在公路工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用，使工程造價管理更加規(guī)范。

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【關(guān)鍵詞】：指出問題、主要內(nèi)容、審核方法

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

眾所周知，建筑工程造價是指在某項建筑工程建設(shè)所花費的各個階段中，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定的投資估算、設(shè)計概算及竣工決算。工程預(yù)算就是確定和控制工程項目投資的文件，是工程設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)與否的判定依據(jù)，是進(jìn)行招投標(biāo)、決算、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。因此，搞好預(yù)算決算的審核，意義非凡。建筑工程造價的預(yù)算決算的準(zhǔn)確與否，對工程承包雙方的直接利益有著很大的影響益。除此之外，它還影響著國家建設(shè)資金的合理運(yùn)用。工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付、動用及驗收新增固定資本的依據(jù)。工程造價的預(yù)決算審核是合理確定工程造價的必要環(huán)節(jié)和重要手段。工程造價預(yù)算決算的正確審核，可以使基本建設(shè)資金做到合理分配和使用，可以充分發(fā)揮投資效益，維護(hù)國家和企業(yè)的基本利益，因此加強(qiáng)建筑工程造價預(yù)算決算審核，有著無比尋常的意義。而筆者經(jīng)過認(rèn)真的分析與思考，對此進(jìn)行了深入研究。

一、預(yù)算中存在的問題

1、在預(yù)算中有意漏掉項目

在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中，有些施工企業(yè)為了獲得想得到的利益，在預(yù)算中有意漏掉幾個項目，最后在結(jié)算時又把漏掉的項目補(bǔ)上。這種做法的具體主要表現(xiàn)就是在投標(biāo)中把報價壓低，在結(jié)算時把報價抬高。舉個列子來說吧：在某高校學(xué)生宿舍樓工程的招標(biāo)中，施工單位故意把施工時所用材料的數(shù)量和種類瞞著不報，從而使得該工程標(biāo)價變得很低。該單位中標(biāo)后，找了個理由，明添賬目，比如它會因為工期太短而強(qiáng)加“趕工費”的項目，向建設(shè)單位索要一定的資金，最后還是導(dǎo)致合同價超過了底價，在工程完工結(jié)算時，該施工單位又以各種理由增設(shè)條款繼續(xù)向建設(shè)單位索要一定數(shù)目的資金，這大大超過了預(yù)期的工程造價。

2、在預(yù)算中，估算過高和冒算

大家都知道，工程的決算書是由施工方編制，然后交給建設(shè)單位審核，施工方為了謀求利益最大化，經(jīng)常會高估冒算工程造價，其表現(xiàn)形式主要有以下幾個方面。

(1).計算工作量時故意算高，故意高估材料價格

巧婦難為無米之炊，一樣的道理，一項工程的順利開工是以材料的完備和準(zhǔn)確預(yù)算為前提的，而在材料的采購及工作量的預(yù)估上就大有文章了。施工方為了謀取不正當(dāng)?shù)睦妫瑸榱说玫筋~外的好處，經(jīng)常會故意把材料的價格算高，故意算高工作量，在決算中，又按正常的價格結(jié)算工程款，從中賺取巨大的差價，謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

(2)利用不透明的材料價格，來故意抬高價格，多計工程造價。

在原材料的實際采購中，施工單位常常隱瞞并虛報價格。在實際操作中，施工方往往利用專業(yè)優(yōu)勢去選取一些不通用、品牌新的材料或在購買材料時以種種借口和理由舍近求遠(yuǎn)，故意到很遠(yuǎn)的地方購買審計人員不熟悉的新材料，以達(dá)到虛報價格，牟取高額利潤的目的。另外，市場上材料的價格在不斷發(fā)生變化，為了達(dá)到虛增造價的目的，施工單位也會利用不透明的材料價格，故意報高價，多計算工程造價，從而達(dá)到牟利的目的。

二、建筑工程造價預(yù)算決算審核的主要內(nèi)容

1、對工程量是否被虛報，進(jìn)行審核

對工程量誤差進(jìn)行分析是工程量審核的主要部分，而工程量誤差一般分為兩種，有正有負(fù)。土方開挖的高度、樓地面孔洞、地溝面積、鋼筋重復(fù)計算等許多方面是正誤差的具體表現(xiàn)。熟悉工程量計算規(guī)則是工程審核最重要也是不可或缺的基本技能。除此之外，還有很多問題值得我們必須注意。如果不懂基本的知識和常識，工程量就會被施工單位故意虛報，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.對單價是否套用進(jìn)行審核

在套用預(yù)算單價審核時應(yīng)避免的問題有很多，比如直接套用定額單價審核以及對定額單價審核的換算。項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致、工程項目是否重復(fù)套用是直接套用單價審核的主要表現(xiàn)。

3.對取費進(jìn)行審核

也許有人會問：“怎樣才能合理確定取費費率呢？”我的回答是它的應(yīng)該結(jié)合工程造價管理與結(jié)合合同和招投標(biāo)書等，費率審核需注意取費文件的時效性，而且要與工程性質(zhì)相符。

三、建筑工程造價中預(yù)算結(jié)算審核的方法周期性長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價是建設(shè)工程的生產(chǎn)過程的一個特點。因此為了能達(dá)到事半功倍的效果，必須采用合理的審計方法。對建筑工程造價預(yù)算決算進(jìn)行有效的審核。因為它的意義重大，它將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。筆者結(jié)合具體實際并查閱了相關(guān)的文獻(xiàn)資料，對建筑工程造價預(yù)算決算審核的方法進(jìn)行了系統(tǒng)的歸納與總結(jié)。

1.全面多方位的審核

全面多方位的審核就是要按照施工圖紙的要求，結(jié)合有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地系統(tǒng)的審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算等。實際上，這種方法與編制施工圖預(yù)算的方法和過程沒有什么不同，這種方法適用對象為初學(xué)者，適用于投資不多的項目。不過，它也有優(yōu)點。全面細(xì)致，審查的質(zhì)量很高，效果好是它最大的優(yōu)點。然而，金無足赤，人無完人，任何事情都有一定的缺陷的。這種方法同樣存在著缺點，工作量太大，時間較長，存在重復(fù)勞動的弊病。

2.按重點審核什么是按重點審核呢？按重點審核就是抓工程預(yù)算決算中的重點，進(jìn)行審核的方法。這種方法跟上述提到的全面審核的方法有異曲同工之妙，但它們之間有區(qū)別，區(qū)別在于審核范圍的不同。它有自己的側(cè)重點，工程量大而且費用較高的分項工程的工程量是采用這種方法審核的重點。而常常忽略不計一些小項目。

3.參照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對比審核

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，要仔細(xì)找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途的不同、結(jié)構(gòu)形式的不同。地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)，分析對比審核對象，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，重點計算這些子目，找出其差異較大的原因。

4.進(jìn)行分組計算審核我們在采用這種方法時，首先要把若干部分分項工程編組，，這樣同組中具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系就得到了利用，去審查一個分項工程數(shù)量，就能準(zhǔn)確判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。舉個例子來說：把屋棚、底面層等編為一組，求出底層建筑面積、樓地面面積，利用這些基數(shù)就能計算出其他分項的工程量。這種方法有個優(yōu)點就是審查速度快，工作量很小。因此，在建筑工程造價預(yù)算決算時采用分組計算審核，將會取得不錯的效果。

5.抓好質(zhì)量關(guān)

審計人員的技術(shù)和職業(yè)道德水平的高低在很大程度上影響著工程造價審計結(jié)果的準(zhǔn)確與否。而在現(xiàn)實生活中，許多建筑單位的審計人員不是建筑工程專業(yè)畢業(yè)的，他們中的大多數(shù)是經(jīng)過培訓(xùn)后上崗的，沒有全面系統(tǒng)的掌握建筑工程造價預(yù)算決算審計方面的知識。因此，有關(guān)工程造價審計法規(guī)的學(xué)習(xí)對于審計人員來說，非常重要。除此之外，還要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)建筑工程專業(yè)知識，重視掌握索賠知識。與此同時，在工程造價審計過程中，要注重把好工程量計算關(guān)，把好取費標(biāo)準(zhǔn)審計關(guān)。

四、結(jié)束語

總之，當(dāng)今的二十一世紀(jì)是個建筑業(yè)膨脹發(fā)展的世紀(jì)，競爭極其激烈。要想在建筑公司林立的今天，求得生存、謀得發(fā)展，任何建筑公司和施工單位都要做好工程造價預(yù)算決算的審計工作。立法體系的建設(shè)、行業(yè)的不斷創(chuàng)新、計價模式地改變、人才的培育、業(yè)務(wù)的發(fā)展建設(shè)等使我們努力的重點。除此之外，我們應(yīng)該從多方面配套的工程造價體系著手，為今后更好地開展工程造價審計工作奠定基礎(chǔ)。只有這樣，才能適應(yīng)社會的發(fā)展；只有這樣，才能更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1.蔡漢橋.淺淡造價審核工作在建設(shè)工程投資控制中的作用與方法[J].城市建設(shè)2010(9).